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发展民营经济的口号

时间:2014-07-13 03:11

杨庄镇的体私营经济

就是“生产资料归谁所有的制度”,比如资本主义国家,生产资料(比如机器,工厂)就是资本家拥有的。

它是经济制度的基础,是决定一个社会的生产关系的基础

糜镇的经济

转载以下资料供参考如何突破成长瓶颈 在“昨天”的经营奇迹之后,“今天”的民营企业在面临第二次机会,即看谁能比对手早一步提升管理,把握住“明天”的先机。

  成长瓶颈的根源何在

  家族式中小民营企业发展到一定阶段,基本上都会遇到“成长瓶颈”。

  具体表现形式可能是业绩徘徊不前,也可能是人才流失严重,也可能是管理漏洞百出,经常需要“救火”,也可能是出现重大决策失误。

这种“瓶颈”一旦出现,轻则会使企业陷于停滞,重则使企业走向衰败。

所以对于成千上万的家族式中小民营企业来说,也许今天还不存在这个问题,也许今天的经营状况非常好,但是我认为已经到了必须认真思考这个问题的时候。

如果等到企业开始走下坡路了才去找对策,则为时已晚。

  在经营上,中小民营企业之所以取得了“今天”的成就,是因为他们在“昨天”敏锐地看到了市场上的商机,比别人早一点动手,抢到了先机。

同样,在管理上,今天的民营企业家面临着类似的机会,那就是看谁能比竞争对手早一步提升管理,能把握住“明天”的先机,从偶然成功走向必然成功。

  解决瓶颈从何入手

  那么家族式中小民营企业应当从哪里入手来解决瓶颈问题呢

  可以分三步走:  第一步是通过战略规划,明确企业的发展方向,企业的五年发展目标和战略;第二步是建立职业经理人制度,请受过专业训练的职业经理人担任企业的高层管理工作,而企业家通过董事会发挥监督作用,逐步退出日常经营管理的第一线;第三步是设计相对公平的激励机制,让职业经理人有归属感、成就感,摆脱打工者的心态。

  这三步是有严格的逻辑关系的,前面的如果没做好,后面的也不可能做好,所以要一步一步地走,这样经过3-5年的努力,家族式中小民营企业就可能上一个台阶,逐步走向规范。

  下面我们就分别探讨一下这三步的具体走法。

  步骤一:战略规划  首先是企业的长期战略规划。

  “为什么一定要有战略

过去从来也没有什么战略,企业照样发展得很好,干嘛要花精力、花金钱去做这种看不见、摸不着的东西

”有这种想法的企业家在中国绝非少数,我们看到过很多类似的案例。

有些企业在初期发展阶段经营得很好,因为竞争不激烈,行业里没有强势品牌出现,所以大家过得都很自在。

但是一旦行业里开始出现一个或几个强势品牌,麻烦就来了:那些没有长期战略的中小企业就会明显地感到生存压力,尽管产品质量没有下降,尽管销售渠道没有改变,但是由于强势品牌的出现导致企业开始走下坡路,这就是人们常说的“不进则退”。

到这个时候即使想做战略规划也已经来不及了,因为市场环境已经恶化到了无可挽回的境地。

  如何才能避免这种悲剧的发生呢

我认为一个企业聪明与否就体现在这里。

所谓聪明,就是比别人早一步预见到危机,并在危机出现之前采取预防措施,化险为夷,否则等到危机出现了才去应对,就只能救火,没有太大希望了。

  战略规划是一套非常科学的管理体系,在国外已经被广泛采用多年,是非常成熟的系统。

通常由职业经理人团队和老板一起对市场、用户、竞争、自身资源和能力等内外因素进行综合分析,从而明确企业的目标市场、目标客户群,使在谁是竞争对手、我们如何才能赢得竞争、我们的完整产品如何满足用户需求、本企业创新的源泉等方面达成共识。

这样企业就有了清晰的发展方向、发展目标、发展战略,知道今后“劲往哪里使”,同时也为配套的组织设计、岗位设计、业绩考评、监督约束机制等工作奠定基础。

  步骤二:引入职业经理人体系  很多老板也许都有这样的想法:为什么要用职业经理人来管理企业

过去从来也没有用职业经理人,生意不也照做吗

干嘛要花“大价钱”去请一些“不太听话”、“不好管理”的职业经理人呢

如果一个企业不想长大,也不想按照大企业的模式走向规范、走向成熟,就没有必要请职业经理人加盟,而在某个业务规模上维持现状。

因为所有的决策和管理工作都由老板自己做,所以这样的公司运行速度快,决策简单,可以达到老板利益的最大化,一切尽在老板掌控之中。

另外,如果老板自己在经营管理上有非常清晰的思路和独到的见解,认为自己在某个规模以下完全可以掌控企业,也不需要请职业经理人帮忙。

但是一旦企业家感到管理上吃力,或者精力不够用,或者公司运营上漏洞百出,就不得不求助于职业经理人了。

  从本色演员到职业演员  但是,在没有明确的企业战略规划之前,是不可能建立职业经理人制度的。

  因为没有战略,就没有目标,也没有目标分解后的战术,自然就没有明确的、操作性强的战术,也就不可能有监督约束机制。

结果是“授权”就成了无法实现的口号,“执行”就成了企业的大问题,企业家不得不“事必躬亲”,什么事还得自己干。

到头来由于时间有限,精力有限,管理经验有限,很多好想法只能停留在脑子里或纸面上,而无法变成现实。

  据我了解,目前大多数中小民营企业家都是经营型人才,而不是管理型人才,他们凭着自己的热情、经验和奋斗精神打下了一片“天下”,但是俗话说:创业容易守业难。

对于没有受过专业训练的企业家来说,大多还停留在“本色演员”的阶段,一旦市场环境发生剧烈变化,就很难像“职业演员”那样及时调整自己,扮演好各种不同的“角色”。

用契约管理职业经理人   因此,经营型的企业家迫切需要请管理型人才来弥补自己的不足,这样两者有机地结合,就能做出一番事业来。

可以说,选人用人是家族式中小民营企业家在战略规划完成之后的首要任务,因为有了明确的战略,就可以发现、寻找能理解并喜欢这些目标和战略的职业经理人。

  当然,在聘用职业经理人之前应当设计好严谨的岗位责任书,明确每个岗位的具体责任、工作目标,每项工作的具体考评标准,每项工作的考评时间和考评人(小组)等。

这样双方不是仅*“信任”,也不是*“表决心”来维持关系,而是*制度,*“契约”,这样“丑话说在前头”比出了问题再争吵要好得多。

换句话说,在聘用一个经理人时,就要想好他如果走的话会怎样,他能带走什么,不能带走什么,什么情况下会要求职业经理人离开,什么情况下职业经理人可以“炒老板”。

最后,对待职业经理人一定要有足够的尊重,因为对大多数职业经理人来说,尊重比金钱更重要,因为高级白领在经济上自立之后,更关心事业上的发展和成就感,通过成就来赢得人们的尊重。

如果老板还像以前对待蓝领工人那样对待这些职业经理人的话,就难免出问题,令他们失望。

  步骤三:健全经理人激励机制  企业花大钱把职业经理人请来了,就要千方百计地发挥他们的作用,能让他们为了自己的事业去奋斗,为了自己的未来去干活,而不是为老板“打工”。

这个问题不解决好,优秀的职业经理人往往就留不住。

  误区  对于职业经理人来说,服务于某个企业就相当于找到了一个“舞台”,能否在这个舞台上发挥出水平,涉及到老板的心态问题:  一是老板认为我给了你那么多钱,你就要按照我说的去做,叫你干嘛你就干嘛,不管老板设定什么样的目标,你就努力去“执行”,这才叫“职业”。

如是这样,就失去了聘用职业经理人的意义。

  二是老板始终把握着决策权,不让职业经理人按照他们的理解去决策或参与决策,怕被职业经理人“架空”。

如果老板没有这个胸怀,如果不相信职业经理人的操守,还是不请为好。

  三是老板认为职业经理人来本企业的时间不长(与老板相比永远不够长),对行业不了解,自然就没有话语权,岂不知:职业经理人*的就是“职业”二字吃饭,用的是自己过去多年积累的管理经验、管理知识和,这些经验、知识和技能无论在什么行业,在什么企业都是相通的。

  让职业经理人为自己打工  老板的心态摆正了,和用人思路明确了,就要想方设法留住优秀的职业经理人,这就涉及到人们常说的激励机制问题。

  对于中小企业来说,如何让职业经理人与老板一条心,是企业走向成功,走向成熟的关键因素。

因为一个稳定的职业经理人团队可以保证企业的健康发展,让普通员工看到希望,看到未来。

所以要让职业经理人摆脱“打工者”的角色,全身心地投入到企业的经营管理中,不管是用股权,还是用期权,是用佣金,还是奖金,总之要长短结合,既有短期回报,也有长期回报,使他们成为有自己事业的经理人。

  我非常相信“钱聚人散,人聚财散”这样一个道理,如果企业主只想自己多挣钱,而不愿意让职业经理人和关键员工挣钱,或者舍不得让高级职业经理人或关键员工持股,到头来就会是管理层走马灯式地换人,关键员工流失,企业经营业绩下滑,老板又不得不从头再来,整天忙于换人、招人、培训人,陷入恶性循环。

“”是小农经济时代的原则,而不是现代市场经济的原则,家族式中小民营企业的企业主如果不明白这个道理,企业就做不大,也做不强。

  市场经济不讲奉献  熟悉市场经济游戏规则的人都知道,市场经济之所以会存在,是*“利益驱动”来实现的。

换句话说,市场经济的本质就是利益的。

所以任何一个以赢利为目的的企业,是绝对不能提倡奉献的,因为奉献是不平等的利益交换,违背了市场经济的游戏规则。

但是企业可以要求员工忠诚,即在位一天,就要为企业着想,为企业服务,对得起自己拿的那份工资。

应当说,在一个管理比较好的企业里,员工与老板是基本平等的雇佣关系,员工提出要离职,企业不会感到员工欠他什么,同样企业要,员工也不会感到企业欠他什么。

这才是平等合理的关系。

  不断提升企业吸引力  职业经理人的追求是个人利益最大化,这是无可非议的。

我相信任何一个正常人都有类似的追求,只要你能面对现实,不讲假话和空话。

所以职业经理人在任何一个企业打工,都希望能做出成绩,从而体现自己的价值,这与老板的目标是一致的。

只要企业家能调动职业经理人的积极性,给他们一个舞台,这些人就会努力地工作。

  但是职业经理人一旦本事学到手,对某行业和本企业的业务熟悉了,其在行业里的影响力和价值自然就会提高,很容易成为猎头的对象,这是企业家必须面对的一个挑战。

对此,企业家要想留住他们就要加大本企业的“吸引力”,提高职业经理人的退出成本,*长期利益来留住他们,而不是采用限制性措施刁难他们,阻止他们离开。

因为对于白领员工,心留不住了,把人留下是没有意义的。

  你是哪种老板

  总之,中小民营企业的老板一定要对自己有清醒的认识,自己属于哪一类人,是经营型企业家,还是管理型企业家,是投资型企业家,还是技术型企业家。

只有明确了自己的定位,知道自己擅长什么,不擅长什么,就可以与职业经理人取长补短,互相帮助,和平共处。

  对于经营型的企业家来说,请管理型职业经理人或帮忙就是明智的选择;对于管理型企业家来说,自己培养大批职业经理人更有利于建立对企业高度认同的员工队伍;对于投资型企业家来说,把握好大方向,把握好,并让职业经理人去操盘可能是最佳的选择;对于技术型企业家来说,更多是要转变思想,树立以市场为导向的理念,而不是沉醉在对技术的无限热爱上,“闭门造车”,要么自己走向市场,要么请职业经理人来协助走向市场。

民营企业的概念及特点

民营企业是民人投资、民间私营、民间私人享受投资收益、民间私人承担风险的法人经济实体。

这里指的“私人”可以是一个自然人(或法人)也可以是多个自然人(或法人)。

  特点:(1) 数量大、比重大  根据推算,1994年底,在中国全部工业企业的100.71万户中,中小企业所占比重无与伦比,比以中小企业比重而著称的意大利的中小企业在工业企业总数中的比重(1991年)还高0.15个百分点。

真可谓中小企业的海洋,这与中国农村工业刚启动的现实是相一致的。

  (2) 产出规模小、技术装备率低  中国的中小企业特别是小企业,还不能像发达国家一样。

在现代化过程中,实现小型企业的巨人化,由于技术装备率低,产出规模小,产品多为劳动密集型。

1993年,全国独立核算的小型企业平均每个企业的资本金只有23万元,约为同期中型企业的1\\\/11,为大型企业的1\\\/80,所以,中小企业一般一次性投资量较小,进入的限制条件较少,使用的多为传统技术,产品的技术含量低,附加价值低,这和中国的整个水平较低是相称的。

  (3) 投资主体多元化  中小企业既不像大中型企业那样,多为国家投资兴建,因而多为国有企业;也不像资本主义国家的那样,多为私人投资兴建,因而多为私有企业。

而是既有国家投资兴建的企业,也有大量属于劳动人民集体所有的企业,还有相当一部分的个体(私营)企业。

一般来说,大型企业多为国有企业,小型企业多为非国有企业。

如1994年在独立核算工业企业的大型企业中,国有企业占77%,非国有企业占23%;中型企业中,国有企业占69%,非国有企业占31%;小型企业中,国有企业仅占14.5%,非国有企业占84.5%。

乡镇企业除少数已发展成为大型企业外,绝大部分企业都是非国有的中小企业,其中集体的和个体的企业单位分别占18%和82%,从业人员分别占66.42%和33.58%,产值分别占79.02%和20.98%。

  (4) 组织程度差  中国的企业:大企业是大而全,小企业是小而全,在生产领域专业化协作程度差,在销售方面缺少固定的渠道。

特别是政府对中小企业的管理方面,没有专门的法律,也缺少扶持政策同时缺少发达国家那样的社会服务体系。

  (5) 生产经营市场调节  在生产经营的外部条件下,在计划经济时期,尽管提过大、中、小型企业并举的口号,但国家计划实际上是偏重于大型企业的投资建设和生产经营,忽视中小企业在经济发展中的作用,因而,中小企业得不到政府计划的保障。

改革开放前,中小企业只能在计划经济的缝隙中生存,随着改革开放的进展和市场机制作用的扩大,中小企业才得到迅速发展。

  (6) 主要面向国内市场  中国是一个人口众多的发展中大国,国内经济的发展面临三个方面的压力:① 就业压力,② 自身素质低下的压力,③ 资金短缺的压力。

由于中国人口多,经济相对不发达,劳动力过剩是长期存在的压力,为了增加就业,便要多办中小企业。

同时,由于这些中小企业自身素质低,决定了它们的生产、服务?须要面向国内市场,尽管近年来出现了一批外向型中小企业,也因为自身素质不高,难以适应国际市场的激烈竞争而很不稳定,加之体制方面的原因,使得中国中小企业的生产服务方向主要是国内市场。

又由于资金短缺,中小企业主要集中在劳动力密集型产业上,其技术进步缓慢,这也决定了中小企业的产品档次低、成本高,从而很难挤进国际市场,其生产服务的方向主要是国内市场。

  (7) 中小企业主要集中在劳动密集型产业  由于中小企业是在就业压力和国内市场需求旺盛的条件下发展起来的,又由于中国的整体技术水平相对落后,所以中小企业的发展主要集中在劳动密集型产业上。

民营企业党建内容包括哪些

一、认真研究适应民营企业特点的党组织模式。

民营企业人员成分复杂,居住分散流动性大,给党建工作带来一定的难度。

所以我们要抓住其特点,采取“划片就近管理,分层承包、不留死角”的原则,研究探索适合民营企业特点的党组织模式。

一是按照企业规模大小、党员数量和隶属党委情况,单独建立党支部,挂靠当地党委管理。

二是根据企业党员情况,对那些党员数量少、不具备单独建立党支部的中小企业,可按照辖区、行业和隶属关系的原则,组织企业联合建立党支部,采取分层承包的办法搞好企业党支部的管理。

三是对较分散的大型超市、集贸市场中从业的流动党员,可依托所在地的街道党组织进行领导和管理。

  二、积极探索民营企业党建工作的新路子。

1、建立健全民营企业党组织,扩大党在民营企业中的覆盖面。

要按照“新型经济组织发展到哪里,党组织就建到哪里,党的工作就开展到哪里”的要求,积极引导和帮助民营企业建立党组织,对党员数量多、生产经营好的企业,要积极动员企业建立党组织;对党员数量少,经营规模小的企业,要号召他们联合建立党组织;对个体工商户相对集中的大型超市、农贸市场、经济园区中的流动党员,要想方设法把他们组织起来,依托当地街道就近建立党组织。

2、重视民营企业党组织建设,选准配好民营企业党支部书记。

民营企业职工成分复杂,接受文化教育的程度和个人政治素质差异较大,因此,建好党支部选好支部书记尤其重要,要注重调配好支部领导班子和书记,使其形成一个坚强有力的战斗集体,要选配党性观念强、政治觉悟高、思想品德好、有较强的事业心和组织能力,懂经营、善管理、会做群众思想工作、能把企业当家的好党员担任。

  三、不断加强民营企业党组织机构建设。

1、要切实加强民营企业党组织建设的领导。

各级党组织一定要深入基层对民营企业中的党员和企业主的思想和心态进行全面细致的调查了解,在全面调查研究的基础上,认真制定好民营企业党组织建设的工作计划和方案,把已经成立党组织并有较好的实践经验的民营企业作为样板,总结经验向面上推广。

2、要不断强化民营企业党员队伍的政治思想和组织建设。

要把党的十六大报告关于在新的社会阶层中发展党员、增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的论述,当作新的理论指南。

在党组织机构上,研究探讨一些适合民营经济发展特点的新路子,加强民营企业党组织建设,不断充实党在民营企业管理机构中的力量。

3、要不断增强民营企业党组织工作的有效性和针对性。

做好民营企业党建工作要注重处理好三个关系:一要处理好党组织与企业的关系。

党组织应在企业领导机构之外独立存在,不参与企业管理和决策。

但在维护国家利益、保障员工权益及思想文化宣传等方面,要坚定立场,发挥作用。

二要处理好企业党务工作者与上级党组织的关系。

民营企业党务工作者应主要从企业党员中选配,尽量不要上级组织下派。

三要处理好个人利益与工作效益的关系。

各级党委要重视民营企业的党建工作,要加强领导,并在经费、政策等方面给予支持。

民营企业党组织也要学习国有企业党组织的成功经验,联系民营企业的特点和实际,积极探索新路子、新方法,最大限度地调动全体党员的积极性和工作热情,把民营企业党建工作深入细致地开展下去。

企业党建品牌口号

企业党建宣传标语口号:  1、创建企业党建品牌 打造活力和谐企业  2、扎实开展非公企业党建宣传月活动 全力推进非公企业党建工作  3、统筹兼顾围绕中心 贴近企业服务创新 扎实推进非公企业党建  4、围绕中心 服务大局 努力实现非公党建工作新跨越  5、创建企业党建品牌 打造活力和谐企业  6、围绕发展抓党建 抓好党建促发展  7、凝心聚力抓党建 为非公有制企业发展注入生机与活力  8、为企业图发展 为员工谋利益 为党旗添光彩  9、组织创先进 党员争优秀 企业有发展 职工得实惠  10、抓覆盖、重规范、促作用 扎实推进非公有制企业党建工作  11、抓党建 聚合力 促发展 筑和谐  12、选好党建指导员 企业发展续新篇  13、加强党的组织建设 促进经济快速发展  14、组织建起来 党员动起来 党旗飘起来 市场闯出来  15、党建增进实力 党建彰显魅力 党建激发活力  16、党旗红 企业兴 双赢之路靠引领  17、创先争优作表率 党旗引领促发展  18、加强基层组织,提高党建工作科学化水平  19、履职尽责创先进,立足岗位争优秀  20、把党组织建设成为“科学理论武装具有世界眼光善于把握规律富有创新精神”的学习型党组织  21、敢为人先,追求卓越,大力加强基层党组织建设  22、大力营造和形成重视学习崇尚学习坚持学习的浓厚氛围  23、树百业标兵,做时代先锋。

  24、深入开展基层组织建设年活动,全面提升基层党建工作水平。

  25、争科学发展之先,创社会和谐之优。

中山市经济为何能快速发展

呵呵.一楼的你不最发展最快的去相比.整个中国来说的发展速度还不算吗?  三角洲是我国的鱼米之乡,是对外开放的门户。

改革开放以来,该地人民用智慧和汗水开启了这个地区崭新的一页,使珠江三角洲成为国内外关注的焦点。

当今,这个地区各项改革不断深入,初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架;国民经济持续快速发展,形成了有较强竞争力的产业链和产业群;城市面貌日新月异,昔日的边陲小镇、乡村农舍已发展为初具规模的花园式现代化国际城市带。

在短短的6天时间里,考察团先后考察了深圳招商物流集团、参观了深圳沃尔玛公司、中山古镇灯具市场、东莞松山湖科技园区、云辅工业园区,与深圳市、中山市、珠海市、东莞市、白云区政府座谈,听取各地产业结构、产权结构、区域经济结构和政府职能调整,以及加强城市规划、建设和管理、招商引资、现代物流发展等方面的经验介绍。

  在学习考察期间,既学习了珠江三角洲在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度,发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验,又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措。

通过实地考察与交流讨论相结合的方式,真切感受到了珠江三角洲发展速度快、发展起点高、发展路子新。

通过学习考察,增长了见识,开阔了视野,找到了差距,增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感,振兴九龙坡的使命感。

在总结会上,区长秦敏要求全体同志将学到的经验与工作实际结合起来,认真思考,找准差距,抓好落实,开创各项工作的新局面。

  二、学习考察的主要体会和收获  (一)更新观念,开拓创新是加快发展的前提  在市场经济条件下,新问题层出不穷,墨守成规、因循守旧无所作为。

珠江三角洲能快速发展,除了地域优势、政策优势外,关键是当地的干部群众思想上不断有新的解放,实践上不断有新的创造。

深圳作为我国第一个经济特区,在第一轮快速发展的基础上又提出了二次创业的口号,以高新技术产业带动传统产业发展,并提出建设国际大都市的战略。

中山是一座文明富庶的名城,但中山人民居安思危,查找了与广州、深圳、珠海的差距,到长江三角洲学习后提出发展特色经济的战略,现在已有“中国五金制造业基地”、中国灯饰之都、全国最大的红木家俱生产基地等一大批以镇为单位的特色经济。

珠海本是一座现代化的海滨城市,不断引进一大批名校进驻珠海,以浓郁的学府氛围吸引了一大批国际、国内知名高科技企业落户珠海。

没有创新就没有发展。

珠江三角洲的干部群众在前一轮快速发展的基础上又开始了新的探索与创造。

  (二)以产业为基础,创造多种经济模式是加快发展的重要方式。

  改革开放以来,珠江三角洲经历了从传统农业到商品农业,从农业社会到工业社会的转变。

现在,珠江三角洲地区已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区,同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健,食品饮料等行业最集中的地区。

一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成。

以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展。

这是珠江三角洲给我们的启示。

它的经济模式虽多,但主要注重发展以下几种:  1、注重发展特色经济。

  没有特色就没有竞争力。

深圳大力发展高新技术产业,电子、信息、新材料、生物工程技术发展迅速,每年都举办“中国国际高新技术成果交易会”。

现在高新技术产业的产值已占全市工业总产值的49%。

在高新技术产业方面深圳动手早、出手快、下手“狠”。

深圳市还利用明显的地理区位优势,发展现代物流业,现在已拥有蛇口、盐田港、招商物流集团等完善的物流基础和平台。

仅集装箱一项物流业务就给深圳带来直接经济效益约450亿元。

中山古镇坚持走“工业立镇”、“工业强镇”的发展道路,以灯饰产业为主,现在拥有灯饰企业1800多家,民用灯具国内市场率达到50%,形成了近1000家灯饰商铺,约7公里的灯饰一条街,成功举办了“99及2002年中国(古镇)灯饰博览会”,成为闻名遐迩的“中国灯饰之都”。

  2、注重发展园区经济。

  园区经济是经济科技中心,是对外经济技术合作的新载体,是产业结构调整升级的龙头。

珠江三角洲非常重视园区经济的发展。

在我们参观的每个城市都有规模大、档次高、各具特色的工业园区。

深圳有规模宏大的现代物流园区、全国建立最早的高新科技园区;中山有国家级高技术产业开发区,全国包装印刷基地和国家健康产业基地等大批工业园区;珠海建有大学园区,聚集国内10多所著名院校,还建有10多个工业园区,园区工业产值每年以40%的速度递增;广州白云区有8个工业园区和1个科技研发走廓,2002年园区工业产值接近全区工业总产值的四分之一。

东莞的松山湖科技产业园区是中国最具发展潜力的高新技术产业开发区,它占地72平方公里,先期拆迁政府拿出了近60亿,规划设计政府又投入1亿多元,投入之巨,力度之大,无与论比。

整个园区以圈层式分布。

中心圈层为生态核心层区,中间圈层为产业服务、科研、教育区,外圈层为生产活动区。

园区光湖面面积就达7平方公里,它将以优美的生态环境,以吸引国内外知名企业和研发机构为主,大力发展科技密集型企业。

  3、注重发展龙头经济。

  充分发挥国际跨国集团和国内知名企业的优势,以筑巢引凤的诚意,带来百鸟和鸣的效应,促进经济发展,这是珠江三角洲的又一个典型经济模式。

珠海市曾以零地价,转让1亿元基础设施,每年财政给2500万元补贴的优惠政策,吸引中山大学到珠海大学城安家落户,由此引来了北京师范大学、北京理工大学、中央音乐学院等十余所高校到珠海办学,从而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。

中山市的南头镇通过引进国内知名品牌企业TCL、长虹、台湾最大的空调零配件生产企业瞬亿电器、台湾世联集团等大型的企业集团,使南头镇形成以家电为龙头,以空调和彩电为拳头产品的产业格局。

东莞通过引进台湾四大电子厂之一的台达电子厂,使一个接一个的IT厂商进驻东莞,成为世界最大的IT制造业基地。

  4、注重发展外向型经济。

  珠江三角洲的经济以外向型为主,大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。

外资出口一直保持强劲的增长势头,出口市场逐步向多元化发展,产品远销五大洲100多个国家和地区。

利用外资的规模不断扩大,档次越来越高,一大批国际知名大企业、跨国公司纷纷前来投资合作。

在深圳,近40家全球500强企业在内的大型跨国公司和企业集团纷纷来深,投资兴办高新技术企业。

东莞在80年代初,主要承接来自港澳台的服装,鞋帽和玩具等加工业务,现在已成为外商投资中国最密集的地区之一,成为国际性加工制造业基地。

2002年低,外商投资企业13800多家,利用外资18.16亿美元,出口总额183.83亿美元。

IBM的副总裁说过一句形象的话:如果东莞到深圳的高速公路塞车15分钟,全世界的电脑价格都会产生波动。

目前东莞生产的电脑磁头、扫描仪、鼠标、键盘等电脑配件占全球产量的70%以上。

2002年世界500强东莞占30家,100强占12家,跨国公司124家,境外上市公司达800家。

中山通过优化调整外经贸结构,已形成以轻纺和机电产品为主体,以电子信息类高新技术产品为新增长点的多元化出口商品格局,贸易伙伴遍及世界130多个国家和地区。

  5、注重品牌经济。

  珠江三角洲人有句口头语:“要么不做,要做就做最好”。

因为有了“要做到最好”的目标,今日的珠江三角洲才出现了品牌经济的效应。

全国甚至世界的人们都是从认识“品牌产品”开始,再去认识了珠江三角洲。

如家电产品,就拥有多个全国驰名商标,格力、美的、科龙、容声等等。

还有中山的乐百氏饮料、耶鲁固力门琐、剀达精细化工、华帝燃气具等大批国内知名工业品牌。

在品牌经济的发展中,地方政府除为品牌发展提供资金、技术和人才等有形服务外,还注重提供无形服务,如中山市重视营造品牌成长的氛围,每年评选十大品牌,并给国优、省优品牌重奖。

  (三)改造城市环境,完善配套设施是加快发展的基础。

  珠江三角洲地区重视城市建设,逐步形成了海陆空交通顺畅,通讯联系便捷,水电供应充裕,生活设施完善的基础设施体系,城市面貌日新月异。

中山市成为国家级生态示范城市,珠海成为一座美丽的现代化花园式海滨城市。

东莞大打城市牌,成立保安公司和城市结合执法局加强对城市的管理,同时大张旗鼓地开展城市绿化美化工作,努力向现代化的制造业名城迈进。

广州努力营造良好的投资环境,进行环境综合整治,全力推进强拆违章建筑工作,使广州的城市面貌焕然一新,成为最适宜创业、居住的城市。

在城市建设中,珠江三角洲地区“三不”政策非常值得我们借鉴。

即城市规划不惜工本,城市建设不遗余力,城市管理不择“手段”,通过全力建设和打造城市,不断完善城市功能配套,充分发挥了城市为经济发展服务的功能。

  (四)强化服务意识,提高政府工作效率是加快发展的保障。

  政府职能部门服务的质量,政府工作人员的态度和工作效率在很大程度上影响经济的发展。

珠江三角洲各地政府非常重视为企业服务。

深圳市政府提出“服务多一些,管理少一点”,专门为大型企业开辟办理手续的“绿色通道”。

中山市政府强化亲商意识,改进机关作风,致力建设“服务型”、“开放型”、“效率型”政府,深化审批制度改革,实行“网上申报”和“网上审批”制度。

东莞注重提高办事透明度,公开办事程序和政策;坚持每月用两天时间带领职能部门负责人到企业现场办公;给300家大型企业发放办件绿卡,快速便捷办理各种手续;还建立了特大型企业领导联系制度。

政府周到、细致的服务,很好地促进了珠江三角洲经济的发展。

  三、下一步工作的建议和意见  (一)增强发展的紧迫感,强化加快发展的意识  近年来,九龙坡区经济有了较快的发展,社会事业有了较大的进步,但是,与发达地区、发展快的地区横向比,我们的发展速度不是快了,而是慢了;与发达地区的距离不是缩小了,而是拉大了。

因此,必须跳出九龙坡看九龙坡,对照先进找差距,防止和克服不思进取、小富即安的倾向,始终保持加快发展的紧迫感和危机感;强化机遇意识,防止和克服被动等待、消极无为的现象。

  当前和今后一段时间,应结合在全区各级机关干部中兴起的学习“三个代表”新高潮,联系九龙坡区实际,牢牢把握加快发展这一主题,以全面建设小康社会、率先基本实现现代化总揽全局,积极实施“三大战略”,打牢 “三大基础”,建设“三大经济发展区”,力求实现经济和社会各项事业跨越式发展。

一是进一步解放思想,更新观念,发扬敢闯、敢试、敢冒的精神,把广大干部的思想统一到谋发展、抓落实上。

二是增强忧患意识,引导各街镇、各部门对照发达地区从思想解放的程度、抢抓机遇的力度和经济发展的速度上以及观念上、思维方式上找出差距,并不断改进。

三是机关干部要做推进九龙坡快速发展的表率,破除居功自傲的思想,树立谦虚谨慎精神;破除贪图安乐思想,树立艰苦奋斗精神;破除安于现状思想,树立开拓进取精神。

  (二)把产业经济作为发展支撑  珠江三角洲二十多年快速发展的实践经验表明,城市的发展必须以产业的发展为依托,其规模的扩张必须以经济的繁荣为前提。

因此,我们必须紧扣发展这个主题,以市场为导向,以产业为依托,立足本地资源、区位、交通、人文等方面的优势,选准和培育主导产业,形成九龙坡发展的经济支撑体系。

为此,区委、区政府应把培育特色产业、促进产业结构升级、壮大产业规模作为提高区域综合竞争力的突破口来抓。

一是狠抓园区建设,加快实现新的经济增长点。

园区是经济发展的活力所在、后劲所在、希望所在。

要把园区建设作为推进各类生产要素流动融合和产业聚集升级的重要载体。

要以园区为载体,强攻招商引资,引导同类或相关联的企业和产品向园区集聚,迅速形成特色园区。

要加快园区项目的建设进度,搞好协调服务,确保区内各项项目早开工,早建设,早竣工投产,尽快形成新的经济增长点。

二是狠抓重点骨干企业,充分发挥支撑作用。

重点骨干企业是我区工业经济发展的主力军,顶梁柱。

抓住了重点骨干企业,就等于抓住了全区工业经济的“牛鼻子”。

因此要密切关注,重点指导,重点服务,促进骨干企业持续快速增长,充分发挥其支撑作用。

三是狠抓扶优扶强,着力提高工业企业的竞争力。

加大对优势企业的扶持力度。

按照社会平均贡献率和地方财政贡献率的要求,在全区确定若干优势企业进行重点扶持,签订责任书,实行动态管理,优胜劣汰,争取用3—5年时间,把优势企业培育成区域经济的龙头和支柱企业。

实施名牌战略,对争创中国驰名商标和国家质量免检产品的企业实行重奖政策。

四是狠抓技术创新,利用高新技术和先进适用技术提升改造传统产业。

我区目前技术水平较低的传统产业所占的比重过大,因此,要通过高新技术提升传统产业,逐步实现传统产业从局部到整体、从一些关键环节到生产主要流程的改造;切实加强高新技术与传统产业的渗透融合,使老企业通过产品、工艺更新,改造成为高新技术企业;鼓励高新技术企业通过资产重组、技术入股的股份制方式来改造传统企业,盘活存量资产,从而提高产业信息化程度。

同时要集中力量解决一批促进产业结构优化升级的共性、关键性技术,突破产业结构瓶颈,为产业结构优化升级提供强大动力。

五是狠抓特色产业的培育,增强发展的新优势。

对一个区域来说,关键是要从建立比较优势出发,培育特色产业,面向全市、全国乃至全球范围内定向集聚生产要素。

只有形成具有相对优势的业务领域、产品行业群,才能体现出区域经济的实力和竞争力,成为推动区域经济发展的支撑力量。

有必要从21世纪战略定位角度,全面深入研究九龙坡的专业化特色产业集聚区,包括空间布局、组合关系、成长机制以及政府功能。

选准有特色和比较优势的产业,重点培育并形成机械制造、现代物流、汽摩配件、铝制品等全市性、全国性特色基地,加快工业化发展步伐。

中梁山以西地区要以白市驿花卉苗木园区和西彭工业园区为龙头,注重培育一镇一品特色经济的形成,着力打造重庆都市后花园和新兴工业基地。

  (三)加大招商引资力度,努力发展民营经济和外向型经济  以招商引资为突破口,加快经济结构的战略性调整,大力发展民营经济和外向型经济。

进一步学习借鉴珠江三角洲等地的成功经验,要加大招商引资力度,创新招商引资改进招商引资方式和手段。

一是,依托现有的产业链,以商引商,吸引大企业和国际性企业和现有企业的上下游产业;二是,结合大规模、高标准的工业园区建设,吸引世界500强和国内外知名企业以及科技含量高、投资密度大的项目。

  以民营经济为重点,加快区域经济的发展。

利用“民资、民力、民智”,实现自身经济跨越式的发展。

进一步破除限制民营经济发展的观念和体制上的障碍,解决制约民营经济发展的突出问题,放宽市场准入条件,鼓励民营企业参与国有、集体企业改制重组,参与农业、新兴服务业和基础设施、教育、卫生等公共事业的投资和经营。

进一步落实国民待遇。

积极帮助民营企业拓宽融资渠道,进一步加大对民营经济的信贷支持力度,鼓励扶持民营企业实现管理组织和管理方式现代化,引导民营企业逐步建立现代企业制度,努力把民营经济培育成为推动区域经济发展的重要增长点。

  大力发展外向型经济,积极引进国外及国内资金、技术和管理经验,吸引国内外大企业来九龙坡投资办企业,注重引进的质量和效益,积极拓展国家允许外资进入合作的新领域,形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

进一步优化出口商品结构,扩大企业外资经营自主权,鼓励有条件的企业到国外办厂经商,促进外资外经更大发展。

  (四)加快物流园区的建设  现代物流是国民经济中的一个新兴的服务领域,并以其高效能、低成本、专业化、信息化等多方面的优点正引起各级政府部门和企业界的关注。

我区建设物流园区在地理位置、土地资源、交通条件、基础设施和工业基础等方面具有明显优势。

一是区委、区府要着手制定我区物流产业发展总体规划,将发展现代物流产业作为未来经济社会发展的重大战略推出,力争用5-10年的时间将我区建设成为西部的物流重镇和长江上游的现代物流中心;二是成立九龙坡区物流建设领导小组,来推动此项工作,建立既有激励又有约束的管理体制;三是选择好发展物流的区域,采取一区多点的形式,确立核心区域和其它交易中心;四是抓好物流园区建设的配套工作,如做好企业退二进三工作,建设商务大厦、物展中心和广场等一批重点工程。

  (五)改善发展环境,提高政府的服务意识和效率  应该讲,我区的经济发展环境还是比较具有优势的,有较好的区位优势和较完善的基础设施。

但还需要进一步改善发展环境,创造优惠的经济政策环境和较完善的政府服务环境,创造较强的法制建设环境和较宽松的企业发展环境,增强我区的综合竞争力和投资吸引力。

一是提高认识,转变观念,树立新理念。

改进机关作风、提高行政效能的任务不仅靠各级领导,更要靠广大公务员的共同努力。

要增强全区公务员的公仆意识、服务意识、责任意识和效率意识,树立“每一个公务员都代表政府形象,每一个工作部门都是投资环境” 、“环境也是生产力”的观念,要以改革的精神、创新的意识、优化的理念来思考工作,切实提高政府的工作质量、工作效率,更好地为我区经济发展提供优质服务。

二是创新管理方式,强化服务意识。

调整清理行政审批事项,积极推进电子政务,凡是能够在网上办理的审批、年检事项,都要逐步实现网上办理,探索研究适应市场经济发展要求和优化发展环境需要的新的电子政务,提高工作效率。

健全行政审批服务中心制度,规范运行机制,切实为各类企业和纳税人提供优质、便捷、高效服务的有效方式。

三是坚持依法行政,推进从严治政。

组织人事部门要制定一系列加强公务员队伍建设的措施,建立举报投诉制度,设立投诉电话,聘请社会监督员,对各级政府部门及其公务员的服务态度、工作效率、工作作风、工作质量进行检查监督。

各级公务员凡被举报投诉并经调查属实的,视情节轻重,给予一定处理。

凡政府工作部门被举报投诉并经查实的,实行一票否决,综合目标考核不能评为“一等奖”。

对给我区发展环境带来不良影响和重大损失的单位和个人,必须严肃处理,决不姑息。

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