
我国军粮供应的现状及模式创新
摘要:军粮供应不但是一项重要的经济任务,而且是国家安全的重要保障。
近年来我国军粮供应工作稳步开展,在军供人员队伍精干化、军供财务管理专项化、军粮加工统筹化等方面取得了重要成就,但依然存在不少需要改进的地方。
基于此,本文分析了军粮供应的现状,探讨了军粮供应的模式创新,旨在促进军粮供应事业更好地发展。
关键词:军粮供应;模式创新;粮食安全中图分类号:E233文献识别码:A文章编号:1001-828X(2016)036-000361-01新时期,我国面临着复杂的军事战略环境,这不仅对部队官兵提出了许多新的作战任务要求,也给军粮供应工作带来了一些新情况、新变化。
此时,研究军粮供应的现状及模式创新,具有重要的现实意义。
一、我国军粮供应的现状1.利润空间小军粮供应具有经济活动的属性,因此经济利润是军粮供应可持续发展的重要动力之源。
但就当前的军粮价差结算而言,军粮补贴计算存在较多不合理之处,价差显著滞后于市场形势变化,扣除成本支出,军供企业几乎陷入无利可图的局面,这显然不利于军粮供应的稳定发展。
现行军粮供应机制是以粮食购销市场化以及部队后勤保障社会化为基础建立起来的,严格来说,这只是一种权宜性的应对
军粮供应中心等同于军供站吗
军粮供应中心每天有哪些业务可做
个人觉得军粮供应中心这个单位很闲
军供站是民政设置的,代表政府搞,但还有军粮供应站属于军供中心管理,都比较闲
军需处长是干什么工作的
发展和改革局的工作主要有以下内容: 一、贯彻执行国家和省、市国民经济和社会发展的方针、政策和法律法规;拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划出综合运用经济手段和政策的建议,促进城乡(区域)协调发展,推动缩小城乡发展差距;负责协调农业、工业、服务业发展重大问题,提出优化重大产业结构目标、规划和政策建议;组织拟订综合性产业政策,推进经济(产业)结构战略性调整和升级;组织拟订主体功能区规划和区域协调发展战略、规划、政策;组织协调各行业部门拟订和编制产业发展规划(计划)及产业政策,并做好与经济社会发展规划(计划)的衔接平衡;受市人民政府委托向市人大作年度国民经济和社会发展计划的报告。
二、研究分析市内外经济社会发展形势,负责宏观经济社会预测、预警;研究分析宏观经济运动和社会管理中的重大问题,提出宏观调控政策建议;研究分析财政、土地、金融等方面的情况,参与财政、土地、金融体制改革以及政策的制定,提出投资融资的发展战略和政策建议;研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题,综合协调环保产业有关工作,推进可持续发展战略。
三、承担指导推进和综合协调经济社会体制改革的责任。
研究经济社会体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济社会体制改革方案,协调有关专项经济社会体制改革方案;指导和推进经济社会体制改革试点和改革试验项目工作;承担统筹城乡发展的责任,分析研究和协调城乡发展中的重大问题,牵头制定统筹城乡发展的政策、措施。
四、承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。
拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要市政府安排投资和涉及重大建设项目的专项规划;安排全市财政性投资项目,按规定权限核准、审核重大建设项目、重大外资项目、重大境外投资项目,协调重大项目建设中的重大问题;拟定投资管理规范性文件,发布投资信息,引导民间投资方向;组织开展重大建设项目稽察;按规定指导和协调招标投标工作,对重大建设项目招标投标进行监督检查;指导和监督国外贷款建设资金的使用;指导工程咨询业发展。
五、负责综合交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡;承担市内公共交通、市交通网络和部省合作干线铁路项目、城际轨道交通网络规划与建设的协调职能;负责统筹协调全市服务业发展,组织拟订和实施综合性服务业发展战略、规划和重大政策;拟订高技术产业发展、产业技术进步、现代物流业的战略、规划和重大政策;参与协调重大技术装备推广应用。
六、研究能源开发和利用,提出综合能源发展战略和重大政策并组织实施;完善对能源产业的管理,推进能源结构战略性调整;拟订能源行业发展规划和年度计划,规划重大能源项目布局;研究提出相关能源体制机制改革建议,监测和分析能源产业、能源安全的发展状况;参与有关基础设施方面的发展与合作,开展能源对外合作。
七、负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题。
八、承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任。
编制重要农产品、工业品和原材料总量平衡计划并监督执行;会同有关部门编制各类重要物资储备计划并监督执行。
承担非上市公司发行企业(公司)债券审核上报工作。
九、贯彻国家和省市的价格方针、政策和法律法规。
拟订价格(收费)地方规范性文件,及有关政策措施并组织实施;研究提出和组织实施价格改革中长期规划、年度计划,推进有关专项价格改革方案和试点工作;运用价格杠杆促进经济社会科学发展和优化资源配置。
十、负责价格分析、预测、预警和监控。
拟订年度价格总水平控制目标及价格调控措施并组织实施;负责价格调节基金的设立、运作和管理;参与重要商品风险基金、储备制度的运作和监督;运用价格信息引导市场供求;依法开展价格成本调查和成本监审。
十一、按照省定价目录以及规定权限,负责对列名管理的商品、服务价格及中介服务收费进行管理;负责对行政事业性收费、教育、医疗收费、各种协会(学会)收费及在政府定价和政府指导价外收取的保证金、抵押金、风险金等费用的管理;指导、监督全社会价格(收费)工作;管理价格认证、鉴证;协调、处理价格(收费)争议。
十二、依法实施市场价格监管,开展反价格垄断,规范经营者价格行为,制止低价倾销、牟利暴利、价格欺诈等不正当价格行为,指导行业价格自律;组织实施明码标价;调查和处理价格投诉举报,依法对各类价格(收费)行为进行监督检查;对价格(收费)违法行为实施行政处罚和行政强制措施,维护公平竞争的价格秩序 。
十三、贯彻执行国家和省市有关粮食工作的方针政策和法律法规、研究提出粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、粮食购销政策和动用储备粮的建议,开展粮食产销合作,保障粮食安全;承担粮食监测预警和应急责任。
十四、拟订粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施;负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理;负责市级储备粮行政管理、军粮供应管理和粮食流通行业监督;负责规划和协调粮食仓库、流通设施、市场体系建设;参与制定粮食购销价格政策。
十五、组织编制国民经济动员规划、计划;研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,拟订相关政策,协调相关重大问题;组织实施国民经济动员有关工作。
十六、承办上级交办的其他事项。
一个国家10个人养1个兵 算兵役很重了吗
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简述魏晋南北朝中央政治制度
一、九品制九品中正制的建立魏时,曹丕创立。
东汉末年民起义冲击了地主阶统治,军阀混战也扰乱了原有的统治秩序,“魏文帝为魏王时,三方鼎立,士流播迁,四人(士、农、工、商)错杂,详(核)无所”(《通典·选举》),汉代的察举征辟制已无法实行;同时,一些大姓名士已逐渐成为支撑曹氏政权的柱石,曹丕夺权建魏也需要得到他们的支持、拥戴。
这样,他创立了“九品中正制”。
这个制度规定:各州郡设“中正”,负责察访、品评本州郡士人;中正评定人物,要“计资定品”,就是考虑此人家世官位的高低,确定“品”;还要看此人的才德,作出评议,谓之“状”;中正把被评者的品状呈报吏部,作为政府选官的依据。
九品中正制的实施,反映了东汉以来豪族势力的迅速发展,曹操曾经打击过\ 1、 不肯归顺自己的世家大族,但是他也网罗了一批名门大姓作为依靠。
实行九品中正制,为世家豪族长期操纵政权提供了法律保证。
特别是曹魏后期以来,中正一般都由“著姓大族”的官僚担任,这个制度就成了维护他们利益的工具。
最初,还比较注意评议本人才德的“状”,后来,状就变得可有可无了,“品”成为选官任人的唯一标准。
这样,九品中正制为士族门阀政治的形成铺平了道路。
2、 含义、内容:九品中正制是对魏晋南北朝政治生活与社会生活有重要影响的选官制度。
九品:划分人才优劣的九个等级。
中正:评品官,一般按中央有名望的官员按原籍担任。
中央根据“中正”评定的品第授予相应官职。
3、 评定标准的沿革:初创时,家世、才能并重;至西晋重门第和家世,轻视才能。
4、 评价东汉以来世家大族发展到一定程度的产物。
进一步促进了汉魏际士族形成及以后的巩固发展。
封建社会作为私有制的社会,从法理上讲属于身份社会,既然如此,就会需要森严的等级来确立社会秩序,官员也是如此,为了保证中央集权,使得政令畅通,不同级别间的官员建立起了不平等的关系。
但正如中央集权与地方分权是权力架构中的两极一样,士族的形成表面上即是这一制度造成,却也从理论上证明了社会权力的再分配。
从历史的长河来看,九品中正制在当时是有一定进步性的,它扩大了统治的基础,有利于决策的民主性和执行政策的延续性。
士族制度——按门第高低为标准的选官制度 1、 产生原因:士族制度的形成,从制度上讲是与九品中正制相关,从社会基础上讲与豪强地主势力尾大不掉相关,从历史根源上讲是小农经济的分散性相关,从社会权力根源上讲是中央集权与地方分权矛盾和冲突的极端反映。
2、 含义士族:以家族为基础,以门第为标准,在社会上形成的特权阶层。
“士庶之科,较然有别”,士族是地主阶级中的特权阶层。
庶族:士族以外的地主称庶族。
“上品无寒门、下品无势族”3、 发展过程(沿革):是东汉以来在政治经济上享有特权的豪强地主势力发展的结果。
形成于汉魏(九品中正制度),巩固于西晋(门阀制度成熟),鼎盛于东晋(东晋是由士族支持下建立的),衰落于南朝(士族腐朽,庶族兴起),消失于唐末隋唐科举制度的冲击和唐朝末年农民战争的打击)。
4、 士族特权(士族的特权、西晋的士族门阀政治与士族制度。
)政治方面:按照门第高低分享特权,世袭要职。
西晋政权以士族作为其统治基础,士族制度与士族政治得以巩固和发展。
政治上,九品中正制保证了士族的政治特权。
中正只重门第,当时有人写了专门记载士族的族姓家谱,中正就以此为依据评定人物品级,完全不看才德。
这样,西晋政权完全被士族垄断,出现“公门有公,卿门有卿”,高门士族把持政权的局面;经济方面:广占良田和劳动力。
品官占田荫客制保证了士族的经济特权。
文化方面:崇尚清谈,占据文官要职。
东晋和南朝前期士族制度充分发展,士族势力之盛达到巅峰状态。
社会生活方面:那时候,门第成为衡量贵贱的唯一标准,士族凭借自己的出身门第,享有特权,处处高人一等。
永嘉之乱以来,大批士族迁到南方,“中原冠带,随晋渡江者百家”,他们与江南原有士族共同成为东晋政权的统治柱石。
士族势力膨胀,特别是王、谢、庾、桓等高门士族,社会地位极其尊贵,权力极大,“晋主虽有南面之尊,无总御之实,宰辅执政,政出多门”。
5、 士族衰落的原因:士族的腐朽性和寄生性(不学无术、能力退化、生活腐化)南方士族在东晋、南朝前期势力最盛。
东晋南朝前期,门阀士族重郡望、婚姻和流品,区分门第尊卑,等级森严。
他们在政治、经济、文化及社会生活上享有特权。
东晋末年后,士族在奢侈腐化中开始走向衰落,庶族取而代之。
他们为了维护特权地位和既得利益,宣扬士庶天隔(可指导学生阅读、理解课文所列的史料)。
但是,特权也造成了他们的无能,士族中的许多人已成了寄生于社会的废物。
士族不愿带兵打仗,一些庶族就凭借军功,渐握实权。
例如,刘裕就是这样权势大张,控制政权,最终建立起刘宋王朝。
士族不屑做那些事务烦琐的官,自己的能力又差,南朝寒人乘机逐渐典掌机要。
东晋末年,士族渐趋衰落。
南朝后期,特别是侯景之乱的冲击之后,晋朝南渡时迁来的百家士族已经“覆略殆尽”。
讨论南方士族衰败的原因。
其主要原因应包括:腐朽奢华的生活、与身俱来的特权导致士族缺乏执掌政权的能力,甚至缺乏生存能力;东晋、南朝统治集团内部斗争激烈,厮杀混战迭起;农民起义的打击;侯景之乱的冲击。
在讨论中,教师对学生的发言都应给予适当的肯定,特别是如果有的学生能引用课文以外的历史材料作为论据,或提出了一些课文内容不包含的新观点,且言之有理,更应适当鼓励。
史料:何曾日食万钱,还说“无下箸处”;王恺与石崇斗富:“恺以粘澳釜,崇以蜡代薪;恺作紫丝布障四十里,崇作锦步障五十里以敌之;崇涂屋以椒泥,恺用赤石脂” 6、 影响:士族制度和士族门阀政治是两晋南朝最突出的政治特点。
士族贯穿于整个魏晋南北朝,决定了这一时期政治、经济、文化各方面的官僚门阀特色,对后世影响深远。
历代史家都有论及。
“高门华阀,有世及之荣,庶族寒人,无寸进之路”,“魏晋及南北朝三四百年,莫有能改之者”(赵翼《廿二史札记》)。
士族制度的加速形成和士族门阀政治盛行,也是西晋政治腐朽黑暗的重要方面。
资料:魏晋动乱而黑暗,名士思治不得,苟且性命于乱世,心态畸形,对文化、思想、社会风气产生了巨大影响。
传统的无形约束消失了,法律的明文制裁无效了,对天下、对自己绝望了,对人生、对未来失去了信心,摆脱名教而自命通达,形成所谓“魏晋风度”。
儒家一向讲究仪表端庄,儒冠儒服,循规蹈矩,道貌岸然。
魏晋名士过分讲究化妆,男人妇性化,或不修边幅,放浪形骸,走两个极端。
“士大夫手持粉白,口习清音,绰约嫣然。
”何晏“粉白不去手,行步顾影,”喜欢“服妇人之服”。
曹植洗澡后都涂脂抹粉。
王羲之为女性化的杜弘治“天姿国色”倾倒。
刻意效仿,使自己“飘若游云,矫若惊龙”。
梁朝全盛时,贵族弟子无不“熏衣剃面,傅粉施朱”。
一些名士以丑为美,说丑话做丑事,不以为耻反以为荣。
接待宾客“望客而唤狗”,参加宴会“狐蹲牛饮,争食竞割。
”更有接待来客时赤身露体,却自名“通达”。
另外饮酒与服药,成为时尚。
曹操《短歌行》中,“对酒当歌,人生几何
何以解忧,惟有杜康。
”《世说新语》中云:“名士不必须奇才,痛饮酒,熟读《离骚》,便可称名士。
”刘伶说:“天生刘伶,以酒为名”。
服之药为寒食散(五石散),为纵欲忘却人间烦恼,长远追求长生不老。
最安全的方式是逃避山林。
向往庄子“织而衣,耕而食”。
如陶渊明。
三、屯田制屯田古已有之,汉代实行过,当时主要是为了戍边和保证军需。
1、 出现原因:必要性:社会经济受到严重破坏可能性:东汉末年,军阀混战,农民背井离乡,土地荒芜,在这种情况下,曹操推行屯田。
后来,魏、蜀、吴也都实行屯田。
利用地图,了解当时屯田的主要地区。
2、 具体史实曹魏:蜀国:东吴:3、 典型:曹操在许下屯田做法:三国招募流民按军事编制,几十人一屯,开垦荒地,设官管理。
形式:民屯、军屯。
军屯由士兵屯垦,民屯则招募流亡农民进行屯垦;屯田农民要按军事编制组织起来,政府设官管理;屯田民要分别不同情况按比例向官府交纳收获物,但他们不再负担兵役。
屯民的权力与义务:屯民享有土地使用权,按比例向官府交纳收获物。
性质:屯田制是一种封建土地国有制,土地属于国家,屯田民只有土地使用权。
把农民束缚于土地上,使之成为封建国家的依附农民,即农奴意义:屯田制的推行,安置了大批流亡农民,使流民与土地结合,稳定社会秩序缓和社会矛盾,促进了农业生产恢复与发展。
一些地区经济残破凋敝的面貌迅速改观;曹操推行屯田,使军粮供应有了保证,为他基本统一北方提供了重要的物质条件剥削沉重,农民没有人身自由,被固定于土地上,但由于农民被控制在国家的手中,在一定程度上限制了豪强地主的兼并和对劳动力的争夺 4、 屯田制度的废弛 四、均田制 均田制是我国古代影响很大的土地制度。
它肇始北魏,不仅以后几个朝代相继沿袭,而且还被日本借鉴、吸取。
均田令的颁行是北魏孝文帝改革的重要内容之一。
回忆前一节北魏的有关历史知识,引入本目教学。
1、 推行原因:西晋末年以来,北方多事,几无宁日,农民离散,田畴多荒。
这使北魏政府的财政收入减少,也使政府掌握的无主荒地增多。
推行均田制不仅必要,而且也有可能。
2、 目的:保证封建政府的财政收入和力役征发3、 概况:时间:485年;人物:北魏孝文帝采纳汉臣建议4、 前提:在不触动地主利益的前提下,把封建国家控制的土地进行再分配,不是平均分配土地。
5、 内容·国家将掌握的土地进行分配。
丁男受露田40亩,桑田20亩;妇女受露田20亩。
妈婢与耕牛相应受田。
农民能得到一定数量的田地;·土地不得买卖。
年老或死去露田归还,桑田传后代。
·官吏可按级别在官府所在地就近受田。
·受田农民承担定额租调。
一夫妇年纳粟2石,调帛或布1匹。
丁田承担徭役。
6、 性质、特点:封建土地国有制,是我国历史上较完备的土地制度。
7、 实质:变革奴隶制生产关系,建立封建生产关系8、 意义以法律形式承认受田者的土地事有权和使用权,改变了赋税征收的混乱局面,使更多农民成为封建国家直接控制的编户,保证了政府对土地、劳动力的有效控制,这也就保证了政府的财政收入和劳役需要。
政府公开颁定均田令,公开授田,确定租调的数额,这些都有利于调动农民的生产积极性,一定程度上减轻了自耕农的负担,有利于社会经济的恢复发展,有些少数民族的贫苦百姓也成为了均田制下的受田农民,这也促使他们转为农耕定居,促进了民族融合,促进了北方少数民族的封建化。
地主则根据奴婢、耕牛受田的规定,官吏还可以受公田,他们的利益也都得到了保障。
不准买卖土地的规定,对土地兼并有所限制;鲜卑贵族逐步转化为农业地主一向深远,及至隋唐都沿袭均田制9、 局限再一次从制度上固化了中国的小农经济。
加之儒家推崇的无农不稳,重农抑商等,同时与中国的地理因素相关,中国的小农经济一步步得到强化。
没有从根本上触动封建土地所有制,不能从根本上解决土地占有不均匀的情况,而封建土地私有制是破坏均田制的主要原因地主占有奴婢,可以多得到土地,而农民受田往往不足
市粮食局的军粮供应服务中心怎么样,经常下乡,适合男性
不错的。
管理部门多为参公的事业单位,且权利较大;具体操作的是企业,有财政补贴,一般工资有保障



