现在台湾与大陆的分离是什么年开始的
东方乾坤商贸有限公司管理制度二零一三年二月东方乾坤商贸有限公司管理制度第一章公司考勤管理制度1第二章公司办公室管理制度2第三章印章管理规定3第四章办公用品购置领用规定5第五章公司保密管理制度6第六章安全保卫制度7第七章公司车辆管理制度8第八章卫生管理制度9东方乾坤商贸有限公司管理制度为完善公司的行政管理机制，建立规范化的行政管理，提高行政管理水平和工作效率，使公司各项行政工作有章可循、照章办事，特制订本制度。
第一章公司考勤管理制度一、为加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。
二、公司办公室人员上下班必须严格按照作息时间执行，上班时间不得迟到、早退和不请假离开工作岗位，不得出现旷工现象及擅自离岗，超过30分钟作旷工半天处理(无法及时通知等特殊原因除外)；外出办理业务前，须经本部门负责人同意。
三、周一至周六为工作日，周日为休息日。
因工作需要加班的，由各部门负责人自行安排，节日值班由集团公司统一安排。
四、严格请、销假制度。
员工因私事请假1天以内的（含1天），由部门负责人批准；1天以上的，由副总经理批准。
副总经理和部门负责人请假，一律由总经理批准。
请假员工事毕向批准人销假。
未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。
五、上班时间特殊私事需要中途离岗,必须向所属单位负责人请假；待领导批准方可离开单位；六、公司员工因病、因事或其他特殊原因不能
新中国成立前的资料
1948年 4月30日 中共中央在河北省阜平县城南庄召开书记处扩大会议。
会议讨论通过了纪念“五一”国际劳动节口号，其中倡议：“各民主 党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现 召集人民代表大会，成立民主联合政府”。
“五一”口号颁布后，立 即得到国内各民主党派、人民团体、无党派民主人士和海外华侨的热 烈响应，由此拉开了中国共产党领导筹建新中国的序幕。
5月1日 中共中央主席致函在香港的中国国民党革命委员 会主席李济深、中国民主同盟中央常委沈钧儒，提出先行召开新的政 治协商会议，希望民革、民盟与中国共产党共策进行，其他一切反美 帝反蒋党的民主党派、人民团体均可派代表参加，某些社会贤达可被 邀请参加。
5月2日 中共中央电示中共上海局：我党准备邀请各民主党派及 重要人民团体的代表来解放区协商关于召开人民代表大会并成立民主 联合政府的问题，在反对美帝国主义侵略及蒋介石卖国政府的斗争中 加强各民主党派、各人民团体的合作及纲领政策问题。
中央还初拟了 邀请前来解放区参加协商的29位民主人士的名单。
5月5日 中国国民党革命委员会李济深、何香凝，中国民主同盟 沈钧儒、章伯钧，中国民主促进会马叙伦、王绍鏊，中国致公党陈其 尤，中国农工民主党彭泽民，中国人民救国会李章达，中国国民党民 主促进会蔡廷锴，三民主义同志联合会谭平山，无党派人士郭沫若， 于香港联名致电中国共产党先生并转解放区全体同胞。
电文揭 露国民党政府窃权卖国、伪装民主的面目，盛赞中共的倡议“适合人 民时势之要求，尤符同人等之本旨”，主张“大计亟宜早定”。
嗣后， 各民主党派，包括民主建国会、九三学社、台湾民主自治同盟、海外 华侨团体等相继发表宣言、声明，拥护“五一”口号，希望共同努力， 迅速召开新政协，早日实现联合政府。
5月9日 中共中央及中央军委决定将晋察冀和晋冀鲁豫两个解放 区及其党政军领导机构合并，组成华北局、华北联合行政委员会和华 北军区。
8月，经华北临时人民代表大会讨论决定，华北联合行政委员 会改为华北人民政府。
这个在华北4400万人口的区域建立的共产党和 民主人士合作的人民政府，为行将诞生的新中国中央人民政府奠定了 基础。
8月1日 中共中央主席复电响应“五一”口号的李济深等 民主人士。
电文说：“五月五日电示，因交通阻隔，今始奉悉。
” “现在革命形势日益开展，一切民主力量亟宜加强团结，共同奋斗， 以期早日消灭中国反动势力，制止美帝国主义的侵略，建立独立、自 由、富强和统一的中华人民民主共和国。
为此目的，实有召集各民主 党派、各人民团体及无党派民主人士的代表们共同协商的必要。
关于 召集此项会议的时机、地点、何人召集、参加会议者的范围以及会议 应讨论的问题等项，希望诸先生及全国各界民主人士共同研讨”。
8月1日至22日 全国第六次劳动大会在哈尔滨举行。
大会通过决 议，号召全国工人阶级，紧密团结各阶层人民，积极支援人民解放军， 迅速实现推翻国民党反动统治，建立新民主主义的人民共和国。
大会 决定恢复中华全国总工会。
8月 各民主党派、无党派和华侨的代表人士，应中共中央的邀请， 并在中共地下党组织的周密安排下，从本月起，从香港、国民党统治 区及海外陆续进入解放区。
接待民主人士的地点主要是中共中央东北 局所在地哈尔滨和中共中央统战部所在地河北省平山县李家庄。
9月8日至13日 中共中央在河北省平山县西柏坡召开政治局会议。
会议根据战争形势的发展和对国际形势的判断，预计从1946年7月算起， 在五年左右的时间内，从根本上打倒国民党的反动统治。
为此，确定 了军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，由游击战争过渡到正规战 争的战略任务。
会议明确提出：打倒帝国主义、封建主义和官僚资本 主义的反动专政，建立无产阶级领导的、以工农联盟为基础的、还有 资产阶级民主分子参加的人民民主专政；政治制度采用民主集中制的 人民代表会议制，而不采用资产阶级议会制；关于社会经济，叫“新 资本主义”不妥，整个国民经济还是新民主主义经济，起决定作用的 是国营经济；要努力发展国家经济，由发展新民主主义经济过渡到社 会主义。
会议还讨论了准备在1949年召开全国政治协商会议，成立中 华人民民主共和国临时中央政府问题等。
中央九月会议，为直接夺取 全国政权进行了各方面的部署和准备。
9月12日至11月2日 人民解放军东北野战军集中主力70万人进行 了辽沈战役。
中央军委、根据东北在战争全局中的重要地位， 选定东北为歼灭敌人重兵集团的战略决战的首战目标。
辽沈战役历时 52天，共歼灭国民党军47万余人，东北全境获得解放。
东北的大工业 有力地支援了全国的解放战争。
随后，东北野战军迅速入关发动平津 战役。
10月8日 中共中央将《关于召开新的政治协商会议诸问题草案》 等电发东北局，请他们就其中诸项问题，约集已在哈尔滨的民主人士 商榷。
11月25日，东北局负责人与在哈尔滨的各党派民主人士就召开 新政协筹备会、参加单位及代表人数等问题达成协议，同意筹备会组 织条例由中共起草。
10月28日 中共中央作出《关于准备夺取全国政权所需要的全部 干部的决议》。
决议根据战争的迅速发展，决定从各中央局（分局） 和区党委调派53000名干部到新解放区工作，包括军事、党务、政府、 工农青妇民众团体、经济、财政、银行、贸易、通讯社、报纸及文化 教育等各项工作性质的干部。
为完成上述干部的准备工作，也为解决 各地干部缺乏的问题，决议要求解放区各级党委把有计划地大量地培 养、训练和提拔干部，作为当前的重大任务。
11月6日至1949年1月10日 人民解放军华东野战军和中原野战军 60万人在以徐州为中心，东起海州，西至商丘，北自临城（今薛城）， 南达淮河的广大地区进行淮海战役。
是役与辽沈战役相衔接，历时 66天，共歼敌55．5万人，使国民党军在华东、中原战区的主力精锐部 队丧失殆尽。
人民解放军直逼长江，解放了长江中下游北岸的广大地 区。
在战役过程中，解放军得到鲁、苏、豫、皖、冀五省人民有力的 支援，车推肩挑、络绎于途的民工支前大军达543万人，显示了人民战 争的深厚伟力，蔚为战争奇观。
11月11日 在致各中央局、各前委的电报中指出：由于九、 十两个月的伟大胜利，从根本上打倒国民党这一任务的完成，大概只 需再有一年左右的时间即可达到了。
11月15日 根据许多大中城市相继解放的形势，中共中央发出 《关于军事管制问题的指示》，明确规定对城市实行军事管制必须完 成的各项任务：肃清一切残余敌人及武装顽抗分子；接收一切公共机 关、产业和物资；恢复并维护社会秩序；建立系统的革命政权机关和 各种群众组织等。
11月29日至1949年1月31日 人民解放军东北野战军和华北军区部 队进行平津战役。
解放军在全歼新保安、张家口之敌，并攻占天津后， 即以百万大军兵临北平城下。
在强大的军事威慑和政治争取下，在北 平地下党和爱国民主人士的有力促进下，国民党华北“剿总”总司令 傅作义宣布起义，率部接受和平改编，世界驰名的文化古都北平宣告 和平解放。
平津战役历时64天，共歼灭和改编国民党军52万人。
经过 辽沈、淮海、平津三大战役的战略决战，解放战争在全国胜利已成定 局。
11月30日 中共中央根据石家庄、洛阳、济南等城市解放后的经 验和教训发出指示，要求在新解放城市中组织各界代表会，认为这是 在实行军事管制初期党和政权领导机关联系群众的最好组织形式；军 管会和市人民政府的各项政策及一切市政设施，均可向各界代表会报 告，并经过讨论和建议，再作最后决定付诸实施。
各界代表会是人民 代表会议的前身，为广大人民所拥护。
12月1日 中国人民银行在河北省石家庄市成立。
华北人民政府布 告：由中国人民银行发行人民币在华北、华东、西北三区统一流通， 所有公私款项收付及一切交易，均以人民币为本位币。
随着人民解放 战争胜利推进，人民币作为本位币迅速进入新解放区广大城乡，为统 一全国的财政经济工作奠定了基础。
12月14日 中共中央向各中央局和各前委批转陈云关于接收沈阳 的经验简报。
沈阳是东北最大的工业城市，接收工作进展顺利，主要 经验是采取“各按系统，自上而下，原封不动，先接后分”的接收方 法。
中央要求华北、华东、中原及西北各区组成专门班子，准备南下 接收大城市之用。
12月30日 新华社发表写的1949年新年献词——《将革命 进行到底》。
文中指出：在解放战争将要取得全国胜利的时候，美帝 国主义和国民党反动派正在策划“和平”阴谋，并企图在革命阵营内 部制造“反对派”。
现在摆在全国人民面前的问题，是将革命进行到 底，还是使革命半途而废
中国每一个民主党派，每一个人民团体， 都必须选择自己要走的路。
这里是要一致，要合作，而不是建立什么 “反对派”，也不是走什么“中间路线”。
新年献词向中外宣告：中 国人民及其总参谋部中国共产党一定会粉碎敌人的政治阴谋，把伟大 的人民解放战争进行到底。
1949年 1月6日至8日 中共中央在西柏坡召开政治局会议，通过《目前形 势和党在一九四九年的任务》的决议，其中规定：1949年必须召集没 有反动派代表参加的政治协商会议，宣告中华人民民主共和国的成立， 组成共和国的中央政府，并通过共同纲领。
1月14日 新华社发表《中共中央主席关于时局的声明》， 针对蒋介石在元旦文告中提出的和谈五项条件，提出中国共产党愿意 和国民党政府在下列条件的基础上进行和平谈判；（一）惩办战争罪 犯；（二）废除伪宪法；（三）废除伪法统；（四）根据民主原则改 编一切反动军队；（五）没收官僚资本；（六）改革土地制度；（七） 废除卖国条约；（八）召开没有反动分子参加的政治协商会议，成立 民主联合政府，接收南京国民党反动政府及其所属各级政府的一切权 力。
这八项条件，反映了全国人民的公意，彻底击破了蒋介石的假和 平阴谋。
1月19日 中共中央发出《关于外交工作的指示》，着重指出：我 们不承认帝国主义国家现在派在中国的代表为正式的外交人员，以在 外交上处于主动地位，不受过去任何屈辱的外交传统所束缚；在原则 上，帝国主义在华的特权必须取消，中华民族的独立解放必须实现， 但在外交工作方面应恰当掌握原则性和灵活性；不允许任何外国及联 合国干涉中国内政。
指示还对外资、外贸、海关税收及外国人办的教 会、学校、报纸、刊物、通讯社等作出若干暂行规定。
1月21日 蒋介石在南京发表“引退”声明，其“总统”职务由 “副总统”李宗仁“代理”。
蒋介石退到幕后指挥。
李宗仁代理“总 统”后，于27日致电，表示愿意以八项条件作为和谈的基础， 但实质上是想通过和谈达到“划江而治”的目的。
1月22日 到达解放区的各民主党派、各人民团体、无党派民主人 士的代表李济深、沈钧儒、马叙伦、郭沫若、谭平山等55人，联名发 表声明，坚决支持14日声明关于和谈的八项条件，强调“务使 人民民主阵线之内，决无反对派立足之余地，决不容许有所谓中间路 线之存在”。
表示“愿在中共领导下，献其绵薄，共策进行，以期中 国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、平等、幸福的新中国之早 日实现。
”55人声明公开表明各民主党派一致承认中国共产党的领导 地位，与“中间路线”彻底决裂的立场，为共同筹建新中国打下了重 要的政治基础。
1月31日 斯大林的特使米高扬到达中共中央所在地西柏坡。
毛泽 东、刘少奇、朱德、周恩来、任弼时同米高扬举行了会谈。
介 绍了中国共产党的内外政策，在谈到建立新政府时指出：新政府的组 织形式与苏联、东欧国家有所不同，但性质与宗旨仍然是在共产党领 导下的，将来的目标是实现社会主义和共产主义；全国一解放，接踵 而来的任务是恢复生产和经济建设。
2月7日，米高扬离开西柏坡回国。
2月3日 人民解放军举行盛大的进驻北平入城式。
嗣后，在哈尔 滨、李家庄等地及新解放的天津等城市的民主人士，陆续抵达北平。
2月8日 中共中央军委发出《把军队变为工作队》的指示，及时 指出：在渡江南进和解放全中国的过程中，军队不但是一个战斗队， 而且主要地是一个工作队。
军队干部应当全体学会接收和管理城市。
2月16日 中共中央作出《关于对外贸易的决定》，要求立即开始 进行新中国的对外贸易，原则是对我们有利及保持国家主权独立并由 国家统制；决定在天津设立对外贸易局，统一管理华北一切对外贸易 事宜。
2月22日 、周恩来在西柏坡会见受李宗仁派遣的颜惠庆、 章士钊、邵力子、江庸。
经过两天的会谈，双方达成关于国共和平谈 判的非正式协定八点，确定“谈判以中共1月14日声明及所提八点为基 础”。
3月5日至13日 中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议在 西柏坡举行。
向全会作了报告。
会议提出了促进革命迅速取得 全国胜利和组织这个胜利的各项方针；确定党的工作重心必须由乡村 转移到城市；城市工作必须以生产建设为中心；规定了革命在全国胜 利后，党在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策，特别着重分 析了中国各种经济成分的状况和党所必须采取的正确政策，指出了中 国由农业国转变为工业国、由新民主主义社会转变为社会主义社会的 发展方向。
全会指出夺取全国胜利只是万里长征走完了第一步，告诫 全党要警惕资产阶级用糖衣裹着的炮弹的攻击，务必继续保持谦虚、 谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。
在革命取得全 国胜利的前夜，中国共产党召开的这次会议，规划了建设新中国的蓝 图。
3月23日 中共中央及所属机构陆续离开西柏坡及其附近村庄，迁 往北平。
出发时，和周恩来交谈说，今天是“进京赶考”的日 子，我们都希望考个好成绩，不要退回来，我们决不当李自成。
25日， 一行抵达北平，在西苑机场检阅了人民解放军部队，同前来迎 接的各民主党派领导人和无党派民主人士亲切会见。
等和中共 中央机关进驻城郊香山。
4月1日 以张治中为首席代表的国民党政府代表团抵达北平，同 以周恩来为首席代表的中共代表团开始和平谈判。
经半个月谈判，国 民党代表团表示接受中共代表团提出的《国内和平协定（最后修正案）》 ，派人飞南京送交协定文本。
20日，国民党政府拒绝接受《国内和平 协定》。
至此，国民党自己戳穿了“呼吁和平”的假面具。
国共和谈 破裂后，经中共方面诚恳挽留，张治中等和谈代表留在了北平。
4月21日 鉴于国民党政府拒绝签署和平协定，中国人民革命军事 委员会主席、中国人民解放军总司令朱德发布《向全国进军的 命令》。
从20日子夜起，人民解放军百万雄师在东起江阴、西至九江 湖口，长达500多公里的战线上，强渡长江天堑，国民党军的长江防线 彻底崩溃。
同日 人民解放军渡江作战之际，侵入中国内河长江的四艘英国 军舰先后驶入解放军防区挑衅。
解放军英勇还击，三艘英舰负伤而逃， 其紫石英号舰受创搁浅镇江江面。
4月26日，英国首相艾德礼为英舰暴 行进行辩护，保守党首领丘吉尔扬言要英国政府“派一两艘航空母舰 到中国海上去”实行武力报复。
30日，中国人民解放军总部发言人为 英国军舰暴行发表声明，指出：“中国的领土主权，中国人民必须保 卫，绝对不允许外国政府来侵犯”，表明了中国人民坚决反对帝国主 义侵略的严正立场。
同时宣告，我们愿意考虑同各外国政府在平等、 互利、互相尊重主权和领土完整的基础上建立外交关系，但它必须断 绝同国民党残余力量的关系，并且把它在中国的武装力量撤回去。
4月23日 人民解放军占领南京，宣告国民党22年反动统治覆亡。
挥毫赋诗：“钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江。
虎踞龙盘今 胜昔，天翻地覆慨而慷。
宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。
天若有 情天亦老，人间正道是沧桑。
” 4月25日 中国人民革命军事委员会主席、中国人民解放军 总司令朱德颁布中国人民解放军布告，宣布约法八章：（1）保护全体 人民的生命财产；（2）保护民族工商农牧业；（3）没收官僚资本； （4）保护一切公私学校、医院、文化教育机关、体育场所和其他一切 公益事业；（5）除怙恶不悛的战争罪犯和罪大恶极的反革命分子外， 所有国民党政府大小官员，凡不持枪抵抗、不阴谋破坏者，一律不加 俘虏，不加逮捕，不加侮辱；（6）一切散兵游勇，均应向当地人民解 放军或人民政府投诚报到；（7）有准备有步骤地废除农村的封建土地 所有制；（8）保护外国侨民生命财产的安全。
遵奉约法八章，解放大 军所至，纪律严明，秋毫无犯。
人民群众集浆食于道途，热烈欢庆解 放。
4月至5月中华全国民主妇女联合会、中国新民主主义青年团、中 华全国民主青年联合会先后在北平成立。
在此前后，中华全国学生联 合会、中华全国社会科学工作者代表会议筹备会、中华全国教育工作 者代表会议筹备会、中华全国文学艺术界联合会、中华全国自然科学 工作者代表会议筹备会和中华全国新闻工作者协会筹备会也相继成立。
这些群众团体和工商界均分别推选出参加新政协会议的代表人选。
5月27日 人民解放军解放中国最大的工商业城市和金融贸易中心—— 上海。
由于在入城前做了充分准备，并有上海地下党组织工人、学生 及各界人民进行护厂、护校、护店斗争予以密切配合，上海市军管会 在短时间内顺利完成了对大上海的全面接收工作，初步稳定了金融秩 序，使“十里洋场”的旧上海成为人民当家作主的新上海。
6月15日至19日 新政治协商会议筹备会第一次全体会议在北平中 南海勤政殿开幕。
参加会议的包括中国共产党和各民主党派、各人民 团体、各界民主人士、国内少数民族、海外华侨等23个单位，共134人。
会议通过了有关条例和规定，选出了筹备会常务委员会，推选 为主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任。
这次 会议所以称新政治协商会议，是区别于1946年1月在重庆召开的政治协 商会议。
6月16日 新政协筹备会常务委员会举行第一次会议，规定本届会 议设立六个小组，分别进行各项工作：第一小组，组长李维汉，副组 长章伯钧，拟定参加新政协的单位及各单位代表名单；第二小组，组 长谭平山，副组长周新民，起草新政协会议组织条例；第三小组，组 长周恩来，副组长许德珩，起草共同纲领；第四小组，组长董必武， 副组长黄炎培，拟定中华人民民主共和国政府方案；第五小组，组长 郭沫若，副组长陈劭先，起草大会宣言；第六小组，组长马叙伦，副 组长叶剑英、沈雁冰，拟定国旗国歌国徽方案。
6月19日 致函宋庆龄：“兹者全国革命胜利在即，建设大 计，亟待商筹”，“敬希命驾莅平，以便就近请教”。
宋庆龄在邓颖 超陪同下，于8月28日由上海抵达北平，以特别邀请代表身份参加中国 人民政治协商会议。
6月26日至8月14日 刘少奇率领中共中央代表团访问苏联，就中 国革命胜利后建立新的政府、恢复和发展人民经济、管理与建设国家 等问题，同斯大林等进行了广泛会谈，初步商定苏联政府对新中国的 外交承认及为新中国建设提供帮助等若干重要事项。
6月30日 发表《论人民民主专政》一文，纪念中国共产党 成立28周年。
文章指出：总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶 级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。
这篇文 章和在七届二中全会上的报告，为行将召开的中国人民政治协 商会议做了思想上、政治上的准备，奠定了共同纲领的理论基础和政 策基础。
7月12日 根据七届二中全会的决定，中央财政经济委员会在北平 正式成立，计划并领导国家的财政经济工作。
后在此基础上成立了中 央人民政府政务院财政经济委员会。
8月5日 美国国务院发表《美国与中国的关系》白皮书，承认了 美国侵华政策的失败并攻击中国人民的革命。
8月14日至9月16日，毛 泽东先后为新华社写了《丢掉幻想，准备斗争》等五篇评论，深刻揭 露美帝国主义对华政策的侵略本质，对在中国和帝国主义国家的关系 问题上还抱有某些幻想的人们进行教育；批驳了对中国革命的各种唯 心主义的解释，并对中国革命的发生和胜利的原因作了理论上的说明。
这些评论引起各民主党派、各人民团体及各界人士的广泛注意和讨论。
9月7日 周恩来向参加新政协的代表作《关于人民政协的几个问 题》的报告，其中指出：中国是多民族的国家，我们主张民族自治， 但一定要防止帝国主义利用民族问题来破坏中国的统一。
“为了这一 点，我们国家的名称，叫中华人民共和国，而不叫联邦。
”由此，确 定了新中国在统一的国家内实行民族区域自治的制度。
9月17日 新政协筹备会举行第二次全体会议，由常务委员会副主 任周恩来报告三个月来的筹备工作。
会议正式决定将新政治协商会议 改称为“中国人民政治协商会议”，新中国国名为“中华人民共和国”。
会议基本通过了《中国人民政治协商会议共同纲领（草案）》和其他 文件，提交中国人民政治协商会议第一届全体会议讨论。
9月21日 中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂 隆重举行。
出席会议的有中国共产党、中国国民党革命委员会、中国 民主同盟、民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国人 民救国会、三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会、中国致公 党、九三学社、台湾民主自治同盟、新民主主义青年团、无党派民主 人士和各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、国外华侨及 其他爱国分子共54个单位、634名代表（全体代表实为662人）。
会议 具有代表全国人民的性质，执行全国人民代表大会的职权，决定关于 成立中华人民共和国的一切事宜。
在开幕词中宣布：“我们的 工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人 从此站立起来了。
” 9月27日 全体会议一致通过《中国人民政治协商会议组织法》， 从组织上确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；一致通 过《中华人民共和国中央人民政府组织法》及四项决议案：中华人民 共和国的国都定于北平，改名北平为北京；中华人民共和国采用公元 纪年；在中华人民共和国的国歌正式制定前，以《义勇军进行曲》为 国歌；中华人民共和国的国旗为五星红旗，象征中国人民革命大团结。
9月29日 全体会议一致通过《中国人民政治协商会议共同纲领》。
《共同纲领》规定：中华人民共和国实行工人阶级领导的、以工农联 盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政；中华人 民共和国的国家政权属于人民，国家最高政权机关为全国人民代表大 会。
这是总结中国人民一百多年来，特别是最近二十多年来反对帝国 主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争经验而制定的一部人民革 命建国纲领，具有临时宪法的性质。
9月30日 根据29日大会通过的选举规定，全体会议选举出由毛泽 东、周恩来、李济深、沈钧儒、陈叔通等180人组成的中国人民政治协 商会议全国委员会。
选举出中央人民政府委员会，为中央人民 政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席， 周恩来等56人为委员。
大会通过《中国人民政治协商会议第一届全体 会议宣言》，向全世界宣布“中华人民共和国现已宣告成立”。
大会 圆满完成创建中华人民共和国的光荣使命，宣布闭幕。
出席政协会议 的全体代表来到天安门前，隆重举行“人民英雄纪念碑”破土奠基仪 式。
宣读了由他撰写的碑文：“三年以来，在人民解放战争和 人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽
三十年以来，在人民解放战 争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽
由此上溯到一千八百四 十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福， 在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽
” 10月1日 下午2时，中央人民政府委员会在中南海勤政殿举行第 一次会议，主席，副主席朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张 澜、高岗，以及周恩来、陈毅等56名委员宣布就职，宣告中华人民共 和国中央人民政府成立。
会议一致决定接受《中国人民政治协商会议 共同纲领》为政府施政方针，选举林伯渠为中央人民政府委员会秘书 长，任命周恩来为政务院总理兼外交部长，为人民革命军事委 员会主席，朱德为中国人民解放军总司令，沈钧儒为最高人民法院院 长，罗荣桓为最高人民检察署检察长，并责成他们从速组成各项政府
如何加强廉政教育
教育是加强党风廉设、预防腐败现象发生的最、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关，与经济打交道，如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，把工作做到前面，赢得主动，积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线，一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际，就新形势下如何进一步加强廉政教育，增强教育的针对性、实效性，不断推进党风廉政建设工作，谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程，教育是基础，法制是保证，监督是关键，只有三管齐下，多头并举，反腐工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好，能够治国兴邦，为民造福，用之不慎，即可身败名裂，祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱，承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，从小处讲影响着地税形象、损害自身利益，从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治，整个干部队伍就不可能做到依法治税，税收不可能实现“应收尽收”，“人情税”、“关系税”会不断蔓延，税款就会流失，也就难以承担起地方税收征收的重任，最终影响县域经济的健康发展。
因此，加强廉政建设，在新时期更是势在必行，任重道远，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，保证地税干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，勤政为民，廉洁奉公，才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力，确保高效率的“政令畅通”，才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为：源头防范意识不强，教育流于形式，监督力度不够，责任追究不到位等现象，导致少数地税干部法纪观念淡薄，廉洁自律意识不强，为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生；少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差，个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在，严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题，原因是多方面的，但从根本上说，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
（一）重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，缺乏责任意识，忧患意识，不能够着眼长远；有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识，片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部；有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣，自觉参与的积极性不高，学习教育图形式，走过场，总是借口各种原因逃避学习接受教育，严重影响了廉政教育的质量和效果。
（二）内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新，教育内容脱离实际，针对性不强。
不能结合本单位的实际情况，有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来，而是生搬硬套，就廉政抓廉政，就文化抓文化，使廉政教育变成了空洞无物的口号，感染力不强，缺乏教育亲和力。
（三）重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类，本来是重点教育对象的领导干部，在实际工作中则成为教育考评盲点。
即：充当教育者多，被教育者少，充当考评者多，被考评者少，致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
（四）制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实，有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税额核定，发票管理、纳税评估等，都赋予工作人员一定的权利，而在这些方面监督制约的机制不够健全，约束相对无力。
（五）监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强，虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查，但是，有部分检查人员出于完任务和应付状态，怕得罪人，避重就轻的找点小事敷衍了事，经不起上级部门的复查。
此外，地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
（六）惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，内部做无关痛痒的消化处理，一旦发生“质变”，追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是意识形态领域的工作，相对比较“虚”，比较“软”，比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏，直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此，我们既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的教育方式，构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络，确实增强廉政教育实效，形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。
（一）加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导，构建廉洁执法防腐防线，我们应从干部的自身思想实际抓起，通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为，增强干部拒腐防变、分辨是非的能力，促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。
大量事实表明，一些党员干部走上违法违纪道路，出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐败”。
因此，要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，针对地税干部的思想状况，创新教育方式，丰富教育内容，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育，做到宣有常规，增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上，要坚持普遍与个别相结合，重点突出关键环节和重点岗位人员；在教育内容上，要根据干部所从事的工作，履行的职责来确定教育内容，要结合实际加强理论学习，加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，认真学习党章、严格遵守党章，树立正确的世界观、价值观，引导干部算好“六笔账”；在教育方式上，要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，纳入干部培训课程，通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育，做到学有典型，增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣，防微杜渐，是反腐败不可缺少的一环。
一方面，要按照典型教育目标，注重学习、发现和培植身边的先进典型，使地税干部学有榜样，赶有方向，充分利用正面教育引导人、鼓舞人；另一方面，也要用反面典型教育人、警示人，充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件，以案说法，让干部在思想上、心灵上感受到震慑，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者，惟有身体力行，带头实践党的理论，做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服，使群众自发遵从。
（二）加快制度创新和机制完善，切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人，管不好人，用制度管人才是根本。
当前，腐败问题多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位，为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”，最终还是要从制度上落脚，要在制度的完善和创新上对症下药，在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理，更重要的是动态的预防，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，进一步规范权力运行，完善约束机制，增强制度实效，从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求，进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度，提高征管业务规范管理水平；要健全和完善内控流程，把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节，使惩防体系融入干部管理的全过程；完善岗责体系，明确职责分工，优化监管流程，既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，进而形成严密、高效的监督考核办法，逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制；要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类，结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间，切实解决执法随意性问题；要结合岗位职责，强化关键环节和重点岗位的管理和监督，认真查找岗位风险点，制定相应的岗位廉政行为规范，有效地杜绝管理漏洞，提高工作效率，实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度，全面建立有效的权力制衡机制，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状；把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容，实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理，规范和约束财务运作，严格审批权限，明确管控责任，成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策，防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
（三）加大监督制约力度，提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督，勤于监督，加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究，严格奖惩的思路，建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系，将职责落实到每一个部门，明确到每一位税务干部，建立起一个“谁的职能谁行使，谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度；要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于严密的监督之下，进一步完善网络平台的信访举报，投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能，不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”，有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点，扎实开展纠正行业不正之风工作，采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式，促进依法行政。
通过公开办税，阳光办税等多种形式，使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工，了解税务业务的流程和作业方式，对群众反映的廉政和纠风问题，做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设，以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手，全面评估作风、行风建设，让全体干部职工对照上级要求，对照先进单位查不足、找问题，通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找，归纳总结.在找准问题的基础上，坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上，加大明查暗访力度，严查违纪违规问题。
（四）实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督，不能仅仅局限于上班的八小时以内，还要延伸到干部的全部生活过程中；不能仅仅局限于税务事务的办理过程中，还要延伸到日常事务的操作过程中；不能仅仅局限于税务干部自身，还要延伸到税务干部的家庭中，包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉，纵观许多发生问题的高官，绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭，就是一个小社会，小环境的“干净”与否，对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此，筑牢干部的思想防线，也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会，通过学习文件、通报案例，报告工作等内容，使干部的亲人增强法律观点，开阔眼界，提高觉悟。
形成内外协作，整体联动，共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项，加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作，真正做到未雨绸缪，防微杜渐。
（五）突出地税特色，切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措，也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本，把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体，切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际，坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点，提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点，将廉政教育与廉政文化建设相结合，充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用，通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动，借助机关文化生动、灵活的特性，潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线，使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育，营造浓厚的廉政文化氛围，收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度，设立提示牌，定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌，建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库，供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动，加强自身监督，牢记廉政纪律”，预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告，每半年组织一次纳税人问卷调查，每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动，积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督，把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言，制作成铭牌置于办公桌上，时刻提醒自己；将收集到的格言警句编印成小册，发放给社会各界以及广大纳税人，或者放置在各办税服务厅（点），自觉接受公众的监督；组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲，对照歌词，自警自励，防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱，开展“爱国主义教育基地”旅游，召开预防职务犯罪专题讲座，观看廉政影视、电教片等，从正反两方面，剖析典型案例，吸取经验教训，使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势，设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目，为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
（六）要坚定不移地惩治腐败，形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度，巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作，将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制，实行一岗双责，党风廉政建设责任制，行政执法过错追究责任制等一系列责任制度；二是加大查办案件力度，使广大地税干部受到教育。
一方面，要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、违规执法等行为，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则，除了加大对违法、违规行为的整改力度，更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究，最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。
只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
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第一、要做好目标客户的征集工作目标客户是决定促销成功与否的前提条件，如果没有充足的目标客户，促销活动很难达到预期的效果，因此要做好目标客户的征集工作。
第二、促销信息的传播活动一定要投放促销活动的广告进行宣传。
投放广告时务必做好区域媒体受众率的分析，做到广告投放覆盖面广，投放力度大，要能做到聚焦。
第三、做好活动氛围的营造氛围对店面的成交有很好的促进作用，如果顾客很难感受到活动的氛围，就容易导致店面的成交率非常低。
第四、做好活动的动员培训活动的成功离不开团队的配合执行，要想让所有人能按照既定的目标执行，务必要做好动员培训，让所有参与活动的人员认识目标，了解活动的内容和需要注意的事项及活动的话术。
第五、做好销售任务和激励措施的制定如果不制定销售任务和激励措施，销售人员工作的主动性和积极性就不高，容易出现来了顾客没人愿意接待，接待顾客也不会全力以赴。
