公安机关处置群体性事件规定
1.处置应当遵循哪些原则
在党委、政府领导下，会同有关主管部门处置的原则。
防止矛盾激化原则。
慎用警力和强制措施原则。
慎用武器警械原则。
依法果断处置原则。
2.处置的主要任务有哪些
及时掌握事件动态，迅速向党委、政府和上级报告。
根据事件的规模、危害程度和事态发展，提出相应的处置方案，并报告党委、政府和上级公安机关决断。
适时适度出的警力，协助有关部门做好疏导化解工作。
必依法采取相应的强制处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常秩序。
调查取证，依法适时打击处理违法犯罪分子。
3.如何理解治安管理的内涵
治安管理是一种行政行为（属性）。
治安管理是维护社会治安秩序的行政行为（目的）。
治安管理是由国家公安机关实施的行政行为（主体）。
治安管理是依法公开实施的行政行为（方式）。
4.治安管理的范围有哪些
治安管理范围可分广义、狭义两种。
广义的包括：户口管理、特种行业管理、、消防管理、公共秩序管理、违禁品管理、对违反治安管理行为的管理、对治安事件的管理；狭义的治安管理包括：特种行业管理、公共秩序管理、违禁品管理、对违反治安管理行为的管理、治安事件管理。
5.简析与违反治安管理行为时指违反治安管理，依据及有关法律法规的规定，应当受到治安管理处罚，由公安机关依法予以立案查处的案件。
广义的违反治安管理行为是指违反及其他治安管理法律法规，应受到治安管理处罚的行为，即违反治安管理法律法规的行为。
狭义的违反治安管理行为就是违反，应受到治安管理处罚的行为。
如何处置群体性事件喊话用语
1、找到个大音响，正常使用2、找到自己足够安全的地方3、出事时警察不有胆量上的，所以一定要出动城管队，越多越好。
最好连消防，武警，防爆警察，总之有大盖帽的能触出动的一起拉过去。
4、大型机械设备要等候在旁边，大叉车，大铲车，大钩机，总之有履带的家伙更好些，有大型坦克则是最好的。
5、像奥运开幕一样训练过更好，什么时候什么人员什么机械上场，或者怎么配合上场，都要整齐划一，要有气魄和场气。
6、最后直接下命令强行清场。
7、有了 这样的准备后，随便什么用语都可以。
也就是说这样就可以是现场万能用语了。
比如：再不散去，就去死吧
。
民警在群体性事件现场处置中注意事项
一安机关处置群体性事应以维持现场秩序止事态恶化为主标，公安机关适当介入，但需要意识到公安机关并非处理问题的当事方，警力抵达现场后应及时将现场情况上报当地党委，并及时联系群众诉求涉及的单位，请他们出面解决问题。
二、做好现场涉警舆论的引导，防止民众将愤怒指向公安机关。
三、坚持“最小武力”原则，命令处置民警面对挑衅时务必保持克制，尽量使用劝阻、警告等方法控制现场局面，受到袭击时，尽量使用保护性约束器械，除面临正在发生或即将发生的生命危险以外，不得对涉事群众使用武器。
对群体性事件的先期处置，应当遵守哪些规定
方法是什么
群体性治安事件出现时,前达现场的警力有限，有效善地先期处置，能够为事件有条地处理，减少失误，为成功处置该起群体性事件赢得先机。
先期处置的要求有及时性、安全性、适度性与保全性四方面，及时性:及时到达现场,及时收集情报信息和及时报告安全性:抢占有利空间,控制事态,保证相关人员安全,适度性:结合现场情况,开展力所能及的工作,缺乏条件时.等待后续力量到达时共同开展;保全性:保全相关证据
如何处置群体性突发事件
处置要抓苗头、敢执法，讲技巧。
具体有以下几点：（一）依靠党政有关部门，协同作战，形成合力目前，有许多是由于其他正府职能部门或单位工作方法简单或责任心不强等问题引发的，这种现状决定了，预防和处置仅仅靠公安维稳队伍绝对不行，各有关党委政府部门应当形成合力，协同作战。
（二）构建信息网，打早打小，消化于未萌状态妥善处置最关键的是事件初始阶段，因此掌握苗头信息、及早化解最重要。
要在辖区各单位广泛建立政保员、密保员、信息员队伍，建立和完善公秘结合、多层次、覆盖面广的情报信息网络，扩大信息内容和信息渠道。
建立健全信息工作责任制，情报信息搜集、报告、预警化解制度，定期排查影响本单位治安稳定的热点、难点、焦点问题，对深层次、预警性情报信息，做到人动我知，不动我知，预警在先，超前工作，积极协助各级党政机关疏导、化解矛盾，分清轻重缓急，早化解、早处置，有效预防和减少等多发性、可防性案事件的发生。
（三）要敢于严格执法，不可一味退让对群体性事件必须坚持依法应对处置，不能过于迁就，不能靠拿钱摆平。
打击处理的前提和底线就是法律，一旦出现打、砸、抢等违法犯罪行为时，必须及时依法严厉打击，才能有效震慑违法犯罪，教育大多数，成功控制事态。
（四）讲究处置技巧，把现场处置与背后处置相结合在处置中，要注重讲究处置技巧，如隔离、分化原则。
当群体性事件群体开始聚集的时候，将领头者与大部分追随者群众隔离开来，使群体情绪的“传染”度降低。
同时，找出组织者中的激进派、温和派，与温和派协商，从而实现分化和切割。
如在处置群体性事件中，在现场一面坚持维持秩序，防止出现打砸事件和其他过激状况。
同时，协调相关部门迅速确定其中的领头人，将国家有关法规政策向领头群众耐心说明，争取他们的理解。
这样，在形成了现场与背后两方面处理的合力后，往往能收到很好的处置效果。
如何科学防范和正确处置群体性事件
事件应急处置预案为维护公司安全稳定，有效预防和妥善处理各种可能发生的重大突发群体性事件。
根据《XXXX突发群体性事件应急处置预案》，结关实际，特制定本预案。
一、工作原则坚持预防为主，落实责任，分级处置，统一领导，有效处置的原则，凡发生3人以上到公司总部上访的,相关单位负责人必须第一时间赶到现场进行处置，同时，接受公司总部突发群体性事件应急领导小组指挥，按照部署做好应急处置工作。
二、组织机构成立公司总部突发群体性事件应急处置领导小组。
组长:副组长:组员:正常上访由公司办公室负责接待处置，非正常上访或无理取闹滋事的，由公司政工部牵头处理，公司总部突发群体性事件应急处置领导小组下设办公室,办公室设在政工部。
三、职责分工(一)领导小组：制定突发群体性事件应急预案；宣布启动和终止应急处置预案，负责领导指挥协调突发群体性事件应急处置工作；督促检查突发群体性事件应急预防及处置措施。
(二)组长：全面负责公司总部突发群体性事件应急处置工作。
(三)副组长：协助组长具体组织指挥应急救援处置工作。
(四)成员：按照各自职责分工开展工作。
(五)专业工作组：根据职能分工，成立以下工作组：1、信访接待组：由办公室牵头，学习任组长，负责做好通信联络和接谈工作，当发生上访时，组织相关成员部门参与上访接谈，并参与应急处置工作，及时掌握和汇报情况。
2、治安防控组:由政工部牵头,学习为组长,主要负责现场保护治安维护及支援救护等工作。
3、
论述题 预防和处置群体性事件的原则
近年来，群体性突发事件正呈数显增多、规模不断扩大，已成为困扰各级党委、政严重的社会问题，成为构建和谐社会的重大障碍之一。
为此，进一步提高领导者处置群突发事件的能力，妥善有效的处置好群体性突发事件，是摆在各级领导者面前的重要实践课题。
处置群体性事件的基本策略 有效处置群体性事件应重点抓住以下几个环节。
一是统一领导，协调各方。
群体性事件，往往具有较复杂的社会背景和引发原因，同时其群体结构、动机等十分复杂，而且往往反映的问题不单单集中一个点上，有可能涉及面非常广。
因此，群体性事件处置必须坚持在党委、政府的统一领导下，动员、协调、统筹各有关职能部门，利用一切可以利用的力量，从社会稳定大局出发共同协调处置群体性事件，解决群众反映的问题。
二是准确把脉，剖析根源。
遇到群体性突发事件，作为领导者首先要学会以静制动，以冷制势。
要冷静的分析事件的起因，剖析事件的根源所在。
群体性事件发生后，要迅速查清事实真相，弄清楚引发事件的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清楚是由一般性矛盾引发的事件，还是由特殊性矛盾引发的，对一般性矛盾引发的问题，在处理上要持之以恒，常抓不懈。
比如农民负担问题、下岗职工再就业问题、社会保障等热点问题。
对因特殊矛盾引起的群体性突发事件，在处置上则需要决策果断、行动迅速、快刀斩乱麻，以免造成被动。
群体性事件之所以会发生，肯定是群众的要求得不到满足，而这些要求有些是合理的，应该而且可以解决；有的是不适当的过高要求，一时无法解决；有些则属无理要求，根本不能解决。
对此要理清思路，分类处理。
三是深入一线，直面矛盾。
处置群体性突发事件，领导者要有身先士卒的大无畏精神，处变不惊，沉着应对。
要深入到一线做工作，面对面解决问题，化解矛盾，控制事态发展。
实践证明，领导者到一线做工作，能有效缓解紧张气氛，迅速降温，为妥善处置群体性事件赢得主动权。
特别是面对一时的混乱局面，作为领导者，一定要沉得住气、保持头脑清醒、镇定自若，以理智、宽容、忍耐的态度，尊重上访者的权利，倾听他们的诉求，然后动之以情，晓之以理，释之以法，做出负责任的解释和答复。
一定要注意真诚接待群众，不打官腔，要态度诚恳，以心换心。
即使对极少数有过激行为或别有用心、有意挑起事端的人，也要注意场合，讲究策略，万不可在群众不明真相，正在火头上时，动用警力解决问题。
要始终尽力克制，不乱方寸，终能赢得群众的理解和配合。
总之，对群体性突发事件，一定要积极主动的做工作，决不能“拖、等、看”，否则等到事件性质变化了、情况恶化了再采取措施，就会十分被动。
四是因情施策，对症下药。
因群体性事件具有变化性。
因此，领导者在处置群体性突发事件过程中，必须密切关注事件性质的发展变化，稳妥、科学、灵活地采取对策，对因人民内部矛盾引起的群体性上访、游行、静坐等，要耐心地进行说服教育，向群众做好宣传、解释工作，并尽量满足群众的合理要求。
对因对社会不满的人，敌对势力插手或因群众情绪激化而产生的冲击党政要害部门、堵塞铁路和公路干道、打砸抢烧等行为，要先“打散”止住，再做工作，同时要收集掌握证据，依法从严打击处理煽动人员、为首人员及幕后策划者。
许多社会问题不是孤立的某件事，可能既有历史原因又有现实原因，既涉及法律问题又涉及政策问题，既是政治问题又是经济问题，各种因素交织在一起，处理起来往往难度很大。
对这类问题，必须既尊重历史，又面对现实，依据法律法规，依据国家政策，依据上级政府的有关规定，既具体情况具体分析，又坚持原则立场，紧紧守住底线，不能动摇。
同时，还要周密考虑方方面面的因素，比如目前政府有没有这个承受能力，会不会有连锁反应，会不会导致情况反弹等等。
当然，要特别注意慎用警力，慎用警械，慎用强制措施，以免形成更深层次的对立，使事件升级。
同时，处置群体性事件，一定要超前思维，要有预见性和果断性，提前把可能将群体性事件引向恶化的人员控制好，防止对社会有强烈不满情绪的人趁机进行恶意扇动以扩大事态，给处置工作带来更大的困难。
五是加强回访，不留后患。
对群体性突发事件，做好善后工作，十分重要。
首先要恪守承诺，不失信于人。
作为领导者，在处置群体性事件时，必须根据问题的性质，解决的难易程度和自己的职权范围作出一定的答复。
凡经过缜密思考和集体研究决定的表态、承诺，一经作出，就必须坚决兑现，谁负责、谁办理，都要项项落实，环环紧扣，不能有丝毫大意。
绝对不能图解一时之围，轻率表态，言而无信，致使失信于民，触犯众怒。
再次，加强督查，务求实效。
处置群体性事件，必须防止假大空，搞应付，耍花枪的虚事发生，领导者作出答复后，要将此事列为重点督查事项，限期办结，绝对不能弄虚作假，欺骗群众。
处置群体性突发事件的基本原则在处理群体性事件过程中，措施得力，方法正确则事半功倍，若方式方法简单粗暴，使矛盾激化，则事倍而功半。
笔者认为，在有效处置群体性事件的过程中必须坚持以下原则。
1、冷静理智原则。
当群体性事件发生时，领导者不能简单地将其作为“闹事”来对待和处理，而应以理性的态度分析事件发生的原因及发展的趋势。
同时，还必须根据所掌握的各种信息及事件的规模和严重程度科学预测事件发展的趋势，做到心中有数，以寻求应对和处理的有效方法措施。
2、教育疏导原则。
群体性事件中，不少群众往往抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，认为“法不责众”，因而参与其中，对此要加强法制宣传教育，要以案说法，让绝大多数群众认识到暴力抗法的违法性，从而达到分化瓦解闹事者，孤立少数带头人中的目的。
要正确把握群众的心态和现场情况，遵循“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结、可疏不可堵”的原则，因势利导，慎重决策。
3、依法行政原则。
群体性事件涉及面较大，处置时绝不能感情用事，更不能做无原则的承诺，必须时时处处依法办事，依政策办事，依原则办事。
切忌图一时之利，信口开河，甚至采取愚民政策，暂时息事宁人实则留下后患。
特别是要正确运用法律手段，要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，不能无原则地推卸责任。
4、快速果断原则。
处置群体性事件必须及早介入，在群体性事件爆发初期使之得到控制或平息，缩小社会影响，降低危害程度。
这就要求领导者要迅速采取果断的措施，避免久拖不决，丧失最佳的处理时机，导致矛盾激化、事态扩大。
当然群体性事件参与人中多，涉及范围广，情况复杂，参与者的合理诉求往往与少数人的无理取闹交织在一起，群众的自发行为与一些别有用心的人插手利用交织在一起，及时果断的措施并不是简单地打击压制，也不是一味的退让，而是以合理合法的解决方案快速行动，当机立断，占据主动。
5、标本兼治原则。
群体性事件平息后，必须狠抓安抚、宣传、巩固等善后工作，以防出现反弹。
特别是对那些情绪不稳定、在事件中牵头的骨干人员一方面要加大警示教育力度，另一方面要加强回访，消除其对立情绪，确保让其心悦诚服。
6、以人为本原则。
群体性事件的参与者多为普遍群众，因此，在现场处置和后续工作中，要始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，坚持以人为本、服务为民的原则，多从群众利益的角度出发考虑问题，千方百计解决群众所集中反映的问题，努力减轻群众对政府的不满和抵触情绪。
构建处置群体性事件的长效机制一是建立健全预警机制。
要按照及时、准确、迅速、全面的要求，构建多层次、灵敏高效、覆盖整个社会面的情报信息网络，以各级党组织为主要渠道，以基层信息员队伍为重要力量，及时准确地掌握各种社会矛盾和不安定因素的动态，切实提高工作的主动性，真正做到“早知道、早报告、早控制、早解决”。
要建立健全群体性突发事件信息传递网络，疏通理顺公共信息发布渠道，规范信息报送和预警发布办法，为有效处置群体性事件赢得时间和空间。
要由政府牵头建立公安、土管、城建、信访、劳动、环保等部门之间的信息通报制度，及时掌握政府出台政策之前的各种社会舆论和动向，并及时反馈群众意见，确保出台的政策合法、合理、合情，把握工作的主动权。
二是建立健全联动机制。
群体性事件的处置工作是一项全局性、综合性、系统性的工作。
因此，必须要建立统一领导、分级负责、反应及时、处置科学、指挥有力、密切配合、多方联动机制，要整合各种处置群体性突发事件的社会资源，增强处置群体性突发事件的有效性。
建立政府各有关职能部门参加的群体性事件分析例会制度，定期对群体性事件的原因、动向、特点及预防与处置的重点、难点、热点问题进行分析研讨，总结成功经验，查摆剖析失误教训，研究预防和处置对策。
要制定预案，加强演练，不断提高指挥人员和参与处置人员的应急管理水平，增强应急处理的实战能力。
三是建立健全矛盾纠纷排查调处机制。
充分发挥政治优势，健全调解制度，整合调解资源，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。
可在各乡镇成立矛盾纠纷排查调处中心，按照“纵向到底、横向到边、全方位排查、建立台账”的原则，对排查出的各类矛盾纠纷进行梳理归类，逐案分析排队，逐件登记造册，逐案落实领导，落实查办人员和责任，限定查结时间，集中查处，认真解决，及时消化，确保把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。
四是建立健全群众参政议政工作机制。
从目前情况看，多数群体性事件是由于群众对政府工作的不满引起的。
虽然我们有人民代表大会和政治协商制度和信访渠道、司法渠道，但因周期较长，导致少数群众的具体问题不能及时得到解决，久而久之，矛盾积累越多越大，就极易形成群体性事件。
因此，要积极探索建立群众发表个人意见、参政、议政、督政的平台和渠道，引导其通过法律渠道争取自身的合法权益。
可采取收集社情民意，完善信访机制，畅通信访渠道，开辟言论场所，落实管理部门等实现。
五是建立健全法制宣传教育机制。
全面落实“五五”普法规划，加强宣传形式和手段的创新，通过开辟专栏板报等途径，采取法制咨询、法制讲座、座谈会、组装宣传车等群众喜闻乐见的形式，不断增强法制宣传教育的感染力、吸引力、影响力。
扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，全面提高全社会的法律素质，有效增强广大群众的法律意识，从根本上减少群体性事件的发生。
六是建立健全农民增收的长效机制。
发展是硬道理，是解决一切问题的关键。
因此，各级党委、政府要千方百计促进农村增收，为广大农民群众致富奔小康创造有利条件，大力改善农村基础设施，全面加快社会主义新农村建设，不断拓宽农民增收的渠道和空间，确保农民群众生活水平稳步提高。
在目前，应在有效转移农民，减少农民上下功夫，全面推进农村城镇化，农业产业化，农民市民化的进程，真正致富农民，造福农民，让广大农民得到实惠，群体性突发事件必然会日趋减少。
