为什么国家提倡自主创业了，
这跟目前国家对年轻人创业项目的大力支持是分不开的。
我们知道几年国家大力提倡大众创新，万众创业的口号，来引导广大年轻人积极投入创业的大潮中，为国家的经济发展提供新的动力。
大学生作为年轻人的主力军，具有很高的创业热情。
所以，在创业大潮下，越来越多的年轻人选择做时代的引领者，加入创业大军。
大学期间创业的优势如果你在大学毕业以后马上开始创业，你就是一位年轻的创业人，因此你应当知道你们这种年轻创业人具有的相对优势。
创业也就是选择了另外一种生活方式。
创业也一样束缚着自由，创业给人们带来快乐，也有可能带来惨痛，所以我认为创业是一种生活方式，不断追求更高更强的自己，既有危机四伏、压力缠身的紧迫感，也有日进斗金、光鲜亮丽的幸福感。
国家政策的推动，现在是全名自主创新创业的时代，国家也大力支持大学生创业。
对成功的向往，大家都不想一辈子替别人做事，想自己干出一番事业，对于大学生，更加向往成功。
?生活就业压力增大，现在每年毕业的大学生越来越多，就业竞争也越来越大，压力也越来越大，所以很多大学生选择创业。
大学生创业也是实现自身价值的体现，很多大学生想通过自己的努力来证明自己有足够强的能力，得到他人的认可。
总之来说，现在是全民创业的时代，创业同样带来了很大的机遇。
公司大干100天口号标语
鼓足干劲 百日拼争挥洒豪情 业绩飞升 奉献百日激情 打造永恒精品
美国的各种警察有何区别
美国警察体系 前言： 美国警察单联邦警察就超过80种，各个州都有自己的州警察（除夏威夷外），各个地方政府（包括县、市、镇、村）还都有自己的警察体系。
这么多的警察系统都是互不隶属，相互独立的，穿的制服当然也都不一样，比如说州警察只对州政府负责，并不归联邦警察领导，市警察只对市政府负责，并不归联邦警察或州警察领导，当然业务上他们还是互相配合的。
一、概述 据2006年的统计，“全美有18000多个警察执法机构，3088个县警察部门，13578个市警察机构，49个州警察机构（除夏威夷外），50个联邦执法机构，1626个特殊警察部门（管辖权限如公园、交通、机场、校园警察局等）。
美国共有警员92万人，警察与人口比例为3.25%，与总面积比例为10名警察\\\/100平方公里。
其中，66万名正规警察，26万余名文职人员，从警察局的人数和规模来看，大多数警察部门平均不超过100人，有800多个警察部门仅有1至2名正规警察，只有38个警察部门人数超过1000人。
”（引号中的文字摘自辽宁警网，其数据仅供参考）。
下面详细的向大家介绍一下美国警察体系，（本文中所有的数据均来自于美国各个警察机构和美国劳工部的官方网站，以及维基百科的英文网站。
） 美国的警察根据所属关系可分为联邦警察、州警察和地方警察，其中联邦警察主要属于两大部门：司法部和国土安全部。
警察在英文中有不同的词来表示，除了police（警察，口语中称为cop），还有agent（探员，一般用于司法部警察，尤其是联邦调查局，感觉是指那些四处奔波的警察），inspector（检查官，一般用于国土安全部警察，感觉是指那些坚守在岗位上的警察），detective（侦探），patrol（巡警），sheriff（县治安官），marshal（司法部法警）。
二、司法部警察体系 2．1 联邦调查局（Federal Bureau of Investigation，FBI） 联邦调查局隶属于美国司法部（U.S. Department of Justice），在国内，大家总是把联邦调查局和中央情报局（Central Intelligence Agency，CIA）相提并论，其实两者完全不同，前者属于警察体系，实际上相当于我国的公安部及各个公安部直属局，后者属于间谍体系，不负责抓人，相反他们在许多其他国家是被人抓的对象。
该机构是联邦警察体系中的最主要的部门，在美国各地和波多黎各一共分布着56个分局，400个办事处，除此之外，它在外国还设有70个办事处，一共有30,646名雇员（2007年7月3日数据）。
它负责调查200多种违反联邦法律的犯罪行为或严重威胁国家安全的犯罪行为，它的工作权限包括监视、窃听（必须在法院授权下）、调查商业纪录、调查白领的犯罪（原文如此）和参加秘密侦破活动。
他们的职权范围包括调查以下几种案件：有组织犯罪，公职腐败，金融犯罪，欺诈政府，行贿受贿，版权侵犯，侵犯公民权利，抢劫银行，敲诈勒索，绑架，劫机，恐怖活动，间谍，州际犯罪，贩卖毒品，以及其他违反联邦法律的犯罪。
2．2美国禁毒署（U. S. Drug Enforcement Administration，DEA） 美国禁毒署也隶属于美国司法部，也被翻译为美国药品强制管理局，从英文名称上看似乎像我国的药品监督局，其实这里的药品（drug）主要指违禁药品，比如毒品，而食品药品监督局（Food and Drug Administration，FDA）才是真正的相当于我国药品监督局的机构。
美国缉毒局的权力非常之大，武器配备也很强，在美国分布着21个分局，227个办事处，在其他62个国家设有86个国外办事处，10,891名雇员（2006年数据）。
它的工作权限包括：调查有关的犯罪行为，监视有关的犯罪活动，对贩毒集团的秘密渗透。
该机构有一个独一无二的特权，根据美国和某些国家的协议，比如墨西哥（911后，禁毒署的飞机可以飞越墨西哥边境执行任务），它有权在这些国家采取调查行动，这种权利是美国其它警察机构所没有的。
2．3 美国法警署（U. S. Marshals Service） 美国法警署也隶属于美国司法部，他们的任务是保护联邦法庭和确保司法体系的正常运作，在美国和波多黎各以及三个托管地（比如关岛）一共设有94个分支机构，其工作权限包括：保护联邦法官，押运联邦法院的人犯，保护联邦法院的证人，查封被告人的资产。
除此之外，他们还负责追捕联邦法院的逃犯。
2．4烟酒枪支爆炸物管理局（Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms, and Explosives agents，ATF） 烟酒枪支爆炸物管理局也隶属于美国司法部，顾名思义，这个机构负责与烟酒走私和枪支爆炸物有关的犯罪（包括纵火案），同时它还有监督枪支和爆炸物生产厂家的权利，在执行任务时，该机构可以和其它执法机构联合行动，也可以独立行动。
该机构在美国有23个分支机构。
三、国土安全部警察体系 911之后，美国在2003年3月1日成立了国土安全部，把原来属于不同部门的警察机构和研究机构划到自己门下，至今已有180,000名雇员。
3．1 美国海岸警卫队（U. S. Coast Guard，USCG） 美国海岸警卫队是一只兼有警察和军队两种特性的队伍，和平时期隶属于国土安全部（Department of Homeland Security，DHS），战争时期移交至美国海军部，总人数40,150人。
该机构的活动范围非常之广，覆盖了从公海到美国海岸的水域，还包括美国港口和美国内陆的航道，它的使命也很多，基本上有五类：一、海上救援，保护民众在水域范围内（包括在运输、捕鱼和游览的过程中）的人身和财产安全；二、维护海事法律的执行，打击海上毒品交易、偷渡和走私行为，阻止非法捕鱼；三、海上导航；四、国土防卫，做为美国第五大军事力量，它还担负着在海上进行国土防卫的任务；五、保护自然资源，尽量减小因运输、捕鱼和游览而造成的环境破坏。
他们的口号是“时刻准备着（Always Ready）” 。
3．2 美国海关与边境保护署（U. S. Customs and Border Protection，CBP） 美国海关与边境通行署也隶属于国土安全部，这个机构负责保护美国的七千英里长的陆地边境和两千英里长的佛罗里达州与南加利福利亚州的海岸边境，除此之外，它还协同美国海岸警卫队共同保护九万五千英里长的其它美国海岸边境，总雇员数约44,000人，其主要任务是防止恐怖分子进入，打击偷渡，打击毒品走私，打击非法移民，防止对美国农业与环境有害的动植物及其它物品进入美国境内。
美国海关与边境通行署的下属机构——美国边境巡警（U.S. Border Patrol ，简称USBP）。
USBP的历史可以追溯到1904年，Teddy Roosevelt任总统时期。
USBP成员当时被称为“mounted inspectors”，最初只有75名成员，还不得不自备马匹。
而今天，USBP已发展至拥有11000名职员，其中9500人守卫着长约2000英里的美墨边境，据称，每年有400万非法入境者进入美国，而USBP正谋求进一步壮大队伍以应对此项任务。
3．3 美国移民与海关执法署（U. S. Immigration and Customs Enforcement，ICE） 美国移民与海关执法署也隶属于国土安全部，911后成立于2003年3月，是国土安全部体系中最大的机构，它是由前移民归化署的执法机构和前美国海关的执法机构合并而来，以便更好的执行移民归化署和海关的法律，防止恐怖分子的袭击。
它的工作任务是保护美国和民众的安全（原文如此），职责范围是鉴定并降低针对美国边境、经济、交通和基础设施的犯罪活动（经济、交通和基础设施的案件也归它管），具体是：一、鉴定犯罪组织的成员，追查其资金来源；二、调查在基础设施工作岗位上（如核工厂、化工厂、武器制造厂、港口和机场）工作的雇员和非法工人；三、调查移民申请中的造假行为；四、调查向国外非法出口军需品和敏感技术；五、打击有组织的走私和偷渡；六、打击非法滞留在美国的外国人；七、打击犯罪组织的洗钱行为；八、担负对8,800座联邦政府建筑的安全警戒任务；九、鉴定犯罪组织的生产、走私以及分发假冒产品的活动。
3．4 美国公民与移民署（U. S. Citizenship and Immigration Service，USCIS） 美国公民与移民署也隶属于国土安全部，从名称看根本不象是一个警察机构。
它的前身是大名鼎鼎的美国移民归化署（U.S. Immigration and Naturalization Service ，INS），原来隶属于美国司法部，申请过H1B签证的人对它都不陌生，申请过美国绿卡和美国国籍的人更得和它打交道，2003年3月911后该为现在的名称，并且划到国土安全部的领导下。
它的职能是：一、审批移民申请（美国绿卡）；二、审批入籍申请；三、审批避难和难民申请；四、审批临时性非移民工作签证（H1B，O1，等等）；五、所有移民归化署原来的职能；六、除了审批，它也有执行自己的决定的行动权。
该机构目前有250个分支机构，共15,000人。
3．5 特工处（Secrete Service） 特工处也隶属于国土安全部，这是一个很神秘的机构，他们的特工都是从许多专业人士中精心挑选出来的，号称精英中的精英（the best of the best），其总部设在首都华盛顿，在全球有150个分支机构。
该机构成立于1865年美国南北战争之后，是美国历史最长的警察机构之一，原本属于财政部，职能也仅仅是打击制造伪钞的犯罪活动，而后来逐渐转化成双重职能：保护美国高级官员和来访的外国政要的安全，调查某些犯罪活动，具体来说：保护总统和副总统及其家庭；保护州长和其他政要；调查针对被保护对象的犯罪活动；保护白宫和副总统的住处；保护外国使团；保护首都的其他建筑物；对国家范围的重大案件的调查，除此之外，它还保留了原来的职能：打击伪造现钞和有价证券，以及调查金融犯罪。
3．6 交通安全管理局（Transportation Security Administration，TSA） 交通安全管理局也隶属于国土安全部，一共有43,000人，负责保护交通系统的安全（不是交通警察），比如在机场、火车和地铁上进行安全检查，自称是美国民众的邻居、朋友和亲属。
3．7 联邦执法训练中心（Ferderal Law Enforcement Training Center，FLETC） 联邦执法训练中心也隶属于国土安全部，在美国有3个训练基地，其主要任务是为82个联邦警察机构（82个联邦警察机构啊
）的执法人员提供训练服务，也为一些州和地方的执法机构以及一些外国的执法机构提供服务。
四、其他联邦警察 4．1 外交安全局（Bureau of Diplomatic Security，DS） 外交安全局隶属于美国国务院（The U.S. Department of State），这个机构是为反恐怖主义而特别设置的，作为美国国务院的下属机构，它并不参与外交政策的制定与阐述，它的主要任务是在美国境外，给美国驻外大使及使馆人员提供安全保护和建议，保护在国外的美国人的生命和财产，帮助其他国家开展反恐怖活动。
在美国境内，它的任务是调查假护照假签证案件，保护国务卿和其他来访的外国高官，分析针对美国的恐怖活动。
该机构美国和国外分别有25个和159个分支机构，从中可以看出，它的活动重心在美国境外。
4．2 其他联邦机构下属的警察机构 还有一些联邦机构设有自己的警察机构，比如美国邮政局（U.S. Postal Service，USPS），印第安事务局（Bureau of Indian Affairs，BIA），林务局（Forest Service），国家公园管理处（National Park Service）都有下属的警察机构。
五、州警察（State police officers） 除了夏威夷，美国每个州都有州警察，负责抓捕在全州范围内活动的罪犯，其实他们的主要任务是在高速公路上巡逻，所以州警察经常也被称为州骑警（State troopers）或者高速公路巡警（highway patrol officers），在交通事故中，他们负责指挥交通，对受伤者提供急救，呼叫急救车，写出事故报告。
有时候，地方警察尤其是村镇警察会请求州警察的协助。
在美国，州警察的数量不多，在整个警察系统中所占的地位本不重要。
六、地方警察 在介绍地方警察之前，我们先来了解一下美国的地方政府的组成，美国的行政分四级：联邦——州（State）——县（也称郡，County）——市（City，实际上直属于州的领导）、自治镇(Borough)、镇(Town)和村(Village)，县、市、自治镇、镇和乡村的政府机构都称为地方政府，实际上，县不过是州的一个分支机构，县的所有权力和职能绝对直接属于州的管辖范围，也就是说，县的政府机构只对州里相应的政府机构负责，并没有县议会去监督县的政府机构，非常类似于我国的地。
而市虽然在地理上位于县的境内，但是它与县政府没有法律上的相属关系，市政府直接从州议会接受宪章，由市议会对市政府进行监督。
自治镇、镇和乡村的政府是县政府的下属政府，在基层执行县政府的一般职能（有的镇政府的职能和权利接近市政府）。
6．1 县治安官（Sheriffs and deputy sheriffs） 县治安官通常是由选举产生的，县治安官机构一般比较小（不超过50人），它的任务和警察很类似。
另外，在县或市法庭上提供保卫的县治安官或警察也被称为法警（bailiffs）。
（不明白为什么英文中称他们为sheriff，直接叫police不行吗）， 县治安官也是什么都管，和市警察的区别只是他们管郊区，市警察管市区。
不过由于县级机构缺乏人手，县治安官还要在法庭上提供保卫和押运犯人，押运的是县治安官的囚车（Cook Sheriff prisoner transport）。
6．2 市警察、镇警察、村警察（Police officers） 这就是通常意义上的警察，是美国警察体系中最主要的组成部分，他们承当了绝大多数美国治安的重任，他们的工作范围包括辖区内的交通，治安，巡逻，侦破等等。
6．3 狩猎警察（Fish and game wardens） 他们负责执行与钓鱼打猎划船有关的法律，其工作权限是在钓鱼打猎划船区域，进行巡逻、搜索、救援、调查意外事故等任务。
6．4 其他警察 包括大学警察（Public college and university police），负责大学校区里的治安；公共校区警察（Public school district police），这里的公共校区指的是美国特有的一种行政区划，大体与县政府平级。
七、狱警（也称纠正官员，Correctional officers） 狱警负责在监狱、少年管教所和收容所里看守犯人和被管教人员，维护监狱里的治安，防止骚乱、暴动和越狱的发生，在监狱以外的地方，他们没有执法权。
八、总结 看过美国各个警察系统的官方网站，感觉美国警察体系有以下几个特点：一、各司其职，市警察管市区，县治安官管郊区，州警察管高速和更偏僻的郊区，联邦调查局管全国性大案；二、互不卖帐，借以美剧《越狱》来分析：第一季第五节，Kellerman代表美国特工处请Fox River州立监狱的狱长Henry Pope把Michael转移到别的监狱，被其一口回绝（这可是中央来的人啊），第二季第十三节，联邦调查局的Alex请求新墨西哥狱政局的人把自己和Michael和Lincoln放在囚车里，又被一口回绝（Michael和Lincoln可是联邦调查局的要犯，也不给面子）；三、紧急情况下相互支援，监狱暴乱也好，越狱也好，当地县治安官都会出现在现场，追捕逃犯主要是联邦调查局的任务
关于新形势下如何提高 党建工作水平的粗浅看法
这充分体现了我党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，对巩固执政地位、坚持长期执政的高度自觉，这是对马克思主义党建理论的重大发展，也为当前的党建工作指明了方向。
同时体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。
新形势下，组织工作者要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。
提高党的建设科学化水平的基本内涵是以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。
当前，提高党建工作水平，笔者认为应该积极探索新形势下党建工作的规律和特点，从创新思想观念、创新工作机制、创新工作方法等方面入手，不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设更加符合客观实际，更加符合世情、国情、党情。
一、深刻理解提高党建工作水平的重要性提高党建工作水平，是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要，体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。
（一）提高党建工作水平是党所处客观环境的要求党在长期执政条件下面临的考验包括执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
“四个考验”凸显了提高党建工作水平的重要性，具有深刻的现实意义。
1.从国际环境方面的变化看。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生的新变化、国际力量对比出现的新态势以及全球思想文化的交融交锋等，都对执政的中国共产党带来许多不稳定或不确定因素。
面对这种变化着的国际环境，要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力。
2.从国内环境方面的变化看。
在国际金融危机冲击下，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式。
同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，统筹兼顾各方面利益关系的难度不断加大，公民政治参与和网络问政议政的积极性空前高涨，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。
迫切要求提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高统筹协调各方面利益关系能力，把加大社会建设力度同增强社会治理能力结合起来。
新的发展要把国内发展同对外开放统一起来，特别是要求我们深化对内政外交互动规律的认识，积极利用外部环境提供的发展机遇，有效应对外部环境带来的挑战。
在实践中，既要重视国内工作对外部环境的影响，又要注重外部环境对国内工作的反应，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。
（二）提高党建工作水平是干部队伍新变化的要求我们党历经了革命、建设和改革的过程，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。
党的建设和中心任务的变化，都对坚持和发展党的先进性提出新任务和新要求。
1.新时期干部队伍构成的新变化。
改革开放30多年来，我们党的干部队伍按照“四化”方针持续进行新老交替，党的干部队伍构成也发生了深刻的变化。
新中国成立前入党和参加工作的干部已全部退出领导岗位和工作岗位。
一大批具有较宽世界眼光、较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上党和国家的各级领导岗位，给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力，但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设，给我们的党性党风党纪教育提出了新任务。
2.新时期对党员干部的素质提出了新要求。
我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
在经济结构调整、社会转型以及工业化和城镇化建设中，如何注重把扩内需同稳外需、保增长同调结构、增活力同惠民生结合起来，全面提高各级党政干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领；如何注重增强新形势下依法办事的能力，切实抓好发展这个第一要务，这些都对党员干部的素质提出了新的要求。
二、准确把握提高党建工作水平的科学内涵提高党建工作水平的基本内涵：就是要将党的建设提升到规律的高度来研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。
1.以科学理论指导党的建设。
党历来十分重视理论建设,并在实践中善于把马克思列宁主义与中国的实际相结合,创造中国化的马克思主义, 形成了思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果。
在当前，以科学的理论指导党的建设，一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，大力推进学习型党组织建设，使党员干部对科学理论真学真懂真信真用，做学习的表率，并着力提高理论素养和解决实际问题的能力。
二是要在党建工作中自觉贯彻党的建设的基本经验。
党的六条基本经验（坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
）是党建近90 年来的实践成果，既是我们党的建设经验总结，又是我们抓党的建设必须坚持的基本原则。
这些经验来之不易，凝聚了几代共产党员不懈探索的智慧心血，具有深厚的历史依据和实践基础、丰富的思想理论内涵，我们要倍加珍视、倍加珍惜。
三是要结合中国实际和时代特征大力推进理论创新。
要坚持联系实际，以改革创新精神加强党的建设，分析新情况，研究新问题，总结新经验，寻规律，顺时势，求实效；要克服片面性，减少盲目性，避免随意性，增强工作原则性、系统性、预见性、创造性，不断推进党的理论创新和实践创新。
2.以科学制度保障党的建设。
同志曾强调：制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
”以科学的制度保障党的建设，就要使党的建设科学化、规范化、程序化。
逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党的建设和党内生活制度体系。
在实践中，一是要增强制度的系统性和严密性；二是要建立健全严格的落实制度的保障机制；三是要加强对落实制度的监督检查、奖惩和责任追究。
3.以科学的方法推进党的建设。
科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。
“工欲善其事，必先利其器。
”一要继承和发展长期实践中积累的成功方法。
如调查研究方法、蹲点、挂职锻炼和“试点”等被实践证明是管用的方法。
二是要探索运用现代科学手段和方法，把现代管理学、组织学、心理学运用到党建中来。
利用互联网开展党建工作，办好党建网站，使基层党组织工作信息化，建立党员信息库，实行远程教育，进行网络舆情分析。
三是借鉴外国政党政府的有益做法。
要吸取其他执政党的有益成果为我所用，在反腐倡廉方面，瑞典的官员财产申报制度、新加坡的养老金制度都值得我们借鉴。
要全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
提高党的建设科学化水平，就是要确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
三、积极探索提高党建工作水平的实践路径十八大报告对党的建设有很多理论创新，报告中的新表述、新思想、新论断，引发了各界干部群众的广泛关注，这也是我们全面提高党建工作水平，不断熟悉新情况、解决新问题的重中之重。
一是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。
将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。
二是对“中国特色社会主义”作了新的阐述，指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践” 。
其中，将“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。
三是中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的新理念。
四是全面小康社会由“建设”到“建成”。
一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。
“建设”是过程，“建成”是结果。
经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。
这是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告。
五是首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番，强调发展成果“更公平”，把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。
这是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。
（一）创新思想观念，拓宽党建工作思路思想观念创新是党建工作的灵魂。
提高党建工作水平，首先要解放思想、更新观念。
党务干部要坚持理论学习，不断从书本和实践中汲取新知识，拓宽视野，把思想从那些不符合时代发展要求的旧观念、旧做法、旧体制束缚中解放出来，大力倡导敢于突破前人，敢于突破常规，敢于大胆实践的创新理念和风气。
1.要有“抓短板”的清醒认识。
当前，某些同志对机关党建工作的重视程度还不够高，责任落实还不够实，党建工作与中心工作的融合还不够紧。
因此，提高党建工作水平，需要有清醒的认识。
要积极争取主要领导重视，争取全体干部职工的参与。
既要抓“点”，更要抓“面”，既要打造“盆景”，更要培育“花园”，切实化解党务干部工作重选轻管，党员发展重数量轻质量等现象。
2.要有“靠自己”的主动意识。
在实际工作中，党建工作一般侧重于活动的组织和引导，方法比较单一。
提高党建工作水平，机关党委一定要有主动意识，自觉行动，创新而为。
要努力学习，把握党建工作科学化的内在规律，增强为人民服务的宗旨意识，着力解决党员干部中存在的“慵懒散奢”、“中梗阻”等不良作风；要认真坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活基本制度，积极破解以文体活动代替党内生活的不良倾向；要加大党员教育管理力度，建立健全党员退出机制，切实增强党组织的向心力和凝聚力。
3.要有“抓持久”的顽强意志。
党组织要摒弃党建工作年年抓、形势一片大好的麻痹思想，增强问题意识，把解决问题作为提高党建工作水平的出发点和落脚点，不断开创党建工作新局面。
要变被动为主动，把机关党建工作贴近中心工作，努力做到只要局党组有部署，机关党委就有行动，局党组有要求，机关党委就有落实，以作为求地位，树威信，促工作，让机关党委发挥应有的服务和保证作用。
（二）创新工作机制，建立党建工作新格局在新的历史条件下，必须主动适应新形势、新任务变化的要求，积极创新工作机制，靠科学的机制和制度最大限度地调动、释放机关工作活力。
才能提高党建工作水平，从而用科学的理念来提升层次、深化内涵，解放思想、指导实践。
1.用战略眼光谋划党建工作。
当前，一些地方和单位的党建工作水平不高、提升不快，其原因就在于把基层党建仅仅当作战术问题来对待，当作“副业”来处理，部分党组织“一把手”抓经济工作、业务工作头头是道，对党建工作却关注不够，单位党组织也很少研究党建工作。
要把党建工作放在战略的高度，既抓战略谋划，又抓战略规划。
要处理好党建工作与中心工作的关系，处理好党建工作自身五位一体的内在关系。
既要吃透上级精神，又要结合本地区本单位实际，创造性地以党建科学化推动各项事业大发展。
2.用开放理念引领党建。
开放是组织实现自身发展、适应历史变化的必然要求。
在改革开放不断深化的新形势下，提高党建工作水平绝不能自我封闭，搞“关门主义”。
要树立大局意识、全局观念，自觉把党建工作置于本地区本单位的大局中去思考、谋划和部署，让党建工作始终紧扣中心、服务大局。
要坚持开门搞党建，大力推行党务公开、民主评议、民意调查等开放举措，让党建工作真正根植于群众之中，与群众同频共振。
要加强党建工作对内对外宣传，让党建工作走下“高台”、走出“神秘”、走进群众。
3.用务实举措抓实党建工作。
“空谈误国，实干兴邦”。
推进党建工作，需要的不是空口号，而是实事求是的举措。
要切实开展党建工作调查研究，摸清家底，找准“短板”，做到心中有数。
要扭住“书记抓、抓书记”这一关键，明确党建工作责任主体，构建联述联评联考体系。
要不断改进党建工作方式方法，探索完善群众满意度测评机制，切实解决党建活动载体简单化、形式化、碎片化的问题。
（三）创新工作方法，增强党建工作生机和活力要使党建工作更加符合科学发展观的要求，以科学发展观为指导提高党建工作水平，结合目前党建工作和科学发展的实际，应着重实现两个结合、强化三个理念、把握四个重点。
1.实现两个结合。
一是党员教育管理和经常性的政治思想工作相结合。
坚持落实好“三会一课”制度。
通过制定一系列党建管理标准，建立党员教育长效机制，保证工作的制度化、经常化、标准化。
同时紧跟形势，把时事教育作为党员活动、党课教育的内容，让广大党员及时了解党和国家的政策法规、国际国内大事，增强党员干部的责任感和使命感。
积极开展“党员先锋岗”等一系列活动,使广大党员增强党性观念。
有针对性的思想教育工作,能够增强群众的认同感和归属感。
二是党组织作用发挥和加强群众工作相结合。
“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。
”密切联系群众，做好群众工作，是能够科学发展的根本前提。
党组织要紧紧围绕推动发展的中心任务，开展各种主题实践活动，依靠群众的集体智慧，加快推进当地社会转型跨越发展。
同时面向广大基层群众，开展普遍性培训，举办群众性文化活动，提升群众技能水平，丰富群众文化生活。
此外充分调动工会、团委、妇委会等配套群团组织,搭建群众心理疏导平台，随时倾听群众诉求，尽量解决群众的实际困难，积极发挥其在群众工作中的作用。
2.强化三个理念。
一是强化务实的理念，增强党建工作在推进科学发展中的实效性。
在党建工作中强化务实理念，就是要突出党的建设的实践性特点，把党的建设与当地经济社会发展实际紧密地结合在一起，把党建工作做在科学发展的重点上，做在群众关注的热点上，做在社会普遍期待的实事好事上，出实招，办实事，求实效，使科学发展上水平，人民群众得实惠。
二是强化机关党建工作创新的理念，增强党建工作在提升科学发展水平中的开拓性。
围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步创新工作理念、工作思路、工作机制、工作载体、工作方法,扎实推进机关党建工作实现科学化、规范化、制度化。
按照科学发展观的要求,努力在机关理论学习、领导班子思想政治建设、民主监督管理、机关效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新,形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。
根据不同领域、不同岗位、不同层次的特点,积极开展各类活动载体,不断深化机关单位特别是窗口服务单位创先争优活动,推动机关党的工作呈现新的生机和活力。
在党建工作中强化创新理念，就是要进一步解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，根据科学发展观的要求拓展党建工作内容，创新党建工作的理念、方式、载体和机制，促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的转变，不断开拓科学发展的新局面。
三是强化服务的理念，增强党建工作在保障科学发展中的主动性。
把基层组织建设年与创先争优活动结合起来,与加强领导班子思想政治建设结合起来,与推动各项中心工作结合起来,组织引导广大机关干部深入基层、深入一线抓基层组织建设,与基层党组织书记谈心谈话,和基层党员一起过组织生活,面对面倾听基层群众的意见和建议,帮助群众办实事办好事,在联系服务群众中锤炼党性、改进作风。
全面推行党员领导干部联系点制度,广泛开展蹲点调研,切实加强党建工作。
要坚持围绕发展中心、服务发展大局的党建工作目标定位，积极主动为科学发展提供强大的政治、组织、思想、作风保障和支持。
3.把握四个重点。
一是在推动科学发展的大局中谋划党的建设。
党建工作应服从和服务于中心工作，要从推动中心工作出发谋划思路、制定措施、部署工作和制订工作目标，引导各级党组织和广大党员当好科学发展的促进派，成为领导科学发展的发动机。
二是把党建资源优势转化为科学发展的资源优势。
要充分发挥党建工作资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用，以党建工作资源为核心，有效整合社会资源，形成推动科学发展的整体合力。
三是不断探索更加符合科学发展观要求的党建工作规律和方法。
要紧紧抓住科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，探索和把握党建工作与科学发展观各要素之间的联系，研究党建工作在推动科学发展中的结合点和着力点，找准抓手和载体，善于把发展中的难点和热点问题作为党建工作的突破口。
要将服务和推进经济社会的科学发展与推进党的建设自身的科学发展统一起来，探索和把握科学发展观在党的建设领域延伸与拓展的丰富内涵，研究党的建设各要素之间的内在联系，应急与谋远相结合，抓当前与抓基础、抓长远相结合，在推进科学发展的同时推进党的建设新的伟大工程。
四是切实落实党建工作责任机制。
党的各级组织及其负责人要进一步增强管党意识，增强“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任感，强化党建工作责任机制，细化党建工作责任目标，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。
应通过党委书记的带头和带领作用，狠抓党建工作责任制的落实，通过加大对履行党建责任制的考评奖惩力度，把考评结果作为领导班子工作实绩评定的重要内容，促进党建工作责任机制的切实落实。
总之，提高机关党建工作科学化水平，核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。
但同时还要关注三个关键词：方向，方略，方法。
从方向来看，方向是管总的，要求我们从思想上、认识上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的路线、方针和政策。
关键是要做到理论自觉，只有在理论上、思想上与党中央保持一致，才能保证在组织上、行动上保持一致。
而要做到把握好方向，解放思想、实事求是、与时俱进又是十分重要的环节。
从方略来看，党建工作应该有战略思想，从战略到规划、到部署、到方案，系统地谋划、有序地推进。
从方略的角度看，关键是要有视野、要有思路，谋划实现核心目标的路径。
从方法来看，方法实际上是理论和实践结合的一个连接点，比如要过河，不是用船就得有桥。
方法就是合适的平台、抓手、载体。
合适的方法和路径，使得部署得到贯彻、任务得到落实、问题得到解决、经验得到总结。
（作者：吴凯 市国土资源管理局）
当村干部向村民表决心书怎么写
部的决心不是来自科学的深虑，而是写出来的吗
我认为，一个村众走致富道路是一个复杂的工程。
要搞好这个工程需要调动人的因素、市场因素、物料资金因素和科学技术的因素，显然是多方面因素的整合和综合运用。
如果缺乏对这些因素的把握能力，再大的决心也是空洞的口号，不要把群众当傻子。
一个好的决心能够起到提振人气，聚集精神的目的，是调动人的因素过程中的一个重要手段。
但如果只是把它当作一个形式、一个无足轻重的官场文章，那么直接就可以看出这样的村委自己就是无足轻重，不能寄予希望的。
所以，怎么写决心书不是一个文学问题，而是一个干部是否对工作真正做到了心中有数，是否能够与群众的希望达到共鸣的问题。
做到了，几句话别人就为你喝彩为你去拼命；做不到，你在台上即便激动得手舞足蹈也没人尿你。
