组织河道守护志愿者怎样办手续
河道长效保洁管理是河道管理中的一项突出工作，对于保护水资源和水生态、构建和谐清洁人居水环境、提高河道防灾减灾能力等具有十分重要的现实意义。
下面小编为大家搜集整理的河道保洁工作总结，希望大家喜欢!篇一我镇地处**上游和**省下游地区，具有河浜多，直通**主干河道多，上游下游漂浮物多等特点，其中有市、区级河道18条，镇、村级河道浜斗250余条，除原兴塔片村级浜斗外，总长264.77公里，河道保洁工作面广量大。
20**年度，我们在区、镇二级领导的关心支持下，在区级河道保洁队伍配合下，全镇23个村共配备了河道保洁志愿者26名，船13只;镇市河及工业园配备河道保洁员16名，其中年内因患病故世1名，调整人员一个，船7只，年内新添置二只，主要采用人工打捞，水闸阻挡，网片、竹头拦等办法，开展河道保洁工作。
全年打捞水葫芦等各种漂浮废弃物15200吨，其中：村级13500吨，镇区1150吨，工业园区550吨，镇市河及工业园区河道保洁率100%，村级河道保洁率81%。
回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：一、组织管理我镇河道保洁工作，按照上级要求建立了河道长效管理领导小组，管理网络健全。
镇党委、镇政府切实把贯彻落实区河道行业落实万人就业项目及河道整治工作三年行动计划列入了议事日程。
配套经费及时落实到位，职工工资按时发放
中发37号文件印发后，城市执法体制改革的重大举措有哪些
理顺管理体制 （四）匡定管理职责。
（五）明确主管部门。
国务院住房和城乡建设主管部门负责对全国城市管理工作的指导，研究拟定有关政策，制定基本规范，做好顶层设计，加强对省、自治区、直辖市城市管理工作的指导监督协调，积极推进地方各级政府城市管理事权法律化、规范化。
各省、自治区、直辖市政府应当确立相应的城市管理主管部门，加强对辖区内城市管理工作的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价。
各地应科学划分城市管理部门与相关行政主管部门的工作职责，有关管理和执法职责划转城市管理部门后，原主管部门不再行使。
（六）综合设置机构。
按照精简统一效能的原则，住房城乡建设部会同中央编办指导地方整合归并省级执法队伍，推进市县两级政府城市管理领域大部门制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，实现管理执法机构综合设置。
统筹解决好机构性质问题，具备条件的应当纳入政府机构序列。
遵循城市运行规律，建立健全以城市良性运行为核心，地上地下设施建设运行统筹协调的城市管理体制机制。
有条件的市和县应当建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制，强化城市管理和执法工作。
（七）推进综合执法。
重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。
具体范围是：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权；工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权；水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权；食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
城市管理部门可以实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。
到2017年年底，实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。
上述范围以外需要集中行使的具体行政处罚权及相应的行政强制权，由市、县政府报所在省、自治区政府审批，直辖市政府可以自行确定。
（八）下移执法重心。
按照属地管理、权责一致的原则，合理确定设区的市和市辖区城市管理部门的职责分工。
市级城市管理部门主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核，以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。
按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，在设区的市推行市或区一级执法，市辖区能够承担的可以实行区一级执法，区级城市管理部门可以向街道派驻执法机构，推动执法事项属地化管理；市辖区不能承担的，市级城市管理部门可以向市辖区和街道派驻执法机构，开展综合执法工作。
派驻机构业务工作接受市或市辖区城市管理部门的领导，日常管理以所在市辖区或街道为主，负责人的调整应当征求派驻地党（工）委的意见。
逐步实现城市管理执法工作全覆盖，并向乡镇延伸，推进城乡一体化发展。
三、强化队伍建设 （九）优化执法力量。
各地应当根据执法工作特点合理设置岗位，科学确定城市管理执法人员配备比例标准，统筹解决好执法人员身份编制问题，在核定的行政编制数额内，具备条件的应当使用行政编制。
执法力量要向基层倾斜，适度提高一线人员的比例，通过调整结构优化执法力量，确保一线执法工作需要。
区域面积大、流动人口多、管理执法任务重的地区，可以适度调高执法人员配备比例。
（十）严格队伍管理。
建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度，优化干部任用和人才选拔机制，严格按照公务员法有关规定开展执法人员录用等有关工作，加大接收安置军转干部的力度，加强领导班子和干部队伍建设。
根据执法工作需要，统一制式服装和标志标识，制定执法执勤用车、装备配备标准，到2017年年底，实现执法制式服装和标志标识统一。
严格执法人员素质要求，加强思想道德和素质教育，着力提升执法人员业务能力，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。
（十一）注重人才培养。
加强现有在编执法人员业务培训和考试，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，到2017年年底，完成处级以上干部轮训和持证上岗工作。
建立符合职业特点的职务晋升和交流制度，切实解决基层执法队伍基数大、职数少的问题，确保部门之间相对平衡、职业发展机会平等。
完善基层执法人员工资政策。
研究通过工伤保险、抚恤等政策提高风险保障水平。
鼓励高等学校设置城市管理专业或开设城市管理课程，依托党校、行政学院、高等学校等开展岗位培训。
（十二）规范协管队伍。
各地可以根据实际工作需要，采取招用或劳务派遣等形式配置城市管理执法协管人员。
建立健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度。
协管人员数量不得超过在编人员，并应当随城市管理执法体制改革逐步减少。
协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。
协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任，由本级城市管理部门承担。
四、提高执法水平 （十三）制定权责清单。
各地要按照转变政府职能、规范行政权力运行的要求，全面清理调整现有城市管理和综合执法职责，优化权力运行流程。
依法建立城市管理和综合执法部门的权力和责任清单，向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制。
制定责任清单与权力清单工作要统筹推进，并实行动态管理和调整。
到2016年年底，市、县两级城市管理部门要基本完成权力清单和责任清单的制定公布工作。
（十四）规范执法制度。
各地城市管理部门应当切实履行城市管理执法职责，完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率。
积极推行执法办案评议考核制度和执法公示制度。
健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度。
严格执行重大执法决定法制审核制度。
杜绝粗暴执法和选择性执法，确保执法公信力，维护公共利益、人民权益和社会秩序。
（十五）改进执法方式。
各地城市管理执法人员应当严格履行执法程序，做到着装整齐、用语规范、举止文明，依法规范行使行政检查权和行政强制权，严禁随意采取强制执法措施。
坚持处罚与教育相结合的原则，根据违法行为的性质和危害后果，灵活运用不同执法方式，对情节较轻或危害后果能够及时消除的，应当多做说服沟通工作，加强教育、告诫、引导。
综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争，促进社会和谐稳定。
（十六）完善监督机制。
强化外部监督机制，畅通群众监督渠道、行政复议渠道，城市管理部门和执法人员要主动接受法律监督、行政监督、社会监督。
强化内部监督机制，全面落实行政执法责任制，加强城市管理部门内部流程控制，健全责任追究机制、纠错问责机制。
强化执法监督工作，坚决排除对执法活动的违规人为干预，防止和克服各种保护主义。
五、完善城市管理 （十七）加强市政管理。
市政公用设施建设完成后，应当及时将管理信息移交城市管理部门，并建立完备的城建档案，实现档案信息共享。
加强市政公用设施管护工作，保障安全高效运行。
加强城市道路管理，严格控制道路开挖或占用道路行为。
加强城市地下综合管廊、给排水和垃圾处理等基础设施管理，服务入廊单位生产运行和市民日常生活。
（十八）维护公共空间。
加强城市公共空间规划，提升城市设计水平。
加强建筑物立面管理和色调控制，规范报刊亭、公交候车亭等“城市家具”设置，加强户外广告、门店牌匾设置管理。
加强城市街头流浪乞讨人员救助管理。
严查食品无证摊贩、散发张贴小广告、街头非法回收药品、贩卖非法出版物等行为。
及时制止、严肃查处擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间以及乱贴乱画乱挂等行为，严厉打击违法用地、违法建设行为。
（十九）优化城市交通。
坚持公交优先战略，着力提升城市公共交通服务水平。
加强不同交通工具之间的协调衔接，倡导步行、自行车等绿色出行方式。
打造城市交通微循环系统，加大交通需求调控力度，优化交通出行结构，提高路网运行效率。
加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施管理维护。
整顿机动车交通秩序。
加强城市出租客运市场管理。
加强静态交通秩序管理，综合治理非法占道停车及非法挪用、占用停车设施，鼓励社会资本投入停车场建设，鼓励单位停车场错时对外开放，逐步缓解停车难问题。
（二十）改善人居环境。
切实增加物质和人力投入，提高城市园林绿化、环卫保洁水平，加强大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理，改善城市人居环境。
规范建筑施工现场管理，严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒。
推进垃圾减量化、资源化、无害化管理。
加强废弃电器电子产品回收处理和医疗垃圾集中处理管理。
大力开展爱国卫生运动，提高城市卫生水平。
（二十一）提高应急能力。
提高城市防灾减灾能力，保持水、电、气、热、交通、通信、网络等城市生命线系统畅通。
建立完善城市管理领域安全监管责任制，强化重大危险源监控，消除重大事故隐患。
加强城市基础设施安全风险隐患排查，建立分级、分类、动态管理制度。
完善城市管理应急响应机制，提高突发事件处置能力。
强化应急避难场所、设施设备管理，加强各类应急物资储备。
建立应急预案动态调整管理制度，经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练。
做好应对自然灾害等突发事件的军地协调工作。
（二十二）整合信息平台。
积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化，到2017年年底，所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台。
基于城市公共信息平台，综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务，拓展数字化城市管理平台功能。
加快数字化城市管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。
整合城市管理相关电话服务平台，形成全国统一的12319城市管理服务热线，并实现与110报警电话等的对接。
综合利用各类监测监控手段，强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析，形成综合性城市管理数据库，重点推进城市建筑物数据库建设。
强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理全要素数据的采集与整合，提升数据标准化程度，促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制。
（二十三）构建智慧城市。
加强城市基础设施智慧化管理与监控服务，加快市政公用设施智慧化改造升级，构建城市虚拟仿真系统，强化城镇重点应用工程建设。
发展智慧水务，构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统。
发展智慧管网，实现城市地下空间、地下综合管廊、地下管网管理信息化和运行智能化。
发展智能建筑，实现建筑设施设备节能、安全的智能化管控。
加快城市管理和综合执法档案信息化建设。
依托信息化技术，综合利用视频一体化技术，探索快速处置、非现场执法等新型执法模式，提升执法效能。
六、创新治理方式 （二十四）引入市场机制。
发挥市场作用，吸引社会力量和社会资本参与城市管理。
鼓励地方通过政府和社会资本合作等方式，推进城市市政基础设施、市政公用事业(2349.253,15.39, 0.66%)、公共交通、便民服务设施等的市场化运营。
推行环卫保洁、园林绿化管养作业、公共交通等由政府向社会购买服务，逐步加大购买服务力度。
综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式，顺应历史沿革和群众需求，合理设置、有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务网点，促创业、带就业、助发展、促和谐。
（二十五）推进网格管理。
建立健全市、区（县）、街道（乡镇）、社区管理网络，科学划分网格单元，将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理。
明确网格管理对象、管理标准和责任人，实施常态化、精细化、制度化管理。
依托基层综合服务管理平台，全面加强对人口、房屋、证件、车辆、场所、社会组织等各类基础信息的实时采集、动态录入，准确掌握情况，及时发现和快速处置问题，有效实现政府对社会单元的公共管理和服务。
（二十六）发挥社区作用。
加强社区服务型党组织建设，充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用，发挥政府在基层社会治理中的主导作用。
依法建立社区公共事务准入制度，充分发挥社区居委会作用，增强社区自治功能。
充分发挥社会工作者等专业人才的作用，培育社区社会组织，完善社区协商机制。
推动制定社区居民公约，促进居民自治管理。
建设完善社区公共服务设施，打造方便快捷生活圈。
通过建立社区综合信息平台、编制城市管理服务图册、设置流动服务站等方式，提供惠民便民公共服务。
（二十七）动员公众参与。
依法规范公众参与城市治理的范围、权利和途径，畅通公众有序参与城市治理的渠道。
倡导城市管理志愿服务，建立健全城市管理志愿服务宣传动员、组织管理、激励扶持等制度和组织协调机制，引导志愿者与民间组织、慈善机构和非营利性社会团体之间的交流合作，组织开展多形式、常态化的志愿服务活动。
依法支持和规范服务性、公益性、互助性社会组织发展。
采取公众开放日、主题体验活动等方式，引导社会组织、市场中介机构和公民法人参与城市治理，形成多元共治、良性互动的城市治理模式。
（二十八）提高文明意识。
把培育和践行社会主义核心价值观作为城市文明建设的根本任务，融入国民教育和精神文明创建全过程，广泛开展城市文明教育，大力弘扬社会公德。
深化文明城市创建，不断提升市民文明素质和城市文明程度。
积极开展新市民教育和培训，让新市民尽快融入城市生活，促进城市和谐稳定。
充分发挥各级党组织和工会、共青团、妇联等群团组织的作用，广泛开展城市文明主题宣传教育和实践活动。
加强社会诚信建设，坚持将公约引导、信用约束、法律规制相结合，以他律促自律。
七、完善保障机制 （二十九）健全法律法规。
加强城市管理和执法方面的立法工作，完善配套法规和规章，实现深化改革与法治保障有机统一，发挥立法对改革的引领和规范作用。
有立法权的城市要根据立法法的规定，加快制定城市管理执法方面的地方性法规、规章，明晰城市管理执法范围、程序等内容，规范城市管理执法的权力和责任。
全面清理现行法律法规中与推进城市管理执法体制改革不相适应的内容，定期开展规章和规范性文件清理工作，并向社会公布清理结果，加强法律法规之间的衔接。
加快制定修订一批城市管理和综合执法方面的标准，形成完备的标准体系。
（三十）保障经费投入。
按照事权和支出责任相适应原则，健全责任明确、分类负担、收支脱钩、财政保障的城市管理经费保障机制，实现政府资产与预算管理有机结合，防止政府资产流失。
城市政府要将城市管理经费列入同级财政预算，并与城市发展速度和规模相适应。
严格执行罚缴分离、收支两条线制度，不得将城市管理经费与罚没收入挂钩。
各地要因地制宜加大财政支持力度，统筹使用有关资金，增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入，保障执法工作需要。
（三十一）加强司法衔接。
建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度，实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。
公安机关要依法打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行为，对涉嫌犯罪的，应当依照法定程序处理。
检察机关、审判机关要加强法律指导，及时受理、审理涉及城市管理执法的案件。
检察机关有权对城市管理部门在行政执法中发现涉嫌犯罪案件线索的移送情况进行监督，城市管理部门对于发现的涉嫌犯罪案件线索移送不畅的，可以向检察机关反映。
加大城市管理执法行政处罚决定的行政和司法强制执行力度。
八、加强组织领导 （三十二）明确工作责任。
加强党对城市管理工作的组织领导。
各级党委和政府要充分认识推进城市管理执法体制改革、改进城市管理工作的重要性和紧迫性，把这项工作列入重要议事日程，按照有利于服务群众的原则，切实履行领导责任，研究重大问题，把握改革方向，分类分层推进。
各省、自治区可以选择一个城市先行试点，直辖市可以全面启动改革工作。
各省、自治区、直辖市政府要制定具体方案，明确时间步骤，细化政策措施，及时总结试点经验，稳妥有序推进改革。
上级政府要加强对下级政府的指导和督促检查，重要事项及时向党委报告。
中央和国家机关有关部门要增强大局意识、责任意识，加强协调配合，支持和指导地方推进改革工作。
（三十三）建立协调机制。
建立全国城市管理工作部际联席会议制度，统筹协调解决制约城市管理工作的重大问题，以及相关部门职责衔接问题。
各省、自治区政府应当建立相应的协调机制。
市、县政府应当建立主要负责同志牵头的城市管理协调机制，加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。
建立健全市、县相关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制，形成管理和执法工作合力。
（三十四）健全考核制度。
将城市管理执法工作纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系，推动地方党委、政府履职尽责。
推广绩效管理和服务承诺制度，加快建立城市管理行政问责制度，健全社会公众满意度评价及第三方考评机制，形成公开、公平、公正的城市管理和综合执法工作考核奖惩制度体系。
加强城市管理效能考核，将考核结果作为城市党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。
保护水资源的公益用语
（1）水是的源泉、的命脉、的血液
（2）为了人类和您自身的生命，请珍惜每一滴水
（3）树立人惜水，人人节约水的良好风尚
（4）认真贯彻“开源节流并重，以节流为主”的方针
（5）深入开展创建节水型农业、工业、城市的活动，努力建设节水型社会
（6）要像爱护眼睛一样，珍惜水资源
（7）国家实行计划用水，厉行节约用水
（8）节约用水是每个公民的责任和义务
（9）加强用水设备管理，堵塞水的跑冒滴漏
（10）人人关心节水，时时注意节水
（11）节约用水，利在当代，功在千秋
（12）为了人类共同的未来，必须保护和合理使用好水资源
（13）节约水光荣，浪费水可耻
(14)不要让你的眼泪变成世界上最后一滴水.
环保标语10条
1、环境保护，人人有责。
2、保护环境是一项必须长期坚持的基本国策。
3、实施科教兴国与可持续发展战略。
4、1998年6月5日世界环境日主题是：为了地坏上的生命-拯救我们的海洋。
5、保护蓝天碧水。
6、建设美丽的边疆，爱护我们的家园。
7、加强环境宣传教育，提高全民环境意识。
8、保护环境是每一位公民应尽的责任。
9、环境保护从我身边做起。
10、保护环境，造福人民。
11、保护环境就是保护我们自己。
12、破坏环境，就是破坏我们赖以生存的家园。
13、土壤不能再生，防止土壤污染和沙化，减少水土流失。
14、环境与人类共存，资源开发与环境保护协调。
15、保护水环境，节约水资源。
16、保护戈壁植被，防止沙尘污染，保护大气环境。
[环保六网]17、树立大环境意识，保护生态环境。
没有地球的健康就没有人类的健康善待地球就是善待自己拯救地球，一起动手保护环境，从我做起促绿色消费，做绿色选民追求绿色时尚，拥抱绿色生活把消费限制在生态圈可以承受的范围内让经济发展的浪潮进入绿色的河道把绿色带进21世纪心动不如行动，去怨不如去干我是环保一员地球是我们从后代手中借来的破坏环境，祸及千古,保护环境，功盖千秋与自然重建和谐，与地球重修旧好有限的资源，无限的循环垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源垃圾回收，保护地球,举手之劳，参与环保拣回垃圾分类老传统，倡导绿色文明新时尚不要旁观，请加入行动者的行人类若不能与其他物种共存，便不能与这个星球共存保护环境，保存希望用行动护卫家园，用热血浇灌地球环保不分民族，生态没有国界人类只有一个可生息的村庄——地球,保护环境是每个地球村民的责任
水环境容量是指在一定的水质或环境目标下，某水域能够允许承纳污染物的多少
一、辖区内水环境质量现状及污染原因（一）水环境质量现状1、地表水环境质量总体状况：地表水域环境质量急剧恶化，流域污染严重，由北向南网络全境，并一直处于劣势变化。
按照国家地表水环境质量标准要求，我县地表水质应符合三类水体功能，力争控制在二类水体标准，水质应能满足集中式生活饮用水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区的功能。
将国家标准与我县监测站近几年来地表水监测数据对比分析，我县嫩江干流城镇段面地表水质超过了国家标准中的四类标准限值，严重时达到五类标准限值，只适用于一般工业用水及人体非直接接触的娱乐用水区功能。
城镇内两个排水口，其中城西氧化塘排水口是雨污合流排水口，2002年6月监测结果为：悬浮物超标13倍，化学需氧量超标18倍，生化需氧量超标51倍；喇嘛河排水口是承纳县内主要工业废水的排水口，监测结果为：悬浮物达标，化学需氧量超标7毫克每升，生化需氧量超标2倍，氨氮超标10倍。
辖区内嫩江干流其他两个断面为三类水质，氨氮、高锰酸盐指数、透明度、悬浮物等项目严重超标。
嫩江水系各支流水质状况更令人担忧，其中一级支流窝里河呈四类水质，门鲁河呈四类水质，卧都河超过五类水质；二级支流泥鳅河超过五类水质。
2、地下水环境状况：城区地下水体出现污染势态，由于污染日益积累，已导致部分区域的地下水无法饮用。
城区南部水位下降，东北部供水水源地水质浑浊、涩性、异味，部分家属楼居民饮用水有絮状沉淀和异味，西南部170余户居民饮用水被污染，垃圾场附近地下水水质恶化。
（二）水污染原因1、城镇居民生活污水。
城区年产生居民生活污水360万吨，由于我县没有污水处理设施，污染物通过城市排水系统由城西排污口直接灌注嫩江干流，恶化了水体生态环境。
2、工业废水。
城镇内喇嘛河是工业废水和铁东生活污水集中排放点，虽通过了“一控双达标”验收，但排入喇嘛河入江口的污水每年仍有25.1万吨。
另外，各支流有窝里河年纳采矿废水10万吨；泥鳅河、门鲁河年纳采金废水101万吨。
3、水土流失。
由于前些年的毁林开荒、开山采石、河道采砂以及在各支流内非法采金等野蛮行为，致使天然植被遭到破坏，生态调节能力下降，加剧了水土流失。
目前，全县水土流失面积30.78万公顷，是县营面积的30%，土壤有机质下降了2%，流失的水土进入嫩江水系，造成了河流生化需氧量、化学耗氧量和氨氮的严重超标。
4、城区内渗水井、公厕以及排水管线和部分化粪池渗漏，直接污染地下水，导致水体恶化。
二、我县在预防水质恶化方面采取的措施1、实行总量控制，积极治理重点污染源，巩固达标成果。
为保护水质和预防水质恶化，我县在加强建设项目环境管理的同时，着重抓了重点污染源治理和达标后的巩固工作。
通过开展排污申报登记、发放排污许可证、采取集中控制和限期治理等措施，对排放污染物的工矿企业进行严格管理，查清了水污染源的水质、水量、种类和排污口的设置，在此基础上分配总量控制指标，把辖区的工业废水污染控制在一定范围内。
2、实施生态保护工程。
总体来看，我县工业规模不大，经济类型以农业为主，工业污染对水质影响较小。
因此，县政府把治理流域内的生态环境作为保护水质、水量和实现经济持续发展的关键来抓，相继出台了《生态县建设规划》、《生态示范区建设规划》、《嫩江上游流域生态功能保护区建设规划》、《嫩江东岸湿地生态系统保护工程规划》，通过一系列规划、工程的组织实施，为恢复、保护县域内嫩江流域自然环境提供了良好的生态条件。
3、实施重点工程项目推动战略。
近几年，我县将水污染防治工作纳入了全县国民经济和社会发展规划及年度计划，每年都确定水污染防治重点工程，专题推进水环境治理改善工作。
为保护嫩江干流水质，相继组织实施了北江公园、城镇排水管网、糖厂氧化塘泵站等建设项目，这些基础设施对有效改善水环境发挥了重要作用。
4、加强水环境监测网络建设。
为保护水环境，我县制定了《水环境功能保护区划》，将辖区内嫩江干流划分为四段功能保护区，按照不同功能区划，对照3个段面，设立了3个监测点。
几年来，通过对10个项目进行监视性监测，每年取得150个有效监测数据，及时、准确、全面地反映枯、平、丰3期水质状况，为嫩江水系及各相关部门提供水质信息。
在建立完善辖区内流域监测网络、实现优化监测布点的同时，设立了省级嫩江源头生态监测站。
5、依法开展水污染防治工作。
为切实做好水污染防治工作，避免发生水污染事故，我县依据有关法律法规，采取强制措施，对造成水污染的单位进行全面清理，做到该处罚的处罚、该整治的整治，决不姑息。
作为砂金主采区，为规范砂金开采秩序，县政府每年都组织有关部门对干流上游及各支流的非法采金船进行清理整顿，对无证开采、越界开采、破坏水体的采金船进行严肃查处，依法取缔各种非法作业行为。
此外，针对齐齐哈尔市浏园水厂受到嫩江上游江水污染事件，我县组织有关部门进行了全面清查，同时，为了能够及时了解江面水污染状况，组建了环保110联动队伍和环保志愿者队伍，建立完善了水污染公众参与监督体系。
三、以项目为依托，加快水污染防治进程我县作为嫩江的水源发源地和主要涵养区，保护嫩江水系义不容辞。
在水环境治理和城镇水环境改善方面，应抓住国家振兴东北区域经济，加大投入保护松花江、保护母亲河、保证尼尔基库区水质安全的有利时机，用好区位优势，以建设嫩江上游流域生态功能保护区为载体，以环保项目为依托，积极争取上级专项资金，借势借力加快推进水污染防治进程。
一是嫩江上游流域生态功能保护区建设项目。
《嫩江上游流域生态功能保护区建设规划》现已编制完毕，该《规划》将全县生态功能区划分为三个小区分别进行规划建设，实施水保、治山、治荒三项工程，以保护流域涵养水源为主，控制水土流失，开展流域植被恢复与重建工程，重点营造水源涵养林、水土保持林，建立完善的流域防护体系。
重点工程规划实施预计费用8250万元。
二是金矿生态环境恢复项目。
多年来，由于砂金开采造成嫩江流域内干流及各支流生态环境破坏、水体污染。
按省、市要求，2005年全省范围内对砂金全面实行禁采。
金矿生态环境恢复将是今后我县实施国土整治工作的重点。
在砂金过采区生态环境恢复计划中，国土部门已按统筹规划、分步实施的原则，把西斯阁砂金过采区确定为重点治理项目。
该项目已报市计委立项，项目总投资775.2万元。
三是污水处理及排水管网建设项目。
为彻底解决城镇污水污染问题，2002年我县提出筹建嫩江镇污水处理厂，2003年开始运作，其可研报告已得到省计委批复。
该项目应尽早启动，以改善嫩江流域的水质环境。
四是“东污西排”项目。
我县铁路以东为主要工业区，目前其工业废水排放去向是喇嘛河，喇嘛河每年承纳的工业废水为25万吨，随着工业的发展，工业污水的排放量将继续增多。
喇嘛河穿越东城区后直接排入嫩江干流，是城镇的第二污水排放口。
应对喇嘛河进行综合治理，同时铺设管道，实施“东污西排”，使工业废水经管网排入城西氧化塘，待污水处理厂建成后集中处理。
经测算，管道泵站工程共需投资1000余万元。
五是垃圾无害化处理项目。
多年来，我县一直没有正规的垃圾处理厂，现有的垃圾堆放场地是制砖取土形成的废弃坑，底不防渗漏，且靠近居民区。
目前，城镇日产400吨的生活垃圾、生化垃圾和医疗垃圾全部堆放于此。
为控制水环境污染，目前我县急需筹建一处防渗漏、具备医疗垃圾处置功能的无害化垃圾处理厂。
谁知道有关于汾河的调查报告
故事:他让小河恢复生机2O世纪70年代，在美国有一个家喻户晓的环保英雄，他的故事曾经激励过成千上万的美国人投身环保运动。
他就是戴博特·J·库克。
库克是一个广告商人，他出生在芝加哥，并在那里长大。
为了做生意，他四处奔波，足迹几乎遍及全美国。
到1962年的时候，他开始厌倦这种疲于奔命的生活，想到乡村去过一种安静的生活。
为了实现这个夙愿，他在一个叫悉达溪的地方购置了一所旧谷仓，并自己动手改建。
过去，他一直渴望自己居住在溪边，渴望看到孩子们在溪中嬉戏，渴望欣赏鱼儿跃水、靖蜒飞舞的自然景色，现在终于可以如愿以偿了。
想到这些，即使是干活的时候,库克脸上也禁不住流露出幸福的笑容。
春天终于到来了,大地冰融雪消。
一天早晨，他信步来 溪连，看到曾被冰雪覆盖过的溪水重见天日时，他震惊了：涡漩形的油迹、漂浮着的垃圾、锈迹斑斑的铁炉子，它们散发的腐烂气味驱散了早春的芳香。
库克做梦也没想到自己梦寐以求的小河竟然是一条公共污水沟。
夏天很快到来了，河面上飘来阵阵恶臭。
库克再也忍不住了，他开车到市政府找到市政官员，请求政府部门采取有效措施。
但是，那里的一位官员告诉他说：到处都在发生这种事情，谁也没有办法。
在对政府官员失望的同时，他下决心自己动手清理小河。
就在会见政府官员的当天晚上，库克开始行动了，在以他为首的当地的4H俱乐部（美国农业部指导下的农村青少年组织，其宗旨在于带领青少年参加一些于大脑、心灵、操作能力和健康有益的活动，因四者的英文词汇的第一个字母都以H打头：head，heart，hand，health）召开的会议上，他与俱乐部的年轻成员们通过了清理小河的计划项目，他们还成立了一个悉达溪复兴委员会，会上还规定每位成员每年交纳1美元的会费。
委员会聘请了一个卫生工程师协助他们的工作，他们先成立了几个小组对河道及河岸进行勘察。
小组成员或乘坐皮筏艇或步行，一个一个地寻找污染源，包括污水管道、修筑不当的排水管、污物过多外溢的化粪池以及工厂废弃物。
委员会决定每个星期六清理河面。
一到那天，4H俱乐部的成员，还有一些高中生和部分成年人一共有400多人，就前来参加这项活动。
他们涉水下河，捞出了旧轮胎、弹簧床垫、瓶子、旧冰箱，甚至还有一辆1936年产的雪佛莱牌汽车，市政垃圾车运走了26车垃圾。
行动之后，库克幼稚地认为，垃圾和脏物已经清除了，法律也明文规定禁止向河里倾倒污水废物，现在他只要敦促官员通知违反规定的单位和个人，让他们别再往河中扔垃圾就行了，这样，小溪很快就会恢复生机。
时间一周一周地过去了，库克发现一个残酷的事实：有些人对保持河面清洁在口头上表示赞成，真要他们做点事可就难了，尤其是涉及到他们经济利益的时候更是难上加难。
有一家黄油厂最为典型，早在10年前，这家工厂就被命令禁止向悉达溪排放废物，但10年后，他们依然如故，继续向悉达溪排放污水。
一家动物食品加工厂不断倾倒库克所称的血和肠子；一家摩托车厂还向河内倾倒废油；还有几家处理能力低下的污水处理广也把没有经过处理好的污水直接排放到河中；许多化粪池溢漏不堪，污染溪水。
化验表明，每100毫克水中与人体排污有关的细菌就达到17.5万个，而对人体构成危害的细菌数是200个。
库克忍无可忍，在卫生、市政和州官员的帮助下，他向法院起诉，控告那些违反规定的厂家。
这些被告中，有一些是他的熟人和朋友，这一来，大家都对他冷嘲热讽，有人挖苦他是清洁先生；有有人认为他是想借环境问题出风头，甚至还有人当面指着他的鼻子说：你这个外地人没有权力在这里指手划脚，搞什么名堂。
库克虽然知道自己清理小河的做法会让一些人受到损失，但没想到误解会这样深。
经过一番犹豫后，他辞去了复兴委员会主任这一不拿薪金的职位。
但是，没料到他的辞职在当地掀起了一场轩然大波，当地报纸用铅字盘里能找到的最大号的铅字打出了一行标题新闻：库克不干了
这一醒目的大标题使悉达溪的全体公民震惊了，他们掀起了一股抗议的浪潮，库克改变了自己的主意。
从此，治理小河的工作似乎顺利了些，监督和敦促工作逐渐收到了效果。
运动开始6年以后，几乎所有污染源都得到了控制，再加上青年团体每年清理河面一次，悉达溪终于重新活了起来。
库克的行动对推动悉达溪环保运动产生了积极的影响，帮助过这次运动的2000名中学生和其他志愿者主动加入到维护悉达溪的队伍中，如果有人朝河中扔垃圾，可能同时会有几个人走过来拍拍他的肩膀，请他下河将它捞起来。
悉达溪的事情在一些报纸上报道后，全国各地许多大大小小的河流都出现了库克这样一批执著的清洁先生。
尼克松总统给库克写来了表扬信，他称赞库克的工作是义务劳动者团体在反对污染的斗争中表现的献身精神和效率的光辉典范。
对库克来说，他获得的真正的奖赏不是总统的表扬，甚至也不是大家的欢呼。
他认为自己获得的最高奖赏是： 小河恢复了生机。
6年之后的一个春天的早晨，他步行来到溪边，发现蜻蜒嗡嗡飞舞，波光粼粼的水面上跃起一条鲈鱼，闪出一道光亮，早春的芳香扑鼻而来，他蹲下身，用双手捧了一捧溪水，吸吮了一口清澈明净的水。
此刻，库克心中涌起了一股欣喜、自豪之情，这不仅表明小河已恢复了生机，而且还意味着一个纯真的梦想终于变成了现实。
音乐:马修·里恩的美丽新世界
