植树造林的宣传标语
双创”活动，大概就我地的城市与企事业单位等的两项工作。
创建工作的具体内涵各地有差异，口号与目标都不尽相同，例如一个城市可以把双创定位为“创卫生城市、创精神文明先进城市”，一个企业可以定位为创建名牌企业、创建名牌产品，不同的组织，定位都不尽相同。
总之，是要与创造新业绩、创造新水平这个双创总方针相对应的行动。
“双建”则是以广大农村以党员创业为载体，“建基地、建公司”等一项农村利民活动，可以发挥党员在经济发展中的示范带动作用，有利于更好地促进农村经济社会的全面发展。
两者都是促使发展的好方针、政策。
一、“双创双建”:即创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市工作 二、指导思想 以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以物质文明、精神文明和生态文明建设为主线，按照“党政组织、部门负责、属地管理、社会参与、群众监督、讲求实效”的原则，以“布局合理、功能完善、环境友好、资源节约、管理创优”为主要工作内容，转变经济发展方式，创新城市建设和城市管理模式，改善城市生态环境，完善城市功能，提升城市承载资本、产业和人口的能力，提高城市建设和管理水平及效能，建设生态宜居的现代化城市，增加城市在区域经济中的综合实力和竞争力，努力增强市民对城市的认同感和归属感，进一步提高人民群众的满意度。
三、总体目标 （一）创建国家卫生城市总体目标 1、市中心城区（含双水新区）：2011年前完成申报国家卫生城市准备工作，2012年正式申报“国家卫生城市”。
2、六枝特区：2011年前基本达到国家卫生县城标准，2012年正式申报“国家卫生县城”。
3、盘县、水城县：在2011年获得“省级卫生县城”称号，2013年正式申报“国家卫生县城”。
（二）创建全国文明城市总体目标 按全面建设小康社会的要求，全面加强经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，市民文明素质和社会文明程度得到全面提高。
1、市中心城区（含双水新区）：按照《全国文明城市测评指标》要求，在2013年进入全省“创建全国文明城市先进城市”中间位置。
在“十二五”规划期间，正式申报“全国文明城市”。
2、六枝特区、盘县、水城县：按照《省级文明县城测评指标》要求，在2015年前建成“省级文明县城”。
（三）建设全国循环经济城市总体目标 大力培育以低碳排放为特征的生产和消费体系，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取有效措施，以最小的资源成本和环境成本，取得最大的经济效益，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型城市。
到“十二五”末，全市单位GDP能耗比“十一五”末的目标下降20%左右，到2020年下降30%；工业固体废弃物（煤矸石、粉煤灰、矿渣等）综合利用率“十二五”末提高到40%以上，到2020年提高到60%以上；工业用水重复利用率“十二五”末达到60%以上，到2020年达95%；矿产资源综合回收率“十二五”末提高5%，到2020年提高10%；形成一批资源综合利用率高、污染物排放低的清洁生产企业和基地。
（四）建设全国生态宜居城市总体目标 用3年左右的时间把我市初步建设成为绿色、清洁、方便、安居、文明的生态宜居城市。
用5到10年的时间，把我市建成社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度较高的生态宜居城市。
到2020年，全市城镇化率达48%以上，森林覆盖率和绿地率达到并稳定在45%以上，城市垃圾无害化处理率达100%，城市污水处理率达100%。
四、九个工作重点 （一）转变经济发展方式；（二）加强基础设施建设；（三）大力发展社会事业；（四）强化社会公共安全；（五）提高政务服务质量；（六）加强城市绿化和环境保护；（七）大力推进资源节约工作；（八）全面开展“整脏治乱”专项行动；（九）提高城市管理水平 五、整“五脏”治“五乱”：整治车站码头脏、公共厕所脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏等“五脏”；治理乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行等“五乱”
全面健康与全面小康的关系
健康类永恒的追求。
当中国向着全面小康社会的奋斗目走越近民健康成为保障和改善民生的一道新课题。
没有全民健康，就没有全面小康。
一个人的健康，关系一个家庭的命运；13亿人的健康，决定一个国家和民族的前途。
“十二五”期间特别是党的十八大以来，我国卫生与健康事业取得巨大成就，人民群众健康水平显著提高，为实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标夯实基础。
党的十八届五中全会首次提出推进健康中国建设。
“健康中国”的新蓝图，凝聚着政府、社会和人民群众的共同理想。
人人健康，人人幸福，是时代的呼唤，也是百姓的期盼。
公共卫生树立典范 人均预期寿命达到76.34岁 “与50年前出生的那一代人相比，今天出生的中国人预期可以多活30多年。
而且，中国只用了富裕国家一半的时间就取得这样的成绩。
”今年7月，世界银行、世界卫生组织和中国财政部、国家卫计委、人社部“三方五家”发布的医改研究报告如此描述。
在国际上，衡量一个国家居民健康水平的主要指标是人均预期寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率。
新中国成立之前，我国人均期望寿命只有35岁，可谓“人生七十古来稀”。
2015年我国居民人均预期寿命达到76.34岁，比2010年提高1.51岁。
婴儿死亡率和孕产妇死亡率大幅下降，提前实现“十二五”规划和联合国千年发展目标。
居民健康水平总体处于中高收入国家平均水平，为确保全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。
根据“十三五”规划，到2020年我国人均预期寿命在2015年的基础上再提高1岁。
中国用较少的投入获得了较高的健康绩效，创造了巨大的“健康红利”，赢来广泛的国际赞誉。
公共卫生是全民健康的基石。
我国坚持预防为主，不断加大公共卫生投入，有效控制健康危险因素，消除了一大批重大疾病危害，有力提高了人民的健康水平。
2015年5月，我国提前一年宣布消灭致盲性沙眼，这是公共卫生领域的一项重大成就。
上世纪50年代初期，由于卫生条件落后，沙眼在我国流行，高发区患病率达90%，民间有“十人九沙”的说法。
经过几代人奋斗，我国沙眼防治达到世界卫生组织的标准并通过连续监测评估，即活动性沙眼患病率低于5%、沙眼性倒睫低于0.1%，彻底甩掉了“沙眼致盲大国”的帽子。
为了预防传染性疾病，我国将14种疫苗纳入国家免疫规划，可预防15种传染病。
目前已消除由野毒株引起的脊髓灰质炎，控制了麻疹、白喉、百日咳、破伤风等疾病，为人类降低传染病危害作出巨大贡献。
我国曾是世界上乙肝高流行区国家，通过为所有婴儿接种乙肝疫苗，使5岁以下儿童慢性乙肝病毒感染率从近10%降至1%以下。
世界卫生组织称，中国将乙肝疫苗纳入国家免疫规划这一成功的乙肝控制策略，为其他发展中国家树立了典范。
妇幼健康决定一个民族的未来。
2015年，我国孕产妇产前检查率96.5%，产后访视率94.5%。
全国所有县（市、区）普遍开展免费孕前优生健康检查，为农村计划怀孕夫妇免费提供健康教育、健康检查、风险评估和咨询指导等孕前优生服务，降低了出生缺陷的发生。
“中国已经从‘东亚病夫’变成‘东方巨人’，是世界最大的人口健康资本国家。
”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，健康中国的核心要义是以人民为中心，本质上就是改善人民健康状况，实现人口健康全覆盖。
其基本目标是针对人民群众最关心的健康问题和影响健康的危险因素，采取有效的干预措施和适当的卫生策略，努力提高全民健康水平。
其长远目标是构建全民健康社会和全民健身社会。
医改成就举世瞩目 基本医保覆盖95%以上人口 医改是一道世界性难题。
看病难、看病贵，既是民生之重，也是民心之痛。
在党中央、国务院的坚强领导和周密部署下，我国迎难而上，坚持保基本、强基层、建机制，医疗、医保、医药联动改革，积极探索医改难题的中国式解决办法。
对百姓来说，健康中国不是一个口号，不是一串数字，而是看得上病、看得起病、看得好病的实惠。
自新一轮医改启动以来，人民群众有了更多的获得感。
基本医疗保障制度覆盖全民。
目前，我国基本医保覆盖95%以上人口，编织起全球最大的基本医疗保障网，世界卫生组织称赞“中国的医改成就举世瞩目”。
推进家庭医生签约服务。
2016年，我国在200个公立医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务。
重点在签约服务的方式、内容、收付费、考核、激励机制等方面实现突破，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等。
到2020年，力争将签约服务扩大到全人群，形成长期稳定的契约服务关系，基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖。
完善大病保险和医疗救助制度。
全面开展重特大疾病医疗救助，基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助有效衔接。
青海省从2012年12月起全面实施大病医疗保险制度。
大病制度无病种限制，人均筹资标准50元，实行省级统筹，所需资金从城乡居民医保统筹基金或结余基金中支出。
大病患者医疗费用经基本医保报销支付后，个人自付部分达到起付线5000元的纳入大病医疗保险，按80%再次报销，民政救助对象实际报销比例达90%以上，五保户、特困户、重度残疾人患者费用全额报销。
截至目前，累计为16.3万名大病患者支付大病医保费用8亿元，有效降低了大病患者的经济负担。
破除公立医院以药养医机制。
福建省三明市斩断利益链条，切实降低药品虚高价格。
所有二级以上公立医院实行药品、耗材零差率销售。
利用挤掉药品虚高价格腾出的空间，开展医疗服务价格调整，实现“腾笼换鸟”。
与药品降价同步，多次调整医疗服务价格，构建合理比价关系，体现技术含量，突出医务人员劳务价值。
实行全员年薪制，让医院、医生与医改的目标一致，通过改善服务、提高水平、控制费用，变灰色收入为阳光报酬。
健康扶贫精准发力 三级医院对口帮扶1111家县医院 “扎西德勒
我们是北京的医生，今天来看看您。
”今年7月初，北京胸科医院院长许绍发走进四川甘孜藏族自治州理塘县一户农家，看望一位肺结核病人。
在“重走长征路，共铸中国心”大型公益行动中，全国各大医院数千名专家来到红军长征路线上的20个贫困县，开展义诊巡诊、爱心捐赠、健康讲座、救助救治等活动。
迈向全面小康，贫困是绕不过去的障碍，疾病是挡住路程的顽石。
据国务院扶贫办建档立卡统计，因病致贫、因病返贫贫困户占建档立卡贫困户总数的42.2%，患大病和患长期慢性病的贫困人口疾病负担重。
贫困地区的卫生与健康状况，成为健康中国建设最突出的短板。
今年6月，国家卫计委等15个部门联合印发《关于实施健康工程的指导意见》。
这意味着，我国将采取更精准的超常规举措，调集最优势的医疗卫生行业资源，补短板、兜底线，找准病根，拔掉穷根，斩断因病致贫、因贫致病的恶性循环链。
变“漫灌”为“滴灌”。
从今年起，我国推出一系列“精准扶贫”新政策。
新农合覆盖所有农村贫困人口并实行政策倾斜，个人缴费部分按规定由财政给予补贴。
加大医疗救助力度，将农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围。
对需要治疗的大病和慢性病患者进行分类救治，能一次性治愈的，组织专家集中力量实施治疗。
选择疾病负担较重、社会影响较大、疗效确切的大病进行集中救治，制订诊疗方案，明确临床路径，控制治疗费用，减轻贫困大病患者费用负担。
实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费，贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。
变“输血”为“造血”。
今年，我国组织856家三级医院对口帮扶贫困县1111家县医院，采取“组团式”帮扶方式，向被帮扶医院派驻1名院长或副院长及医务人员进行蹲点帮扶，重点加强近3年县外转出率前10位病种的相关科室建设，使被帮扶医院2020年能达到二级医疗机构服务水平。
同时，加强贫困地区医疗卫生人才队伍建设。
到2020年使贫困地区每个乡镇卫生院至少有2名医师、每个村卫生室至少有1名乡村医生掌握5项以上中医药适宜技术。
国家卫计委主任李斌指出，“十三五”时期，我国更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和水平，实现发展方式由以疾病为中心向以健康为中心转变，显著提高人民群众健康水平，奋力推进健康中国建设。
只有人人健康，才有全民健康；只有人人幸福，才有全民幸福。
推进健康中国建设，以全民健康助力全面小康，必将为13亿人民带来更大福祉。
中国经济发展的成就
以我的理解，在进行经济建设时，应该首先考虑经济利益、其次是考虑环保利益。
我国确实实施“可持续发展”战略，把经济发展与环境保护、人口控制和人口素质提高、社会进步等因素相结合、协调，反对“杀鸡取卵”式的、不顾环境保护、引起环境恶化和生态污染的经济增长方式和道路。
但是，必须同时看到，经济建设与环境保护并不是并驾齐驱的。
经济建设是我国在社会主义初级阶段的工作中心，是由社会主义初级阶段人民日益增长的物质文化生活需要与落后的社会生产的主要矛盾决定的，除非发生外族大局入侵，坚持以经济建设为中心是决不动摇的
再者，解决中国所有问题的关键是我们经济的发展，“发展是硬道理”。
只有经济发展了，才能维护和巩固社会主义公有制的主体地位，才能充分发挥社会主义制度的优越性，才能改善人民生活水平，才能提高我国的综合国力，才能实现中华民族伟大复兴的光荣历史使命
自改革开放以来，中国经济的快速发展，让国家富裕了，军队强大了，科技水平提高了，人民生活改善了，市场繁荣了，工，农业生产效益高了；这是国人有目共睹的伟大成就。
但是付出的代价是沉重的，如： 1，官僚主义滋长迅速，干群关系日益疏远。
2，公权力滥用，贪污腐败现象猖獗。
3，社会矛盾逐渐复杂，社会等级观念凸显，社会公平如同口号。
4，人心涣散，信仰危机。
传统美德缺失，传统文化淡化。
5，资源消耗过大，生态环境破坏严重，经济结构有失平衡。
从五中全会看中国发展走向 金秋时节，党的十六届五中全会圆满完成各项议程后，在北京胜利闭幕。
这是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。
会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，擘画了未来五年的宏伟发展蓝图。
这是今后一个时期推动我国经济社会发展的纲领性文件。
十六届五中全会及其审议通过的《建议》，必将对中国未来的发展产生深远影响，在中华民族发展史上留下浓墨重彩的一笔。
关键时期：“十一五”时期的历史方位 “关键时期的一次关键会议”——这是舆论对十六届五中全会的基本定位。
“二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。
”三年前，党的十六大作出的这一重大判断，吹响了新世纪新阶段继续推进中国特色社会主义伟大事业的新号角。
弹指之间，重要战略机遇期的第一个五年即将过去。
“十五”时期的中国，以举世瞩目的成就赢得全世界的赞叹。
“十一五”时期能否实现又快又好的发展，为下一个十年发展打下坚实基础，对于能否实现十六大提出的国内生产总值到2020年比2000年翻两番、全面建设小康社会的宏伟目标，具有决定性意义。
这是我国加入世贸组织后面临的第一个“五年时期”。
如何适应纷繁复杂的国际经济形势，在经济全球化的大潮中趋利避害，引领中国特色社会主义航船继续乘风破浪
成为摆在中国共产党人面前的一个重要课题。
这是我国人均国内生产总值突破1000美元后的第一个“五年时期”。
一些国家、地区的发展历程昭示我们：在这个机遇和挑战并存、希望与压力同在的黄金发展期、矛盾凸显期，如果举措得当，经济社会发展将实现新的跨越；如果应对失误，很容易导致经济徘徊、社会动荡。
面对战略机遇期，我们耽误不得；处于发展关键期，我们失误不起。
五中全会在深入分析今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势后，突出强调我们正“站在一个新的历史起点上”，“十一五”时期具有“承前启后的重要历史地位”。
科学发展：“十一五”规划的灵魂 “十一五”规划，是党中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划，是这一重大战略思想由理念全面转化为实践的第一份“五年路径图”。
针对“十一五”时期的经济社会发展工作，全会突出强调，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
发展取得的成绩，让每一个中国人自豪；发展存在的问题，引起了社会各界的广泛关注—— 一场突如其来的非典疫情，让我国危机管理方面存在的问题暴露无遗。
不断拉大的城乡差别、区域差别，严重制约经济社会更快的发展。
不少地方在发展中单纯追求增长规模，经济质量和效益低下，生态环境遭到极大破坏。
重大安全事故接连发生，安全事故损失已占全国GDP的2．5％…… 坚持不同的发展观，就会有不同的发展前景。
2003年10月，党的十六届三中全会第一次全面、完整地提出了科学发展观。
科学发展观总结了国内外在发展问题上的经验教训，站在历史的、时代的高度，进一步指明了中国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。
坚定不移地走科学发展的道路——这是十六届五中全会传递出的鲜明讯息。
全会突出强调，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道。
以科学发展观为统领，五中全会对“十一五”期间的经济社会发展提出了6个“必须”：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放，并作出一系列具体部署。
以人为本：提纲挈领的发展本质 突出以人为本的发展理念，强调让人民群众共享改革发展的成果，是十六届五中全会一个引人注目的亮点。
权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
从党的十六大提出“促进人的全面发展”，到十六届三中全会明确提出以人为本的重大思想，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，始终是中国共产党一切决策、举措的中心。
以人为本，是科学发展观的本质和核心，对中国经济社会发展的各个方面都具有提纲挈领的意义。
从各级干部深入基层嘘寒问暖、解困救急，到有关部门频频出台便民利民举措；从全国28个省区市免征农业税，到社会保障体系框架初步确立……以人为本的理念，不仅对党员领导干部的政绩观、利益观、地位观产生深刻的影响，更在社会生活的角角落落引发广泛的变化。
发展的力量来源于最广大人民，发展的成果必须惠及最广大人民。
专家指出，虽然近年来我国各项事业全面发展，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，但坚持以人为本，亲近民生、关注民生，对“十一五”的中国而言，仍然是紧迫而现实的重大课题。
5年前，党的十五届五中全会提出，“不断提高城乡居民的物质和文化生活水平， 是发展经济的出发点和归宿。
”5年后，十六届五中全会高扬“以人为本”的大旗，在政治、经济、文化、社会发展的一系列层面，提出了诸多新的思路。
这预示着，“十一五”规划的编制，将从过去偏重于物质财富的增长，转向更加重视人的发展。
就业、教育、卫生、公共安全等人文和社会指标，正引人注目地出现在规划编制者的视野。
和谐社会：进入操作、实践的新阶段 “把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置”“认真解决进城务工人员社会保障问题”“努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”……五中全会将构建社会主义和谐社会确立为“十一五”时期经济社会发展的重要目标之一，并就认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作出了具体部署。
当前，我国正经历经济转轨、社会转型，不可避免地面临大量复杂的社会矛盾。
收入差距拉大的现象日益引人关注，侵害群众利益的现象屡见不鲜。
少数没有得到妥善处理的人民内部矛盾，甚至发展成为群体性事件。
从党的十六大鲜明提出使“社会更加和谐”的要求，到四中全会进一步提出构建社会主义和谐社会的任务；从今年2月，胡锦涛总书记在中央党校深刻阐述构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则和主要工作，到五中全会提出一系列思路和举措……回顾这一发展轨迹，人们可以清晰地感受到，党中央关于构建社会主义和谐社会的思考在不断深化，和谐社会建设这个宏大命题，已逐步从初步破题进入操作、实践的新阶段。
民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处——五中全会从这6个方面，对和谐社会建设作出全面规划。
这是党中央在科学发展观指导下，基于对国情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。
随着中国特色社会主义事业由经济、政治、文化的三位一体，扩展为经济、政治、文化、社会的四位一体，中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，也在达到新的高度。
自主创新：建设创新型国家的推进器 “提高自主创新能力”“把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”——五中全会公报关于自主创新的叙述，让人印象深刻。
近年来，在我国经济社会快速发展的同时，有一种现象却越来越引起人们的关注：医药生物技术领域，几乎所有药物专利均为发达国家拥有；DVD行业，大批企业交不起国际专利费而纷纷倒闭；汽车制造领域，真正的国产车仅占10％。
由于缺乏核心技术，缺少自主知识产权，我国在国际产业分工中仍处于低端位置…… 科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。
自主创新能力不足，将难以为中国经济发展提供强劲的动力支持。
党中央一再强调，必须更加坚定地把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。
创新，是民族进步的灵魂。
对我国来说，提高自主创新能力，既是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，又是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。
全会明确要求把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点，强调科技发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系；提出在“十一五”期间，要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。
这使得我国建设创新型国家的重大战略更加系统、更加具体。
社会主义新农村：三农工作迈入新境界 “建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”——五中全会公报中的这一表述，引起不少人的关注。
农业、农村、农民问题，始终是全党工作的重中之重。
针对近年来粮食产量连年下降、农民收入徘徊不前、城乡差距不断扩大的严峻形势，党中央及时提出对农业实行“多予、少取、放活”的方针，并迅速出台了一系列重农、惠农的政策。
今年上半年，农民人均现金收入实际增长12．5％，首次超过城镇居民收入的增长幅度。
去年召开的中央经济工作会议深刻指出，我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。
党中央、国务院一再强调，要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排。
在这样的背景之下，“建设社会主义新农村”的提出，格外引人注目。
建设社会主义新农村，绝不仅仅意味着加快农村经济的发展。
五中全会突出强调，“要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入”。
这意味着在加快经济发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业，也将进入加速发展时期，城乡差距有望逐步得到缩小，农村面貌将迎来新一轮的历史性巨变。
改革攻坚：在关键领域和重点环节寻求突破 “目前我国正处于改革的攻坚阶段。
”五中全会的这一科学判断，形象地揭示了历经20多年的改革开放，我国正处于一个新的关键时期。
社会主义市场经济体制的逐步建立，为古老的中国注入了强大发展动力。
然而，我们的市场经济体制还很不完善。
两年前的十六届三中全会根据十六大精神，作出了完善社会主义市场经济体制的决定，对新世纪新阶段的改革开放作出全面规划和部署。
改革的本质，是体制机制的创新。
农村税费改革、垄断行业改革、股权分置改革、汇率形成机制改革、投资体制改革、国有企业改革等一系列关键领域的关键改革加速推进，就业、社会保障、教育、医疗等事关百姓切身利益的改革也被摆上突出位置……一系列改革举措的相继出台，使得2005年成为“改革攻坚年”。
但“攻坚”还仅仅是开始。
从现实看，有些改革进展不快，处于滞后状态；有些改革仍止于表层，整体上没有实现质的突破。
全会号召全党坚持解放思想、实事求是，“以更大决心加快推进改革”，努力从根本上消除制约生产力发展的体制性障碍，“使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展”。
全会从推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障等7个方面，对攻坚阶段的改革作出具体部署。
全会同时强调，在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下，我们要有宽广的世界眼光，着力提高对外开放水平，实施互利共赢的开放战略。
忧患意识：永不自满、永不懈怠 谈成绩，实事求是；讲问题，切中要害。
五中全会会场内外，求真务实的清风扑面而来。
全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，强调必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，表现出强烈的忧患意识和理智、清醒的科学态度。
诞生于民族危亡关头的中国共产党，在80多年的风雨岁月中，始终保持着强烈的忧患意识。
党的十六大告诫全党，一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到前进道路上的困难和风险。
以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体，反复强调要居安思危，增强忧患意识，永不自满，永不懈怠。
强烈的忧患意识，源自于中国共产党对社会主义初级阶段基本国情和新世纪新阶段国内外形势的科学分析与正确判断。
胡锦涛总书记强调，“十一五”时期我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们促进经济社会发展、但不利因素可能增多的环境。
我们要牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，妥善应对各种挑战，实现经济社会又快又好发展。
心存忧患，方能从容应对各种挑战；居安思危，才会始终挺立时代潮头。
五中全会强调，实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。
要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。
这是中国共产党对自身使命的清醒把握，是中国人民对中国未来的信心之源。
全面建成小康社会是在什么时候提出的
护士节5月12日 随着经展学的进步，人们的生活水平不断提高，不断增强自我保健意识，为此相关国际组织和我国政府及有关部门陆续设立了与人类健康和疾病防治有关的节日：目的是开展与之有关的宣传活动。
引起人们对健康的关注，提醒更多的人们改变不良的生活习惯，提高人们的自我保健意识和科学保健能力。
相信随着时代的进步，这类节日还会逐步增多。
据笔者统计，到目前此类节日已有30多个，它们是： (1)世界防治麻风病日(1月最后一个星期日) 麻风病是一种全球性古老的慢性传染病，1954年，世界各国卫生部门共同确立每年1月的最后一个周日为“世界防治麻风病日”。
通过宣传唤起社会对麻风畸残者的关心和帮助，消除对他们的歧视、偏见和恐惧。
(2)国际睡眠日(3月21日) 2001年3月21日被世界卫生组织宣布为首个“国际睡眠日”。
社会竞争激烈，工作压力加大了人们的心理负荷，加之不良的睡眠习惯，使三分之一的人群产生不同程度的睡眠障碍。
“国际睡眠日”旨在使人们关注睡眠的重要性和睡眠质量。
(3)世界防治结核病日(3月24日) 鉴于世界感染结核病的人口已近6亿，严重威胁人类健康和经济发展，1995年底，世界卫生组织将每年的3月24日定为“世界防治结核病日”，以纪念结核杆菌的发现者罗伯特·柯赫，并呼吁各国政府加强对结核病防治工作的重视与支持，控制结核病这种与贫穷的疾病。
(4)世界卫生日(4月7日) 世界卫生组织其组织法是由1946年6月19日至7月22日在纽约召开的国际卫生会议通过的，于1948年4月7日生效公布。
为“使全人类获得最高水平的健康”，世界卫生组织决定将每年的7月22日作为“世界卫生日”。
从1950年起，把世界卫生组织的组织法公布日4月7日定为“世界卫生日”，每年选定一个健康内容作为当年国际卫生保健活动的中心主题。
(5)世界哮喘日(5月7日) 哮喘是常见病和多发病。
目前全世界有近2亿患者，它严重危害人们身心健康，且难以得到根治。
1999年世界卫生组织确定每年5月7日为“世界哮喘日”，是让人们了解该病的特点，应以预防为主，治疗和锻炼并重的方法来战胜哮喘。
(6)世界红十字日(5月8日) 1948年在斯德歌尔摩举行的国际红十字会协会第20次理事会会议上，正式确定每年的5月8日亨利·杜南(国际红十字组织的创建人)的生日作为世界红十字日：国际红十字会各国的分会将以各种形式宣传红十字运动的国际性。
以及红十字人道工作不分种族、宗教及政治见解的特性。
中国红十字会成立于1904年，是国际红十字会成员之一。
(7)国际牛奶日(5月16日) 1961年国际牛奶业联合会在德国决定每年5月16日为“国际牛奶日”。
近年来我国政府认识到牛奶与民族健康的重要关系，开展了相应的活动，以多种形式向消费者宣传、介绍牛奶的营养价值和对人体健康的重要性，使人们认识牛奶，接受牛奶，并通过提倡人们多饮牛奶来改善自身的营养状况，提高身体健康素质。
(8)世界无烟日(5月31日) 1988年4月7日是世界卫生组织成立40周年纪念日，世界卫生组织决定把该年“世界卫生日”作为第1个“世界无烟日”，其主题是“要烟草还是要健康：请您选择”，在世界范围开展禁烟健康教育活动。
后来将世界无烟日定在5月31日，号召热爱健康的人们与吸烟作长期的斗争。
(9)国际禁毒日(6月26日) 1987年6月12日～26日，联合国在维也纳召开有138个国家的代表参加的麻醉品滥用和非法贩运问题部长级会议。
会议提出了“爱生命，不吸毒”的口号，决定将每年6月26日定为“国际禁毒日”，以引起世界各国对毒品问题的重视，同时号召全世界人民共同来解决毒品问题。
“国际禁毒日”每年都确定一个主题。
(10)世界人口日(7月11日) 人口迅速增长是现今世界难题之一，1987年7月11日世界人口达50亿，为了进一步促进各国政府人民注重和解决人口问题，联合国根据开发计划署理事会第36次会议的建议，将7月11日定为“世界人口日”。
同时决定。
从1990年开始，以后每年的7月11日，全世界举行“世界人口日”纪念活动。
(11)世界母乳喂养周(8月第一个星期) 1992年8月份第一周是世界第一个母乳喂养周。
科学研究表明：母乳喂养可以直接降低婴幼儿腹泻死亡率和发病率。
为此，世界卫生组织和联合国儿童基金会将母乳喂养作为保护儿童健康的一项措施。
母乳喂养对母亲产后恢复也有好处。
为此，世界卫生组织决定每年8月的第一周为“母乳喂养周”。
(12)世界心脏日(9月最后一个星期日) 据世界卫生组织报告，全球每3个死亡者中，就有一个人死于心血管疾病。
动脉粥样硬化及其所致的心血管疾病形成了全球性的威胁，已成为全球卫生保健和卫生资源的沉重负担。
为此，世界心脏联盟将每年9月的最后一个星期日定为“世界心脏日”。
2002年世界心脏日向全球发出了“必须构筑心血管疾病的立体防线”的特别忠告。
同年9月29日，中国首次世界心脏日活动在北京举行，主题是“营养、肥胖与锻炼”。
(13)世界聋人日(9月28日) 1975年，世界聋人联合会决定1958年9月28日为第一个“世界聋人节”，并规定以后每年9月最后一个星期日为世界聋人节。
聋人节的意义是引起社会对聋人工作的重视，尊重聋人，提高他们的社会地位。
1958年8月12日，中华人民共和国内务部、卫生部、中国聋哑人福利会等9个单位联合发出通知，要求各地庆祝这一节日。
(14)国际老人节(10月1日) 人口老龄化成为当今世界的一个显著的社会问题。
1991年联合国大会把每年10月1日确定为“国际老人节”。
1992年联大通过了《1992年至2001年解决人口老龄化问题的全球目标》和《世界老龄问题宣言>，促进各国对老龄人群的关爱。
(15)世界人居日(10月的第一个星期一) 1985年12月17日，第四十届联大一致通过决议，确定每年10月的第一个星期一为“世界人居日”，每年都在这一天举行庆祝活动。
联合国将这一天设定为全世界对人类居住状况以及获得适当住房的基本人权进行反思的日子。
以增强人们对通过更多的城市与城市的合作来改善居住环境必要性的认识。
(16)世界精神卫生日(10月10日) 随着社会的发展和人类对自然健康要求的提高，精神卫生越来越被现代人所重视。
世界卫生组织发表公报说，精神错乱等精神类疾病将成为新世纪人类面临的严重威胁之一。
为此，从1991年起，世界卫生组织把每年的10月10日定为“世界精神卫生日”，旨在宣传精神卫生知识，提高人们对精神卫生的认识，关心精神疾病患者，并维护他们的合法权益。
我国从1996年第6次世界精神卫生日开始组织各地开展宣传活动。
(17)国际盲人节(10月16日) 1984年在沙特阿拉伯召开的世界盲人联盟成立大会上，确定每年10月16日为“国际盲人节”。
1989年9月18日中国残联发出通知，要求各省市在每年的国际盲人节时，由盲人协会出面，相关部门协助，举行适当的庆祝活动，体现出政府对盲人的关怀。
(18)世界传统医药日(10月22日) 1991年10月国家中医药管理局和世界卫生组织联合在北京召开国际传统医药大会。
46个国家和地区的传统医学专家和22个国家的卫生部高级官员参加会议。
会议期间通过了以“人类健康需要传统医药”为主题的北京宣言，并确定每年的10月22日为“世界传统医药日”。
(19)世界防治糖尿病日(11月14日) 国际糖尿病联盟把1995年11月14日作为发现胰岛素的纪念日。
世界卫生组织将糖尿病列为三大疑难病之一。
国际糖尿病联盟1997年正式规定每年的11月14日为“世界防治糖尿病日”，旨在引起全球对糖尿病预防的重视。
(20)世界慢性阻塞性肺疾病日(11月20日) 据世界卫生组织统计，慢性阻塞性肺病在各类致死病因中排列第6位，推测到2020年，它将跃升到第三位。
世界卫生组织慢性阻塞性肺疾病全球防治战略委员会提出将2002年11月20日作为首个“世界慢阻肺日”，希望人们能够正确科学保护人体的肺，拒绝香烟，让人人自由呼吸。
(21)世界艾滋病宣传日(12月1日) 1981年6 月5日第一例艾滋病被发现至2002年全球感染人数 已超过3400万人。
世界卫生组织制定控制艾滋病十大措施中将“宣传教育”列为第1项，并宣布从1988年起每年12月1日为“世界艾滋病宣传日”。
每一年“世界艾滋病宣传日”都有一个鲜明的主题。
(22)世界残疾人日(12月5日) 1992年10月14日在纽约举行的第四十七届联合国大会通过决议，确定每年的12月5日为“世界残疾人日”，决议要求各国政府和相关国际组织开展多种帮助残疾人的活动。
以改善残疾人的状况，使残疾人在各方面的权力得到确实的保障。
(23)世界强化免疫日(12月5日) 1988年5月，世界卫生组织提出了全球在2005年消灭脊髓灰质炎的目标。
世界卫生组织推荐的消灭脊灰策略中，尤为突出的是为强化免疫而采取群众运动形式：国家免疫日(12月5日)。
在开展国家强化免疫日活动中，许多国家首脑亲自参加口服疫苗活动，极大地推动了这项活动的开展。
(24)全国爱耳日(3月3日) 由于药物、遗传、感染等原因，我国有聋人2000万，每年新生4万聋人。
听力的障碍使该人群的生活、学习有诸多的不便。
1998年3月卫生部等10部门落实政协提案，确定每年3月3日为全国爱耳日。
(25)全国爱国卫生月(4月) 全国爱卫会在1989年作出决定，每年4月为全国“爱国卫生月”，新闻单位和社会各界广泛宣传、动员广大市民参与爱国卫生运动，掀起全民参与整治市容市貌、环境卫生、除“四害”的热潮，以提高市民的文明卫生素质，维护社会公共卫生，养成良好的行为习惯。
(26)全国肿瘤防治宣传周(4月15日至4月21日) 癌症长期居于各类死因之首，为此，1994年起每年的4月15日至21日被中国抗癌协会第二届二次理事会和三届常务理事会决定为“全国肿瘤防治宣传周”，以提高人民群众对肿瘤的防治意识、养成良好的饮食生活习惯起到了良好的推动作用，动员全社会关心肿瘤患者，向肿瘤患者献爱心。
(27)全国防治碘缺乏病日(5月5日) 碘缺乏病是一种地方病，它使新生儿智力和身体发育产生障碍。
我国是世界碘缺乏危害严重的国家之一，我国政府在1991年罗马的国际营养会议上宣告中国将在10年内减少该病的发病率。
1993年卫生部确定每年5月5日为全国防治碘缺乏病日。
1994年5月5日为首届“全国防治碘缺乏病日”。
(28)中国学生营养日(5月20日) 1990年卫生部、教育部决定，每年的5月20日为“中国学生营养日”。
我国儿童青少年膳食中热量供给已基本达到标准，但营养摄入不均衡较为普遍，在学生中开展营养教育工作，倡导合理营养、平衡膳食，对于普及营养知识，预防营养不良和营养过剩的发生有很大的促进作用。
(29)全国母乳喂养日(5月20日) 母乳喂养一直作为最健康的哺乳方式被医学界推崇。
近年来，世界卫生组织号召全世界的母亲都用自己的乳汁喂哺孩子。
我国卫生部决定从1993年起每年的5月20日为“全国母乳喂养日”。
随着母乳喂养益处的大力宣传，母乳喂养意识已逐渐深入人心。
(30)全国助残日(5月第三个星期日) 我国有6000万残疾人，平均每5个家庭中就有一个残疾人，如果按一家四口人计算，残疾人直接牵动着两亿人口的切身利益。
1991年5月15日，我国开始实施《中华人民共和国残疾人保障法》。
这部法律第四十八条规定：每年5月第三个星期日为全国的助残日。
它像一簇火，温暖了残疾人的心，带给了他们生活的希望与自信。
(31)全国爱眼日(6月6日) 在1996年卫生部、国家教委等12个单位作出决定，每年6月6日为“全国爱眼日’’，并强调宣传教育的重点对象是广大青少年。
我国约有1000万儿童患斜视、弱视等眼疾。
利用爱眼日等多种形式，对公众进行用眼卫生及防治眼病的常识教育，提高大众、特别是青少年的眼保健知识水平和自我保健能力。
(32)全国爱牙日(9月20日) 我国牙病患者众多，而口腔保健的人力、物力十分有限，因此，解决牙病问题的根本出路在于预防。
1989年，由卫生部、教委等9部委联合签署，确定每年的9月20日为“全国爱牙日”。
建立爱牙日是加强口腔疾病预防工作，落实以预防为主方针的重要举措，普及在群众中进行牙病防治知识的教育，增强自我口腔保健的意识。
(33)全国防治高血压日(10月8日) 自20世纪50年代以来，心脑血管疾病、高血压患者成倍增加，已成为危害人民健康、威胁人民生命的主要疾病。
1998年，卫生部为提高广大群众对高血压危害健康严重性的认识，动员全社会都来参与高血压预防和控制工作，增强自我保健意识，决定将每年的10月8日定为“全国高血压日”。
(34)全国男性健康日(10月28日) 国家计生委确定从2000年起每年10月28日为“全国男性健康日”。
随着社会的发展。
男性面临的竞争压力远大于女性。
有关研究表明：男性的生命质量和寿命通常比女性低。
男性患病比例远高于女性，保护男性的身心健康必须引起全社会的高度重视。
(35)全国食品卫生宣传周(11月第一周) 在1998年我国颁布了《食品卫生法>。
同年卫生部规定每年11月第一个星期为“全国食品卫生宣传周”，各地卫生部门将在此期间开展打击假冒伪劣食品、识别假冒、伪劣食品图片实物展览、食品专家现场咨询和普及食品卫生科学知识等活动，动员越来越多的群众拿起法律武器维护自己的权益。
