外管民警经验交流报告
尽管来华外国人的日益增多带来了“三非”和违法犯罪等问题，但在广东省委常委、政法委书记、公安厅厅长梁伟发看来，“这是改革开放的必然结果，也是经济发达程度的一个标志。
对外国人的管理不能谈外色变，关键是要服务好、管理好，积极主动地建立完善符合广东实际的外管办法。
” 有专家认为，在愈加全球化和中国地位日益提升的大背景下，来华外国人会有增无减，公安机关承担的外国人管理工作会愈加繁重。
在北京、上海、广州等国际化程度较高的地方公安机关外管工作的探索和实践，将会是今后更多其他城市公安机关的启迪和借鉴。
从孤军奋战到协同作战 政府多部门联手共建 “大外管”服务平台 “改革开放初期，来华外国人比较少，他们大多住在涉外宾馆里，管理起来不是什么难事。
记得上世纪80年代，我们例行检查一个涉外宾馆，十几个人分成两三个组，一个小时就查完了。
”一位长期从事外管工作的民警回忆道。
如今，来华外国人越来越多，有来探亲访友的，有来旅游观光的，有来学习交流的，还有来经商“淘金”的等等，外国人已经融入中国社会生活的方方面面。
显然，对外国人的服务与管理，单靠任何一个政府职能部门都是远远不够的。
2006年以来，在政府牵头下，广东省公安厅先后与省外办、省工商管理局等九个部门建立了协作机制。
广州、深圳、东莞、中山等21个地市也纷纷建立起跨政府部门的协作机制和外籍人员管理工作联席会议制度。
“通过定期召开联席会议，公安机关不仅加强了与政府其它职能部门间的联系，而且，外国人管理工作中遇到的实际问题与困难也能及时得到解决。
”广州市公安局出入境管理处副处长彭云飞欣喜地说。
据悉，自2003年起，在广州市委、市政府的领导下，广州市逐步建立起市、区、街（镇）三级“外籍人员管理工作联席会议”制度，联席会议成员单位涉及党委和政府办公厅、人大、法院、检察院、公安、工商、税务、法制等。
市、区（县级市）两级外管联席会议在公安机关设立了办公室，由分管局长亲自挂帅。
彭云飞说：“现在，我们已从‘孤军奋战’转变为‘协同作战’。
”在政府有关部门的牵头组织下，公安机关会同工商、卫生、国税、地税、劳动、外事等12个部门开展联合执法，重点清查涉嫌非法经营的代表机构、涉外餐厅、营业场所等。
此外，公安机关主动与税务、国土房管和重点地区街道办事处进行沟通，就开展外国人综合治理工作达成共识，形成合力。
在广州市，辖内居住超过200名外国人的58个街镇已全部建立了外国人管理服务工作站，更加方便外国人管理与服务工作的开展。
目前，由广东省公安厅牵头建设、政府各部门共享的涉外综合信息系统即“大外管”信息平台已经建成，录入信息67万条。
该系统的建成意味着，政府跨部门涉外信息的共享、交换、比对、预警及情报信息会商和研判等功能都将得以实现。
从就近登记到送证上门 “一站多点式”管理将服务触角 延伸至社区 “我是2008年7月21日正式接任金桂园社区民警的，上一任社区民警谢欢在外国人管理方面积累了许多宝贵经验，她创造的‘六化’工作法已在全省推广，金桂园也已成为‘全国外国人管理示范点’。
”广州市白云区金桂园社区民警黄凯霖说：“对我而言，谢欢既是老师也是榜样。
” 金桂园社区共有居民7500人，其中境外暂住人员385人，来自23个国家和地区，被称作“地球村”。
谢欢于2002年担任该社区民警，在日常外国人服务管理工作中不断总结创新，逐步探索出“六化”工作法，即“治安联防化、技队双重化、管理信息化、指引流程化、宣传多语化、服务多元化”。
在金桂园社区警务室，民警黄凯霖指着墙上悬挂的“金桂园社区境外人员管理服务流程图”说：“有很多外国人刚入住社区时，不太了解社区的日常管理模式以及办理临时住宿登记的程序，有了这张图就方便多了。
”在金桂园社区，多种语言的宣传栏、宣传册随处可见。
“我们经常上门派发境外人员管理宣传资料，接到宣传资料的境外住客都会主动到警务室办理临时住宿登记。
”金桂园社区警务室与社区居委会、出租屋外管中心共同创建了综合管理服务办公室，为社区居民提供法律法规宣传、治安指引和送证上门等服务。
社区还定期组织居民开展文化娱乐联欢活动。
“其实，我们所做的一切就是希望这些来自异国他乡的人们，能够在这里感受到家的温馨。
” 据了解，在广东省外国人聚居的重点城市，有很多和金桂园一样的社区，社区民警们也都积极地学习多种语言，了解各国风俗文化，尽可能地为外国居民提供服务与帮助。
在广州经营素食餐厅的印度人阿里告诉记者，刚来中国时对警察有些惧怕，有一天，他不小心弄丢了护照，广州市公安局越秀分局登峰派出所民警黄奕不仅热心地帮他办理了护照报失登记手续，而且还帮他找回了丢失的护照，从此阿里和黄奕成了好朋友。
现在阿里经常义务帮助提供翻译，并协助民警向外国朋友宣传相关法律法规。
据了解，为了方便外国人办理临时住宿登记手续和进一步加强外国人服务管理工作，广州、深圳、珠海已有97个外国人较集中的街（镇）挂牌成立了外国人管理服务站。
“现在，外国人办理临时住宿登记再不用专门跑到派出所来了，在外国人管理服务站或社区境外人员临时住宿申报点就可以办理。
”一名外管民警说。
从警力不足到整合资源 多警种分工协作 最大限度充实外管力量 “目前，全省公安机关专职外管民警不足200人，远远不能适应外管工作形势发展的需要。
”广东省公安厅外管处办公室主任胡善斌说：“外管工作涉及的面很广，违反出入境管理的案件，要由公安出入境管理部门负责；涉外刑事案件，要由公安机关有侦查权的部门负责处理；涉外治安案件，要由公安治安部门负责处理等等。
总之，外国人管理不是公安外管部门可以包办的，也不是外管民警的全能项目。
” 2007年以来，广东省公安厅先后五次召开全省公安外国人管理工作会议，全力推动外管机制建设，形成了以主要领导为组长、相关警种组成的外国人管理工作领导小组，明确分工、落实责任。
为解决外管警力不足问题，广东省公安厅一方面将出入境管理民警从大量的办证业务中解放出来，充实到外管岗位；一方面从各警种中抽调懂外语、会办案的民警到出入境管理部门从事外管工作。
广东省公安厅还从各警种和基层派出所中物建了5000多名兼职外管民警。
另外，在外管任务重的派出所成立外管小组，配备专职外管民警。
广州市公安局越秀分局矿泉街派出所所长李浩平说：“矿泉街紧邻广州火车站和省汽车站，服装、钟表、皮革半成品等批发市场集中分布于此，外国人流量最高时达2000余人次。
由于警力有限，我们日常的治安管理和外管工作压力极大。
针对这种情况，我们在原有专职外管民警基础上，增加了社区民警、出租管理民警和特种行业管理治安民警，扩充了外管力量。
” 2009年上半年，广东省公安厅在珠江三角洲及汕头九个公安部指定的外管工作重点城市，组建了近550人的外管工作队，工作队成员从兼职外管民警中挑选，由出入境管理部门对其进行外管业务知识和日常涉外英语培训。
这支队伍平时在各自岗位工作，集中查处“三非”外国人专项行动或遇重大涉外群体性事件时，集中统一调用。
广东省公安厅出入境管理局外管办主任胡善斌评价说：“这些措施有效地缓解了专职外管力量不足的问题，一个以出入境管理部门为中坚力量，各有关警种和基层派出所广泛参与的公安‘大外管’网络已经建立，其作用日益凸显。
描写人民警察的句子
人民警察胆忠心，铁血柔情我们用浑身正气维方安宁，我担当负起沉甸甸的责任我们任捍卫国策的尊严，我们用生命的音符谱写动人的乐章我们肩负着神圣职责，维系着社会的稳定与百姓生活的安宁我们用热血和忠诚，编织千家万户的幸福、美满、欢乐和温馨在执法第一线，到处都是我们英姿飒爽而不停忙碌的身影在一些恶性刑事犯罪的血腥现场，我们用智慧和理性侦破了一个又一个命案，在一次次殊死较量中我们让犯罪分子闻风而逃，胆战心惊我们千里缉凶，网上追逃，我们斗智竟勇，除暴安良无私奉献自己的青春和热血，实现了“立警为公，执法为民”
浅谈如何做好基层派出所内勤工作
（开发区分局袁家坝派出所 王云峰） 公安基层派出所内勤是所领导的左右手，是领导管理内外事务、开展各项工作的助手，是承上启下、联系各级的桥梁，是沟通左右、协调各个岗位关系的纽带，是上传下达，保证本单位工作正常运转的中枢。
因此，内勤工作直接影响着本级领导的决策质量和派出所各项业务指标的完成。
现结合本人工作实际，就如何做好基层派出所内勤工作谈几点看法：一、保持“两种心态”要以高位的心态谋划工作。
所谓高位就是在想问题、提建议、出点子的时候，要站的高一些，看的远一些。
一是要胸有大局。
工作中要努力贴近领导意图，想在领导之前，忙在领导之先，做到“站得高一点”；要具有宽广的视野和眼光，尽可能的掌握第一手资料，广泛收集新情况、新经验、新做法，做到“看得宽一点”;要善于从纷繁复杂的治安管理工作中发现和揭示带有倾向性、苗头性的问题，揭示本质，预测趋势，做到“想得深一点”,为领导决策提供前瞻性的服务。
二是要善抓大事。
要围绕大局、服务中心、统筹兼顾，紧紧围绕当前的工作重点、重大工作部署、重要会议精神、重要决议决定等来开展工作。
工作中既要做到全面统筹、合理分配，又要做到主次结合、重点突出。
三是要淡泊名利。
从事公安内勤工作，要放眼长远，荣辱不惊，一如行云流水，坐看花开花落，要作的了默默无闻的“孺子牛”，勇往直前的“马前卒”，恪尽职守的“螺丝钉”。
要以创新的心态开展工作。
所谓的创新的心态就是就是自己在工作中要勇于破除传统观念、思维方式和各种陈规陋习束缚，通过大胆的、积极的活动，积极探索做好内勤工作中的知识、规律和方法，创造出新的思路、观点和办法，积极开拓内勤工作另一片新天地。
一要解除心理枷锁。
心理因素对人们的影响胜于其他，人的潜力是无限的，但很多时候，我们都是在压抑自己，工作起来畏首畏尾，放不开，不敢越雷池半步，生怕与上面的要求有冲突，害怕得不到认可，不敢去尝试，更不敢去突破。
要进行创新，就要将心理上的枷锁解开，以积极的心态迎接成功，改变那“干与不干一个样，干坏干好一个样”的消极的认识，调整那萎靡不振的精神状态，解开那害怕走弯路、害怕担责任的心灵枷锁，以敢为人先的勇气，做“第一个吃螃蟹的人”。
二要突破思维定势。
按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，培养科学的思维方式，不断拓展思维空间，不断探索和总结加强基层基础工作的新思路、新方法。
要事事处处坚持创新，决不能“旧瓶子装新酒”、“老调子弹新曲”。
要善于想新办法、提新点子、出新举措，放开思路、大胆思维、积极开拓，于无中发现有、于旧中发现新、于杂乱中发现主题。
三要大胆地实践。
创新离不开实践。
即使你有新的想法、思路，不能在工作中实践，那也仅仅算是一种思维活动，不是创新。
要真正做到创新，就要进行不拘一格的尝试，在内勤工作的各个方面，各个环节，突破成规，在“荆棘泥泞里踏出一条新路子”。
比如，在整理台账方面，大胆的使用电脑，使纸质的文字材料信息化，资源共享化，不仅能提高工作的效率，更能解决台账年久丢失、难寻的难题。
在材料写作方面，打破“三段论”的写作模式，删除多次重复的陈词滥调，从工作的实际出发，进行科学、全面的归纳总结，推陈出新，写出标新立异的好文章。
二、发扬“两种精神”要发扬进取精神。
所谓进取精神就是要适时地接受新知识、新观念的洗礼，推陈出新，不断充实和完善自我，做好内勤工作。
一是勤于学习，善于积累。
公安内勤事情多、压力大，在繁忙的工作之余，还要做到多读、多写、多记、多积累、多感悟、多实践，紧密结合公安内勤工作实际，不断地给自己“充电”、“加油”，通过日积月累而做到厚积薄发，得心应手。
二要昂扬向上。
天有三宝“日、月、星”，人有三宝“精、气、神”。
毛主席说人是应该有点精神的，说年轻人应该保持一股劲。
既然从事公安内勤工作，就要始终保持昴扬向上、愈战愈勇的工作热情，时刻保持积极向上、奋发有为的态势。
三要团结和睦。
一个单位内勤岗位是中枢、是神经、是外脑。
内勤要做润滑剂、调和油、受气筒，通过开诚布公、平等相处、互相支持、友爱互动地相处,努力营造温馨和谐、务实高效的大家庭氛围。
要发扬奉献精神。
一个人是否优秀，主观上看你的理想、品德，有没有奉献精神，客观上看你对社会的贡献。
奉献精神是对全体公安民警的共同要求，做为一名内勤更要讲奉献。
派出所的内勤工作千头万绪，工作量是很大的，而内勤人员往往只有一个，每天都在忙碌中度过，加班加点也是常有的事情。
所以，内勤无论何时何地都要有吃苦耐劳、攻坚克难、乐于清贫、甘于奉献的精神，要把对公安事业的满腔热情和高度负责的态度融入到具体工作中，为所领导和民警做好后勤保障和服务工作。
平凡孕育伟大，简单彰显崇高。
把每一件平凡的事情做好，就不平凡；把每一项简单的事情办好，就不简单。
记得副市长、市公安局长李敦双说过一句话：“青年人要做理想远大、信念坚定的传承者，勤奋学习、学以致用的实践者，锐意进取、勇于创新的开拓者，执法为民、构建和谐的推动者。
求警察节日祝福语
装满幸福,一声问候祝你时时都温暖,走出一路红红火火人生路长,总结生活圣诞节到了,好运留在家学生时代的老师,之乎者也如果说生活是门艺术,朋友之情
简述警察文化的结构
何谓警察文化
如何进一步发展警察文化
这既是多学科研究的理论问题，更是公安工作和公安队伍建设的实践问题。
如果能从理论与实践的结合上进行探索，那是很有意义和价值的。
警察文化的概念界定 我们是从本体论的角度来界定文化。
文化是人类群体的生存生活方式。
警察文化就是警察这一社会群体的生存生活方式。
其内涵可分为四个层次： 一是警察在长期的社会实践中形成的价值观、理想人格、法治意识、思维方式、道德情感、艺术修养、业务技术、警体素质等所构成的精神文化； 二是以《警察法》为中心的法规、管理规范等制度文化； 三是警察装备、设施所体现出来的文化品味的价值的物质文化； 四是警察所从事的文学艺术等文化事业和文化产业。
就现代警察精神文化来说，大致可分为八个方面： 价值观。
这是文化的核心，它与一定时期群体共同的理想、信念密切相关。
主要解决的是人生目的价值取向问题。
警察是把切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大责任作为价值取向和人生目的的。
理想人格。
老公安部长罗瑞卿早就说过“进了公安门，死了埋在公安坟”，我们的警察在今天的历史条件下则说：“怕死就不当公安，为私就不搞公安”。
这十四个字就是具有鲜明职业特征的理想人格的高度概括。
许多优秀人民警察身上所表现的无私无畏、忍辱负重为特点的人格力量不是常人可以比拟的。
法治意识。
法律也是一种文化，这已成为人们的共识。
对于警察来说，宪法、人民警察法等法律赋予警察神圣职责和权力，就是依法行政、执法为民，因而必须具有自觉的法治意识，以自律保公正，经得起情与法、钱与法、权与法的考验，不论处于什么岗位、办什么事情，都不为金钱、美女、私情所惑，以实际行动维护社会的公平和正义、维护好人民群众的根本利益。
思维方式。
警察传统的思维方式以直觉思维为主，如在侦查中的摄象、意象、思象、创象等都含有直觉思维，但在实践中直觉的形象思维和逻辑推理的抽象思维往往交叉使用才见成效的。
如今现代警察的主要角色已由“专政者”向“服务者”转变，与此相应的是现代警察工作倡导假定“所有人都是好人”。
这一观念的变化，体现了一种开放、创造性的思维方式，特别是面对复杂环境中发生的意料不到的事件和问题，更需要发挥创造性思维的作用。
情感心理。
我们警察因长期超负荷工作而使自己积劳成疾未老先衰乃至英年早逝，因特殊的职业需要而使自己不能让儿女，爱人得到温馨的爱而内疚落泪；因而对社会不正之风的蔓延也会出现困惑忧虑，甚至产生心理不平衡而发发牢骚。
但在敌情、案情、灾情、险情面前，他们却以忘我的英雄行为，战胜了种种情感心理压力，令人敬佩。
审美情趣。
人民警察群体的豪爽、正直、坦诚、友好、勇于献身等等气质的形成，正好是警察特有的与职业相关的审美情趣的直接产物。
因而，我们要加强艺术修养，提高辩别真善美与假丑恶的能力和水平，高尚的审美情趣才能导致良好的行为方式和作风。
业务技术。
这是警察履行职责的必备条件和手段。
尤其是随着科学技术的发展，智能化犯罪活动越来越猖獗，因而，掌握和运用业务技术在社会生活进程中越来越显示出它的巨大作用。
警体素质。
过去我们就警体讲警体，少去论及它的文化属性。
其实，体育活动是人的创造性行为，是满足人的生存需要和精神需要的文化活动。
从文化方面看，体育又是文化内涵的生动体现。
通过体育，不仅获得体质、体强的增强，而且对心理品质的培养和构建产生积极的影响，还能培育现代竞争意识，塑造完美的个性品质，乃至提高民族素质。
警察文化在精神方面的表现自然不限于上述八个方面，但就这八个方面来论，归根到底集中反映在世界观、人生观、价值观上。
这个问题是管总的，决定着我们的思维方面，价值取得和理想人格，支配着我们的思想境界、道德情操和行为准则。
如何进一步发展警察文化 历史与现实经验表明：发展警察文化，既要遵循社会经济、政治、文化发展的一般规律，更要把规律运用于公安工作和队伍建设实践之中。
首先，必须坚持正确的思想、艺术和工作导向。
思想导向是指坚持以马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想统领文化建设，牢牢把握先进文化的前进方向。
这个方向是由中国特色社会主义文化的性质所决定的，是以明确的目标为前提的。
这个目标就是始终坚持以满足人民群众精神文化需求，提高全民族素质，促进人的全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
艺术导向是指坚持贯彻双百方针，提倡中国作风、中国气派和广大人民群众所喜闻乐见的艺术风格和形式。
这是因为精神产品的生产是一项复杂的劳动，需要创作者充分发挥个人的积极性和创造精神。
要大力提倡不同流派、风格的自由发展，各种艺术见解的平等争鸣，学习、相互尊重，取长补短，共同提高。
实践证明，只有贯彻好双百方针，把握文化艺术的发展内在规律，才能多出优秀人才和优秀作品。
工作导向是指强调面向基层、面向群众、面向市场。
广大人民群众在基层，广大民警也在基层，这是我们文化工作的最基本的服务对象，文化工作者理所当然要把提高全社会的文化生活质量，满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的出发点和归宿，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量文化工作的基本标准。
同时，我们还应看到，在市场经济条件下，文化产品又有一般商品的属性，要遵循价值规律。
如何把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的统一
质量是必要的前提，市场则是基本途径。
因而要注意发挥市场机制的作用，并加以正确的思想引导和以法律、经济手段为主的调控。
其次，必须坚持理论、制度和体制创新。
党的十六大明确把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新作为我们党必须长期坚持的治党治国之道。
因此，文化创新不仅关系到文化的自身发展，更关系到社会主义现代化建设的全局，关系到我们民族的未来。
理论创新是文化创新的核心和前提。
思想、理论价值观是文化的内涵和本质特征，具有相对稳定性和广泛的渗透性。
历史上任何一次文化复兴无不从思想的解放和理论的创新开始的。
20世纪七十年代，关于实践是检验真理唯一标准的讨论就是一场伟大的思想解放运动。
如今，坚持“三个代表”思想统帅文化建设，也就是坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，是我们坚持党的先进性和增强创造力的决定性因素，也是不断推进文化创新的根本保证。
在理论创新的指导下搞好文化体制改革，建立与文化发展需要相适应的法律、政策、市场、人才、评估等保障体系和配套措施。
这是文化制度创新的基本内涵。
在文化创新要正确处理继承和创新的关系。
文化是一种民族的精神记忆，是这一民族的灵魂和血脉。
它从这个民族古老的祖先传承下来，随着历史的发展不断更新，又始终保存着祖先的基因和特质。
由此而形成这一民族共有的认同感、归属感和凝聚力。
但同时也要看到，传统从来是精华与糟粕并存，即使是优秀传统，也需要适应时代的发展，不断地改造和更新，赋予新的内涵和活力。
对于我们广东文化建设来说，要特别重视继取和吸取岭南文化精华。
再次，必须符合国情和民情。
我国仍长期处于社会主义初级阶段，加入世贸组织后，新闻出版广播影视领域适度开放，有利于我们借鉴国外文化发展的优秀成果和有益经验。
我们要继续坚持从我国国情出发，根据新形势下社会主义文化建设的特点和规律，按照文化事业和文化产业的发展要求，积极吸收借鉴国外文化发展的有益成果，积极吸收吸引外商投资，更好地推动我国文化事业文化产业的发展繁荣。
与此同时，我们要清醒地认识到：在当代以美国为首的西方国家正在不惜工本地通过各种途径对我国进行文化渗透。
西方借助文化产品的输出公开或隐散地推销其社会政治理论、价值理念、意识形态和生活方式，散布“西方文化中心论”，对我国公民，特别是青少年产生了不可忽视的负面影响，对我国的文化安全产生带来了潜在的威胁。
我们必须针对文化安全中出现的新情况、新问题有的放矢，研究对策，增强抵御风险的自觉性和免疫力。
社会主义初级阶段，人民群众对文化生活的需求将呈现新的发展趋势：人民群众的实现自身全面发展的自觉性日益提高，对文化产品和服务的质量将会有更高的要求。
文化消费将会更加多样化和市场化，文化产品的制作、传播、消费手段和方式更加科技化，现代化，国际文化交流不断扩大，不同文化的冲突必然加剧。
我们既要看到这种发展趋势，又要看到难以改变的基本国情，这样才能有助于我们坚持实事求是的思想路线，求真务实，更好地贯彻科学发展观，切实推进文化建设。
最后是要坚持以人为本，把警察文化建设落到实处。
“以人为本”是马克思社会发展观的一个根本原则。
马克思说得好：“人是全部人类生活和全部人类关系的本质、基础”；“创造这一切、拥有这一切并为这一切而斗争的，不是‘历史’，而正是人，现实的、活生生的人。
‘历史’并不是把人当做达到自己目的工具来利用的某种特殊的人格。
历史不过是追求着自己目的的人的活动而已”。
由此可知：历史是人们自己创造的。
真正的历史观必须“以人为本”。
而“以人为本”不仅仅是手段，它首先是目的。
这就是“以人为本”作为历史观的根本原则的依据。
作为原则的“以人为本”可以运用于不同层次、不同领域、从政治法律的领域来看。
“以人为本”原则代替了“以阶级斗争为纲”。
在工作中开始关注人的尊严、人权的保护、人性而不扭曲，落实到人民群众的根本利益有关种种措施上，“群众利益无小事”的口号已经成为我们警察的实际行动。
我们把“以人为本”原则体现到警察文化建设中，首先是以警察为本，即将警察看作是公安工作之本，看作是有巨大潜力的资源之本，爱护警察的身体和生命，尊重警察的人格与人性，保障警察的基本工作和生活条件。
具体到把每位警察看作具有强烈事业进取心和荣誉感、有丰富情感和多方面需求的“人”；而不是没有思想感情的工具，从而严管与厚爱相济，做到了解人、关心人、爱护人、激励人、发展人，承认警察群体和个人的劳动贡献，并与其切身利益挂勾，形成有强大凝聚力的团队精神，焕发警察内在的积极性、创造性和战斗力。
为此，我们在警察文化建设中扎实推进思想理论建设，法规制度建设，基础设施建设和文化业务建设。
一、思想理论建设：坚持以马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合公安工作和队伍建设实际，不断加强思想理论建设，开展警察文化理论研究，加深对“文化力”作用的理解，为建设高素质的公安队伍建设及时的、有针对性的思想政治引导。
二、法规制度建设，通常说：“人盯人，累死人、制度管人最省心。
”制度的规范性、程序性、监督性、惩戒性、激励性，就像环环相扣、层层咬合的无形锁链，从时间到空间上对各个警察行为进行有效的规范和制约；又如一双无时不在无处不在的无形之手，推动着每个人向自身的惰性宣战，“逼人”奋发有为，同时使人不能趋乐避苦，不敢“跨越雷池”，从而由不自觉进入自觉规范状态，促使警察内在思想得到精华，素质得到提高。
三、基础设施建设，主要是搞好警察文化各种载体，特别是充实警营文化设施，开展基层丰富多彩的文化活动。
四、文化业务建设：主要是贯彻普及与提高相结合的方针，在普及文化业务的基础上，重点搞好文化精品，提高文化服务质量。
广东警方在这些方面已有很多成果，值得总结和推广。
如何做好公安窗口警察形象之我见
届时，我们能清楚地认识到，要树立公安良好形象，提升人民群众的安全感和满意度，首先要从基层派出所及业务部门着手，特别是业务窗口。
窗口民警是和群众接触、交流的第一人，其形象、素质、业务能力等方面都能直接地向群众反映我们公安机关的形象。
为此，作为窗口民警应始终着力于提高自身工作技巧和执行相关政策的能力，如果单纯地把工作的目的和方法、过程和效果割裂开来，只知道整天埋头处理业务，不注意接待群众的方式方法和细节，就会容易出现吃力不讨好、好心办砸事的不利局面。
现本人结合窗口工作实际，就窗口前台民警在日常工作中如何提高服务技巧及应对随时可能发生问题的策略简单地谈一下粗浅认识，供窗口民警参考。
一、公安窗口前台民警所应具备的素质1、立足本职、爱岗敬业，是做好窗口工作的基础。
窗口前台受理民警应当牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的理念，明确职责，以积极的工作态度和坚定的理想信念来看待工作中的枯燥和艰辛，努力做到四声、五心、六一。
四声：群众进门有问声、群众询问有应声、正确批评无怨声、处理问题有回声；五心：遇到复杂问题要静心、遇到申请人有困难要热心、遇到态度粗横要耐心、审查材料要细心、录入信息要专心；六一：一张笑容相迎、一声请坐、一句稍等谅解、一份《填表须知》提示、一个证照使用与保管温馨提示、一声走好相送。
努力做到干一行、精一行、爱一行、钻一行,使自己在平凡的岗位上,做出不平凡的业绩,把前台受理的小窗口变成为民服务的大舞台和展示公安机关良好形象的标兵栏。
2、换位思考，以人为本，是做好前台窗口工作的保证。
要主动贴近服务，经常性地换位思考，凡事都要从方便群众的角度出发，克服冷、硬、横、推的弊病，做到事事、处处、时时为群众着想，理解群众办事心情，体会群众生活艰辛。
如我县地处海岛，特别是外岛大门、鹿西、南策及在外经商的群众来办事，就显得不方便，我们要给予他们特殊照顾。
如直接电话联系或网上预约，绝不能推脱，要热心接待，把事情办好，真正践行以人为本的服务理念，解决群众的实际困难。
同时，在我的工作当中，我会把今天你微笑了吗
今天你说‘您好’了吗的字贴在办公电脑框上，提醒自己每天要用微笑与热情问候来做窗口工作，让老年人感到我们是孝顺的子女，让青年人感到我们是知心的朋友。
二、公安窗口前台受理民警的服务技巧窗口前台受理民警不仅要具备全面的业务知识，还应具备灵活的服务技巧，有勇有谋才能做到事半功倍。
1、微笑法。
窗口犹如人的脸，微笑的人始终是和蔼可亲的。
微笑服务，不仅可以增强工作的亲和力，缓和申请人紧张心情，便于工作开展，也是树立公安民警良好形象的最有效途径之一。
2、幽默法。
幽默，可以增加工作乐趣。
适时的一句轻松愉快的幽默更可以拉近申请人与受理民警彼此间的距离，让群众在轻松愉悦的服务中办结所需办理的业务。
3、因人制宜法。
这是做好任何服务工作都适用的方法技巧。
比如在工作中，如果遇到群众因各种实际情况不能一次性带齐所需材料需要补充，而窗口民警在不违背总的工作原则的前提下，适当地转换一下工作思路，往往就可以让群众少跑许多冤枉路，或告知其补充材料的具体运作方法，减少群众的麻烦，更加方便快捷地为群众服务，从而在群众心目中留下良好的印象。
4、以忍制怒法。
来窗口办事的人员，性格多样，素养不一，通情达理者居多，但也不乏性格急躁、心急气盛、不明事理的人。
如果不学会忍耐,太刚必折，太直必蹶。
忍就是要遇事不怒而又含怒不激，在遇到刺激的情况下，能保持沉着、冷静。
忍让大度是窗口接待工作人员的必备素质，在窗口接待工作中忍并非无能，而是为信念而忍耐，更是对公安事业的忠贞。
忍可以化干戈为玉帛，也是成大事者必备的胸怀。
三、窗口前台受理民警的应对可能发生问题的策略随着社会物质文化的不断增长，群众对公安机关的要求也越来越高，对民警的服务也提出了更高的要求。
对此，我们窗口民警在工作中必须灵活应对，既不能违背工作原则又要让群众满意。
1、刚柔相济、以柔克刚。
在工作中，针对有些脾气比较暴躁的群众，要避开产生矛盾的焦点，可以先与其拉拉家常或投其所好地说几句客套话，分散其注意力，再慢慢切入正题，告知其不能办理的理由、法律依据，问题解决后，在政策所允许的情况下快速为其办理相关业务，避免发生矛盾冲突。
2、认同肯定，以理服人。
这是窗口工作中经常用到的一种方法。
当群众为办理有关事情要求达到一定目的时，这种要求可能因政策规定或不符实际情况又不能得到满足，而当事人又不理解并自认为有充分的理由时，如果我们直接告知不能办或办不成，就有可能会激化矛盾。
所以，遇到这种情况，要学会给群众找台阶下，可以先肯定他的观点或说法你说得有道理或我也很希望能帮助你，再告知根据现行的政策（法规），现在还不能这么办，如果以后能办了，我们再通知你，或为申请人指出另一种办理方法，这样就比较容易让群众接受我们的观点。
3、转嫁危机，变换方法。
工作中，有时会因为群众的语气或心情等因素，导致服务工作出现僵局，无法进行下去，这时可另请一名民警出面接待或请示单位领导是否亲自接待。
群众来办事时本来认为很简单的一件事，却不能及时地给予解决，再加上遇到接待时不够耐心，心理失衡，情绪激动，就会以为民警在故意刁难。
这时，要适时更换接待民警或请领导答疑，同样的解答就会令其信服。
群众会想既然都是同样的解释，或许就是这样规定的，无法通融，是自己误会了，从而缓和局面，达到很好的效果。
4、调整心态，热情服务。
窗口工作面对的群众素质参差不齐，性格不一，难免有些群众话不中听，脸不中看，挑剔有加；再加上从事窗口工作的民警日复一日回答的是相同的问题，操作的是同样的业务，极易产生厌烦的工作情绪；如将这些问题和不愉快的心理状态带到工作中去，势必影响工作的质量。
所以平时要注重对心理的自我调适。
同时换位思考群众的难处和无奈，将自己的主观能动性和工作积极性调整起来，这样即使面对再难沟通的群众也会耐下心来，厌烦的工作情绪就会得到有效地克服，自己也会有健康快乐的心理状态，从而能更好地投身到窗口前台受理工作中去。
洞头县公安局国保大队 郭其长
