关于党建活动经费下拨有什么规定
党中央对基层党组织工作经费问题始终高度重视，在一些重要文件中作出专门规定和提出明确要求。
党的十七届四中全会作出的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度。
”中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知（中办发〔2006〕21号）指出：“党员教育经费要列入各级财政预算。
各级党委留存的党费应主要用于党员教育。
党员教育经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。
国有企业、事业单位党员教育经费在管理费中列支。
”中央办公厅《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》（中办发〔2012〕12号）指出：“加大党建工作投入，将党建工作经费列入事业单位年度经费预算，保障党组织工作和活动正常开展，具体额度根据实际情况确定。
”按照中央要求，近年来，各地加大了对基层党建工作包括中小学校党组织建设的投入力度，通过多种渠道落实工作经费。
如北京市明确要求中小学校党员教育经费每年每人不少于200元；青海省提出各中小学校按不低于学校公用经费2%的比例，将党建工作经费列入学校经费预算。
下一步，中央组织部和教育部党组即将制定出台《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，其中对中小学校党建工作经费也将作出专门规定。
各级党组织可根据中央的这些规定和要求，结合本地实际，提出落实中小学校党建工作经费的具体办法。
中央组织部和有关部门将加强督促检查，加大落实力度。
机关基层党组织如何统筹使用财政资金和党费开展党建活动
主观认识不到位。
一是部分社区干部对新时期新形势下社区党建工作区域化建设的重要性和必要性认识不足。
不少社区干部在工作上仍然沿袭过去自上而下的单位管理模式，从而对大批居民，尤其是那些由“单位人”转变为“社会人”的群体，出现了大量的管理空白地带。
部分社区干部对社区党建区域化丰富内涵的理解过于简单，他们认为区域化党建就是简单的将辖区内的党员每年集中在一起组织几场活动，开几次会，看几次电教片就算完成任务了，没有将构建党建区域化格局上升到更好的服务社区广大党员群众，提升城市化水平的高度上来。
二是部分驻区单位对党建工作区域化建设的热情不高。
集中体现为部分单位的领导主观的认为，党员发挥作用在单位爱岗敬业就已经达到合格党员的标准了，在单位和社区同时开展党员的活动，显得比较多余。
三是不少单位领导角色转换不彻底。
在党员进社区活动中，有的单位领导依然大摆领导架子，进社区报名请秘书代劳，一年到头没有进社区进行一次调研，对社区党建工作的建议和指导往往是纸上谈兵，流于形式。
四是部分退休干部、离职党员、“两新”组织及流动党员对社区党建工作态度冷谈，缺乏参与社区活动的积极性和主动性。
区域化建设的思维不开阔。
随着经济社会发展速度的加快，城市化水平的提高，社区党员的数量越来越来，党员队伍结构越来越复杂，使得社区党建工作遇到了许多新情况、新问题，而与此同时，不少社区的党建工作仍然停留在党员组织关系转接、开党员大会等日常工作业务范围内，在扩大党在基层工作的覆盖面，增强党组织在社区工作的影响力、渗透力方面，显得资源整合力度不够，载体运用不多、手段不够丰富，效果不甚理想。
社区的民主自治程度不高。
当前，社区普遍存在党建工作平台单调、针对性不强等问题，现行社区的工作性质和职能，与其自身的民主自治的性质和功能存在较大的偏差，趋“行政化”现象十分严重，社区在很大程度上了成为了上级很多部门和单位在基层的触角，社区工作人员也疲于协助这些职能单位搞服务，抓落实。
区域化建设缺乏长效机制。
现行的党员进社区、党建工作联席会议以及辖区“共筑共建”活动在党建区域化建设中发挥了一定的作用，但目前的这些运作形式，大多还处于一种“联谊式”、“人情式”、“援助式”的发展状态，某个单位的领导跟社区的干部熟悉或者有交情，支持社区的力度就更大一些；社区开展活动，往往以联谊活动的名义才能够号令辖区内的单位参与社区的活动。
这种党建工作的发展模式严重缺乏稳定性，具有很多不确定的因素，显然不利于工作的长久健康发展。
社区党建的工作力量薄弱。
一是职能交叉，一职多岗现象十分普遍。
由于社区现有工作人员一般在5—10人，而相应的要对口县（市）直几十家职能部门，导致社区专职人员往往身兼数职，而党建工作人员往往是兼任。
二是人少事多，疲于应付。
很多职能部门将自身的很多业务工作都打给了社区，使得社区的工作人员忙碌于对职能部门交代的任务，而对本社区的建设显得力不从心了。
三是经费保障不力。
虽然县（市）财政每年都为社区预算了一定的工作经费，但是跟社区全年繁琐的工作任务极不对称，在有限的工作经费里，用于党建工作的就更少了。
同时，由于部分单位执行政策的力度不够，很多“费随事转”的工作经费根本没有给社区按要求兑现。
同工不同酬现象比较突出。
社区工作人员不多，但是成分却比较复杂，有公务员、集体干部、招聘人员等，他们在社区的工作任务都很重，压力较大，但是待遇差距很大。
公务员工资较高且十分稳定，而集体干部和招聘人员的工资相对很低，有的招聘人员，一年就几千元收入，而他们从事的，反而是急、难、险、重工作。
同工不同酬，使得很多干部心里很不平衡。
以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助
单位基层党建工作存在哪些具体问题和困难
一、存在的问题 （一）基层党组织的作用和功能“弱化”。
部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。
从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。
还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。
从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
（二）党员教育活动不经常。
少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。
没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
（三）支部书记抓党建工作能力还不高。
个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
（四）工作上缺乏协作和担当意识。
基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。
对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因 1、思想上还不重视。
个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。
党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。
有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。
甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。
随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
三、对策及建议 上述问题存在的原因，有历史的，有现实的；有客观的，有主观的；有政策方面的，有工作方面的。
按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、 进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。
依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。
二是突出党校教育主阵地。
将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。
三是开展农村党员素质大提升活动。
在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、 进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。
进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。
二是健全直接联系群众长效机制。
完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。
三是推行党建工作绩效管理。
完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。
同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。
四是创新组织设置方式。
建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、 进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。
目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。
二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。
既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。
三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。
建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。
四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。
把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、 进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。
二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。
三是整合基层党建资源。
进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件；进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
