
村协商议事会怎样选举产生
村委会和村民议事会别,1、参加会议的人成不同委会会议是有村委会成员构成,一般3----7人。
村民议事会是有村委会成员、党员、村民代表、德高望重、办事公道的群众构成。
2、会议的性质不同,村委会会议,是研究一些村内事物,做出提案,提请村民议事会讨论,村民议事会是讨论、分析这些提案的可行性,将提案进一步完善,然后提交村民代表大会表决,表决通过后,村委会才可以实施。
对话形式协商,听证会,村民议事会各是什么意思,有啥区别
形式协商,
村民会议与村委会区别
村民会由村民或村民代加的本村重大事项的活动;村委会理日常公共事务机构。
村委会是农村基层群众自治自治的领导班子,由村民选举产生的村委会主任、副主任和委员7人左右组成,管理或办理本村公共事务、公益事业,调解民间纠纷、协肋维护社会治安等。
村民会议是由村委会召集,或有十分之一以上村民提议,召开的本村18周岁以上村民或三 分之二以上的户代表参加会议,讨论决定本村重大事务,比如制定村规民约、人事任、重大事项决定等。
农村基层治理的新问题、新情况、新对策
村民议事会的形成说明了:1、我国公民的主人翁意识、民主参与意识在不断提高;我国公民珍惜 自己的民主权利2、实行彻底的政治体制改革,还权于民,真正走向政治文明
社区和村有什么区别啊
主要区别就是城市里村一级的行政单位叫社区,在农村还是叫村(行政村)的细点的来说区别就是:由于城市与农村在制度变迁中的次序和城乡社会结构不同,城市社区与农村村民自治在制度变迁的路径和特点方面又有不同之处:第一, 由于农村经济改革率先从分散落后的农村地方开始,使农村村民自治一开始具有较强的自发性,村民自治的特点较为突出。
城市社区自治则具有很强的规划性,主要是政府有意识地推进社区建设过程中产生的,社区自治只是蕴含在社区建设之中,其特性尚没有充分显现出来。
第二, 农村村民委员会作为农村的主要组织,对原有人民公社组织具有很强的替代性。
而城市社区建设中建立的社区居民委员会更强调社区基础,没有也不可能全面取代原有的城市组织,它主要是为城市治理提供了一个崭新的制度平台。
第三, 在农村村民自治活动中,自治主体基本上都是自然人。
而在城市,除了作为自然人的居民外,还大量存在各种单位和组织。
因此,在城市社区自治的制度平台上,法人团体也是自治活动中的重要角色,只是其地位及作用与自然人有所不同而已。
第四, 农村村民自治建立在土地等生产资料集体共有基础上,村民一出生就是村庄的当然成员,自动享受自治权利。
而城市社区没有共同的经济基础所维系,社区成员的界定较为困难,其流动性较强。
在某一社区出生,之后并不一定就是该社区成员。
不在某一社区出生,但也可能成为该社区成员,并享受社区自治权利。
第五, 农村的村民委员会具有一定的经济管理职能,自治活动的内容不仅有公共社会事务,还包括经济事务。
在城市,经济事务主要由各种企业所承担,社区自治组织一般不承担管理经济事务的职能,自治活动的内容主要是非经济的社会发展方面。
因此,社区自治与社区建设密切相关,自治与民主紧密相连。
民主以平等的个人权利为基础。
平等的个人权利又来自于平等的财产支配权。
基层协商民主在哪些方面需要加强
第一,协商内容要有针对性。
协商内容是协商民主的生命。
开展协商首要的是确定协商内容,提高协商内容的针对性。
首先,根据内容分类,可分为决策性协商、执行性协商、监管性协商、调处性协商。
决策性协商是指重大决策之前的协商,对本区域内重大公共事务进行决策之前分析、论证和协商,最大限度减少不和谐因素,争取协调好各方利益;执行性协商是指在执行上级或本级有关决策过程中遇到的问题进行磋商解决;监管性协商是指对重大事务进行监督管理展开广泛的讨论协商;调处性协商是指利用协商的方式对本区域内一般性事务进行调解处理。
其次,根据层级分类,可分为乡镇(街道)、行政村(社区)、企事业单位等。
乡镇(街道)议题范围主要是:区域内经济社会的科学发展、民生的改善、社会和谐稳定等重要事项。
村(社区)议题范围主要是:村级经济社会发展计划、村(社区)事务管理和服务以及涉及群众切身利益的其他事项。
如土地流转、调整、发包,兴修道路、桥梁、水利,集体“三资”管理和处置,村民自治章程、村规民约修订,村庄规划建设、征地拆迁和撤村建居等。
企事业层面主要内容是企事业发展规划与重大事项、职工权益、收入分配保障等。
第二,协商对象要有广泛性。
协商对象的选择事关协商质量,选择好协商对象关系重大。
首先要扩大参与面。
组建协商议事会成员,邀请“两代表一委员”、统一战线各界人士、工青妇等群团组织代表、基层组织、企事业单位负责人参加。
增加社会各界代表和普通群众在协商民主活动中的参与面,尽可能确保决策影响的利益相关者参与协商。
积极鼓励引导社会中介机构、行业协会、社团组织及专业性机构广泛参与协商,确保并逐步增加社会组织在各类协商活动中的比例。
其次要增加包容性。
要尽可能囊括所有利益相关方,特别是处于弱势地位的利益相关者,努力改变利益表达机会不均衡的状况。
再次要增加专业性。
涉及专业性强的协商内容,就要充分发挥咨询智囊组织在提供决策帮助方面的作用,选聘部分专家学者,建立不同层面、各有侧重的协商智库,科学抽选对应的专家学者,提高协商的科学化水平。
第三,协商方式要多样化。
协商内容与对象决定协商方式,协商方式影响协商结果。
协商方式灵活多样,协商结果便于形成。
因此,既要有传统协商方式,又要有现代网络协商方式;既要有集体协商,又要有个体协商;既要有口头协商,又要有书面协商。
具体协商方式有以下几种:一是会议协商。
召开由协商对象参加的协商会议,可建立议事会制度、民主日制度、同心会客室等方式,广泛征询意见。
二是点评协商。
组织协商对象开展评议活动,就相关重点工作(项目)进行现场分析点评、事后绩效评议。
三是咨询协商。
对专业性、技术性较强的公共决策事项,邀请专家或委托专家学者、上级专业部门及辖区专业人士等,进行咨询论证、评价分析。
四是书面征询协商。
对公共决策事项以及涉及公民、法人或其他组织切身利益的决策事项,采用书面形式征询辖区有关单位、社会团体、功能界别和利益相关群体代表人士的意见。
五是个别访谈协商。
以走访座谈、约请面谈等形式,就某一特定事项同辖区有关单位、团体和代表性人士进行个别走访,沟通交流意见。
六是网络互动协商。
采用网上公示、网上民意调查、网上政民互动、网上征询意见等形式,进行议政问政和互动协商。
第四,需要便捷协商程序。
协商程序是协商民主的重要方面,程序好,则操作顺。
协商程序既要规范有序又要简单易行,便于基层操作,便于协商对象操作。
可按民主提事、民主议事、民主理事三步进行。
首先,民主提事。
年初由乡镇(街道)、村(社区)、企事业单位梳理提出民主协商议事的重点议题;通过民主议事平台收集相关协商议题;乡镇(街道)党委、村(社区)党组织审核确定民主协商相关议题和年度协商计划;临时性议题由基层党委或基层党组织视情况确定。
其次,民主议事。
具体协商议题明确后,乡镇(街道)、村(社区)企事业单位根据协商类型、协商内容,选定合适的协商方式,商定参加协商的对象,制定民主协商议事的具体方案;根据具体方案,开展协商前的调研;组织协商活动,做好协商记录,形成协商纪要。
再次,民主理事。
对协商结果进行公开,接受群众监督;对采纳的协商结果,严格按照协商要求执行,制定具体具体实施办法,明确责任人、完成时间等,理事过程务必分开、透明。
第五,协商结果要可应用。
协商的结果在于应用,应用的结果在于实效。
因此要抓好协商结果的督促落实,确保成果转化。
首先要加强监督。
在民主议事会中设立专项监督小组,对协商结果及其落实情况进行监督,及时反馈相关情况。
对于涉及发展等重大公共事务的,可运用实施平台采取民主评议的方式进行监督,还可根据评议结果要求作出相应整改。
议题的执行落实情况应及时进行反馈,对于执行过程中出现的问题或确属客观原因无法执行落实的,应及时做好解释工作。
其次要加强督查。
乡镇(街道)、村(社区)可建立协商结果督办制度,明确职责分工,实行限时办理和问责制;建立完善协商结果,落实情况通报制度,明确协商结果的落实时限和反馈方式等。
再次要讲求实效。
不要片面追求一次协商的成功率,有的协商议题需要多次协商。
对协商没有达成一致意见的,也不要草率决断,可暂时搁置协商,待条件成熟时再组织开展协商,直至找到各利益主体的最大公约数,最终形成统一意见。



