部队艰苦边远地区的界定
部地区和艰苦边远地区基位定一、中西部地区的界定：西部地区是指西藏、内蒙古、广西、、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省(自治区、直辖市)。
中部地区指河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等十个省。
二、艰苦边远地区的界定：艰苦边远地区是指除上述地区外，国务院规定的艰苦边远地区的县级人民政府驻地以下地区(不含县级人民政府驻地)。
具体如下：（共634个县、市)（一）一类地区(204个县、市)新疆(7个)1.乌鲁木齐市石河子市昌吉州：昌吉市、阜康市、米泉市、呼图壁县、玛纳斯县2.内蒙古(43个)兴安盟：乌兰浩特市、科右前旗、科右中旗、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市通辽市：科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市乌兰察布盟：集宁市、察右前旗、丰镇市、凉城县、兴和县、卓资县伊克昭盟：达拉特旗、东胜市巴彦淖尔盟：磴口县、临河市、五原县、乌拉特前旗呼和浩特市：郊区、土默特左旗、托克托县包头市：九原与石拐区、土默特右旗、固阳县乌海市赤峰市：松山与元宝山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗3.宁夏(11个)银川市：贺兰县、永宁县石嘴山市：市区、平罗县、惠农县、陶乐县吴忠市：市区、青铜峡市、灵武市、中宁县、中卫县4.甘肃(11个)陇南地区：徽县平凉地区：华亭县、灵台县、崇信县、泾川县庆阳地区：合水县、宁县、正宁县、庆阳县白银市：白银区天水市：市区5.云南(45个)昆明市：东川区、寻甸县、石林县、禄劝县昭通地区：昭通市、水富县、鲁甸县、盐津县、大关县、镇雄县、彝良县、威信县曲靖市：宣威市、会泽县、富源县、罗平县、师宗县玉溪市：华宁县、易门县红河州：石屏县、泸西县文山州：文山县、砚山县、丘北县、广南县思茅地区：思茅市、普洱县、景谷县、镇沅县、景东县楚雄州：双柏县、南华县、大姚县、永仁县、元谋县、武定县大理州：漾濞县、宾川县、永平县、云龙县保山地区：昌宁县临沧地区：风庆县、云县、临沧县、永德县6.贵州(39个)贵阳市：开阳县、修文县、息烽县六盘水市：六枝特区、盘县遵义市：赤水市、习水县、正安县、道真县安顺地区：普定县黔南州：独山县、贵定县、龙里县、惠水县、长顺县黔东南州：凯里市、黄平县、麻江县、施秉县、镇远县、三穗县、岑巩县、锦屏县毕节地区：毕节市、大方县、黔西县、金沙县、织金县铜仁地区：松桃县、万山特区、石阡县、印江县、思南县黔西南州：兴义市、兴仁县、贞丰县、普安县、晴隆县、安龙县7.广西(30个)南宁地区：上林县、马山县、隆安县、天等县、崇左县、扶绥县柳州地区：象州县、武宣县、融安县、忻城县贺州地区：昭平县、富川县百色地区：百色市、田阳县、田东县、平果县、德保县、田林县河池地区：河池市、宜州市、南丹县、天峨县、罗城县、环江县、东兰县桂林市：灌阳县、资源县、恭城县梧州市：蒙山县防城港市：上思县8.四川(6个)攀枝花市：米易县凉山州：西昌市、德昌县、会理县、会东县、宁南县9.陕西(8个)汉中市：宁强县、略阳县延安市：吴旗县、志丹县榆林市：神木县、横山县、靖边县、定边县10.重庆(4个)奉节县、巫山县、巫溪县、武隆县（二）二类地区(274个县、市)新疆(34个)克拉玛依市吐鲁番地区：吐鲁番市、鄯善县、托克逊县哈密地区：哈密市昌吉州：奇台县、吉木萨尔县伊犁州：奎屯市伊犁州伊犁地区：伊宁市、伊宁县、察布察尔县、霍城县、巩留县、新源县伊犁州塔城地区：塔城市、乌苏市、额敏县、沙湾县博尔塔拉州：博乐市、精河县巴音郭楞州：库尔勒市、轮台县、焉耆县、和静县、和硕县、博湖县阿克苏地区：阿克苏市、温宿县、库车县、沙雅县、新和县、拜城县、沙雅县、新和县、拜城县、乌什县、阿瓦提县2.青海(8个)西宁市：市区(含大通县)、湟中县、湟源县海东地区：民和县、乐都县、平安县、互助县、循化县3.内蒙古(36个)呼伦贝尔盟：海拉尔市、满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、阿荣旗、莫力达瓦旗、鄂温克旗锡林郭勒盟：太仆寺旗、多伦县、正蓝旗、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嗄旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、二连浩特市乌兰察布盟：察右中旗、察右后旗、四子王旗、商都县、化德县伊克昭盟：准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗巴彦淖尔盟：杭锦后旗呼和浩特市：和林格尔县、清水河县、武川县包头市：白云区、达茂旗4.宁夏(5个)吴忠市：盐池县、同心县固原地区：隆德县、泾源县、彭阳县5.甘肃(51个)兰州市：永登县、榆中县、皋兰县嘉峪关市金昌市：金川区、永昌县白银市：景泰县、靖远县、会宁县天水市：清水县、秦安县、甘谷县、武山县酒泉地区：酒泉市、玉门市、金塔县、安西县、敦煌市张掖地区：山丹县、民乐县、张掖市、临泽县、高台县武威地区：武威市、民勤县、古浪县定西地区：定西县、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县陇南地区：成县、武都县、文县、康县、宕昌县、西和县、礼县、两当县平凉地区：静宁县、庄浪县临夏州：临夏市、临夏县、永靖县、和政县、康乐县、广河县、积石山县甘南州：合作市6.云南(42个)昭通地区：巧家县、永善县、绥江县曲靖市：马龙县玉溪市：峨山县、新平县、元江县红河州：屏边县、河口县、金平县、元阳县、红河县、绿春县文山州：麻栗坡县、马关县、富宁县、西畴县思茅地区：江城县、澜沧县、孟连县、墨江县西双版纳州：景洪市、勐海县、勐腊县大理州：祥云县、南涧县、巍山县、洱源县、剑川县、鹤庆县保山地区：腾冲县、龙陵县德宏州：潞西市、梁河县、盈江县、陇川县、瑞丽市临沧地区：镇康县丽江地区：永胜县、华坪县、丽江县、宁蒗县7.贵州(26个)六盘水市：水城县遵义市：桐梓县、仁怀市、务川县安顺地区：镇宁县、关岭县、紫云县黔南州：平塘县、荔波县、三都县、罗甸县黔东南州：丹寨县、雷山县、黎平县、榕江县、从江县、剑河县、台江县、天柱县毕节地区：纳雍县、威宁县、赫章县铜仁地区：德江县、沿河县黔西南州：册亨县、望谟县8.广西(18个)南宁地区：大新县、龙州县、宁明县、凭祥市柳州地区：三江县、融水县、金秀县百色地区：靖西县、那坡县、乐业县、凌云县、隆林县、西林县河池地区：凤山县、巴马县、都安县桂林市：龙胜县防城港市：防城区9.四川(7个)凉山州：喜德县、冕宁县、普格县、越西县阿坝州：汶川县、理县、茂县10.黑龙江(30个)齐齐哈尔市：市区、讷河市、克山县、克东县、甘南县鹤岗市：市区、萝北县、绥滨县双鸭山市：市区、宝清县、饶河县鸡西市：市区、鸡东县、密山市、虎林市大庆市：杜蒙县伊春市：市区、嘉荫县牡丹江市：绥芬河市、穆棱市、东宁县佳木斯市：抚远县、同江市七台河市：市区黑河市：爱辉区、北安市、嫩江县、五大连池市、逊克县、孙吴县11.吉林(11个)白山市：抚松县、靖宇县、长白县延边州：图们市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县、珲春市、敦化市、延吉市12.重庆(6个)黔江区、石柱县、彭水县、酉阳县、秀山县、城口县（三）三类地区(94个县、市)新疆(36个)哈密地区：巴里坤县昌吉州：木垒县伊犁州伊犁地区：特克斯县、尼勒克县伊犁州塔城地区：托里县、裕民县、和布克赛尔县伊犁州阿勒泰地区：阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、哈河县、青河县、吉木乃县博尔塔拉州：温泉县巴音郭楞州：尉犁县阿克苏地区：柯坪县克孜勒苏州：阿图什市、阿克陶县喀什地区：喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县和田地区：和田市(含和田县)、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县2.青海(16个)海东地区：化隆县海南州：共和县、贵德县、贵南县、同德县、兴海县海西州：都兰县、乌兰县、格尔木市、德令哈市海北州：门源县、祁连县、刚察县、海晏县黄南州：同仁县、尖扎县3.内蒙古(11个)呼伦贝尔盟：根河市、额尔古纳市、鄂伦春旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗巴彦淖尔盟：乌拉特中旗、乌拉特后旗阿拉善盟：阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗4.宁夏(3个)固原地区：固原县、海原县、西吉县5.甘肃(10个)天水市：张家川县庆阳地区：镇原县、华池县、环县临夏州：东乡县甘南州：临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县、迭部县6.云南(8个)思茅地区：西盟县怒江州：兰坪县、福贡县、贡山县、泸水县临沧地区：双江县、耿马县、沧源县7.四川(9个)攀枝花市：盐边县乐山市：峨边县、马边县阿坝州：九寨沟县、小金县凉山州：盐源县、甘洛县、雷波县甘孜州：泸定县8.黑龙江(1个)大兴安岭地区：全地区（四）四类地区(62个县、市)新疆(8个)哈密地区：伊吾县伊犁州伊犁地区：昭苏县巴音郭楞州：若羌县、且末县克孜勒苏州：阿合奇县、乌恰县喀什地区：塔什库尔干县和田地区：民丰县2.青海(15个)海西州：天峻县黄南州：泽库县、河南县玉树州：玉树县、称多县、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县果洛州：玛沁县、甘德县、达日县、玛多县、班玛县、久治县3.甘肃(6个)酒泉地区：肃北县、阿克塞县张掖地区：肃南县武威地区：天祝县甘南州：碌曲县、玛曲县4.云南(3个)迪庆州：中甸县、维西县、德钦县5.四川(30个)阿坝州：松潘县、金川县、黑水县、马尔康县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县甘孜州：康定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县凉山州：木里县、布拖县、金阳县、昭觉县、美姑县 三、基层单位的界定：基层单位是指中西部地区和艰苦边远地区县级以下机关、企事业单位，包括乡(镇)政府机关、农村中小学、国有农(牧、林)场、农业技术推广站，畜牧兽医站，乡镇卫生院，计划生育服务站，乡镇文化站等以及工作现场地处中西部和艰苦边远地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、核工业、航海等中央单位艰苦行业生产第一线。
国家规定的艰苦偏远地区是哪些?
职务工资、工作补贴都是一样的，只有生活补贴，根据地区的差别是不一样例如：1、江苏好多地方实行的阳光工资，南通、无锡，刚入职的基层民每月的基本收入在5000元左右，综合收入在8000元左右。
南京差不多也是这些。
2西，西安警:派出所工资:1220+150+260+80福利:没准,年底有奖金加起来有4000,一年下来差不多2万多发放情况:不太准
弘扬法治精神,建设法治中国小学生作文
全面推进依法治国，科学立法是前提、严格执法是保障、公正司法是生命线，法治建设的成效如何则要看全民守法的情况如何。
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，同时强调，“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
”这些论述深刻阐述了守法意识、法治精神在法治中国建设中的重要性。
人类早期的成文法常常铭刻在石柱或铜表上，但铸鼎未必传世，勒石未必长存，真正流传下来的是“铭刻”在全体社会成员心中的法治精神。
历史发展表明，只有法律成为人们自觉遵守的规则，内化于心、外化于行，法的意义、法的精神才能真正展现出来，法治的理想才能最终落地。
因此，在全面推进依法治国的过程中，法治精神和法治文化具有特殊重要的意义。
要达到“全民守法”的目标，必须以法治政府的建立促进法治社会的发育，以司法的严谨、执法的严格来培育公民守法的自觉性。
这就要求我们，一方面要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府；另一方面要充分发挥司法公正对于社会公正的引领作用，并在此基础上，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，健全依法维权和化解纠纷机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
只有让人民群众在每一件具体的司法案件中建立对法治的信心、在日常工作生活中感受到法律的权威，他们对法律的态度才能由认识到遵守，由信任到信仰。
守法需要自觉，自觉守法要靠各行业、各领域的自我管理来培育。
在推进法治政府建设的同时，也要推进多层次多领域依法治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用，使各行业、各领域的从业者，真正在实实在在的自律和自我管理中，一点一滴培养起社会责任意识和法治精神。
推动社会主义法治文化和法治精神建设，离不开类型多样的宣传与教育。
从上个世纪80年代至今，我国已经完成了以全体公民为教育对象的五个法治宣传教育五年规划，“六五”普法规划正在进行中，普法内涵不断丰富、领域不断拓宽，已经成为推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作。
我们要在全民教育基础上，继续推进针对不同领域、不同群体的法治教育，不断创新宣讲和教育方式，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，以精准滴灌和春风化雨的形式，将法治教育送入街头巷尾、百姓人家。
只有经过多管齐下的法治教育、培育，遵法守法的意识才能蔚然成风，社会主义法治文化才能在广大人民群众中落地生根，并为全面深化依法治国夯实坚实的社会基础。
地方政府部门能进垂直管理部门吗
目前，各地有不少行政机关已陆续实现垂直管理，即人、财、物皆由上级业务主管部门管理，不再受地方同级人大及政府的管辖。
我国宪法规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，而部分地方行政机关的垂直管理似乎在一定程度上削弱了地方人大代表的宪法权力—— 本期主持安徽省宿州市 桥区人大代表 葛庆廷行政机关垂直管理有违宪法笔者认为，行政机关垂直管理有违宪法。
首先，机构设置违宪。
关于地方各级人大与地方各级国家行政机关的性质、地位及其相互关系，宪法规定得很明确，所有的国家行政机关都要由人大产生，并没有例外条款。
部分地方行政机关的垂直管理显然是削弱了宪法授予地方人大作为权力机关对国家行政机关的设置权。
同时，由于在工作关系上“条管单位”只对其上级行政机关负责，并没有向同级政府和同级人大报告工作并负责的义务，这也是违背宪法的。
其次，人员任免违法。
宪法第九十六条、一百零四条规定：“县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。
”在本级人民代表大会闭会期间，行使人民代表大会的部分权力，如“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。
地方组织法第四十四条第十项规定：“根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名，决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、主任、科长的任免。
”而“条管单位”的人事任免完全是由其上级业务主管部门来决定的。
这一做法既剥夺了同级政府首长的提名权，也剥夺了同级人大常委会的任免权，是违背宪法和地方组织法的立法原意的。
毋庸置疑，行政机关垂直管理带来很多危害。
一是损害了宪法和法律的权威。
同是国家行政机关，垂直管理的单位却游离于宪法和法律的规范和约束之外，使宪法规定的民主集中制和法制统一的基本原则不能在垂直管理单位得到正确的实施。
二是削弱了权力机关的权力。
据统计，目前垂直管理的行政机关已占到地方行政机关的三分之一左右，且还有渐增的趋势，这就削弱了宪法和法律赋予地方人大及其常委会作为权力机关行使权力的范围。
三是破坏了政府机构的组成体系。
根据地方组织法第五十六条第二款的规定，县以上地方各级人民政府由本级政府的首长（正、副职）和该级人民政府所属工作部门的负责人组成。
由于“条管单位”的主要负责人限于特殊的管理体制而不参加同级政府，这就直接割裂了地方组织法根据宪法精神所确立起来的政府机构体系。
对此，笔者建议，首先，要理顺关系。
既然宪法和地方组织法已经明确规定了人大与行政机关的关系包括机构的设置权、人员的任免权和工作的监督权等，那就应当不折不扣地执行宪法和法律。
至于“条管单位”与同级政府的关系，在事权、财权方面确实需要垂直管理的，也不妨参照地方组织法中关于对审计部门的规定，实行“条块”双重管理，这样既不违宪违法，又照顾到有些行政部门的特殊情况。
其次，要修改完善法律。
如果所有垂直管理部门的情况确实已经特殊到必须实现宪制或根本体制的改革和创新，那么就要认真地考虑经过法定程序由人大对宪法和地方组织法等进行修改，对垂直管理部门的设置、管辖以及人事任免等，单独作出明确的法律规定，这样才能从根本上消除由部分行政机关垂直管理带来的弊端及危害。
国家行政学院教授 杨小君行政机关垂直管理并不违宪行政机关实行垂直管理的部门在增多，有中央垂直管理的，也有省以下垂直管理的，有人、财、物、权全部垂直的，也有人、财、物垂直而权不垂直的，行政机关的垂直管理，都是从过去地方管理演变发展而来的。
所以，随着这种演变的增多，有人提出是否合宪的问题。
笔者认为，地方行政机关垂直管理并不违反宪法规定。
理由如下：其一，根据宪法和地方组织法的规定，地方各级政府由人大产生、对人大负责、受人大监督。
但是，地方各级政府这个机构的设立，则是由宪法和地方组织法直接规定的，而不是由地方各级人大决定的。
地方政府是同级人大的执行机关，所以它直接受同级人大的监督并对同级人大负责。
但是，地方政府的工作部门则不然。
根据宪法和地方组织法的规定，地方政府的工作部门是由同级政府根据需要设立，而不是由同级人大决定设立。
从这个原则规定看，地方政府工作部门划归谁管理，并不直接由地方人大决定，而是属于地方政府权限范围内的事务。
应当说，工作部门垂直或不垂直管理，不是地方人大的权限而是地方政府和上一级政府的共同的权限。
其二，地方各级政府既是同级人大的执行机关，又是上级政府的下级机关，地方政府的这种双重身份，表明地方政府不仅要服从同级人大的决定，接受同级人大的监督，对同级人大负责，同时也要对上一级国家行政机关负责并报告工作。
因为地方政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都要服从国务院。
所以，地方政府并不完全“属于”同级人大，它同时还“属于”上级政府。
在这种双重“属于”的体制之下，上级政府（如国务院）决定某些政府工作部门实行垂直管理，地方政府应当服从。
在宪法设计的这套地方政府的双重归属体制下，上级政府决定改变地方政府工作部门归属关系的，不能说削弱了地方人大的宪法权力。
因为上级政府调整地方政府工作部门的归属关系，也是宪法赋予的权力。
其三，从宪法规定来看，行政机关的“条”、“块”管理体制，本身并没有被宪法直接规定。
宪法和地方组织法规定的地方政府对同级人大负责、受人大监督，政府的工作部门直接向政府负责。
按照宪法规定的内容看，实际上是政府在定工作部门，人大对政府已经定了的工作部门进行监督。
值得注意是，目前行政机关实行的垂直管理，有两点尚需完善：一是法律化程度有待加强。
行政机关是依法行政的机关，其组织机构和职责权限等都应当由法律规定。
调整行政机关的隶属关系，这是属于行政职权关系的重大变更，应当用立法的形式，而不是把它当做行政机关的内部事务。
二是虽然垂直管理关系并没有违反宪法的哪一条规定，但是，把地方政府工作部门过多的划归中央实行垂直管理，势必在事实上削弱了地方政府的权限，也间接地影响到地方人大的作用。
正方：垂直管理并不违宪江材讯（重庆市人大）：地方行政机关是否垂直管理依法应由国家法律和行政法规确定。
笼统地问地方行政机关垂直管理是否违宪，是难以直接或简单回答的。
这是因为，宪法第九十五条第二款规定：“地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。
”宪法并没有直接就地方行政机关垂直管理问题作出规定，而是授权全国人大及其常委会制定法律予以具体规定。
因此，应当根据地方组织法的规定，就某一部门的垂直管理问题进行判定。
如果有法律、行政法规为依据，则是合法的。
否则，就是不合法的，或者说是违宪的。
如《审计法》规定，地方各级审计机关受本级人民政府统一领导，受上级审计机关领导。
这是一种双重领导关系；《烟草专卖法》规定，省级烟草专卖行政主管部门受国务院烟草专卖行政主管部门和省级政府双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门为主，这就是垂直管理关系。
近些年来，公安、质量技术监督、工商、国土等部门也实行了省级以下垂直领导的体制，是否符合《地方组织法》的规定，需要根据其进行垂直管理的依据进行判定。
如果有的只是依据国务院的规范性文件或者其他文件、会议纪要等等，则值得探究。
李运生（福建武夷山）：在我国，行政机关上下之间的管理一直分两条线，一是块管，二是条管（垂直）。
所谓的条管，很多人有理解上的错误，都以为条管就是脱离了地方政府和地方人大的管理。
从现已实现条管的机关看，国税、工商等条管部门比块管的时候做得还好。
主要的原因，就是这些部门实行条管后，避免了地方上一些人为因素的干扰，更能正确地行使行政权力了。
既然是这样，地方整体工作都做好了，削弱地方人大的权力又从何说起呢
陈昌烈（贵州平塘）：部门实行“垂直”领导是地方人大未发挥应有作用的结果，并不违背宪法。
关于中央和地方的权力划分，宪法规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
”怎样才算“充分发挥地方的主动性、积极性”，并无其他标准。
因此，将原授予地方的部分权力收上去，并不违背宪法。
反方：垂直管理违反宪法徐正秀（辽宁东港）：笔者认为行政机关垂直管理是变相的违宪现象，应予制止。
理由有三：其一，这些行政机关原本就是地方政府不可或缺的组成部门，这也是我国行政区划中“条块结合”管理模式的基点。
如果每个政府组成部门都因为其有油水而成为上级主管部门争夺的对象，势必会导致基层地方政府名存实亡。
其二，这些行政机关一旦脱离了地方政府的管辖，其人、财、物均不再受制于地方，将会使地方人大对行政机关的选举、任免管理权限和立法监督因失去所指向的对象而处于尴尬境地，从而使宪法所规定的地方人大是地方的国家权力机关的规定形同虚设。
其三，已经或者即将垂直管理的行政机关因其人、财、物均统归上级主管部门，而必然使得其短期计划和长远规划与地方政府的相应动作难以同步，甚至相互掣肘，对地方经济的发展不利。
马超 张典斌（重庆梁平）：地方行政机关垂直管理与现行宪法精神相违背，削弱了人大的权力。
首先，所谓实行垂直管理，主要是在人事权和财务权上垂直管理，这就意味着地方人大失去了对这些地方行政机关直接的人事任命和罢免权，这是对宪法上地方行政机关由“地方人大产生”、“对地方人大负责”规定的一种“轻视”，是对地方人大权力的变相削弱。
其次，实行垂直管理后，尽管当地人大（主要指县级）依然可以对这些机关实施监督（如对一段时间的工作进行评议），但由于失去了对这部分地方行政机关行政负责人的任免权，其监督难免显得无力。
最后，在目前的现实情况下，当地人大也应积极行使职能，对已经实行垂直管理的行政机关开展正常的工作监督，发现严重违法、违纪情形时，可依法向上级人大提出建议，对上述行政机关的负责人采取组织措施。
