
COPC规定
COPC(community-orientde primary care):是一种将公共卫生方法和基层医疗实践相结合的方法式,其雏形可以追20世纪20~30年代。
首次提出COPC这一术语的是南非医生Kark SL,最初采用COPHC(community oriented primary health care),后改为COPC。
2001年,Longlett S等学者将COPC定义为一种方法,它利用流行病学、临床医学、预防医学和健康促进等原理和技术,在社区范围内,为个体和群体提供综合性的卫生服务。
COPC重视社区环境和生活行为等因素与健康的关系,将以个体为单位的诊疗服务和以群体为范围的卫生干预有机地结合起来。
COPC-2000客户服务提供商标准是COPC绩效管理系统的主要组成部分,是目前国际公认的针对客户服务绩效和管理的权威标准。
COPC-2000标准是由负责经管以客户为核心的服务部门的购买商、提供商和高级经理于1996年制定。
当时因为部门的绩效和缺乏公认运营指导方针的状况使这些人感到不满,因此他们齐心协力,填补空白,推动整个行业向前发展。
参与制定过程的有: 1、通过外聘或自营客户联络中心提供销售、客户服务、订单管理、技术支持和其它职能的领先技术公司,如微软公司、康柏公司、因特尔公司、NOVELL和DELL公司。
2、以公司内部联络中心提供的出色销售服务、客户服务、经销\\\/订单执行服务、支付处理服务和其它服务而著称的公司,如美国运通、比恩邮购公司和摩托罗拉。
3、在经营管理和提高绩效方面有着丰富经验的个人。
这些人包括在联络中心和制造行业中已获得ISO认证的公司的执行管理层和一名Malcolm Baldrige国家质量奖评委。
COPC体系2002年开始进入中国大陆,联想集团作为中国大陆第一家通过COPC-2000标准认证的企业,已经连续5年通过COPC认证,目前通过COPC-2000企业认证的大陆企业有上海微创软件、上海移动、PCCW等知名企业。
COPC标准由其专业的COPC标准委员会每年两次修订和更新,2008年更新到4.2最新版本。
COPC-2000 标准组成及相关的认证流程由COPC 标准委员会管理。
该独立团体由不同公司内负责高层管理的人员组成,他们在运营管理中运用标准获得了直接的经验,因而对COPC-2000 标准的组成部分有了深刻的了解。
截止到2005 年1 月,有来自以下公司的人员任职于标准委员会。
现有成员的名单可以在 查到。
成员名单 Adobe Systems, Inc.(阿多比公司) ICICI OneSource\\\/Account Solutions Group Apple Computer(苹果电脑) International SOS(国际救援组织) Bell Canada(贝尔加拿大公司) Japanese User Group (日本用户集团) Blue Cross Blue Shield(蓝十字保险公司) L.L. Bean (catalog retailer) CentreLink (澳大利亚政府顾客服务提供商 ) Lenovo (Beijing) Limited(联想(北京)公司) Convergys(第三方联络中心) Microsoft(微软) COPC Motorola(摩托罗拉) Dell Computer Corp.(戴尔电脑) TransWorks (印度第三方联络中心) DHL (新加坡) General Motors(通用汽车) 标准委员会每年召开两次会议,对标准进行解释和完善。
标准委员会中将继续增加新的国际代表。
标准的使用者向标准委员会提供信息。
每年对COPC-2000 标准组成的说明做一次修改。
标准制定小组奖美国Malcolm Baldrige国家质量奖的评选标准和框架作为COPC-2000客户服务提供基础标准的基础。
编辑本段补充说明 为满足客户服务提供业的独特需求,标准制定小组对Baldrige标准进行了以下修订,以适应本行业的实际情况: 1、强调或增加对提供商及其客户和最终用户而言最为重要的业绩、措施和流程。
2、剔除提供商和客户根据其经验认为无意于实现COPC-2000标准的目标的标准。
3、吸收了其它全球标准中能够更有效地提高实际绩效的内容。
4、COPC-2000客户服务提供商黄金标准--世界水平的客户服务绩效
标准委员会认识到:客户联络中心的高绩效做法仍在继续发展,因此,委员会于2002年12月批准了一项二级认证:COPC-2000客户服务提供商黄金认证。
该认证用于认可那些通过强有力的方法实现世界水平的绩效的客户服务提供商。
机场常用用语
奇葩爸爸 爸爸:“看我给你买什么了
” 儿子高兴的冲了过来说:“是我最爱吃的饼干,怎么剩一个空盒子了
” 爸爸:“儿子,爸爸怕你上火就自己吃了。
”4.9万我太幸运了,还好她没真的生气 老婆去上班了,我去哥们家玩了一会儿,他去给我倒茶,一看他家床挺好的坐上面晃了几下,发现了一个胸罩,一想他老婆那身材,我就是一阵yy,顺手塞口袋就去接我老婆去了。
谁料被她发现了,她一脸怨恨的看着我,我正想借口的时候,老婆说:下次藏我胸罩就不给你碰了。
我太幸运了,还好她没真的生气
4.9万是有多寂寞啊 今天接到一个推销的电话,对方说:“您好,先生,能打扰你一分钟的时间么
” 我说:“不行
至少十分钟,已经很久没人给我打电话了。
”4.9万就不能像个男子汉一样 老师上课叫小明起来回答问题,想锻炼他的胆子。
小明弱弱的说到:。
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老师我。
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我不会。
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老师便说:就不能像个男子汉一样
小明若有所思。
。
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终于,小明怒拍桌子,大吼一声,“老子不会
”4.9万男人和女人对抗要讲策略,才能触动她心灵改变其想法 男人和女人对抗要讲策略,才能触动她心灵改变其想法。
如我,有次被罚跪搓衣板,才跪下我就想起一件事,立即对妻子说:“老婆,这条裤子是你买的,跪着我好心疼。
” 她听了大受感动,立即扶起我说:“那老公你快起来,把你妈买的换上。
”4.9万经过几次严重的家庭暴力,我老婆现在连看都不敢看我了 经过几次严重的家庭暴力,我老婆现在连看都不敢看我了,她只要一看我,我就哇的坐到地上哭出声来。
4.9万大爷你真是太机智了 一笨贼将偷来的货车从车库里倒出来,被一个农村老大爷拦住,马上给警察打电话报警。
贼不解,问大爷,你咋知道这车是偷的?大爷答:你他妈的一上车,车就自动报警了。
警察问:咋报的?大爷答:请注意,盗车!请注意,盗车!4.9万老师你这样不好吧 我们初中化学老师是个极品,那时候他打人就在胸口,然后我们班有个女生长的特别爷们,那女生犯错了,化学老师就朝胸口一霸王拳,我们全班都惊呆了,那老师也蒙圈了,默默问那女生,你是女的
女生点点头,我们全班瞬间笑喷了...4.9万我靠,上进心难道不是用来挣钱的吗 有些姑娘喜欢说:“我不在乎男的有没有钱,我只在乎他有没有上进心。
” 我靠,上进心难道不是用来挣钱的吗
4.9万爸,你听我解释 刚去上厕所,隔壁也蹲着一哥们,正要点烟,我也拿出打火机,客气的跟隔壁的说:隔壁的哥们,来根呗
隔壁没说话,递了根烟过来,上完厕所出来,那哥们也刚打开门…… 我:爸,怎么是你…… 不说了,在写保证书呢
4.9万我在家里的地位就是这么稳固 早上,老婆对我说:“老公,你总是说梦话,去医院检查一下吧
” 我一听立马拒绝了,这怎么能去医院治,要是治好了,我在家里唯一的发言权就没了。
4.9万贫富差距真大 土豪跟女神一起吃饭,土豪吃的很猛,女神:你吃饭真可爱。
屌丝跟女神一起吃饭,屌丝吃的很猛,女神:你特么一辈子没吃过饭啊
4.9万重阳节就是基佬节 重阳节那天,室友说:“一起去看电影吧
” 我忙摇头道:“不行不行
” 室友奇怪道:“为啥,平时咱不都一起去看的么
” 我说道:“平时可以,但今天万万不行
因我网络上有一个说法,重阳节是基佬节,两个男人在这天出行,会被认为是基佬的
” 室友道:“重阳节不是老人节么,怎么变成基佬节了
” 我解释道:“阴为女,男为阳,重阳就是两男人啊.....” 室友打断道:“这解释牵强了点吧
” 我继续道:“半点不牵强,要不然,重阳节干吗要品菊花呢
” 室友:......4.9万美女,为什么我第一次看见你就觉得心里好疼,好疼 公交车上,我看见一哥们,脸憋得通红,盯着一个美女看了快10分钟了。
哥们终于说话了:“美女,为什么我第一次看见你就觉得心里好疼,好疼,那么真实的感觉,让人窒息
” 美女:“说人话。
” “你特么踩到老子脚了。
”哥们怒吼道。
4.9万他和你有雪原关系吗 今天坐公交车,一对mm上来抱着个泰迪。
司机说:不能带狗上车。
其中一个mm:他不是狗,我们把他当儿子。
司机师傅刚要说话,我来了一句:做过亲子鉴定没
4.9万女人心海底针 一次和女友出去玩,女友穿的有点薄,我说要不加件衣服,晚上凉,女友说不冷,路过商业街了,这货来句:有点冷,要不买件衣服吧,我知道前面那家店衣服可好看了...4.9万我是太机智了吗 据我近半个月以来的观察,对面楼的姑娘,会在每天晚上9点38分,准时脱光衣服洗澡,时间基本不会超过30秒的误差。
这意味着,我无需过多浪费时间,只要能保证在大概晚上九点半的时候守在窗前,就能给手表对时啦
4.9万这还是亲妈吗 我:“妈
我刚坐地铁的时候被一个猥琐男摸了大腿
” 妈:“那你的腿毛没把流氓的手扎伤吧
” 我:“……”4.9万什么是孔孟之道 “什么是王道
” “不乖
打他” “什么是霸道
” “乖的,也打。
” “什么是孔孟之道
” “打他之前先给他说一声。
”4.9万那正好你俩在一起吧 今天遇到了多年不见的大学女同学,我看她身怀六甲,挺着个大肚子。
不禁感叹:“真羡慕你呀,毕业这么多年,你都快要生小孩了,可我还在找对象…” 她听后也长叹一口气对我说:“哎…羡慕啥呀
我也在找呢
”4.9万如今更加确定我就是充话费送的了 小时候爸妈没空管我一直是爷爷奶奶看着我,每天接送我上幼儿园。
结果有一天放学了一直没人来接我,我抱着幼儿园的大铁门一直坐到天快黑。
突然看到爸爸妈妈散步到这里,妈妈还指着我对爸爸说:“你看这孩子,真像咱儿子
”4.9万用一句话证明你是学渣 老师:“用一句话证明你是学渣。
” 小明:“看我的年级排名就知道有多少人参加考试…”4.9万好像感觉哪里不对 结婚8年了,我一直都抢着洗衣服,老婆逢人就夸我勤快,我暗自窃喜,因为老婆不知道,我每次洗衣服时都把她落在口袋里的钱居为己有,每次或多或少都有收获...可是最近我感觉有点不对劲,8年了,每次都有钱,可为何从来没有一次超过5毛钱。
4.9万吓死我了,居然被我蒙对了 有位大爷去银行取钱,直接走到窗口,保安过来说:“大爷,按号。
” 大爷:“啥
” 保安:“按号。
” 大爷心想,不愧是大银行呀,取个钱还要暗号,于是低声对保安说:“天王盖地虎。
” 保安无奈的帮老爷子按出一张排队票,老爷子心想:吓死我了,居然被我蒙对了。
4.9万终于知道坐过山车有多恐怖了 终于知道坐过山车真的很恐怖,坐的时候冒着枪林弹雨似的唾沫星子,下来发现自己嘴里多了块口香糖,这特么不是我的益达
4.9万不是钱多少的问题 不是钱多钱少的问题,如果同事太难相处的话,真的会让人不想在这个公司干下去。
这点我可是深有体会,因为自从我来到单位之后,很多人都辞职了。
还能不能愉快的散步了 逛完公园,老婆拉着我的手就走…… 老公:拉什么拉,这么多人,不难看啊
老婆没有说话,指了指路旁的牌子,老公一看:尼玛,请带走垃圾……15女孩子真不容易 女孩子真不容易。
不修边幅就是“男人婆”,打扮打扮就是“外围女”,面带微笑就是“绿茶表”,落滴眼泪就是“公主病”,捍卫道义就是“白莲花”,事前思忖就是“心机婊”,窝在家里就是“死宅女”,出去溜达溜达就是“夜店咖”,单身久了就“老处女”,换个男友就是“黑木耳”……简直没退路了
15新型三字经 保安三问:你是谁,从哪来,要去哪
食堂三问:要哪个,要多少,要不要
自习三问:有人吗,会做吗,懂了吗
情变三问:你是谁,他是谁,我是谁
领导三问:怎么想,怎么干,怎么办
晚饭三问:吃什么,和谁吃,去哪吃
15能活着已经是万幸了 和哥们喝酒,我们两个都喝得有点高了,回去时哥们坚持自己开车,说没问题,半路上他突然停车并四处张望,我不解问他:“怎么了
找不到方向了
” “不是,没那么糟糕,我只是找不到方向盘了。
”哥们回答说。
15不逼自己永远不知道自己胆子有多大 不逼自己永远不知道自己胆子有多大,我现在已经敢站着和女朋友说话了。
15女朋友和我吵架,让我离开一个女的 同事:你和你女朋友吵架了
我:嗯,他让我离开一个女的。
同事:你说啥
我:不离开。
同事:你要气死你女朋友啊
我:难道你要我气死我妈啊,操
15别以为分手后去你空间或微博看了两眼就以为人家还忘不了你 别以为分手后去你空间或微博看了两眼就以为人家还忘不了你,还在乎你。
网友说的:上完厕所还得回头看一眼马桶呢。
15卧槽。
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暴露了 媳妇突然问我:我是你的什么
哥仔细想了想,本着浪漫主义精神说道:你的我的烟,一天不吸憋的难受。
本以为她会很高兴,但是她却说:你怎么还没戒,是不是想死
卧槽。
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暴露了。
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15还好没被发现 几分钟没盯着他,这倒霉孩子就把老婆昂贵的护肤水挤出来大半,为了保全爷俩小命,倒入矿泉水。
晚上洗过澡,在被窝里惴惴不安的看着老婆拍脸,老婆嘴里吐出几个字:“这东西就是好,吸收越来越快了
”15小明,你怎么看考试作弊这种事 校长:小明,你怎么看考试作弊这种事
小明:就像你老婆怀了别人的孩子,技术上是成功的,但是你不提倡这种做法。
1. 一天, 白羊和一只狮子走进餐厅。
老板说您要啥
羊说:‘一份套餐。
谢谢。
’ 老板又问:‘你的狮子不饿吗
’ 羊说:‘ 不。
THANKS’ 老板不死心又问: 真的不要吗
’ 羊说是的 老板有些不甘心问:‘ 你再考虑一下, 它真的不要吗。
羊不耐烦的吼道:你认为它饿了我还能在这儿吗
2. 一个女人女扮男装去从军,战场上来月经了,连长看见了,让担架把她抬走,她说没事,连长急了,脱下她的裤子说:“什么没事,JB都炸掉了还说没事
” 3. 一天晚上,妈妈哄她10岁的儿子独自到他自己的房里睡觉,小家伙就是要妈妈陪着睡,无奈的妈妈就说“你羞不羞,这么大的人还要妈妈陪着睡
” “爸爸不是更大了还要你天天陪着睡
”儿子理直气壮地说。
4.我见她脸带娇羞,神态可爱,不禁心中一荡,小声问道:“你……你当真喜欢我吗
”她埋下头去:“你猜
”“喜欢~”她面色更红,头更低,“你再猜
” 5.公车中,一位站着的孕妇对她身旁坐着的男子说:你不知道我怀孕了吗
只见男子很紧张地说:“孩子不是我的
” 6.一男要跳楼,其妻大喊道:亲爱的别冲动,我们的路还长着呢
男子听后,嗖地跳了下去。
警察说:“你真不该这样威胁他
” 7.孩子正考虑有关“遗传与环境”的问题。
母亲插话道:“这个问题很简单嘛,大家都知道如果孩子像父亲,那就是遗传;像邻居,那就是环境。
” 8.一对恋人去登记结婚。
“做过婚前检查吗
”“查过了,他房子。
车子都全了。
”“我是说去医院。
”女青年脸红了,小声回答:“查了,是个男孩。
” 9.小邸MM第一次上游泳课,一小时以后,她对教练说:“我想,今天是不是就练到这里吧
”“为什么呢
”“我实在喝不下去了。
” 10.唐僧赶走悟空之后又遇到妖怪,他只好念紧箍咒想呼唤悟空回来救命,不久空中传来一个的声音:对不起,您呼叫的用户不在服务区,请稍候再试。
11.动物园来了一头大猩猩,奇丑无比,游客人见人吐。
有一天我去了,我吐了;又有一天,你去了,猩猩吐了。
12.语文课,老师叫起一昏睡同学回答问题,该同学迷迷糊糊啥也说不出……老师说:“你会不会呀
不会也吱一声啊
”该同学:“吱。
” 13.小孩把妓院养的鹦鹉偷回家,一进门,鹦鹉便叫:搬家啦
看见他妈妈又叫:老板也换啦
看见他姐姐又叫:小姐也换了
看见他爸爸又叫:我cao还是老客
14.老鼠没女朋友特别郁闷,终于一只蝙蝠答应嫁给他,老鼠十分高兴。
别人笑他没眼光,老鼠:你们懂什么,她好歹是个空姐。
15.小芷若:妈妈,发药的阿姨为什么戴口罩
妈妈:给你的药很好吃,院长怕她们偷吃了。
小芷若:给那些拿刀的叔叔戴口罩是怕他们聚餐吧
16.管申请驾照的人去管结婚证书后失业了,原因是他习惯性地问:“你们是为了娱乐还是为了商业用途
” 17.一女奇丑,嫁不出去,希望被拐卖。
终于梦想成真,却半月卖不出去。
绑匪将其送回,她坚决不下车,绑匪咬牙一跺脚:走,车不要了 18.20年前爸爸抱着你等车,人都笑话孩子长得难看,爸爸哭了。
一卖香蕉的老大爷拍拍爸爸说:“大兄弟别哭了,拿只香蕉给猴子吃吧
真可怜,饿的都没毛了.”
美国的各种警察有何区别
美国警察体系 前言: 美国警察单联邦警察就超过80种,各个州都有自己的州警察(除夏威夷外),各个地方政府(包括县、市、镇、村)还都有自己的警察体系。
这么多的警察系统都是互不隶属,相互独立的,穿的制服当然也都不一样,比如说州警察只对州政府负责,并不归联邦警察领导,市警察只对市政府负责,并不归联邦警察或州警察领导,当然业务上他们还是互相配合的。
一、概述 据2006年的统计,“全美有18000多个警察执法机构,3088个县警察部门,13578个市警察机构,49个州警察机构(除夏威夷外),50个联邦执法机构,1626个特殊警察部门(管辖权限如公园、交通、机场、校园警察局等)。
美国共有警员92万人,警察与人口比例为3.25%,与总面积比例为10名警察\\\/100平方公里。
其中,66万名正规警察,26万余名文职人员,从警察局的人数和规模来看,大多数警察部门平均不超过100人,有800多个警察部门仅有1至2名正规警察,只有38个警察部门人数超过1000人。
”(引号中的文字摘自辽宁警网,其数据仅供参考)。
下面详细的向大家介绍一下美国警察体系,(本文中所有的数据均来自于美国各个警察机构和美国劳工部的官方网站,以及维基百科的英文网站。
) 美国的警察根据所属关系可分为联邦警察、州警察和地方警察,其中联邦警察主要属于两大部门:司法部和国土安全部。
警察在英文中有不同的词来表示,除了police(警察,口语中称为cop),还有agent(探员,一般用于司法部警察,尤其是联邦调查局,感觉是指那些四处奔波的警察),inspector(检查官,一般用于国土安全部警察,感觉是指那些坚守在岗位上的警察),detective(侦探),patrol(巡警),sheriff(县治安官),marshal(司法部法警)。
二、司法部警察体系 2.1 联邦调查局(Federal Bureau of Investigation,FBI) 联邦调查局隶属于美国司法部(U.S. Department of Justice),在国内,大家总是把联邦调查局和中央情报局(Central Intelligence Agency,CIA)相提并论,其实两者完全不同,前者属于警察体系,实际上相当于我国的公安部及各个公安部直属局,后者属于间谍体系,不负责抓人,相反他们在许多其他国家是被人抓的对象。
该机构是联邦警察体系中的最主要的部门,在美国各地和波多黎各一共分布着56个分局,400个办事处,除此之外,它在外国还设有70个办事处,一共有30,646名雇员(2007年7月3日数据)。
它负责调查200多种违反联邦法律的犯罪行为或严重威胁国家安全的犯罪行为,它的工作权限包括监视、窃听(必须在法院授权下)、调查商业纪录、调查白领的犯罪(原文如此)和参加秘密侦破活动。
他们的职权范围包括调查以下几种案件:有组织犯罪,公职腐败,金融犯罪,欺诈政府,行贿受贿,版权侵犯,侵犯公民权利,抢劫银行,敲诈勒索,绑架,劫机,恐怖活动,间谍,州际犯罪,贩卖毒品,以及其他违反联邦法律的犯罪。
2.2美国禁毒署(U. S. Drug Enforcement Administration,DEA) 美国禁毒署也隶属于美国司法部,也被翻译为美国药品强制管理局,从英文名称上看似乎像我国的药品监督局,其实这里的药品(drug)主要指违禁药品,比如毒品,而食品药品监督局(Food and Drug Administration,FDA)才是真正的相当于我国药品监督局的机构。
美国缉毒局的权力非常之大,武器配备也很强,在美国分布着21个分局,227个办事处,在其他62个国家设有86个国外办事处,10,891名雇员(2006年数据)。
它的工作权限包括:调查有关的犯罪行为,监视有关的犯罪活动,对贩毒集团的秘密渗透。
该机构有一个独一无二的特权,根据美国和某些国家的协议,比如墨西哥(911后,禁毒署的飞机可以飞越墨西哥边境执行任务),它有权在这些国家采取调查行动,这种权利是美国其它警察机构所没有的。
2.3 美国法警署(U. S. Marshals Service) 美国法警署也隶属于美国司法部,他们的任务是保护联邦法庭和确保司法体系的正常运作,在美国和波多黎各以及三个托管地(比如关岛)一共设有94个分支机构,其工作权限包括:保护联邦法官,押运联邦法院的人犯,保护联邦法院的证人,查封被告人的资产。
除此之外,他们还负责追捕联邦法院的逃犯。
2.4烟酒枪支爆炸物管理局(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms, and Explosives agents,ATF) 烟酒枪支爆炸物管理局也隶属于美国司法部,顾名思义,这个机构负责与烟酒走私和枪支爆炸物有关的犯罪(包括纵火案),同时它还有监督枪支和爆炸物生产厂家的权利,在执行任务时,该机构可以和其它执法机构联合行动,也可以独立行动。
该机构在美国有23个分支机构。
三、国土安全部警察体系 911之后,美国在2003年3月1日成立了国土安全部,把原来属于不同部门的警察机构和研究机构划到自己门下,至今已有180,000名雇员。
3.1 美国海岸警卫队(U. S. Coast Guard,USCG) 美国海岸警卫队是一只兼有警察和军队两种特性的队伍,和平时期隶属于国土安全部(Department of Homeland Security,DHS),战争时期移交至美国海军部,总人数40,150人。
该机构的活动范围非常之广,覆盖了从公海到美国海岸的水域,还包括美国港口和美国内陆的航道,它的使命也很多,基本上有五类:一、海上救援,保护民众在水域范围内(包括在运输、捕鱼和游览的过程中)的人身和财产安全;二、维护海事法律的执行,打击海上毒品交易、偷渡和走私行为,阻止非法捕鱼;三、海上导航;四、国土防卫,做为美国第五大军事力量,它还担负着在海上进行国土防卫的任务;五、保护自然资源,尽量减小因运输、捕鱼和游览而造成的环境破坏。
他们的口号是“时刻准备着(Always Ready)” 。
3.2 美国海关与边境保护署(U. S. Customs and Border Protection,CBP) 美国海关与边境通行署也隶属于国土安全部,这个机构负责保护美国的七千英里长的陆地边境和两千英里长的佛罗里达州与南加利福利亚州的海岸边境,除此之外,它还协同美国海岸警卫队共同保护九万五千英里长的其它美国海岸边境,总雇员数约44,000人,其主要任务是防止恐怖分子进入,打击偷渡,打击毒品走私,打击非法移民,防止对美国农业与环境有害的动植物及其它物品进入美国境内。
美国海关与边境通行署的下属机构——美国边境巡警(U.S. Border Patrol ,简称USBP)。
USBP的历史可以追溯到1904年,Teddy Roosevelt任总统时期。
USBP成员当时被称为“mounted inspectors”,最初只有75名成员,还不得不自备马匹。
而今天,USBP已发展至拥有11000名职员,其中9500人守卫着长约2000英里的美墨边境,据称,每年有400万非法入境者进入美国,而USBP正谋求进一步壮大队伍以应对此项任务。
3.3 美国移民与海关执法署(U. S. Immigration and Customs Enforcement,ICE) 美国移民与海关执法署也隶属于国土安全部,911后成立于2003年3月,是国土安全部体系中最大的机构,它是由前移民归化署的执法机构和前美国海关的执法机构合并而来,以便更好的执行移民归化署和海关的法律,防止恐怖分子的袭击。
它的工作任务是保护美国和民众的安全(原文如此),职责范围是鉴定并降低针对美国边境、经济、交通和基础设施的犯罪活动(经济、交通和基础设施的案件也归它管),具体是:一、鉴定犯罪组织的成员,追查其资金来源;二、调查在基础设施工作岗位上(如核工厂、化工厂、武器制造厂、港口和机场)工作的雇员和非法工人;三、调查移民申请中的造假行为;四、调查向国外非法出口军需品和敏感技术;五、打击有组织的走私和偷渡;六、打击非法滞留在美国的外国人;七、打击犯罪组织的洗钱行为;八、担负对8,800座联邦政府建筑的安全警戒任务;九、鉴定犯罪组织的生产、走私以及分发假冒产品的活动。
3.4 美国公民与移民署(U. S. Citizenship and Immigration Service,USCIS) 美国公民与移民署也隶属于国土安全部,从名称看根本不象是一个警察机构。
它的前身是大名鼎鼎的美国移民归化署(U.S. Immigration and Naturalization Service ,INS),原来隶属于美国司法部,申请过H1B签证的人对它都不陌生,申请过美国绿卡和美国国籍的人更得和它打交道,2003年3月911后该为现在的名称,并且划到国土安全部的领导下。
它的职能是:一、审批移民申请(美国绿卡);二、审批入籍申请;三、审批避难和难民申请;四、审批临时性非移民工作签证(H1B,O1,等等);五、所有移民归化署原来的职能;六、除了审批,它也有执行自己的决定的行动权。
该机构目前有250个分支机构,共15,000人。
3.5 特工处(Secrete Service) 特工处也隶属于国土安全部,这是一个很神秘的机构,他们的特工都是从许多专业人士中精心挑选出来的,号称精英中的精英(the best of the best),其总部设在首都华盛顿,在全球有150个分支机构。
该机构成立于1865年美国南北战争之后,是美国历史最长的警察机构之一,原本属于财政部,职能也仅仅是打击制造伪钞的犯罪活动,而后来逐渐转化成双重职能:保护美国高级官员和来访的外国政要的安全,调查某些犯罪活动,具体来说:保护总统和副总统及其家庭;保护州长和其他政要;调查针对被保护对象的犯罪活动;保护白宫和副总统的住处;保护外国使团;保护首都的其他建筑物;对国家范围的重大案件的调查,除此之外,它还保留了原来的职能:打击伪造现钞和有价证券,以及调查金融犯罪。
3.6 交通安全管理局(Transportation Security Administration,TSA) 交通安全管理局也隶属于国土安全部,一共有43,000人,负责保护交通系统的安全(不是交通警察),比如在机场、火车和地铁上进行安全检查,自称是美国民众的邻居、朋友和亲属。
3.7 联邦执法训练中心(Ferderal Law Enforcement Training Center,FLETC) 联邦执法训练中心也隶属于国土安全部,在美国有3个训练基地,其主要任务是为82个联邦警察机构(82个联邦警察机构啊
)的执法人员提供训练服务,也为一些州和地方的执法机构以及一些外国的执法机构提供服务。
四、其他联邦警察 4.1 外交安全局(Bureau of Diplomatic Security,DS) 外交安全局隶属于美国国务院(The U.S. Department of State),这个机构是为反恐怖主义而特别设置的,作为美国国务院的下属机构,它并不参与外交政策的制定与阐述,它的主要任务是在美国境外,给美国驻外大使及使馆人员提供安全保护和建议,保护在国外的美国人的生命和财产,帮助其他国家开展反恐怖活动。
在美国境内,它的任务是调查假护照假签证案件,保护国务卿和其他来访的外国高官,分析针对美国的恐怖活动。
该机构美国和国外分别有25个和159个分支机构,从中可以看出,它的活动重心在美国境外。
4.2 其他联邦机构下属的警察机构 还有一些联邦机构设有自己的警察机构,比如美国邮政局(U.S. Postal Service,USPS),印第安事务局(Bureau of Indian Affairs,BIA),林务局(Forest Service),国家公园管理处(National Park Service)都有下属的警察机构。
五、州警察(State police officers) 除了夏威夷,美国每个州都有州警察,负责抓捕在全州范围内活动的罪犯,其实他们的主要任务是在高速公路上巡逻,所以州警察经常也被称为州骑警(State troopers)或者高速公路巡警(highway patrol officers),在交通事故中,他们负责指挥交通,对受伤者提供急救,呼叫急救车,写出事故报告。
有时候,地方警察尤其是村镇警察会请求州警察的协助。
在美国,州警察的数量不多,在整个警察系统中所占的地位本不重要。
六、地方警察 在介绍地方警察之前,我们先来了解一下美国的地方政府的组成,美国的行政分四级:联邦——州(State)——县(也称郡,County)——市(City,实际上直属于州的领导)、自治镇(Borough)、镇(Town)和村(Village),县、市、自治镇、镇和乡村的政府机构都称为地方政府,实际上,县不过是州的一个分支机构,县的所有权力和职能绝对直接属于州的管辖范围,也就是说,县的政府机构只对州里相应的政府机构负责,并没有县议会去监督县的政府机构,非常类似于我国的地。
而市虽然在地理上位于县的境内,但是它与县政府没有法律上的相属关系,市政府直接从州议会接受宪章,由市议会对市政府进行监督。
自治镇、镇和乡村的政府是县政府的下属政府,在基层执行县政府的一般职能(有的镇政府的职能和权利接近市政府)。
6.1 县治安官(Sheriffs and deputy sheriffs) 县治安官通常是由选举产生的,县治安官机构一般比较小(不超过50人),它的任务和警察很类似。
另外,在县或市法庭上提供保卫的县治安官或警察也被称为法警(bailiffs)。
(不明白为什么英文中称他们为sheriff,直接叫police不行吗), 县治安官也是什么都管,和市警察的区别只是他们管郊区,市警察管市区。
不过由于县级机构缺乏人手,县治安官还要在法庭上提供保卫和押运犯人,押运的是县治安官的囚车(Cook Sheriff prisoner transport)。
6.2 市警察、镇警察、村警察(Police officers) 这就是通常意义上的警察,是美国警察体系中最主要的组成部分,他们承当了绝大多数美国治安的重任,他们的工作范围包括辖区内的交通,治安,巡逻,侦破等等。
6.3 狩猎警察(Fish and game wardens) 他们负责执行与钓鱼打猎划船有关的法律,其工作权限是在钓鱼打猎划船区域,进行巡逻、搜索、救援、调查意外事故等任务。
6.4 其他警察 包括大学警察(Public college and university police),负责大学校区里的治安;公共校区警察(Public school district police),这里的公共校区指的是美国特有的一种行政区划,大体与县政府平级。
七、狱警(也称纠正官员,Correctional officers) 狱警负责在监狱、少年管教所和收容所里看守犯人和被管教人员,维护监狱里的治安,防止骚乱、暴动和越狱的发生,在监狱以外的地方,他们没有执法权。
八、总结 看过美国各个警察系统的官方网站,感觉美国警察体系有以下几个特点:一、各司其职,市警察管市区,县治安官管郊区,州警察管高速和更偏僻的郊区,联邦调查局管全国性大案;二、互不卖帐,借以美剧《越狱》来分析:第一季第五节,Kellerman代表美国特工处请Fox River州立监狱的狱长Henry Pope把Michael转移到别的监狱,被其一口回绝(这可是中央来的人啊),第二季第十三节,联邦调查局的Alex请求新墨西哥狱政局的人把自己和Michael和Lincoln放在囚车里,又被一口回绝(Michael和Lincoln可是联邦调查局的要犯,也不给面子);三、紧急情况下相互支援,监狱暴乱也好,越狱也好,当地县治安官都会出现在现场,追捕逃犯主要是联邦调查局的任务
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