<<和谐家园共建共享 社会活动有感>>的作为
构建“社会主义和谐社会”是广大人民群众的根本利益和共同愿望。
和谐社区是构建“社会主义和谐社会”的重要基础，正确处理好人、社会、环境三者之间的关系是和谐社区的核心内容。
志愿服务弘扬的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神体现了人与人之间的相互关爱，人与社会、人与自然之间的相互融合，这不仅符合和谐社区建设自身的内在需求，而且与建设社会主义和谐社会的本质要求是一致的。
一、志愿者服务和谐社区建设工作的地位和作用1、“居者有其帮，群众事情大家办”，志愿服务是社会主义优越性的重要体现在“一人有难众人帮”、“大家出手解烦忧”的观念不断深入人心的今天，社会主义的根本制度为和谐社区建设提供了广阔的发展空间，居民群众生活在社区的大家庭里，难免会遇到这样或那样的共性或个性问题与困难，群众自发建立的志愿者组织，就能够很好地发挥相互照顾、自我服务的有效作用。
2、 “需者有其助，扶贫帮困送春风”，各类志愿服务是社会保障体系的有益补充“上为政府分忧，下为百姓解愁”，显示出不同的志愿者服务队的共同特点。
在经济社会稳步发展的条件下，社区大多数居民的生活水平和生活质量有了根本性改观，但由于历史原因、形势发展和企业改革的变化，贫富差距客观显现，使部分弱势群体、下岗失业人员、退休职工的生活发生了困难，而在社区现有资源仍显匮乏的情况下，显然是“捉襟见肘、众El难调”。
志愿者这种免费的服务就成为了困难群体的急需，成为社会保障的有益补充。
3、“驻者有其爱，家园共建社会化”，辖区单位的志愿服务是目前社区建设的依靠力量建设现代化新型社区是一项社会系统工程，涉及到方方面面的合作关系。
尤其在人力资源配置上，社区和辖区单位共驻联建，各自发挥优势，实现资源共享，更好的建设共有的生活家园，已是方方面面的共识。
作为社区，有着情况熟悉、管理服务有经验、人员充足等优势，但缺乏有特长、懂专业的人才和骨干；而辖区单位拥有各种人才和专家，可谓兵多将广，但是他们对社区情况了解不多，又在时间和空间上受到自身经营环境的限制，很难参与到志愿服务和社区建设上来。
4、“行者有其乐，奉献社会提高人”，拓展志愿服务是推动社会文明进步的实践舞台志愿者在服务他人、感染大众的同时，也不断地磨练自己，培养能力，提高素养，达到了“建功立业在社会，服务群众培育人”的目标，为持续地推动社会文明进步作出了贡献。
作为社会和社区，积极为他们搭建做贡献、搞服务的平台，发挥他们的优势，为社会做贡献，为他人搞服务，也是社会进步的需求。
二、目前制约社区志愿者发展的主要原因志愿服务作为一种社会意识和公众意愿，在经济社会发展中显示其重要地位的同时，也在人力、物力、财力等资源的整合与开发上，仍存在一定的局限，面临着一定的挑战。
l、志愿者参与社区服务内容过于单调一部分志愿者组织及志愿者个人在开展社区服务时，把志愿服务和谐社区活动等同于单纯的学雷锋、做好事，以为“为贫困户捐一次款”、“慰问一次孤寡老人”、“为社区拔一次草”就是志愿服务和谐社区建设，当然，这是志愿服务的内容之一，但这些活动应该与社区服务内容日益增多、服务领域不断拓展的新形势结合起来，在进一步挖掘社区资源优势的基础上，增加活动的联动程度，扩大服务对象的覆盖面，准确定位服务项目，提高志愿者服务和谐社区建设的层次与水平。
2、缺乏足够的社会经济支持资金支持和物质保障是志愿服务事业发展的重要基础。
目前志愿者活动的资金来源主要是政府投入和各单位财政支持，而政府对志愿者行动的经费投入只能是众多支出中的有限部分，远远满足不了志愿活动的需要。
因此有些志愿活动就成了走形式的应付活动。
3、缺乏专业的志愿服务人才目前志愿者活动大多由各级团干部牵头负责，而各级团干部都是各单位的业务骨干，负责志愿者工作也只能算是“兼职”，当然在志愿者服务和谐社区建设行动中也只能“摸着石头过河”，他们既缺乏管理志愿者组织的知识和经验，也缺乏探索推进志愿者行动的时间和精力。
三、如何发挥社区志愿主力军的作用目前，新建社区共有志愿者服务队12支，共计320余人。
经过这几年开展志愿者服务，摸索出一套使志愿者在社区发挥主力军作用的办法。
1、大力发展社区志愿者组织，规范自身管理与运作，为加强社区志愿者队伍建设提供组织基础首先，加大舆论宣传力度，抓住典型、注重形式、适度宣传。
应充分利用社区的各种会议、志愿者学校、黑板报、宣传栏等渠道宣传志愿服务精神，普及志愿服务知识，最大限度地营造社会舆论环境，不断提高辖区居民对社区自愿服务的认识。
其次，街道要求机关广大干部职工以身作则，一年必须下到社区为辖区居民提供20小时志愿服务，辖区各单位结合自身情况为居民提供10～20小时不等的志愿服务。
第三，健全队伍招募制度与人才开发制度，新建社区在志愿者招募上，始终坚持“既要保证数量，更要遵循唯才是用、按能录用、能职结合”的原则，通过职位招募与目标招募的方式进行。
注重对志愿者信息的采集，编册登记，逐一核对，认真筛选。
2、建立健全社区志愿者队伍建设的培训制度，为加强社区志愿者队伍建设提供人力基础社区在培训对象与内容上专门进行分门别类，对新招募的社区志愿者，进行有关社区志愿者基本概念、志愿者活动发展情况、志愿服务宗旨、发展目标、信念、志愿服务的有关规定、管理制度、相关道德法规等知识的培训。
对于一般成员在培训基础知识的基础上，加强对社区志愿者文化理念、人际交往能力、专业服务技能等方面的专业培训和系统培训。
3、拓宽社区志愿者服务项目，建立健全社区志愿者队伍建设的服务制度首先，社区在开展志愿者服务的同时不断完善个性化的项目支撑和对特定群体的服务力度。
如：社区为不断提高个性化调解室的调处力，积极结合区司法局整合司法行政资源，积极引导律师、公证、基层法律服务和司法鉴定等法律服务机构与人民调解工作室结对子，聘请法律服务人员担任工作室法律顾问和人民调解员，着力打造品牌调解室团体，引导人民调解工作走向专业化、职业化发展。
其次，在巩固原有服务项目的基础上，努力拓展新的服务项目，完善丰富社区志愿服务内容，扩大服务的覆盖面与受益面。
第三，把志愿服务与弱势群体需求相结合，开展结对求助、就业培训与咨询服务；要完善社区志愿服务承诺制度，细化具体事宜工作，同时，规定社区志愿者每月或每年的最低义务服务次数或小时数，如每月义务服务不少于2次，每年至少参加15小时以上的志愿服务等。
社区建设是一个永恒的主题，志愿者服务是这个主题中不可缺少的主要因素，是一个动态的过程。
不进则退，永无止境。
作为动态过程，社区志愿者工作又可以说是一个不断完善的试错过程，现在我们的社区建设还刚刚开始，离完美还很远。
必须把志愿者服务工作落实到社区制度方方面面这一社区制度创新的实质，不断推动社区建设取得进展。
创建文明城市家长回执单怎么填写
例如：尊敬的：你们好!××座美丽的文化历史名城。
文明城市是一张亮丽的城市名片，代表一个市民的文明形象。
创建文明城市，是落实科学发展观，推动“三个文明”协调发展的具体体现;是提高城市管理水平，完善城市功能，提高城市品质和广大群众生活质量的需要;是培育文明风尚，提高市民文明素质的需要。
创建文明城市同时关系到生活在香坊区的每一位市民的生活环境、生活质量和幸福指数，因此创建全国文明城市是一件关系你我的非常有意义的大事。
创建全国文明城市需要全社会的共同努力，既需要全区广大师生的参与和支持，更离不开广大家长的参与和支持。
2012年5月30日，区教育局召开了创建全国文明城市启动大会，吹响了教育系统创建全国文明城市的号角。
现在，创建工作已进入到关键阶段，希望每一位家长和学生们一起，积极行动起来，投身到创建全国文明城市的攻坚战役中，为争创全国文明城市、共建美好家园贡献自己的一份力量!为此，我们向全区广大家长发出倡议：一、重视创文明，提高认识造氛围。
要知晓创城，关心创城，宣传创城，从而提高创城的知晓率、参与率和支持率，共同营造“做文明人、创文明城、树新形象”的浓厚氛围。
二、实践创文明，养成文明好习惯。
在不断提高自身的文明程度的基础上，努力培养孩子养成优良的行为习惯，提高文明礼貌意识，保护环境、勤俭节约、助人为乐、遵守交通秩序、公共秩序和网络秩序。
三、参与创文明，投身活动掀高潮。
关注未成年人思想道德建设，立足本职，热心公益，支持孩子并与孩子一起积极参加学雷锋、讲道德、守秩序、齐清洁等各项创建全国文明城市的志愿者活动。
四、家校互动创文明，积极配合创城专题工作。
为营造良好的学校周边环境，政府已对学校的周边环境进行了集中整治，家长同时也要教育孩子不要去网吧、游戏厅等场所，不购买香烟、低俗出版物等。
学校已经落实了减轻学生课业负担的有关政策，以及每天一小时的校园阳光体育运动，请家长配合督促孩子，以促进孩子身心健康成长。
最后，文明城市呼唤文明市民，文明市民创造文明城市。
让我们积极投身到创建文明城市的各项工作中，以主人翁的使命感和责任感，从自身做起，从现在做起，从每件小事做起，共同建设一个温馨和谐、文明繁荣的家园，为我市创建全国文明城市工作做出应有的贡献!仅供参考!
如何提升居民整体素质
我们要着重居民以下几个的素质。
一是提升居民思想道德素质。
重点是围绕建会主义核心价值体系，引导居民树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬“知农场、爱农场、兴农场”的主人翁精神，培养居民良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德； 二是提升居民科学文化素质。
重点是倡导居民养成热爱科学文化、学习科学文化、运用科学文化的良好习惯，培养居民具有辩证的思维方法、正确的学习观念、旺盛的求知欲望、科学的学习方法、合理的知识结构技能、高品位的文化修养、较强的认知能力、较好的智能基础、积极的创造精神；三是提升居民民主法治素质。
重点是增强广大居民的法律法规和民主意识，使广大居民具有国家主人的责任感、使命感，积极参与社会生活，懂得维护尊重自己和他人的权利，自觉维护国家、公众利益，履行义务，承担责任，做到依法办事、依法律己、依法维护合法权益，理性表达利益诉求，将法治精神内化为生活方式，作为一切行为的底线和基本的价值判断标准；四是提升居民文明礼仪素质。
重点是培养居民的社会、生活、涉外、职业等礼仪素质，使广大居民在衣、食、住、行、娱和人际交往中，养成举止文雅、知礼重仪、尊重他人的文明习惯；五是提升居民身心健康素质。
重点是培养广大居民科学、健康的生活方式、习惯，有强健的体魄、正常的智力和充沛的精力，正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，保持自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
三、提升居民素质要多措并举 提升居民素质是每个居民的义务，需要所有居民共同努力。
同时，提升居民素质涉及方方面面，是全社会的任务，是循序渐进、日积月累的过程，需要各行各业齐抓共管，各个环节相互配合，并长期坚持下去。
各级党政组织要履行好提升居民素质的责任。
提升居民素质需要以创建学习型党组织为带动，将社会教育与自我提高相结合、精神层面与行为层面相结合、硬件建设与环境营造相结合，综合运用各种手段，形成长效机制，才能确保取得实效，努力实现又好又快发展。
“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。
”要长期保持较快的发展速度，加快转变经济发展方式，不断壮大整体实力，努力提高居民的收入水平，在此基础上健全社会保障体系，加快公共基础设施建设，特别是注意满足普遍需求的硬件条件建设，增加人性化设施，为提升居民素质提供更多更周到的公共服务。
广泛深入开展提升居民素质大讨论活动，开展新市民评选活动，塑造、宣传体现居民素质要求的时代人物，大力弘扬北大荒精神，并与市民素质提升相结合。
开展“三优”文明城镇创建活动，举办既体现农场特色又具有时代性的各类活动，提升各项活动的针对性、连续性和实效性。
建立督促检查制度，开展对不文明行为的暗访、制止和规劝工作。
对文明行为进行表彰奖励，对不文明行为公开曝光，加大处罚力度，以严格的制度约束促进居民素质的提高。
把提升居民素质列入绩效考评的重要内容，确保时时处处有人抓、有人管，形成整体合力。
各级党委要切实担负起领导和组织责任，结合实际扎实推进，各职能部门要各司其职、协调配合、齐抓共管，工会、团委、妇联等群众团体充分发挥纽带作用，做好服务对象的素质提升工作，共同营造素质齐提升、文明大合唱的可喜局面。
窗口行业和公务人员要做提升居民素质的表率。
窗口行业和公务人员的服务水平、质量直接体现着居民素质的高低，其自身素质不仅体现了城市的精神风貌，而且被大众所关注，具有导向和示范作用，所以，要用反映较高素质的实际行动为居民作表率。
公务人员要带头提升素质，正确理解党的路线方针政策，熟练掌握与履行职责相关的法律法规，准确把握社会动态，具备必需的自然和社会科学知识，个人利益服从国家利益和公众利益，作风民主务实、办事公道正派，忠于职守、廉洁奉公。
领导干部更要志存高远、脚踏实地，凡是要求广大居民做到的事情，自己首先要做到并做得更好。
窗口单位要努力提高员工综合素质，提供优质服务，争创文明窗口，并以此带动和影响全社会。
自由职业者要加强素质训练，培养良好的身心素质，不断提高学习和创造能力，尊重法律和规则，积极服务社会。
社区要在提升居民素质中发挥重要作用。
随着劳动就业的日趋多元化，社区承担着越来越重要的社会管理和服务职能，提升居民素质就是其重要而迫切的职责之一。
社区要以社会管理创新为抓手，促进居民素质提升，有计划地对居民进行思想道德、科技文化、生活习惯等多方面的教育培训；建设和开辟公益性文化体育场所，开展喜闻乐见、健康有益的群众文化体育活动；广泛发动群众整治社区环境，深入开展文明社区、文明楼道、文明家庭创评活动；为居民提供有偿和无偿相结合的便民利民服务，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体；把老年人和少年儿童作为社区服务的重点对象，组建老年志愿者服务队，发挥他们在政策宣传、丰富居民文化生活、促进社会和谐等方面的作用；加强对社区青少年的教育和管理，组织广大青年开展志愿服务、慈善活动，提高其公德、团结互助意识和参与社会实践的能力。
学校教育要在提升居民素质中发挥基础性作用。
学生时期是个人素质养成的最重要阶段，因而学校教育对居民素质的形成和提升起着关键作用。
注重做人的教育，把学会做人作为教育的根本目标，贯穿教育教学的全过程中。
要关注学生的身心健康，从观念、意识入手，对学生进行社会主义核心价值体系和北大荒精神等文明素质教育，引导学生逐步养成热爱祖国、热爱家乡、追求理想、积极向上、遵纪守法、尊老爱幼、团结协作、诚实奉献、服务社会等优秀品质，形成正确的世界观、人生观、价值观。
注重学习能力的培养和思维方法的训练，充分调动、启迪学生的内在的主动性、积极性，培养独立思考、善于实践、勇于创新的兴趣和能力。
坚持知行统一的原则，精心设计、广泛开展文化体育、社会实践活动，使学生在参与中拓宽视野、丰富思想、陶冶情操、发展特长。
进一步探索创新教育体制机制，建立体现素质教育的教育体制、方法、评价，建设一支适应素质教育要求的高素质教师队伍。
在普及高中阶段教育的基础上，加强职业技术教育和幼儿教育，让每一个孩子都接受到比较系统的教育和训练。
职工群众和各类经济社会组织要在提升居民素质中发挥主体作用。
各类经济社会组织要肩负起培养、提升居民素质的主体责任，建立健全继续教育机制，把职工群众作为本组织最可靠的财富，主动承担起本组织职工继续教育的责任，创新、丰富继续教育方式，广泛深入地开展各类短期、长期培训。
进一步加强自身文化建设，积极推进企业文化建设，广泛开展有利于职工身心健康、提高工作效率的文化体育活动，建立职工之间互帮互助机制，形成职工与单位、与社会共同发展、共建共享、相互促进、和谐共赢的局面。
全体居民要自觉主动地提升自身素质。
居民素质的提高，外部环境固然重要，但居民提升自我的自觉性、主动性才是关键。
加强学习，增强学习的主动性、自觉性，牢固树立终身学习的意识，把学习作为生存、发展的第一需要，作为陶冶情操、锤炼品行的主要手段，坚持不懈地学习。
要内心向善，充满爱心和正义，常怀感恩之心，要多想到别人，在能力所及的范围内尽力帮助他人。
要懂荣辱、知对错，坦坦荡荡、光明磊落、伸张正义、抵制邪气，追求崇高和真善美。
要积极向上，积极参与社会生活，并与社会生活中的积极方面保持一致。
每个居民都应积极参与“三优”文明城镇建设，为其做出贡献，并在实践中加强自身修养，直面各种诱惑，主动接受考验，塑造并不断提升自身品格，并坚持从小事做起、从身边做起、从现在做起，主动改变陋习，严格要求自己，以自己的良好行为影响他人，共同创造一个文明的城镇。
以提升什么为重点，突出政治功能
要以提升组织力为重点
推进社区治理方面还存在哪些问题
加强社区社会管理是全面推进社会管理创新的重要基础性工作，社区从开始就被定义为“小社会”，社会的一切活动都是在一个个实体的社区里进行，一个社区所面临的许多问题，既是某一社区中单独的存在，也是更大社会范围内的问题的具体表现。
因此，探索社区存在的一些问题，为解决整个社会普遍存在的一些现象有所帮助。
一、“社区”来源1887年滕尼斯用“社区”与“社会”两个综合性分析概念，来说明人类演进过程中农业社会和工业社会的两极特征。
他认为“社区是一种持久的真正的共同生活，是一种原始的或者天然状态的人的意志的完善的统一体。
”社会则是一种有目的的联合体。
在社会里人们“虽然也像在共同体里一样，以和平的方式相互共处地生活和居住在一起，但是基本不结合在一起，而是基本上分离的。
”由此，滕尼斯认为社区是由一定地域范围内的同质人口组成的、价值观念一致、关系密切、出入相友、守望相助、疾病相抚的富有人情味的社会共同体，并强调人与人之间所形成的亲密关系和共同的精神意识以及对社区的归属感、认同感。
随后20世纪20-30年代，研究都市社区的芝加哥学派代表人物R.E.帕克强调了社区的本质特征是“地域性”的观点。
1955年，美国社会学家G.A.Hillery则认为，大多数社会学家认同的社区概念应包括社会互动、地理区域和共同关系三个特征。
目前我国对社区的研究较有影响力的范式是“国家与社会的关系”。
此类研究将社区视为社会的代表或者国家与社会的中介，通过社区去验证关于国家与社会关系的某些重要论点。
另外一个研究方向是研究社区治理的具体范畴，他们认为社区是中国公民社会崛起、推动社区自治和城市共同治理的重要方式，政府向社区让权、还权、授权，成为社区自治的推动力，而草根社区通过公民行动和政治参与，并对管理体制形成强大的冲击力。
目前，按经济结构、人口密度、人口聚集规模标准分类，主要有农村社区、城市社区和集镇社区（或城镇社区）三种，本文探讨的是城市社区治理中存在的不足。
二、我国城市社区治理存在的问题随着经济发展，我国的国家和社会关系经历了巨大的转变，国家对社会的控制正逐步走向服务，各类非政府社会组织取得了一定能动性，社会管理的创新活动正如火如荼。
尽管公民社会形成的外部环境和内部结构已逐步改善，但因为公民意识尚不普遍、法制体系尚不健全、民间组织的自主性不强等原因，虽出现了不少社区自治的示范社区案例，但大多数采取的仍然是政府为主导的社区治理模式，政府外的社会力量如社区法定组织与民间组织等都还很弱小，存在以下不足：1.治理主体定位不清我国社区自治程度普遍较低，政府往往通过行政命令和强制手段直接控制社区的治理工作。
在城市社区治理中，社区的独立性与法律赋予的自治性都受到了限制，社区成为基础政府组织及其派出机构的“附属物”。
市、区各管理部门存在工作职能相互混淆的情况，结果往往各自为政，工作布置繁杂和重复交叉，使社区居委会这一群众性自治组织承担了大量原本属于政府部门的工作任务，成为政府部门的承受层、操作层和落实层，加之工作中权、责、利的不明晰和当前考评机制的综合因素，社区工作开展起来力不从心，疲于应付。
这种社区行政化实际上形成了领导与指导兼有的双重关系，而其原本的自治管理功能却日益萎缩，不利于提升居民对社区的认同感、归属感，也不利于提高社区居委会的威信，同时还严重影响了社区的承载能力。
在治理角色错位的的同时，政府过多地干预了非政府社会组织的自主权利，使得一些地方的居委会承担了一些应由非政府社会组织承担的事务性职能，如社区文化活动、公益慈善活动、志愿者活动等。
由于政府角色上的缺位和越位，出现了“该管的未管，不该管的强管，管了的又管不好”的现象，影响了社区建设的健康发展。
2.社区管理资源匮乏我国城市社区普遍面临资源匮乏、配套支持难以满足社区治理需要的困境。
一方面是人力资源匮乏。
由于编制等历史原因，当前从事社区治理与服务工作的多是下岗职工、家庭妇女、离退休职工等，专业人员和管理人员比例偏低，大多数从业者没有经过社会工作的专业培训，缺乏社会管理知识，面对社区各项功能社会化服务显得心有余而力不足。
另外社区工作人员工作强度很大，但工资薪酬却普遍偏低，吸引不了高素质人才，社区工作者队伍青黄不接。
另一方面是政策资源缺乏。
社区治理缺乏相应的政策支持，很多条例过于笼统，执行起来难度较大，而政策间也缺乏有效衔接，这为注重细节管理的社区治理带来了很多困难。
具体表现在：一是街道办事处指导下的社区居委会，对自身行政服务和管理的范围没有制定明确的制度规范，容易造成管理缺位或越位的现象；二是社区内的市、区属机关和企事业单位，分别按各自指令行事，与社区之间的关系缺乏有效的政策和法律依据，往往造成社区事务相互推诿扯皮；三是社区管理运行尚未形成行之有效的监督机制，难以制约一些权力集中部门的工作。
3.社区参与性不强社区治理的目标就是通过多元的社区组织实现对社区治理的参与，治理的主体既包括党团组织和政府组织，也有非营利组织和市场组织，还有居民个人。
现阶段社区内居民参与和社会组织参与积极性都不高，社区活动的行政化痕迹明显。
虽然很多社区管理机构对居民的意愿和要求给予了一定的重视，居民的合理化建议得到了一定程度的采纳，但靠行政推动力来整合社会力量的方式很难吸引居民自觉参与。
而在政府的强势领导下，社区社会组织活动的开展很多时候处于被动地位，因为这些组织无法像政府那样采取合法的强力手段实现公共管理和保护公民的公共安全与人权，而政府与营利组织又不能像非营利组织那样对社区弱势群体提供免费而又受到受助者欢迎的服务。
此外，社区中存在各种各样的社会主体，这些主体在社区活动中构成错综复杂的关系，但目前各组织尚未明确各自所应该承担的职责和义务，比如社区非正式组织与政府机构之间、业主与物业公司之间的共建与共享尚未成形。
三、城市社区治理的对策分析1.创新政府管理方式虽然我国的社区治理模式大多数还是政府主导，但是参照武汉、上海等社区管理的创新经验，我们发现城市社区管理体制由单一行政管理模式转变为政府与社区互动的治理模式道路可行，这是构筑政府依法行政与社区依法自治相结合的管理体制模式，也是架构“小政府、大社会”的创新社会管理途径。
一要明确居委会与各职能部门所担负的职责。
各职能部门必须独立承担的行政管理责任，对于自己职能内的事务不推给社区，如果需要社区协助应该提供工作人员和相关经费，其他如社区保障、群众文化等社会性服务工作应从行政职能中分离出来，按“权随责走、费随事转”的原则移交社区，并界定社区自治管理的职责，包括社区社会机构的管理、邻里关照等社区公益事业建设等。
二要创新社区评议的考核监督机制。
对社区的考核由上级部门的单向考核，转变为上级部门、驻区单位、社区居民共同参与的多向考核；政府职能部门在社区建立公示制、承诺制，接受社区成员的监督和评议；考核管理社区、服务居民的内容应当以社区居民的满意度为主，并取消考核与社区职能无关的内容，切实为社区工作减负。
2.加大人才队伍建设2011年，国务院办公厅印发了《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》，《规划》指出，要积极推进社区服务人才队伍专业化、职业化，落实“一社区一名大学生”政策，实施50万大学生服务社区计划。
对各种不同类型的人才，要采取公开推荐、民主推荐、群众推荐、组织推荐、个人自荐等方式，引入竞争机制，推行竞争上岗，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境。
针对社区管理特点，要开展形式多样的培训活动，建立培训登记管理制度，鼓励社区工作者参加各种职业资格考试和学历教育，对社区服务人员进行系统培训，切实提高社区干部的计算机操作、口头表达、文字组织、矛盾协调等技能。
另外，要认真落实政务公开、财务管理、民主评议干部等规章制度，保障社区人才队伍的稳定，从而使社区管理服务水平向规范化、专业化、制度化发展迈进。
3.提升社区居民参与社区居民参与度的高低，决定着社区建设与城市基层民主化实现程度的高低，是创建和谐社区的基础，也是实现社区建设自治发展的关键。
首先，要引导居民群众在社区民主管理中发挥作用。
通过建立社区网站、张贴宣传通知等各种方式实行居委会工作公开；开展试行社区事务听证制度，增加社区管理的透明度，提高居民责任感，对影响居民生活的大小事情通过召开听证会、楼道会等形式解决。
其次，开展各类丰富多彩的社会活动和互助活动，融洽邻里关系，消除矛盾纠纷，满足社区居民多方面的精神需求，并通过树立社区活动积极典型，引导居民自觉参与社区的管理，形成和谐邻里、平等互助的良好社区风气。
4.培育各类社区组织社区服务组织是社区管理和社区服务的重要力量，对该类组织的设立和发展要给予必要支持，特别是对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织等应简化登记手续，降低准入门槛，减免税收费用，对办公场所方面也应积极配合。
此外，对一些提供服务的社会组织可以借鉴香港地区的做法，试水市场化的购买制度，引导符合条件的组织或个人创办公益性组织，扩大试点服务范围和内容，实现社区居民综合性服务的提供。
当前中国社会结构正处在公民社会逐步形成发展阶段中，处于这个阶段的公民社会虽已形成，但还不够成熟。
作为典型的政府主导型的公民社会，中国处在市场、社区与民间组织还不成熟的转型时期，只有采取多种管理方式，积极加强人才培养，促进社会组织发展，培育社区公民意识，不断提高社区自治能力和自主意识，才能引导社区治理逐步走向成熟。
