新时期国土资源管理提出的口号

时间：2017-07-23 07:51

新时期国土规划面对的问题解析

我们是世界上最缺水的国家之一，人均水资源不到平均数的1／4，600多个城市里有400多个供水不足，但我们珍惜水了吗

农业是水资源的用水大户，也是水资源的浪费大户。

在我国，“土渠输水、大水漫灌”的农业灌溉方式仍在普遍沿用，灌溉用水的一半在输水过程中就渗漏了，利用率仅为40％左右，不足发达国家的一半水平。

因为现有用水设施技术落后，目前我国工业万元产值用水量为103立方米、美国是8立方米、日本只有6立方米；我们工业用水的重复利用率仅为55％左右，而发达国家平均为75％—85％。

生活中人们对水资源的浪费同样肆无忌惮。

实验表明，一个水龙头如果一秒钟漏滴一滴水，一年便滴掉360吨水，而我国多数城市输配水管网和用水器具的漏水损失高达20％以上，仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。

全国每年浪费水资源更在100亿立方米以上。

北京市仅一年的洗车耗水量，就相当于一个多昆明湖或6个北海的蓄水量。

我们的人均耕地面积不到世界平均水平的2／5，我们要用不到世界耕地面积1／10的土地，养活世界1／4的人口。

但各种名目的“圈地运动”却使我们的耕地锐减，光是小小的实心黏土砖，就能一年毁掉8万—10万亩良田，仅砖厂侵占土地就达400万亩。

在粗放使用、无端浪费中，能源也进入了紧缺时代。

石油、天然气、铜、铝等重要矿产资源的人均储量的最低值，只占世界平均水平的1／25。

目前中国每万元工业生产值比发达国家多消耗近40％的能源和矿产资源，除了科学技术落后的因素外，人为浪费是一个大漏洞。

无论是亚洲金融危机，还是非典那场突如其来的灾难，都未能阻挡我国经济高歌猛进的态势。

但是，从去年席卷全国的能源紧张、原材料价格全面上涨开始，人们越来越明显地感觉到我国经济正饱受资源约束之痛。

对于我们这样一个发展中大国来说，重要资源紧缺必将受制于人，关键时候，资源可能是用钱也买不到的。

因为不珍惜资源人类将无法生存下去，因此我们应该从小做起，爱护我们身边的一草一木。

1．节约用水。

为珍惜水资源，不让水龙头空流，缩短淋浴时间；安装节水龙头；用节水型抽水马桶。

2．节约用电，尽量少使用电器，随手关灯。

随时关紧电冰箱的门；使用节能灯具；购买高效低能耗电器。

3．节约用纸纸浆需求量的猛增是木材消费增长的原因之一。

全国年造纸消耗木材1000 万立方米，进口木浆130万吨，进口纸张的大量消费不仅造成森林毁坏，而且因生产纸浆排放污水江河湖泊受到严重污染（造纸行业所造成的污染占整个水域的30％以上。

），用过一面的纸可以翻过来做草稿纸、便条纸，或自制成笔记本使用；过期的挂历可以包书皮。

4．废物利用，如：糖纸可折成灯饰或门帘，旧衣服可做成拖把等等。

支持和参与废纸、废玻璃、废塑料和废金属的回收利用。

5．减少生活垃圾，自觉将垃圾分类。

6．少用化学制剂，购买使用无磷、生物可降解的洗涤用品； 7．尽量不使用个人轿车。

为减少空气污染，节约能源尽量使用公共交通工具、自行车或步行；使用无铅汽油，购买小排气量的轿车。

8．购物时自备购物袋。

9. 如觉得抽水马桶耗水太多，可以在水箱里放一个装过水的瓶子，会减少用水。

“建设节约型社会”是我们珍惜、节约资源时喊的一个口号。

可是，又该怎样才能真正做到节约资源呢

为什么要大力推荐节约呢

下面请听听我的心声吧

先说水资源。

我国水资源总量为2.8万亿立平方米左右，居世界第六位，人均占水量为2100多立方米，只占世界人均水平的四分之一，属于缺水国家，全国600多座城市中就有400多座缺水。

特别是西部地区缺水非常严重，一些山区地方连人、畜饮水都非常困难。

我国的用水面临着严峻的问题，所以我们要珍惜水资源，节约用水。

比如：用完水后，要拧紧水龙头，以免造成“一江清水向东流”的浪费现象，如果发现水龙头坏了，要及时修理，避免损失大量的水，大家也别小看废弃的电池，因为一粒纽扣电池会污染600吨的水，如果你把它扔到水里，水将无法饮用。

我们应该把电池收集起来，送往回收站，这样既可以避免污染水源，又使电池得到回收，一举两得。

大家不能只是口头说说而已，要行动起来呀

不仅仅要节约用水，还要节省森林资源。

我国森林资源总量不足，森林覆盖率只有18.21%，相当于世界森林平均覆盖率的61.52%；全国人均森林面积和人均森林蓄积分别不到世界人均水平的四分之一和六分之一。

森林质量不高，平均每公顷蓄积量只有84.73立方米，相当于世界平均水平的84.86%。

这就是森林资源向我们发出的警报

我们要节约利用森林资源，首先，不能乱扔稿纸，也不拿没写过的纸张折飞机之类的小工艺品，更不要乱砍乱伐，任意践踏花草树木，要植树造林，爱护花草树木；不使用一次性的东西，如纸杯、木块等等。

在学校，我们要建立“绿色银行”，捡起以前丢弃的纸屑、小手帕等。

外出就餐时，自带勺子、筷子。

同学们，我们一起行动起来，节约利用我们有限的森林资源。

我们生活中到处都离不开电。

电，给我们带来各种便利，但是我们要节约用电，因为电几乎是由烧标准煤产生的，而在我国储藏的煤只够开采100年了

大家想想，100年以后，我们的子孙后代该怎么办呢

所以，我们要节约用电。

首先，从自我做起，我牢记“人来灯开，人走灯灭”，盛夏时节，开空调时，不要把温度调得太低，适合就可以了。

平时的照明灯，尽可能用节能灯，因为普通灯泡把大量的电能转化为了热量，只有小数转为光线，而节能灯把电能几乎转化为了光明。

“珍惜资源，崇尚节约”，是我们每个公民的义务。

为了我们的明天更美好，请快快行动起来吧

“盼望着，盼望着，东风来了，春天的脚步近了……” 是地球母亲，给我们带来了一个又一个美丽的春天。

4月22日，当第37个“世界地球日”踏着春天的舞步来到我们身边的时候，我们不能不想一想：我们应该如何善待地球母亲，应该怎样珍惜地球母亲赐予我们的万里春光。

善待地球——珍惜资源，持续发展，是这个春天的主旋律。

但是，当前在我国，无论土地资源还是矿产资源，其保护、利用和永续利用的形势，都不容我们乐观。

我们不得不问一问：地球的春天，是永远的吗

尽管我们实行的是世界上最严格的土地管理制度，可在一些地方，乱占乱用农地和基本农田的事，还时不时地发生；我们大大小小的城市，由钢筋混凝土铺就的“大饼”，仍在一个劲儿地向四面八方扩张，吞噬着周围的万顷粮田…… 尽管矿产资源供给已经成了经济快速发展的制约瓶颈，可在一些地方，以浪费和破坏资源为标志的无证小矿山，仍在不停地乱采滥挖；即使在大矿山，“吃一半扔一半”的粗放开采方式也还在继续；乱堆乱放的尾矿，不但使本来可以利用的矿产资源惨遭抛弃，还可能在雨季形成泥石流，变为摧毁田地、庄稼和百姓生命财产的杀手；矿山采空区的地面塌陷和地裂缝，不但使农民失去了赖以生存的土地资源，也威胁着他们的居住安全；我们本是世界上最缺水的国家，可生产和生活用水还在被随意地挥霍着，珍贵的地下水被过量开采或者污染着；我们的能源已经十分短缺了，可雨后春笋般新建住房的粗放供暖，仍在浪费着油和煤炭资源…… 在土地、矿产资源供求全面紧张的今天，我们必须改变国土资源利用粗放、效率低下、浪费严重的现状。

党中央和国务院高度重视国土资源节约集约利用，要求我们在战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期，有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和广阔的世界眼光，准确把握我国发展的阶段性特征，立足科学发展，着力自主创新，加快转变经济增长方式，把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

为了建设节约型社会，“十一五”期间国家立下了几个必须达到的约束性硬指标：耕地保有量保持1．2亿公顷，单位国内生产总值能源消耗降低20％左右，单位工业增加值用水量降低30％，农业灌溉用水有效利用系数提高到0．5，工业固体废物综合利用率提高到60％（预期性）。

现在，各级政府和企业正在为实现这些目标努力，我们每一个公民都要为实现这些目标努力。

资源短缺、能源危机就在我们身边，“电荒”、“油荒”、“煤荒”、“水荒”等等，正无时不刻在困扰着我们。

珍惜资源靠你我他。

只有全社会共同努力，才能使我们摆脱快速发展中的资源困境，走向资源节约、环境友好的社会。

珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。

让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂…… 相关报道：云南整顿矿产资源开发初步遏制六乱蔓延势头记者日前从云南省国土资源厅了解到：自去年9月以来启动的全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得实效，初步遏制了乱占、乱采、乱卖、乱批、乱收、乱管“六乱”蔓延的势头。

据介绍，通过对违法违规开采行为进行全面排查和处理，全省共清理出无证非法采矿行为2240起，越层越界开采110起，责令停产整顿588个，取缔非法采矿点2545个，追缴矿产资源补偿费11．8万元，处以罚款278万元，没收矿产品1．5万吨，注销和吊销采矿许可证89个，给予行政处罚1661人，追究刑事责任67人，严厉打击了乱挖滥采、破坏环境、无证非法采矿行为。

通过全面核实证照，全省现设置有效探矿权2824个，登记总面积6．5万平方公里，占全省国土面积的16．5％。

各州、市、县政府通过组织联合执法，对矿产资源开发管理中的徇私舞弊、失职渎职、公职人员参与或变相参与办矿的行为进行了初步清查。

到目前为止，共查出41人涉嫌参与办矿、入股分红。

针对去年出现的矿产勘查“虚热”现象，有关方面按照“六条原则”和“十个不批”的办法，组织力量，进行集中甄别处理，迄今已处理发证近千件。

世界自然基金会：中国资源消耗40年内翻一番 4月19日上午世界自然基金会(WFF)公布了《亚太区2005生态足迹与自然财富报告》。

报告显示亚太区人民耗损资源的速度接近该地区自然资源复原速度的两倍。

从1961年到2001年，中国人均生态足迹的增长几乎超出了原来的一倍。

这也就意味着中国消耗的资源在40年中翻了一番。

报告的发布者表示，尽管如此，中国的国家生态足迹却比较稳定。

今天我们为什么要节约

不知道从什么时候开始，我们习惯了大白天办公室里灯火通明，习惯了居室中空调大开四季如春，习惯了洗碗时的长流水，复印机旁的废纸张……还有，习惯了这一切方便舒适背后的大手大脚、随心所欲。

因此，当国务院提出2004年到2006年在全国范围内开展资源节约活动，当隔膜已久的“节约”二字不断重复于我们的耳边时，一些人觉得“不习惯”。

有人说，节约是生产力低下的自然经济时代的产物，在物质丰富的市场经济条件下重提节约是否不合时宜

有人说消费是生产的牵引机，是现代化列车不可缺少的车轮，倡导向节约型社会转型是否守旧落伍

今天，我们为什么还要节约

不加节制的资源浪费撼动生存根基节约与浪费是相对的，今天我们重提节约，是因为发生在我们身边的浪费正在撼动我们赖以生存的根基。

我们是世界上最缺水的国家之一，人均水资源不到平均数的1／4，600多个城市里有400多个供水不足，但我们珍惜水了吗

农业是水资源的用水大户，也是水资源的浪费大户。

生活中人们对水资源的浪费同样肆无忌惮。

全国每年浪费水资源更在100亿立方米以上。

北京市仅一年的洗车耗水量，就相当于一个多昆明湖或6个北海的蓄水量。

我们的人均耕地面积不到世界平均水平的2／5，我们要用不到世界耕地面积1／10的土地，养活世界1／4的人口。

但各种名目的“圈地运动”却使我们的耕地锐减，光是小小的实心黏土砖，就能一年毁掉8万—10万亩良田，仅砖厂侵占土地就达400万亩。

在粗放使用、无端浪费中，能源也进入了紧缺时代。

石油、天然气、铜、铝等重要矿产资源的人均储量的最低值，只占世界平均水平的1／25。

目前中国每万元工业生产值比发达国家多消耗近40％的能源和矿产资源，除了科学技术落后的因素外，人为浪费是一个大漏洞。

无论是亚洲金融危机，还是非典那场突如其来的灾难，都未能阻挡我国经济高歌猛进的态势。

但是，从去年席卷全国的能源紧张、原材料价格全面上涨开始，人们越来越明显地感觉到我国经济正饱受资源约束之痛。

对于我们这样一个发展中大国来说，重要资源紧缺必将受制于人，关键时候，资源可能是用钱也买不到的。

迫在眉睫的资源危机敲响自然警钟乘坐在高速发展的经济列车上，面对越来越丰富的物质生活，我们时常感到一种满足：捉襟见肘的日子过去了，生活越来越红火。

但当我们知道，今天的富裕生活是要靠过度耗用资源来实现，今天的发展是要用子孙后代的生存权利来换取时，我们还能如此坦然地粗手大脚地生活吗

“原以为你无限宽广，不在乎失去一片荫凉。

原以为你有无穷宝藏，不在乎掠走一点安详。

原以为你无比坚强，谁知你的泪在流淌。

原以为你母爱无疆，谁知你渐渐失去力量。

”现存资源的匮乏与穷绝，未来发展的需求与压力，让我们必须静心聆听自然的警示。

在接连遭遇“煤荒”、“电荒”、“油荒”之后，国人初尝资源短缺的苦涩。

在排队购买蜡烛的烦躁中，在忽然陷入黑暗的恐慌中，警钟其实已经敲响

地质学家经过几十年的勘测证实，因为巨大的人口基数，因为飞速的经济发展，中国已成为“资源弱国”。

50年后中国除了煤炭外，几乎所有的矿产资源都将出现严重短缺，其中50％左右的资源面临枯竭。

有识之士警告，2010年中国将进入严重缺水时代，我们的孩子将不得不为我们今天的挥霍付出沉重的代价。

这是一个非常危险的信号。

资源不足将成为制约中国经济快速发展的最大困难，也将成为损坏我们美好生活的最大隐患。

其实，在发展的车轮下，如何应对资源短缺的挑战已经是一个世界性课题。

在世界各国，节约已经成为一种风潮，不少国家的资源节约保护意识已经融入了生活中的每一个细节。

那是一些远比我们富裕得多的国家，但他们对于资源利用的精打细算，让我们汗颜。

美国是资源大国，他们的国民消费水平位居世界之首。

但美国学生的课本是重复利用的，一本教科书要至少用8个学生，平均使用寿命5年。

我国课本的使用寿命却只有半年

我国现有在校中小学生2．2亿人，目前人手一册的课本若能连续使用5年，扣除成本，可节约的资金便相当可观

而在课本循环使用过程中，又将有多少森林可以幸免于难

我们的近邻韩国人已经节约到牙齿了，因为珍惜资源，他们研制出以土豆淀粉或江米面为原料的食品牙签。

像餐馆用的一次性台布、旅馆用的一次性洗漱用品等，在韩国早已没了踪影。

一次性筷子本是日本人发明的，日本的森林覆盖率高达65％，但他们却严禁砍伐自己国土上的树木来做一次性筷子，他们使用的这种木筷都是从中国进口的，用过之后，又将筷子加工生产成纸浆出口中国换取外汇。

惠普是世界知名的大公司，实力雄厚财大气粗，但他们却在办公室里设了“备用箱”和“再生箱”，只用过一面的纸张都放在备用箱中，其他人可以再利用那纸的背面，两面都用过的纸则放入再生箱中回收。

在全球的爱普生任何一家公司里，所有双面用的打印纸在用完之后还必须用于粘贴各种报销票据。

这些看起来锱铢必较甚至有些精细琐碎的行为背后，是一个越来越得到认同的共识：再富裕也没有权利浪费资源。

节约资源依赖每个人的行动积羽沉舟，在我们这个13亿人口的发展中大国，如果每个人都不注意节约资源，那么我们的资源储备将无法承载中华民族的发展之舟；滴水成河，如果13亿人口的中国真正做到厉行节约，反对浪费，它所汇集的力量将不仅是我们国家走向未来的支撑，也是我们民族对于地球和人类的馈赠。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。

生活中杜绝浪费之事人人可为，可以节约之处俯首即是。

淋浴擦肥皂时关掉水龙头，洗一次澡可以节约60升水；用口杯接水刷牙，只有0．5升水，如果让水龙头开着5分钟，则要浪费45升水；厕所使用节水型器具，每次可节约4—5升水；洗菜时用盆接水洗，而不是开着水龙头，一顿饭可节省100升水……全国13亿人口每人少用一双一次性木筷，意味着成千上万亩森林免遭砍伐厄运。

全国每个家庭每天少用一个塑料袋，可以节省大量的石油消耗，减少对环境的污染。

回收1吨废纸能生产好纸800千克，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸能源，减少35％的水污染。

如果采用节能光源，我们的照明用电量将下降60％，一年可节约740亿千瓦时电能，相当于节约2989万吨标准煤。

如果把国内现有的1．3亿台冰箱全部换成节电冰箱，每年可节电431．32亿千瓦时，相当于半个三峡水电站的发电量……可以毫不夸张地说，我们每个人的手里都紧握着珍贵的“资源”，掌握着对这些民族发展“命脉”生杀予夺的权力，成之毁之、爱之损之在于我们每个人的行动。

上个世纪五六十年代，党和政府曾经大力倡导节约一度电、一滴水、一滴油、一斤煤、一寸布的精神。

现在经济发展了，收入增加了，日子好过了，但那种节俭精神不仅没有过时，反而随着时代的发展有了更加丰富的意义。

“俭以养德”，自古以来，中华民族一直以节俭为值得彰扬的美德。

今天，我们的20字公民道德纲要也将勤俭节约大书其中。

选择节俭，不仅选择了一种生活方式，追寻一种精神品质，更是确立了一条走向未来的道路。

它的名字叫可持续发展。

它需要13亿国人同心协力、身体力行。

1.自然资源大都是不可再生的,如果人类要可持续发展需要合理使用资源2.破坏自然资源常常会破坏环境,会恶化人类生活的环境建设节约型社会”是我们珍惜、节约资源时喊的一个口号。

可是，又该怎样才能真正做到节约资源呢

为什么要大力推荐节约呢

下面请听听我的心声吧

先说水资源。

特别是西部地区缺水非常严重，一些山区地方连人、畜饮水都非常困难。

我国的用水面临着严峻的问题，所以我们要珍惜水资源，节约用水。

我们应该把电池收集起来，送往回收站，这样既可以避免污染水源，又使电池得到回收，一举两得。

大家不能只是口头说说而已，要行动起来呀

不仅仅要节约用水，还要节省森林资源。

森林质量不高，平均每公顷蓄积量只有84.73立方米，相当于世界平均水平的84.86%。

这就是森林资源向我们发出的警报

在学校，我们要建立“绿色银行”，捡起以前丢弃的纸屑、小手帕等。

外出就餐时，自带勺子、筷子。

同学们，我们一起行动起来，节约利用我们有限的森林资源。

我们生活中到处都离不开电。

电，给我们带来各种便利，但是我们要节约用电，因为电几乎是由烧标准煤产生的，而在我国储藏的煤只够开采100年了

大家想想，100年以后，我们的子孙后代该怎么办呢

所以，我们要节约用电。

首先，从自我做起，我牢记“人来灯开，人走灯灭”，盛夏时节，开空调时，不要把温度调得太低，适合就可以了。

平时的照明灯，尽可能用节能灯，因为普通灯泡把大量的电能转化为了热量，只有小数转为光线，而节能灯把电能几乎转化为了光明。

“珍惜资源，崇尚节约”，是我们每个公民的义务。

为了我们的明天更美好，请快快行动起来吧

“盼望着，盼望着，东风来了，春天的脚步近了……” 是地球母亲，给我们带来了一个又一个美丽的春天。

善待地球——珍惜资源，持续发展，是这个春天的主旋律。

但是，当前在我国，无论土地资源还是矿产资源，其保护、利用和永续利用的形势，都不容我们乐观。

我们不得不问一问：地球的春天，是永远的吗

现在，各级政府和企业正在为实现这些目标努力，我们每一个公民都要为实现这些目标努力。

资源短缺、能源危机就在我们身边，“电荒”、“油荒”、“煤荒”、“水荒”等等，正无时不刻在困扰着我们。

珍惜资源靠你我他。

只有全社会共同努力，才能使我们摆脱快速发展中的资源困境，走向资源节约、环境友好的社会。

珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。

关于新形势下如何提高党建工作水平的粗浅看法

这充分体现了我党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，对巩固执政地位、坚持长期执政的高度自觉，这是对马克思主义党建理论的重大发展，也为当前的党建工作指明了方向。

同时体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。

新形势下，组织工作者要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。

提高党的建设科学化水平的基本内涵是以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。

当前，提高党建工作水平，笔者认为应该积极探索新形势下党建工作的规律和特点，从创新思想观念、创新工作机制、创新工作方法等方面入手，不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设更加符合客观实际，更加符合世情、国情、党情。

一、深刻理解提高党建工作水平的重要性提高党建工作水平，是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要，体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。

（一）提高党建工作水平是党所处客观环境的要求党在长期执政条件下面临的考验包括执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

“四个考验”凸显了提高党建工作水平的重要性，具有深刻的现实意义。

1.从国际环境方面的变化看。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生的新变化、国际力量对比出现的新态势以及全球思想文化的交融交锋等，都对执政的中国共产党带来许多不稳定或不确定因素。

面对这种变化着的国际环境，要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力。

2.从国内环境方面的变化看。

在国际金融危机冲击下，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式。

同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，统筹兼顾各方面利益关系的难度不断加大，公民政治参与和网络问政议政的积极性空前高涨，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。

迫切要求提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高统筹协调各方面利益关系能力，把加大社会建设力度同增强社会治理能力结合起来。

新的发展要把国内发展同对外开放统一起来，特别是要求我们深化对内政外交互动规律的认识，积极利用外部环境提供的发展机遇，有效应对外部环境带来的挑战。

在实践中，既要重视国内工作对外部环境的影响，又要注重外部环境对国内工作的反应，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。

（二）提高党建工作水平是干部队伍新变化的要求我们党历经了革命、建设和改革的过程，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

党的建设和中心任务的变化，都对坚持和发展党的先进性提出新任务和新要求。

1.新时期干部队伍构成的新变化。

改革开放30多年来，我们党的干部队伍按照“四化”方针持续进行新老交替，党的干部队伍构成也发生了深刻的变化。

新中国成立前入党和参加工作的干部已全部退出领导岗位和工作岗位。

一大批具有较宽世界眼光、较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上党和国家的各级领导岗位，给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力，但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设，给我们的党性党风党纪教育提出了新任务。

2.新时期对党员干部的素质提出了新要求。

我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。

在经济结构调整、社会转型以及工业化和城镇化建设中，如何注重把扩内需同稳外需、保增长同调结构、增活力同惠民生结合起来，全面提高各级党政干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领；如何注重增强新形势下依法办事的能力，切实抓好发展这个第一要务，这些都对党员干部的素质提出了新的要求。

二、准确把握提高党建工作水平的科学内涵提高党建工作水平的基本内涵：就是要将党的建设提升到规律的高度来研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。

1.以科学理论指导党的建设。

党历来十分重视理论建设,并在实践中善于把马克思列宁主义与中国的实际相结合,创造中国化的马克思主义, 形成了思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果。

在当前，以科学的理论指导党的建设，一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，大力推进学习型党组织建设，使党员干部对科学理论真学真懂真信真用，做学习的表率，并着力提高理论素养和解决实际问题的能力。

二是要在党建工作中自觉贯彻党的建设的基本经验。

党的六条基本经验（坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

）是党建近90 年来的实践成果，既是我们党的建设经验总结，又是我们抓党的建设必须坚持的基本原则。

这些经验来之不易，凝聚了几代共产党员不懈探索的智慧心血，具有深厚的历史依据和实践基础、丰富的思想理论内涵，我们要倍加珍视、倍加珍惜。

三是要结合中国实际和时代特征大力推进理论创新。

要坚持联系实际，以改革创新精神加强党的建设，分析新情况，研究新问题，总结新经验，寻规律，顺时势，求实效；要克服片面性，减少盲目性，避免随意性，增强工作原则性、系统性、预见性、创造性，不断推进党的理论创新和实践创新。

2.以科学制度保障党的建设。

同志曾强调：制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

”以科学的制度保障党的建设，就要使党的建设科学化、规范化、程序化。

逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党的建设和党内生活制度体系。

在实践中，一是要增强制度的系统性和严密性；二是要建立健全严格的落实制度的保障机制；三是要加强对落实制度的监督检查、奖惩和责任追究。

3.以科学的方法推进党的建设。

科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。

“工欲善其事，必先利其器。

”一要继承和发展长期实践中积累的成功方法。

如调查研究方法、蹲点、挂职锻炼和“试点”等被实践证明是管用的方法。

二是要探索运用现代科学手段和方法，把现代管理学、组织学、心理学运用到党建中来。

利用互联网开展党建工作，办好党建网站，使基层党组织工作信息化，建立党员信息库，实行远程教育，进行网络舆情分析。

三是借鉴外国政党政府的有益做法。

要吸取其他执政党的有益成果为我所用，在反腐倡廉方面，瑞典的官员财产申报制度、新加坡的养老金制度都值得我们借鉴。

要全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

提高党的建设科学化水平，就是要确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

三、积极探索提高党建工作水平的实践路径十八大报告对党的建设有很多理论创新，报告中的新表述、新思想、新论断，引发了各界干部群众的广泛关注，这也是我们全面提高党建工作水平，不断熟悉新情况、解决新问题的重中之重。

一是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。

将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。

二是对“中国特色社会主义”作了新的阐述，指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践” 。

其中，将“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。

三是中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的新理念。

四是全面小康社会由“建设”到“建成”。

一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。

“建设”是过程，“建成”是结果。

经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。

这是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告。

五是首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番，强调发展成果“更公平”，把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。

这是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

（一）创新思想观念，拓宽党建工作思路思想观念创新是党建工作的灵魂。

提高党建工作水平，首先要解放思想、更新观念。

党务干部要坚持理论学习，不断从书本和实践中汲取新知识，拓宽视野，把思想从那些不符合时代发展要求的旧观念、旧做法、旧体制束缚中解放出来，大力倡导敢于突破前人，敢于突破常规，敢于大胆实践的创新理念和风气。

1.要有“抓短板”的清醒认识。

当前，某些同志对机关党建工作的重视程度还不够高，责任落实还不够实，党建工作与中心工作的融合还不够紧。

因此，提高党建工作水平，需要有清醒的认识。

要积极争取主要领导重视，争取全体干部职工的参与。

既要抓“点”，更要抓“面”，既要打造“盆景”，更要培育“花园”，切实化解党务干部工作重选轻管，党员发展重数量轻质量等现象。

2.要有“靠自己”的主动意识。

在实际工作中，党建工作一般侧重于活动的组织和引导，方法比较单一。

提高党建工作水平，机关党委一定要有主动意识，自觉行动，创新而为。

要努力学习，把握党建工作科学化的内在规律，增强为人民服务的宗旨意识，着力解决党员干部中存在的“慵懒散奢”、“中梗阻”等不良作风；要认真坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活基本制度，积极破解以文体活动代替党内生活的不良倾向；要加大党员教育管理力度，建立健全党员退出机制，切实增强党组织的向心力和凝聚力。

3.要有“抓持久”的顽强意志。

党组织要摒弃党建工作年年抓、形势一片大好的麻痹思想，增强问题意识，把解决问题作为提高党建工作水平的出发点和落脚点，不断开创党建工作新局面。

要变被动为主动，把机关党建工作贴近中心工作，努力做到只要局党组有部署，机关党委就有行动，局党组有要求，机关党委就有落实，以作为求地位，树威信，促工作，让机关党委发挥应有的服务和保证作用。

（二）创新工作机制，建立党建工作新格局在新的历史条件下，必须主动适应新形势、新任务变化的要求，积极创新工作机制，靠科学的机制和制度最大限度地调动、释放机关工作活力。

才能提高党建工作水平，从而用科学的理念来提升层次、深化内涵，解放思想、指导实践。

1.用战略眼光谋划党建工作。

当前，一些地方和单位的党建工作水平不高、提升不快，其原因就在于把基层党建仅仅当作战术问题来对待，当作“副业”来处理，部分党组织“一把手”抓经济工作、业务工作头头是道，对党建工作却关注不够，单位党组织也很少研究党建工作。

要把党建工作放在战略的高度，既抓战略谋划，又抓战略规划。

要处理好党建工作与中心工作的关系，处理好党建工作自身五位一体的内在关系。

既要吃透上级精神，又要结合本地区本单位实际，创造性地以党建科学化推动各项事业大发展。

2.用开放理念引领党建。

开放是组织实现自身发展、适应历史变化的必然要求。

在改革开放不断深化的新形势下，提高党建工作水平绝不能自我封闭，搞“关门主义”。

要树立大局意识、全局观念，自觉把党建工作置于本地区本单位的大局中去思考、谋划和部署，让党建工作始终紧扣中心、服务大局。

要坚持开门搞党建，大力推行党务公开、民主评议、民意调查等开放举措，让党建工作真正根植于群众之中，与群众同频共振。

要加强党建工作对内对外宣传，让党建工作走下“高台”、走出“神秘”、走进群众。

3.用务实举措抓实党建工作。

“空谈误国，实干兴邦”。

推进党建工作，需要的不是空口号，而是实事求是的举措。

要切实开展党建工作调查研究，摸清家底，找准“短板”，做到心中有数。

要扭住“书记抓、抓书记”这一关键，明确党建工作责任主体，构建联述联评联考体系。

要不断改进党建工作方式方法，探索完善群众满意度测评机制，切实解决党建活动载体简单化、形式化、碎片化的问题。

（三）创新工作方法，增强党建工作生机和活力要使党建工作更加符合科学发展观的要求，以科学发展观为指导提高党建工作水平，结合目前党建工作和科学发展的实际，应着重实现两个结合、强化三个理念、把握四个重点。

1.实现两个结合。

一是党员教育管理和经常性的政治思想工作相结合。

坚持落实好“三会一课”制度。

通过制定一系列党建管理标准，建立党员教育长效机制，保证工作的制度化、经常化、标准化。

同时紧跟形势，把时事教育作为党员活动、党课教育的内容，让广大党员及时了解党和国家的政策法规、国际国内大事，增强党员干部的责任感和使命感。

积极开展“党员先锋岗”等一系列活动,使广大党员增强党性观念。

有针对性的思想教育工作,能够增强群众的认同感和归属感。

二是党组织作用发挥和加强群众工作相结合。

“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。

”密切联系群众，做好群众工作，是能够科学发展的根本前提。

党组织要紧紧围绕推动发展的中心任务，开展各种主题实践活动，依靠群众的集体智慧，加快推进当地社会转型跨越发展。

同时面向广大基层群众，开展普遍性培训，举办群众性文化活动，提升群众技能水平，丰富群众文化生活。

此外充分调动工会、团委、妇委会等配套群团组织,搭建群众心理疏导平台，随时倾听群众诉求，尽量解决群众的实际困难，积极发挥其在群众工作中的作用。

2.强化三个理念。

一是强化务实的理念，增强党建工作在推进科学发展中的实效性。

在党建工作中强化务实理念，就是要突出党的建设的实践性特点，把党的建设与当地经济社会发展实际紧密地结合在一起，把党建工作做在科学发展的重点上，做在群众关注的热点上，做在社会普遍期待的实事好事上，出实招，办实事，求实效，使科学发展上水平，人民群众得实惠。

二是强化机关党建工作创新的理念，增强党建工作在提升科学发展水平中的开拓性。

围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步创新工作理念、工作思路、工作机制、工作载体、工作方法,扎实推进机关党建工作实现科学化、规范化、制度化。

按照科学发展观的要求,努力在机关理论学习、领导班子思想政治建设、民主监督管理、机关效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新,形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。

根据不同领域、不同岗位、不同层次的特点,积极开展各类活动载体,不断深化机关单位特别是窗口服务单位创先争优活动,推动机关党的工作呈现新的生机和活力。

在党建工作中强化创新理念，就是要进一步解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，根据科学发展观的要求拓展党建工作内容，创新党建工作的理念、方式、载体和机制，促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的转变，不断开拓科学发展的新局面。

三是强化服务的理念，增强党建工作在保障科学发展中的主动性。

把基层组织建设年与创先争优活动结合起来,与加强领导班子思想政治建设结合起来,与推动各项中心工作结合起来,组织引导广大机关干部深入基层、深入一线抓基层组织建设,与基层党组织书记谈心谈话,和基层党员一起过组织生活,面对面倾听基层群众的意见和建议,帮助群众办实事办好事,在联系服务群众中锤炼党性、改进作风。

全面推行党员领导干部联系点制度,广泛开展蹲点调研,切实加强党建工作。

要坚持围绕发展中心、服务发展大局的党建工作目标定位，积极主动为科学发展提供强大的政治、组织、思想、作风保障和支持。

3.把握四个重点。

一是在推动科学发展的大局中谋划党的建设。

党建工作应服从和服务于中心工作，要从推动中心工作出发谋划思路、制定措施、部署工作和制订工作目标，引导各级党组织和广大党员当好科学发展的促进派，成为领导科学发展的发动机。

二是把党建资源优势转化为科学发展的资源优势。

要充分发挥党建工作资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用，以党建工作资源为核心，有效整合社会资源，形成推动科学发展的整体合力。

三是不断探索更加符合科学发展观要求的党建工作规律和方法。

要紧紧抓住科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，探索和把握党建工作与科学发展观各要素之间的联系，研究党建工作在推动科学发展中的结合点和着力点，找准抓手和载体，善于把发展中的难点和热点问题作为党建工作的突破口。

要将服务和推进经济社会的科学发展与推进党的建设自身的科学发展统一起来，探索和把握科学发展观在党的建设领域延伸与拓展的丰富内涵，研究党的建设各要素之间的内在联系，应急与谋远相结合，抓当前与抓基础、抓长远相结合，在推进科学发展的同时推进党的建设新的伟大工程。

四是切实落实党建工作责任机制。

党的各级组织及其负责人要进一步增强管党意识，增强“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任感，强化党建工作责任机制，细化党建工作责任目标，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。

应通过党委书记的带头和带领作用，狠抓党建工作责任制的落实，通过加大对履行党建责任制的考评奖惩力度，把考评结果作为领导班子工作实绩评定的重要内容，促进党建工作责任机制的切实落实。

总之，提高机关党建工作科学化水平，核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。

但同时还要关注三个关键词：方向，方略，方法。

从方向来看，方向是管总的，要求我们从思想上、认识上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的路线、方针和政策。

关键是要做到理论自觉，只有在理论上、思想上与党中央保持一致，才能保证在组织上、行动上保持一致。

而要做到把握好方向，解放思想、实事求是、与时俱进又是十分重要的环节。

从方略来看，党建工作应该有战略思想，从战略到规划、到部署、到方案，系统地谋划、有序地推进。

从方略的角度看，关键是要有视野、要有思路，谋划实现核心目标的路径。

从方法来看，方法实际上是理论和实践结合的一个连接点，比如要过河，不是用船就得有桥。

方法就是合适的平台、抓手、载体。

合适的方法和路径，使得部署得到贯彻、任务得到落实、问题得到解决、经验得到总结。

（作者：吴凯市国土资源管理局）

为什么广西条件那么优越，经济那么差

土壤侵蚀是指土壤或成土母质在外力（水、风）作用下被破坏剥蚀、搬运和沉积的过程。

它的危害及其的严重。

1. 破坏土地吞食农田西北黄土区、东北黄土区和南方化岗岩“崩岗”地区土壤侵蚀最为严重。

黄土高原的侵蚀沟头一般每年前进1～3m。

辽宁省12个市建国以来由于土壤侵蚀已损失土地71.2万hm2（1068万亩）。

严重的土壤侵蚀导致土地沙化。

在我国西北干旱草原和与风沙区相邻的黄土丘陵区，常因风蚀危害造成土地沙化现象。

2. 降低土壤肥力加剧干旱发展土壤中含有大量氮、磷、钾等各种营养物质，土壤流失也就是肥料的流失。

据湖北省有关部门观测分析，坡耕地每年流失土壤约2.1亿t，其中含有机质273万t，氮、磷、等养分231万t。

坡耕地水、土、肥流失后，土地日益土薄，田间持水能力降低，加剧了干旱发展。

据统计全国多年平均受旱面积约1960万hm2（2.94亿亩），成灾面积约673.3万hm2（1.01亿亩）。

3. 淤积抬高河床加剧洪涝灾害土壤侵蚀使大量坡面泥沙被冲蚀、运搬后沉积在下游河道，消弱了河床泄洪能力，加剧了洪水危害。

建国以来，黄河下游河床平均每年淤高8～10cm，目前很多地段已高出两岸地面4～10m，成为地上“悬河”。

近几十年来，包括我国长江在内的全国各地都有类似黄河的情况，随着土壤侵蚀的日益加剧，各地大、中、小河流的河床於高和洪涝灾害也日趋严重。

1998年7、8两月间发生在长江干流、松花江流域的特大洪水灾害给国家造成了数亿元的损失，在很大程度上说明了由于土壤侵蚀造成河床淤高、行洪能力下降导致洪水危害不断增大的问题。

4. 淤塞水库湖泊影响开发利用新中国成立以来，初步估计全国各地由于土壤侵蚀而损失的各类水库、山塘等库容历年累计在200亿m3以上。

长江中游的洞庭湖，清代道光年间有水面6270 km2，由于土壤侵蚀导致的泥沙淤积，加之沿湖围垦等，1949年湖面面积缩小至4350 km2，1993年又缩小到3641 km2，同时由于湖底因泥沙淤积而升高，使得其容量减少了40%，严重影响了洞庭湖的缓洪能力和湖周的生态环境，1998年长江干流发生的特大洪水灾害与之有密切关系。

家乡变化，3000字的作文

新农村与我家乡的变化暑期实践是学校教育向课堂外的一种延伸，是人生至关重要的历程，回首那段日子，碰过壁，受过累，艰苦的生活是以前从未经历过的，再辛苦再累吃的只是素菜洗的只是冷水澡，一包五角钱的豆奶已经是一种享受了。

但那种快乐却是从未体验过的，他时刻提醒我们现在社会非常需要我们这些大学生为祖国的繁荣昌盛，为人民生活水平的整体提高，为农村经济的快速发展，尽自己应尽的一份力，做出自己应做的一份贡献

作为农村区域发展大二的一名学生，而今的我也已经保研，可以说要建设怎样的新农村、如何来建设新农村，是我必须思考的问题。

说起新农村，我不得不提起我走过、深入调研了解过的村庄，有的实现了农民的搬迁上楼人均产值也很高可是农民的再发展问题困难重重；有些表面看起来朴素内部却形成了一条可持续的产业环；有些正在蓬勃发展；有些却还是处于最原始甚至连吃饭问题都没解决的状态。

这样一种最广大农民生活的村庄现状，正反映出了中国在发展过程中面临的一个大问题：即贫富差距日益扩大、二元结构日趋凸显。

作为在新农村建设中站在排头兵位置、村庄建设的十大名村，其经济实力不可小视，但是在这次在做滕头村规划的时候，我不禁要问这样一个问题：这样一种已有的村庄发展模式是否正确

是否真是中国新农村未来建设的整体框架

中国的新农村建设是否有走形式主义的危险

生态是腾头村的最大的优势，可是该村的土地规划以及社会治理等一些细节又似乎在告诉我其实在腾头的发展过程中，优势并没有好好发挥、劣势却处处凸显。

细看十大名村，没有一个村不是有自己的支柱的产业，工业之路是每个村都始终在坚持的。

虽然现代社会已经有绿色工业、后工业社会等等的主流化，可是我们不得不看到，工业毕竟是一个能耗型产业，它是不可能也绝对不可以代替农业生产的。

如果在这样一种市场经济利益的驱动下，各个村都搞支柱工业，鄙弃掉原始的农业优势，即使劳动力转移能解决所有农民的生计问题，可是我们美好的农村环境、鸟语花香的田园生活又岂不是以后都成了稀缺品

与此同时，我们也应该看到，十大名村搞土地集约化，实现农民搬迁上楼，拆掉那些原本可以居住的农民住房，追求村庄的统一整齐化，却忽视了多样化的发展，近乎盲目追求那种形式主义的方式也实在堪忧。

当然，我并不是在说十大名村的发展模式不对，因为他们抓住了时代的发展机遇，现在拥有了一定的村集体经济基础，追求村庄的外观也是在情理之中的，但是现在中国的农村又有几个有这样的经济实力

又有几个村庄能套用这种模式呢

我们通常说马列主义的中国化，在这里我也想简单谈谈十大名村发展理念的普及化。

我们应当要寻找一种能适合现在一些落后贫穷农村发展的对策。

欧洲，由于欧共体的出现和扩大，越来越显现出融合的大趋势，而且这种趋势也是必然的、不能逆转的。

分析欧洲，很容易看到，整个欧洲的社会状况、气候、土地等等都跟中国有神似之处。

再拿欧洲其中一个发达国家德国来举例，现在德国的农村，不是我们想象中的那种建设的城市化，而是呈现出外在朴素、内部软硬件建设全面发展的现象。

也就是说农村的建设是完全在尊重已有环境的基础上，以不改变既有资源，着重于如何进一步保护、高效利用已有空间的理念下面开展的。

德国，一个在世界大战中重创了的国家，发展的速度是如此的惊人，其中的建设思路是否很有待探询

现在的中国要发展到发达国家现有水平，至少还要有50年的道路要走，50年不长，可是却不能以50年的资源为代价，实现短期繁荣和增长。

中国的新农村建设也不同于韩国，而是更应该像欧洲一样，重视真正实力，也就是实质的提高，避免单纯的表面形式主义是必须克服的问题。

防微杜渐，保证新农村建设不是一个口号，而是一个时代发展的正确方向。

中国的建设，是我们这一代人所要继续背负的责任；“三农”，也是我们这一代人所要面临的问题。

在文章的最后，我还是想感谢这次东阳之行，感谢提供这次机会的中国村社促进协会，感谢这次比赛前后给我关心、鼓励的师长和朋友们

虽然这次比赛，在辩论上存在着那么些遗憾，可是我也从复旦大学、人民大学、华南农业大学这些学校的老师和选手中学到了很多东西，为自己更方面的发展进一步做了准备。

衷心希望友谊长存，更希望这次会议能给中国村镇的建设带来进一步深远的影响。

暑期社会实践活动已经结束了，但社会实践给我们带来的巨大影响却远没有结束。

使我们走出校园，走出课堂，走向社会，走上了与实践相结合的道路，到社会的大课堂上去经受风雨，见识世面，增长才干。

十天的社会实践虽然比较辛苦。

是庆幸

还是依恋

回想起来，才发觉，原来乏味中充满着希望，苦涩中流露出甘甜。

通过这次实践每位队员都成熟了，能更全面的看待问题，使自身经验更丰富，能力更卓越，使自己的人生价值得以体现。

我想，美好不仅仅是回忆，更重要的是给我们以启迪和无穷的前进动力。

建设社会主义新农村，是我国新时期“三农”工作的行动纲领和工作目标，也是一个关系全局的战略举措。

这不仅是沿海发达地区的重大历史任务，更是中西部地区、少数民族地区和贫困地区重大而艰巨的历史任务。

一、可持续发展的生态观与贫困地区新农村建设。

二、坚持生态优先，推进我的家乡--东阳贫困地区新农村建设1.加强环境保护立法和管理。

国家和地方政府应加强完善环境保护方面的法律、法规，以法律手段控制环境污染，强化对耕地、水资源、生物资源的开发利用的监控，约束资源利用的短期行为，为生产绿色、无污染农产品提供良好的发展条件，为农村居民提供山川秀丽的人居环境。

2.以生态产业化作为贫困地区新农村建设的突破口。

根据区域农村资源特点，通过综合利用现代农业技术，调整生态链条中的农业结构，对人们从事生态建设中零星的、分散的经济活动进行优化组合，将建设“生态家园”和“区域生态产业”结合起来，培植具有比较优势的生态产业，大力发展生态富民农业产业群、产业带、产业区和产业基地，充分发挥生态农业在新农村建设中的经济支撑作用。

3.生态移民和补贴维护生态制度创新。

在有些生态极度脆弱的农村地区，如果不发展经济，财政收入、农民收入就无法解决；如果要发展经济，就得破土垦荒或开发利用当地自然资源，无形中就会破坏生态环境。

因此，这些地方的新农村建设要换一种角度去考虑，引入“不发展就是发展”的新理念，沿两种思路展开：一种是继续推行生态移民。

我国近些年开展的生态移民，对缓解贫困、改善生态环境发挥了十分重要的作用。

我认为，在自然环境极度恶劣、不适宜人类居住、生活的地区，应继续推进生态移民，通过向区外迁移农村人口，杜绝人类在生态脆弱区的开发经营性活动，采取大面积的封禁治理与保护等措施牞充分发挥生态系统的自我修复功能，利用自然生态的自我恢复能力来从整体上保护这些地区生态环境，这是最便捷、最直接、最有效的办法，但是生态移民成本高，农民改行择业空间狭小，移民安置难度也大，有时候还会引发一系列社会问题，必须加强科学论证和工作协调。

另一种是补贴维护生态制度创新。

要合理确定生态恢复和自然保护区，科学规划区内村落分布，引导居民相对集中，围绕居民点建设一定面积的高效基本农田，在解决好群众的生产、生活等问题的前提下，减少大面积农业生产经营活动。

与此同时，各级政府应通过加大转移支付力度，有计划地补贴居民日常生活开支，引导居民从事维护和保护生态环境区工作。

另外，国家和地方政府可通过多方筹集资金，尝试设立“生态维护奖励基金”，对维护生态环境做出重大贡献的村镇和个人予以物质奖励和精神鼓励，以调动广大农民群众维护生态环境的积极性

1998年的洪灾

1998国的“世纪洪水”，在中国大地到虐，29个省受灾，农田受积3.18，成灾面积1.96亿亩，受灾人口2.23亿人，死亡3千多人，房屋倒塌497万间，经济损失达1666亿元。