2011年某省全面进行村级组织换届。
为营造选举气氛，该省某县张贴宣传标语，积极进行宣传。
其巾一条标语是
如何做好对村级换届的宣传引导工作：为让广大村民充分了解村级换届选举工作流程、候选人条件、工作进展，动员有志于新农村建设的德才兼备人才积极竞选，广泛发动村民热心参与投票，主动参与监督。
应充分利用各种宣传载体，强力营造人人知晓、人人关心、人人参与的浓厚宣传氛围，全力做好村级换届选举工作。
把握舆论导向的正确性。
一是突出三个结合。
即把坚持经常性宣传与阶段性宣传相结合，正面宣传与典型宣传相结合，一般性宣传与疑难问题解答相结合作为向导增强干部群众的民主法制观念，保证村级换届选举沿着健康有序的轨道进行。
二是注重舆情监测及时性。
安排专人负责村级换届选举工作的舆情监测工作，主动把控舆情，因势利导，从正面引导舆论导向。
坚持宣传形式的多样性。
一是开展流动宣传。
主要通过宣传车广播的方式，深入到各乡（镇）集镇所在地，利用赶集天，在人流密集的地方，向过往群众进行大力宣传村级换届的重大意义、党内民主和基层民主政策、选民的权利义务、换届选举的程序办法，确保村（社区）换届选举工作家喻户晓。
二是张贴公告、挂横幅、写标语等。
通过、横幅、标语、板报、展板、广播、传单等方式，在镇、村（社区）主要交通要道、街道集镇、村（社区）等公共场所显眼处，多种方式进行全方位的宣传，将宣传工作贯穿于换届选举的始终。
三是开设专栏进行专题报道，发挥宣传阵地的辐射性。
充分利用电视、报刊、网络媒体等，加强报道的深度，及时宣传报道选举工作进展情况，扩大宣传覆盖面，营造浓厚的社会氛围。
突出宣传主题的阶段性。
根据不同阶段选择不同内容进行重点宣传。
一是选举前，主要宣传法律法规和党的政策，宣传换届选举的目的意义、方法和步骤；二是选举中期，重点宣传村委会成员任职条件、自荐报名方式、正式候选人确定方法以及具体投票程序等；三是选举后，重点做好落选人的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，引导村民，特别是村民代表和党员积极支持、配合村委会开展工作，形成和谐选举的良好局面。
农村换届选举领导找候选人谈话内容是哪些内容
新形势下对2014年村“两委”换届选举工作的几点思考 2014年，又即将迎来“两委”换届的工作，村 “两委”换届选举工作是农村基层组织建设的一项重要内容，直接关系到农村改革、发展、稳定的大局。
近年来，乡镇党委对村级换届选举工作十分重视，把村级两委换届作为加强村级基层组织建设，提高村级班子的战斗力、凝聚力、创造力的难得契机。
随着时代的进步，客观上对村“两委”换届选举工作提出了更高的要求。
如何适应新形势，做好当前村“两委”换届选举工作，值得我们思考和探索。
从总体情况来看，全镇村级组织和村干部队伍的建设是好的，发展意识强，勇争一流的工作业绩和真抓实干、务实为民的氛围也基本形成，但也有少数村和少数村干部也存在着一些明显问题，主要表现为：因循守旧，发展经济和带领群众致富能力不强；自我要求不严格，作风不扎实，上级党组织布置的一些工作任务和政策不能很好落实到位；村干部补贴偏低，待遇不高，影响工作积极性，不能一门心思扑在工作上；思想不稳定，每临村两委换届，村干部过多考虑村级组织换届时，自己不知道还是否能继续在村任职，所以往往表现出得过且过，做一天和尚撞一天钟；有的怕在换届中丢选票，工作中表现为怕得罪人，畏首畏尾，做老好人等现象。
政治上没奔头，也一定程度上影响村干部的积极性。
村级换届选举三个支部委员已产生，镇领导说好以选票产生一个支部书记，但是选好了不执行，我该咱办
一、强化领导。
组织要做到“四个到。
一是责任到位。
镇（街道）成立工作组明确职责，形成党委领导、人大监督、政府实施、部门配合的工作机制和运行机制。
对情况复杂的重点村建立联系责任制，由区领导、部门领导负责联系、镇（街道）领导负责包干、农村指导员具体落实。
二是指导到位。
合理规定干部职数配置、选民资格等标准，明确村干部任职的若干限制，及撤并村干部职数、班子结构组成、选举方式方法。
区、镇（街道）组织、民政部门、信访有关职能部门为政策解释、答复、信访的受理单位。
三是引导到位。
鼓励发动党员通过法定程序，参加村民代表、村委会成员或主任竞选，村委会党员主任通过选举成为村党组织班子成员。
积极创造条件，提倡后备干部参选。
四是处置到位。
建立应中国处置机构，组建村级组织选举快速反应小组，及时处理事件，确保村级组织换届选举工作依法按章有序进行。
二、宣传先行。
做好宣传发动工作，创造良好氛围是选举工作顺利进行的重要环节。
通过各种宣传媒体和召开村民大会、村民代表大会、村民小组会相结合的形式，大张旗鼓宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和程序办法等，增强广大群众民主意识和法制观念。
在选举前，各地党委、政府要组织宣传、民政、司法等部门制订宣传教育方案，了解村级换届选举的重要性，选举工作原则方法和步骤。
引导群众正确对待选举，正确行使法律赋予的民主权利。
在选举期间，要重点宣传村委会推选程序、候选人条件、提名方式、候选人确定办法以及具体投票程序，介绍候选人的简历、工作能力、政绩等情况。
同时，在选举之前尽可能地联系外出有选举权的村民，告知他们选举日期，让他们及时回来参加选举，以体现更多数人的意见。
要鼓励、支持那些有真才实学、有经济头脑，能爱民富民，真心实意办事的外出经商办厂能人参加竞选，增强“两委”的生机与活力。
三、分类推进。
深入调查摸底，全面掌握村情社情，认真分析换届选举主要矛盾和突出问题及可能遇到的问题，找准矛盾结，在制定实施意见的基础上，按照一村一策、逐村制订工作预案和工作措施。
对村情比较稳定、适于换届的，要及时安排，按期换届；对虽然有问题、但通过做深入细致的工作不会影响换届的，要本着先换届、后解决的原则，积极稳妥的做好换届工作；对村情复杂、确实不能换届，但群众换届愿望又比较强烈的，要积极做好群众的思想工作，认真排查问题，及时化解矛盾，为换届选举创造条件。
四、化解矛盾。
成立专门的工作班子，对矛盾较为突出的村，进行细致排查，逐条梳理，认真分析矛盾产生的根源和症结，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题”的原则，积极解决问题、化解矛盾，稳定群众情绪。
千方百计认真解决事关民生历史遗留问题，为换届选举创造一个良好的外部环境。
对宗族派性明显的村，摸清各派的底子，找准关键人物，通过多种渠道、多种方法说服教育，使他们摈弃狭隘的思想观念，从本村的长远发展出发，选好本村的带头人。
同时，要引导村级班子成员认真回顾任期目标完成情况，要积极创造条件，争取如期完成，让群众满意，为换届选举奠定良好基础。
此外，认真开展村级干部离任审计工作。
选举前，由有关部门人员组成审计小组，对村级帐目进行审计，明确债权债务，并把审计结果公布于众，接受群众监督。
查结信访案件，解决历史遗留问题，对群众反映较大的重点村，发现问题，及时处理，取信于民。
五、强化培训。
在选举前采取集中办班、外出参观、现场观摩、摸拟选举等方式，对各镇党委（街道党工委）分管副书记、组织委员、民政干部及其他工作人员进行专题培训；各镇党委（街道党工委）也可通过适当的方式，对干部进行培训，使他们熟练掌握有关法律、法规的规定和换届选举的办法、程序，切实建立一支精干高效的换届选举骨干队伍，担负起工作指导、把关定向的重任。
加强村干部职责素质培训工作，把村干部教育培训纳入区教育培训的总体规划，整合各种教育培训资源，创新培训内容和方式，加大培训力度，对村干部实行分层分类培训，采取请进来、走出去方式开放性培训，以大中专院校为依托，进行提高性培训，以党员电化教育为载体，进行普及性培训，增强教育培训的针对性和有效性，努力提高村干部贯彻执行党的方针、政策的能力，务实创新、加快发展的能力，勤政廉政服务群众的能力，民主管理、依法办事的能力，化解矛盾、维护稳定的能力和解决自身问题的能力，提高村干部综合素质。
六、做好落选村干部工作。
由镇（街道）主要领导通过个别谈心，召开座谈会等方式，耐心细致做好教育引导工作。
教育他们正确对待换届选举工作，鼓励他们放下思想包袱，使他们落选不落后，落选不落志，甘当铺路石，支持新班子工作。
及时兑现离任村干部的工资和欠款，有条件的地方可为落选村干部办理养老保险，解决他们的后顾之忧。
要创造条件，对一些思想作风硬，有一定工作能力，受差额选举的职数限制而落选的村干部，可根据各自的情况，把他们放在合适的岗位上去发挥作用，使他们落而有靠，化消极因素为积极因素，成为村级开展工作的重要依靠力量。
换届选举前督促、协助村“两委”把三年来的帐目核算清楚，换届后，做好新老班子人、物、财交接工作，确保村级工作连续性；对超过规定时间不交印、不移帐的采取强制手段；针对少数村黑势力干扰村事务问题，开展专项整治，防治“上台发财、发财倒台、倒台拆台”现象出现。
对侵吞公物，聚众闹事等违法违纪分子坚决依法惩处。
七、做好建章立制工作。
新的村两委产生后，如果没有制度约束，没有目标计划，新的领导班子就会缺乏努力的方向，根据需要，镇（街道）帮助村干部理顺关系，理清思路。
要求新班子要做好建章立制工作，建立健全“两委”体系及规章制度。
制订符合本村实际的目标规划，完善新农村发展思路，村民大会和村民代表大会、村务公开、财务公开，村两委定期报告、村两委成员述职报告、村民民主评议、党员目标管理、党员民主评议等八项制度等，推进村级管理实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有机衔接，推进村两委运行规范化、村民自治化、村务监督民主化。
同时，根据“落实三真、关爱基层”的要求，认真解决好村干部报酬、养老保险和医疗保险，全面解决村级办公场所问题，完善创业承诺制和工作绩效评议制度，农村党员激励机制，加大党员发展和后备干部选用力度，为新农村建设储备人才。
八、做好来信来访工作。
对于村级“两委”换届选举工作，群众非常关注，操作不当就会影响农村社会稳定。
因此，要建立信访热点排查登记和复信回访制度，对可能出现的信访问题进行认真排查，登记在案，争取工作主动权，并把处理结果告知当事人。
要建立信息上报制度，对换届过程中出现的新情况、新问题，镇（街道）和有关部门及时上报、及时沟通，把选举中的不稳定因素牢牢控制在视线之内。
要建立信访工作追究制度，对因处理来访来信不及时，敷衍塞责，压制打击造成不良影响的要通报批评，造成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。
对群众反映属实，确有违法违纪行为，应及时对有关单位和人员予以查处，对反映情况与事实情况有出入，要澄清事实，消除误解，对一时解决不了的要说明原因，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，防止矛盾激化、事态扩大，影响稳定。
九、发挥农村指导员作用。
农村指导员要发挥“三员”作用，入村、入户认真摸底调查，了解和掌握村两委班子状况，外出党员、村民的状况，以及基层群众党员干部对两委换届的反映，特别是上届选举不顺利、贿选、拉派严重的村要高度重视，真正把存在主要问题、群众意见和呼声调查清楚，要求上级党委、政府高度重视，配齐配强力量，采取针对性措施，为换届选举创造条件。
根据本村实际，因地制宜当好党委政府参谋，把政治素质高、群众威望高、工作作风实、有一定政策水平和组织领导能力的党员和村民代表选进村两委班子。
加强对村级换届选举新情况新问题的研究，区别不同情况，细致深入化解选举中出现的一些矛盾纠纷，积极制止各种干扰，妨碍换届选举行为，及时反馈选举中有关信息，带领和引导群众依法参与选举换届工作。
十、明确村级班子成员职数。
建立精简、勤政、高效村班子队伍是对推进农村经济社会发展之基础。
根据我区目前的状况，要明确村两委班子成员职数。
原则上人口在一000人以下村，村两委成员宜为三人，中等村宜为5人，二000-三000人的宜为漆人，三000以上不超过9人。
同时，因村而宜，提倡实行“一肩挑”的行政村。
主要是在一些较小的经济不发达的村，如果条件比较充足，可实行“一肩挑”，要积极推行村党支部与村委会班子成员交叉任职，为理顺村“两委”关系提供组织保证。
要保证妇女在村民委员会选举中的合法权益，使女性在两委成员中占有适当名额。
提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党支部书记人选。
提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。
提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。
要注重在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为农村基层党组织注入新生力量。
十一、加大查处贿选行为力度。
维护公正的选举秩序，是区、镇组织的重要职责。
各级政府部门要采取综合手段，既构筑严密的防范体系，又要加大打击力度，杜绝贿选、黑恶势力操纵选举等情况发生，确保选民意志的真实体现。
镇（街道）人大要发挥主体作用，对于村民检举的以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段妨碍选民行使选举权、被选举权的行为，以镇（街道）人大为受理主体，并负责调查和处理，区级人大常委会给予必要的指导和帮助。
在选举前发现存在串通黑恶势力干扰选举行为的，取消候选人资格；在选举后证实有贿选行为存在的，按照有关法律法规宣布有关行为人的当选无效。
在选举前组织一次集中性的打击黑势力活动，对选举中出现的黑势力打击一批，震慑一批。
在选举过程中，要加强对社情的关注，一旦发现对选民有威胁行为的苗头出现，就要立即进行打击。
公安部门全力配合做好村级选举的秩序维护工作，做到快速出警、果断处置、依法打击。
十二、完善换届选举程序 一、关于“直选”和“海选”程序的完善。
确保村级换届选举的民主本质，关键在于设计合理、透明、公正的程序，并确保选举的每一个操作环节符合程序要求，从而确保选民独立、自由、充分行使其民主权利。
一要合理界定选民标准。
选民登记阶段的重要问题就是如何确定选民资格，这直接关系村民是否能够享有选举权。
对于户口未迁入的嫁入媳和户口未迁出的嫁出女，一般是严格以派出所的户口登记为准。
对于在本村居住的居民户口的人，按照实际情况区别对待，对于因征地而改居民的，又履行村民义务的，居住一年以上的，应登记为选民；对于在本村居住、因考就学、就业、服役等原因迁出，户口不在居委会的，不登记为选民。
二要规范委托投票方式。
委托投票应当在选举日前向村民选举委员会提出并指明受委托人。
每一选民接受委托投票不得超过三人。
受委托不得再行委托其他选民代为投票。
村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。
也就是说，接受委托必须满足五个条件：一是必须书面委托；二是受委托人不得接受三人以上委托；三是受委托人必须是非候选人；四是受委托人不得转委托；五是必须进行委托投票情况公告。
其中，对于第一条件要具体把握：(一)由村民选举委员会认可，委托投票方才有效。
对于委托书的书面形式，不管是传真、电报还是信件，必须在其中留下委托人联系中国，附身份证复印件，由受委托者持书面委托书到选举委员会要求确认，选举委员会两位以上成员，用免提中国拨打委托人联系中国，得到委托人确认后，在书面委托书上盖选举委员会公章，在投票时作为进入秘密写票处划票的凭证；(二)对于确定无法采用传真、信件任何一种书面形式，必须采用中国委托的，则由选举委员会成员两人以上用免提中国拨打委托人，确认受委托者姓名，加盖公章。
对于第二个条件，基于农村现实，需要灵活操作：(一)委托人和受委托人有直属血缘关系的，如子女(超三人)在外经商，由在家的父母代为投票，不受三人限制，但也必须办理书面委托。
(二)对于前述的候选人利用该规定，串通工作人员，办理三张以上委托票，一旦落选，就提出选举无效的申诉。
为避免推倒重来，减少选举经费，应认定局部无效，从技术上排除5张委托票对结果的影响。
如果两名候选人票数相差一0票之内，只能宣布选举无效，重新选举；若票数相差一0票以上，则认定选举有效，得票多且过半数者当选。
二、关于候选人资格审查的完善。
有关法律法规对候选人资格的限制性规定缺乏可操作性，实际上造成受刑事处罚正在服刑人员(含缓刑)、正在劳教人员、刚刚刑满释放人员，以及严重违法乱纪人员都有可能参加竞选，以至于选出来的村委会成员年龄梯次不合理，文化层次偏低，构成复杂。
另外，村民委员会候选人条件没有法律具体规定，在提名确定候选人的过程中容易被农村的宗族、帮派、甚至黑势力所影响左右，妨碍村干部队伍的纯洁性。
解决这一问题，可通过地方性法规对候选人附加具体的条件。
(一)对候选人条件的限制性规定。
选举日前五年内本人多生育或者婚外生育的，正在服刑的犯人、缓刑期内和正在劳动教养的人员以及被司法机关逮捕的在押人员，上一届村委会成员中，连续六个月以上擅自不参加村民委员会工作的，由区、镇(街道)选举工作指导小组提出村民委员会成员任职条件的指导性意见，由村民选举委员会根据村民委员会组织法，以及地方法规、区换届选举工作指导小组的有关任职条件的规定，结合本地实际，提出本村村民委员会成员的任职条件，然后交给本村村民会议或者村民代表会议讨论表决后生效。
(二)资格审查的主体与方法。
由村民选举委员会作为资格审查的主体，按照本村村民会议或者村民代表会议表决通过的选举办法中关于候选人的任职条件规定，对初步候选人进行资格审查，依法取消不符合任职条件的候选人的参选资格，并通告全体选民和本人。
村民选举委员会应将取消、调整和变更候选人的情况报镇(街道)政府、办事处村民选举工作指导机构和区民政部门备案。
(三)资格审查的内容。
资格审查的主要内容就是检查村民提名的候选人是否符合任职条件，一般的内容主要有：①选民条件，是否具备本村选民资格；②年龄和身体条件，年龄是否符合任职要求，身体状况是否可以能胜任村委会的日常工作；③学历条件，是否具有任职所要求的学历；④能力条件，是否具有一定的管理组织能力，以及带领群众发展经济、勤劳致富的本领；⑤政治条件，是否自觉遵守法律法规和国家政策，认真履行村民义务；⑥品质条件，是否道德品质良好，群众威信高，廉洁奉公，作风正派，办事公道，热心为村民服务。
在资格审查中，如果有一个条件不符合，就不能被确定为村民委员会成员的正式候选人。
(四)未通过资格审查候选人在另选栏获得法定当选选票数问题的处理。
资格审查中未通过审查的候选人，在正式选举中，由选民在另选他人栏填入名字，而获得法定当选选票数，是否确认为选举有效，应明确规定被取消候选人资格的如当选，其当选职务自行终止。
因为若认可当选有效，则候选人的资格限制和审查实际上已经不存
村级村委会换届选举，镇党委书记应强调哪些
村委会换届选举实行直选，广大农民当家作主的积极性和责任感大为增强。
由于选举工作面广量大，执行《组织法》的具体程序还不够健全，部分基层干部群众的认识不到位，在换届选举中还存在着这样和那样的问题，主要表现在： ⑴到期不换届。
《组织法》规定，“村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。
”然而有些地方借情况特殊，村委会届满后往往拖延而不能及时进行换届选举，老班子继续运转。
有些地方进行直选后，由于种种原因，新的村委会主任未选出，思想上有顾虑，就不再组织二次选举，直接由乡镇政府指定某人主持村里工作。
⑵登记、公布不过细。
有的地方未按照《组织法》的规定，在选举的二十天以前公布有选举权和被选举权的村民名单；有的工作不细致，造成部分有选举权的村民漏登，没有选举权的错登，导致选举时部分选民在选举现场向选举工作人员询问，甚至发生冲突，造成选举无法进行。
⑶提名、确定不规范。
一是在村选举委员会组成人员上提名不规范。
《组织法》规定，“村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。
”有的地方直接由乡镇政府任命；有的由村支部、原村委会代替，不经村民提名推选；有的自定名单后，用个别征求意见代替村民会议；有的把乡镇派来指导村委会选举工作的人员列入村选委会成员。
二是在候选人提名上不规范。
有的地方仍然是搞组织提名，要求村民提组织上定下来的人选； 有的地方工作简单化，不是组织有选举权的村民直接提名，而是搞一户一提名；有的地方确定正式候选人不是依据村民提名的得票数，而是依据领导意图；有的地方为了把“自己信得过的人”列为正式候选人，并能当选，采用“说服”、“劝阻”、“许愿”等形式，动员实力相当的候选人退出；有的地方怕选举时两败俱伤，在村主任候选人安排上做手脚，双方实力强弱悬殊，搞“拉郎配”。
⑷竞选不正当。
憗少数竞选者为达到竞选目的，发表了一些好高骛远的演说，如公开许诺修多少桥、办多少事，脱离了村里的经济承受能力，而这些承诺能蒙蔽不少群众，加之不少地方把竞选演说作为选举大会的一项议程，造成能说会道者在选票中占优势。
⑸计票不真实。
有的地方计票人员在远离选举现场的地方计票，大家围成一堆，村民被撇在一边，计完票不将选票存档而是将其销毁，结果令人怀疑；有的地方不当场公布结果，村民如同雾里看花；有的地方甚至搞弄虚作假，偷梁换柱，篡改选举结果。
⑹撤换不依法。
《组织法》规定，要罢免村委会成员必须由本村五分之一以上有选举权的村民联名，并进行投票表决。
有的地方仅靠乡干部的“口谕”就可将村官的“乌纱帽”拿掉，群众称之为“嘴边一张，拿掉村长”。
村级组织换届竞选申请书
村级组织换届竞选申请书主要包括你的基本简历，你的竞选的目标，你的方案，你的要求。
