怎样做好新形势下的卫生和计划生育宣传教育工作
日本历人口总1920年 0.5596亿1948年 0.8000亿;1967 年 突破一亿;1970 年 1.0434 亿;1980年 1.1678 亿;1985年 12.084 亿;2007 年 1.2777 亿 达到峰值 ;2008 年 1.2770 亿 人口开始下降;2010年 1.2737 亿;2015年 3月,1.2691亿,在全世界排行第十。
1931年9月“九一八”事变爆发后,随着侵华日军武装占领中国东北,日本政府开始打着 “人口过剩”、“土地饥饿”等旗号,在日本国内大张旗鼓地推行“满洲移民”侵略政策。
日本广田内阁于1936年推出了一个 “二十年百万户向中国东北移民计划”,以此作为广田内阁的七大国策之一。
按照这个“计划”,日本将在20年内向中国东北移民100万户,500万人。
实际上,日本在37至45年间,向中国东北进行五次大规模移民;至二次大战结束,居于中国东北境内的日本侨民已达一百七十万。
随着军国主义野心的急剧膨胀,特别是随着全面侵华战争和太平洋战争的发动,战线的拉长对兵员需求的大量增长;同时战争物资也需要大量的劳动力来从事生产,日本政府于1941年1月22日颁布了《确产人口政策纲要》,提出使日本人口数量在1960年以前增加到1亿的目标。
为此日本政府大肆鼓吹“早婚多育兴国论”,号召青年女子“婚龄提前三年”,鼓励一对夫妇生育五个孩子,并从贷款、就业、税收、物资供应、补贴、精神鼓励等方面给予支持,鼓励早生多生。
这些措施使得二战期间日本人口增长较快,人口增长率由1941年的0.40%增加到1943年的1.40%,致使自1873年至第二次世界大战结束的1945年,日本人口由3481万人猛增至7215万人,翻了一番以上。
(注:这阶段类似于中国1949年后的“人多好办事”人口政策,但是日本是为了扩张,中国是防御。
)1945年日本战败后,大批退役军人、移民及其家属陆续回国,人数达到500万人之多。
他们绝大部分为青壮年。
这一时期日本社会十分混乱,人们除了营造自己的爱巢之外几乎无所事事。
于是在1947-1949年三年间,日本出现了第一次生育高峰——“婴儿潮”,年均出生260-270万人,TFR(妇女总生育率)亦于1947年达到三十年代以来的高峰值4.54,人口也由战争结束的1945年的7215万人增长到1949年的8177万人,年人口平均增加率达2.5%以上。
并且,这一时期出生的女性在1971-1973年进入适婚年龄,形成了第二次生育高峰。
这次人口的高速增长在日本历史上也是罕见的,具有出生率高、死亡率低和归国人员多等特征。
究其原因,既有国民经济状况改善、医疗卫生和社会保障体系的建立和健全等普遍原因,又有历史、国家政策、婚育观念等特殊原因。
(注:这阶段类似于中国1963年“三年自然灾害”后的生育高峰期。
)面对人口激增,经济紧张的局面,1948年日本政府制定了《优生保护法》,放宽对人工流产的限制,使人工流产合法化。
但为了尊重生育人权,日本政府避免倡导控制人口增长的口号。
1951年,日本内阁会议提出,“为了减少人工流产和保护妇女的健康,提倡推进节育措施”;1952年,厚生省发表《受胎调节普及实施要领》,正式开始实行计划生育,政府在保健所设立了优生保护咨询所,帮助推行计划生育。
1954年,“人口问题审议会”要求把节育作为家庭计划的一部分。
从50年代起,日本的人口政策取得成效,人口的自然增长率开始下降。
由于日本于战后第四年就急急推出人口控制政策,故只有四年左右的婴儿潮,之后出生率便急跌;其它国家的婴儿潮延续十年以上,故日本人口老化出现最早,比欧洲平均早十年,比中国早二十五年。
到了上世纪70年代,全球惊呼人口爆炸、提出增长极限时,日本也有人提出日本适度人口应在6500-7000万之间,此时日本人口已超过1亿(1967年首度突破),举国惶惶不安,一度计划将人口收缩到8000万左右。
但生育率低于更替水平(2.1)之后不久,日本却于1974年4 月发布了《日本人口动向——静止人口》的白皮书,从抑制生育过渡到把稳定人口规模作为人口发展的战略目标,重申努力抑制出生,减少人工流产,谋求普及避孕,并把提高人口质量放到首位,提出了“少生少死良养良育”的口号。
(注1:这阶段类似于中国七十年代初开始的计划生育期,中国政府开始限制生育,而且规定愈来愈严,到1983年,更是由节育改成绝育,硬性只准一胎。
所不同的,日本只是提倡,不像中国强制进行。
并且,到了1974年,日本政府就开始了政策调整,而中国一直在总生育率(TFR)低于1.5后仍强调人口增长的形势严峻。
注2:这个阶段也是日本经济高速发展的时间,50年代中段至70年代中段,期间GDP平均年增幅百分之九点二。
)尽管1979年日本人口已达1.16亿,1989年更增至1.23亿,但是在80年代一般性提倡生育的政策没有阻止生育率持续下滑,1989年总生育率降低到1.57时,依然是举国震惊,觉得长此以往日本将难以生存。
专业机构推算未来50年日本人口会减少3000万,老年人口将占40%,由此引发劳动力减少、经济衰退、乃至政府破产。
此时政府、企业、媒体、社团都动员起来了,全国上下都在提高认识,讨论对策。
90年代以来则相继推出一系列的催生政策。
1991年制定了《育儿休业法》,女职员可以获得产前六周,产后八周的休假,重返工作岗位可累计工龄,丈夫也可以休产假,若职员提出休假一年养育婴儿,雇主不得拒绝。
1994年的《天使计划》创建幼儿托育体系,计划十年内增加50万个托儿名额设施;1999年《新天使计划》,鼓励平衡工作与家庭的关系,使青年有多一些时间在家里照顾孩子;1998年厚生省设立受鼓励企业为员工生育子女创造条件的《家庭友善奖》。
进入本世纪,人口负增长越来越紧迫,政府的催生动作更现频繁,2003年通过了《少子化社会对策基本法》、《次世代育成支援对策推进法》、内阁设立少子化担当大臣(部长),负责协调与提高出生率相关的人口、劳工、教育、社会福利等工作;2004年提出《少子化社会对策大纲》,内容包括产假一年,从没有薪水到给一半薪资;从怀孕、产前检查、生产、托儿、养育到小孩求学,政府全面介入补助,两岁以内的孩子每月补助5000日元;第三胎每月1万日元补助,到12岁为止;商家提供父母购物折扣,已有一万多商家响应。
2008年8月,为减少怀胎妇女的额外负担,日本卫生部公布一项孕妇“大优惠”计划,决定每年拨出至少840亿日元,补助怀胎妇女免费体检,在每个新生命出生前,就一次过赠送34万日元(约3400美元)分娩费,并大幅度增加孕妇免费体检的次数,从原来的5次增加到14次。
“让妇女们轻松走入产房,生个健康小宝宝”是日本政府这次“生子免费计划”的响亮口号。
然而积重难返,生育率一旦降下来,要改变趋势再提升真是难乎其难。
许多年轻夫妇对政府的奖励措施熟视无睹,还是铁了心的不要孩子。
为此,最初的十几年里,日本的人口出生率一直没有回升的迹象。
在2004年人口达到最高峰1.2773亿人后,2005年日本首次出现人口负增长,总生育率2005年下降到历史最低值1.26。
所幸的是,2007年的总生育率提升到了1.30,2008年和2009年,在1.37的位置上持平,2010年,再度上升0.02达1.39。
据分析,数据上升主要是因为30多岁要第二个孩子的人数增加。
(注1:这阶段类似于中国2004年开始的对“计划生育”或“强制一胎化”政策反思及批判的时期,此时,中国的总生育率约1.4。
首先由民间发起,之后部分经济、人口专家发表类似的言论,人大代表在“两会”中也多次提交“调整计划生育独生子女政策”提案。
到现在为止,“只生一个不好”已成为大多数国民的认识。
然而目前中国政府官方始终没有明确的调整言论或举措。
注2:这个阶段也是日本经济滞涨的时间,GDP增长80年代下降至4%;90年代更是“失去的十年”,下降至1.4%;2000年到2010年基本上在负增长到2%之间徘徊;日本可能陷入第三个“失落的十年”,经济增长可能迟缓。
)
南阳卫生局和计生委合并 - 百度
两年前的帖子了,供你参考计生委的前世今生计划生育口号就像晴雨表,反映着人口政策的变化。
当1982年计划生育被确定为中国的一项基本国策时,前面也走过了一段曲折起伏的路。
国家人口与计划生育委员会的职能国家计生委是主管计划生育工作的国务院组成部门。
主要任务是全面贯彻党中央、国务院有关计划生育工作的方针、政策,做好计划生育工作及有关人口工作的规划、协调、指导、监督、宣传和服务工作。
是否放开生二胎的争议如今,计生政策实行已逾30年,中国也已站在社会老龄化的门口。
人口政策的转折性时期是否已经来到
学界已有诸多呼吁,甚至连“独生子女政策”的主要设计者之一田雪原也表态支持逐步放开二胎。
而国家计生委仍然是最为明确的反对者。
社会上对于计生委的质疑和批评媒体报道,2011年中国计生委总共收缴“超生罚款”逾200亿人民币,由于财务不公开透明,公众并不知晓这些资金用于何处。
计生的手伸得有多长近些年,关于计划生育政策推行过程中,屡屡上演荒唐闹剧。
各类计生证明即使是必要的,也不能成为胡乱作为的通行证。
野蛮的计生口号在这些宣传口号中,如果你觉得像云南楚雄某农村“一人超生,全村结扎”这样的标语,制造了恐怖气氛有点过的话,那“谁不实行计划生育,就叫他家破人亡”这样的标语就完全能让你无言以对。
计生委 究竟将何去何从国家行政学院相关人士建议,国家人口计生委可在本次机构改革中拆分,部分职能可并入卫生部,人口统计工作则由国家统计局承担
计划生育从你做起啥意思
“计划生育从我做起”,指的就是遵守计划生育法律法规的规定,在自己婚后实行计划生育,就是要从本人做起。
这属于计划生育宣传的一种自励的宣传口号。
当你在激励自己的时候:“计划生育从我做起”;当你在教育别人的时候:“计划生育从你做起”。
这就如同爱国卫生的宣传是一样一样的,比如在保护环境卫生的宣传中有句口号:“保护环境卫生,从我做起”。
希望我的回答能对你有所帮助。
最新志愿者誓词
版本1.志愿者誓词 我愿意成为一名光荣的青年志愿者。
诺:尽己所能,不计报酬,帮助他服务社会。
践行志愿精神,传播先进文化,为建设团结互助、平等友爱、共同前进的美好社会贡献力量。
——青年志愿者誓词版本2.青年志愿者誓词在这庄严的时刻,我们以青年志愿者的名义宣誓:用我们的勇敢和坚定,在国家和人民最需要的时候挺身而出;用我们的青春和智慧,把文明和进步奉献给社会;用我们的真诚和友爱,为需要帮助的人送去欢笑和希望;用我们的执着和无私,为社会谱写文明乐章。
我们是跨世纪的青年文明使者,志愿用我们火热的心和温暖的手,书写青春的辉煌,铸就时代的丰碑
版本3.北京奥运会志愿者誓词我志愿服务北京奥运会,弘扬奥林匹克精神,践行志愿服务理念,积极进取、奋力拼搏,为祖国争光,为奥运添彩。
让志愿者的微笑成为奥运最好的名片
版本1最常见
新中国是 199
年实行的计划生育
1981年3月6日,五届人大第十七次常务委员会会议决定,成立国家计划生育委员会,作为国务院常设机构,负责全国的计划生育工作。
台湾有没有计划生育政策
划生育政策,最早由时任党副总裁的孙科提出,当时台湾人口迅速超过经济成长的比率,当局极力想节制生育减少人口增加的压力,但是没有人敢提出,因为根据“三民主义”中的民族主义,孙中山先生说中国人口增殖太少,中国人口赶不上外国人口增殖率。
因之孙中山极力主张多多增加中国人口之繁衍迎头赶上列强。
所以台湾谁也不敢违反“三民主义”节制人口生育。
但是孙科当了“副总裁”之后说话了,他说:“就是我父亲现在活着,他老人家也是会赞成节育的。
”此语出自孙科之口,当然他人没法子反对,台湾实施人口节育计划了.据台湾有关部门统计,1945年台闽地区总人口六百六十二万人,三十八年人口为七百三十九万余人,受战后婴儿潮及死亡率下降影响,1958年人口突破一千万人。
这段期间,台湾当局有关部门及民间团体到眷村、乡间宣导妇幼卫生,倡导避孕,但未全面公开提倡节育措施;台“内政部”户政司副司长苏清朝说,原因是当时政治气氛要“反攻大陆”,民众必须“增产报国”,以免影响“国力”。
1959年,担任农复会主委的蒋梦麟发表“让我们面对日益迫切的台湾人口问题”一文,呼吁重视人口问题,各界热烈讨论。
当局于是在1964年年全面推行家庭计划工作,口号为“实施家庭计划,促进家庭幸福”。
当局相继于68年、69年公布“台湾地区家庭计划实施办法”、“人口政策纲领”,69年当局人口政策委员会,历年人口政策宣导口号,翔实呈现台湾人口演变。
67年当局提出“五三”口号,希望民众婚后三年才生育、间隔三年再生育、最多不超过三个孩子、三十三岁前全部生完;五十八年提出“子女少、幸福多”。
从1971年年起,每年十一月为家庭计划扩大宣导月,提出“两个孩子恰恰好,男孩女孩一样好”及“三三三一”口号;“三三三一”指婚后三年生第一个小孩,过三年再生一个。
理想的结婚年龄为男二十八岁、女二十五岁。
台湾当局推行缓和人口措施获得具体成效,美国人口危机委员会、国际人口行动委员会都表示肯定。
不过,从1984年年开始,台湾人口净繁殖率已降到人口替换率之下。
考量生育率过低将导致人口老化、劳动力不足,当局认为应促进人口合理成长,1990年年起,家庭计划宣导口号改为“适龄结婚,适量生育”,提倡适当婚育年龄为二十二岁至三十岁。
2001年,台湾当局宣导“两个孩子恰恰好,女孩男孩一样好”,特地将女孩放在男孩之前,希望消除重男轻女观念。
今年的宣导口号变成“两个孩子很幸福,三个孩子更热闹”,希望民众多生几个小孩。
2018年职业病防治宣传周时间是几月几号
2018年《病防治法是每年的4月份最后一个星2018年4月23日—29日。
全国《职业病防治法》宣传周是4月第四周,职业病防治法是什么
职业病是什么
如何预防职业病
职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
各国法律都有对于职业病预防方面的规定,一般来说,凡是符合法律规定的疾病才能称为职业病。
什么是职业病防治法?职业病防治法是调整规范预防、控制和消除职业病危害,防治职业病的法律规范的总称。
2001年10月27日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《中华人民共和国职业病防治法》,并以第60号主席令颁布,2002年5月1日起施行。
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年12月31日通过,中华人民共和国主席令第五十二号颁布,自公布之日起施行。
职业病定义本法所称职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。
职业病防治工作的方针、原则职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针,建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制,实行分类管理、综合治理。
为深入宣传贯彻《职业病防治法》,进一步普及职业病防治知识,提高劳动者自我防护的意识和能力,切实保护广大劳动者的职业健康权益,省安全监管局、省卫生计生委、省总工会等有关部门将继续联合开展第16个“《职业病防治法》宣传周”活动。
现将有关事项通知如下:一、活动时间2018年4月23日—29日。
二、活动内容扎实组织开展宣传周“八个一”活动:(一)做好一次领导动员。
请各设区市政府主管领导于4月22日发表电视讲话或在主流媒体发表署名文章,对“《职业病防治法》宣传周”活动进行宣传发动,全面启动宣传周活动。
(二)开展一次现场咨询。
4月23日上午,各地要认真组织由政府主管领导,安全监管、卫生计生、人力资源和社会保障部门主要负责人和有关部门分管负责人参加的宣传周启动仪式,通过现场咨询、张贴海报标语、布置展牌、发放宣传资料等方式,向社会公众宣传普及职业病防治知识,介绍职业病防治进展成效和有关部门职责。
(三)实施一次专项执法。
各地要结合“职业健康执法年”活动,在3、4月份,组织一次以专项治理的行业为重点的职业卫生专项执法,对本地区职业病防治中存在的突出问题进行暗查暗访,并于宣传周期间,在当地的晚间新闻上进行典型曝光。
(四)组织一次讲法学法。
各地要认真组织辖区内所有存在职业病危害的用人单位开展《职业病防治法》等法律法规的讲法学法活动,活动时间不得少于一个小时,参加范围不得低于单位员工的80%。
各用人单位要在显要位置悬挂横幅(宣传用语将在4月中旬发布),并运用视频讲座、现场宣讲、知识问答、竞赛等方式,组织职工全员学习职业病防治法律法规。
各用人单位要将“关于组织本单位讲法学法的通知、参加人员签到表、学法现场照片、标语照片”等四项内容存档备查。
(五)实行一次免费体检。
各县(市、区)要选取1-2家开展职业病体检不充分的企业,联系好一家医疗机构,由政府出资,对企业接害人员进行一次免费体检,并在不涉及接害人员隐私的情况下,进行报道,宣传体检知识,提高全社会对职业健康体检的认识。
(六)进行一次警示教育。
省局将制作职业健康警示教育专题片,挂到网上。
各地要以县(市、区)为单位,集中组织联席会议成员单位分管负责人、辖区内所有存在职业病危害的用人单位的主要负责人和职业卫生分管负责人参加警示教育活动,收看专题片。
警示教育活动由安监局局长主持,政府分管负责人作动员,省局将印发动员讲话通稿。
各地将“参加警示教育活动的通知、参加人员签到表、现场照片”留档备查。
(七)发动一次集中报道。
各要充分利用传统媒体和新兴媒体平台,强化宣传周活动报道工作,及时刊发宣传信息,将各项特色宣教活动宣传出去,扩大社会影响。
要组织媒体开辟宣传周专栏,多角度宣传职业卫生法律法规,多层次报道职业卫生执法检查、多频次反映企业讲法学法用法情况,形成强大宣传声势营造强大的舆论声势。
(八)召开一次联席会议。
各设区市、各县(市、区)要在4月10号前召开一次职业病防治联席会议,部署宣传周活动、研究解决重大问题、组织开展联合执法、专项治理和监督检查,通报职业健康工作开展情况 。
除此之外,各地还可以采取文艺汇演、在线访谈、专家讲座、答记者问、图文展览、影视展映、专题研讨、知识竞赛、基层送法、暗访曝光等多种方式,创造性地开展宣传周活动。
三、工作要求(一)加强领导。
各级、各部门和各单位要深刻认识《职业病防治法》宣传周活动的重要意义,精心组织、提前谋划,并将其作为抓好职业病防治工作的一项重要举措,单位主要领导要亲自抓,班子成员要结合工作分工,积极参加“《职业病防治法》宣传周”各项活动。
(二)形成联动。
要积极发挥联席会和安委会成员单位的作用,明确分工、全体动员、各负其责、形成联动。
要制定职业病防治法宣传周活动的分工方案,落实到单位,落实到人员,做到互相配合、互通信息、相互支持、形成合力。
(三)扩大范围。
要改变往年点式宣传的做法,使宣传周活动进企业、进学校、进机关、进社区、进乡村、进家庭、进公共场所,真正做到面向全社会宣传职业健康知识,推动全社会关心、关注、支持职业病防治工作。
(四)依托机构。
要充分利用职业卫生技术服务机构、医疗卫生机构的人员、技术和知识优势,在专家讲座、在线访谈、专题研讨、知识竞赛、讲法学法、员工座谈等活动中,提供支撑。
(五)实施考核。
此次宣传周活动开展情况将列入职业病危害防治季度问效和年度评估考核内容,对《职业病防治法》宣传周活动组织出色的地方和部门,考核时将按规定加分。
(六)信息报送。
《职业病防治法》宣传周活动结束后,各地要全面总结经验和创新做法、剖析存在的不足,不断总结提高。
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