为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据什么，制定中国共产党问责条例
第一条 为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据，制定本条例。
第三条 党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。
为什么要强调全面从严治党人民日报
实现民族复兴是中华民族近代以来最伟大的中国梦。
全面从严治党是实现中国梦的一条根本战略底线。
其一，表明党获得了最大的战略觉醒。
中华民族伟大复兴是我们党不断产生战略觉醒的过程。
新的历史条件下，民族复兴取得辉煌成就，同时党的建设四大危险客观存在；党的执政地位不断巩固，同时西化分化腐化意识潜滋暗长；经济建设成就举世公认，同时社会两极分化日趋严峻；党组织规模不断扩大，同时消极腐败问题十分突出。
机遇和挑战，时刻考验着党的智慧和觉醒程度。
把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，标志着我们党对形势任务、问题困难、潜在危险、动力源泉认识更加清楚。
其二，标志我们党从根本上握住了战略主动权。
中华民族伟大复兴是我们党不断掌握战略主动权的过程。
全面从严治党，从党的建设看，是在四大危险面前采取的积极防御的战略措施，必将使党的凝聚力感召力更加增强。
从党的事业看，是对民族复兴战略力量的准备和强化，必将使党的领导力战斗力更加增强。
从挑战应对看，是迎接和战胜各种困难主动采取的战略力量强化措施，必将使党的战略视野得到综合延伸、力量储备更加充足而牢靠。
其三，昭示凝聚民族整体意志奏响了最强的战略号角。
中华民族伟大复兴是不断凝聚民族整体意志的过程。
全面从严治党，是凝聚包括港澳台同胞在内的全体中华儿女意志，振奋全世界所有关心中华民族复兴伟业的炎黄子孙精神的战略号角。
坚守全面从严治党战略底线，中华儿女精神的意志凝聚就有了方向和主心骨，亿万炎黄子孙也将受到积极的精神鼓舞。
再大的困难和挑战，与中华民族复兴意志相比都将显得渺小，整个世界也将对我们实现复兴的恢弘潜力刮目相看。
其四，预示中国梦保持强劲势头有了可靠的战略保障。
中华民族伟大复兴是不断保持健康强劲发展势头的过程，需要以“四个全面”为指导，从政治、经济、文化、社会、生态等多角度多层次，不断推出保障措施和战略安排。
然而，在众多战略措施中，全面从严治党地位重要、作用关键。
这项根本性的战略措施，直接影响和决定着其它所有战略措施的站位角度、意图准度、水准高度和落实程度。
坚持全面从严治党，既是党自身建设的战略底线，更是提升所有战略措施制定和落实水准的可靠保证。
如何落实全面从严治党主体责任
落实全面从严治党责任方面,落实全面从严治党...篇一：落实全面从严治党责任方面个人自查报告3篇落实全面从严治党责任方面个人自查报告3篇(一)自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。
现将相关情况报告如下：一、强化制度建设，切实把纪律和规矩挺立起来严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。
一是组织学习党风廉政建设相关政策。
组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。
二是层层签订责任书。
与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。
三是全面落实“一岗双责”。
按照“谁分管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。
四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。
严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定
为什么说党要管党，从严治党，是党的建设一贯要求和根本方针
坚持党要管党原则和从严治党方针，是我们党从长期执政党建设实践中得到的重要认识和结论，也是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的重要指导原则。
治国必先治党，治党务必从严。
执政党的建设和管理，比没有执政的政党要艰难得多。
对此，我们党始终保持清醒的认识。
党的八大就从加强思想教育、健全制度、加强监督等方面阐述了党要管党、从严治党的思想。
党的十一届三中全会以后，我们党坚持党要管党、从严治党，制定了党内政治生活的若干准则，颁布了新党章，开展了整党，严肃整治党内不正之风，把党要管党、从严治党落到实处。
党的十三届四中全会以后，我们党总结经验教训，反复强调党要管党、从严治党，建立健全党建工作责任制，开展“三讲”、保持共产党员先进性、深入学习实践科学发展观等集中教育活动，持续开展反腐败斗争，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。
历史经验告诉我们，党要管党须臾不可懈怠，从严治党一刻不可背离。
现在，我们党执掌全国政权60年，从受到外部封锁和计划经济条件下领导国家建设，到对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设，党所处的社会环境发生了很大变化，党的自身状况也发生了很大变化。
党员队伍不断发展壮大，结构不断优化，素质逐步提高，党组织的覆盖面不断扩大，使我们党展现出蓬勃的生机和活力，同时对党员进行教育、管理、监督的难度也增加了，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。
坚持党要管党，要求在全党特别是各级党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识，全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，不断增强党建工作的整体合力。
坚持从严治党，最根本的就是要严格按党章办事、按党的制度和规定办事。
这要贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各方面工作中，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去，不断解决党内存在的问题，特别是从严抓好各级领导班子和党员领导干部。
要坚决摒弃那种对错误思想不批评、对错误行为不纠正的“好人主义”，切实改变执纪不严、失之于宽、失之于软的现象，完善各种监督形式和监督机制。
切实加强制度建设，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
特别是要旗帜鲜明、坚持不懈地开展反腐败斗争，切实做到为民、务实、清廉。
怎么写落实全面从严治党主体责任
深刻认识落实主体责任对从严治党大意义（一）落实主体责任是推进全面从严治党的必然要求。
十八大以来，以中央总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。
全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。
党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。
当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力；一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出；跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。
这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。
全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。
当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
（二）落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。
中央总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。
从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。
从特点上看，非常“复杂”。
区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。
党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。
严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
（三）落实主体责任是党委责无旁贷的职责。
党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。
党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。
中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。
中央总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题去年以来，中央狠抓主体责任落实。
宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。
但还存在五个方面问题。
（一）压力传导不够到位。
责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。
（二）“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。
当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。
但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
（三）落实主体责任方法途径单一。
这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。
工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。
现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。
有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
（四）缺乏有效工作机制。
有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。
考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
（五）责任追究失之于宽失之于软。
有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。
有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。
有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点（一）加强责任意识教育。
落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。
当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。
要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委（党组）书记的必修课，作为党委（党组）中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
（二）强化“一把手”责任担当。
落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。
主体责任包含领导班子的集体责任、党委（党组）书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。
只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
（三）抓好重点责任落实。
落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。
一要把纪律立起来、严起来。
把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。
二要选准用好干部。
坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
三要推进作风建设常态化。
继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。
四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。
五要强化对权力的制约监督。
扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
（四）建立健全工作机制。
建立健全责任分解机制和传导机制。
将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
（五）强化问责严肃责任追究。
没有问责，责任就落实不下去。
一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。
要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。
要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
为什么办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，从严治党
办好中事情，关键在党，关键在管党、从严治党。
党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必党内政治生活严起。
开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。
在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证完成党在各个历史时期中心任务发挥了重要作用。
一九八○年，党的十一届五中全会深刻总结历史经验特别是“文化大革命”的教训，制定了《关于党内政治生活的若干准则》，为拨乱反正、恢复和健全党内政治生活、推进党的建设发挥了重要作用，其主要原则和规定今天依然适用，要继续坚持。
新形势下，党内政治生活状况总体是好的。
同时，一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。
特别是高
