要务实基层基础推动什么一起做好民族工作
要夯实基层基础，推动党政机关、企事业单位、民主党派、人民团体一起做好民族工作。
如何夯实党建基础，加强基层组织
一是进一步完善党支部建设工作。
党支部书记根据上级党组织具体要求落实工作机制，开好三严三实专题组织生活会，确保教育实践活动取得成果，同时也是严格党内生活，加强党性锻炼的重要举措。
该部认真学习总结段领导班子教育实践活动专题组织生活会经验，结合党内生活实际认真贯彻从严从实要求，充分体现整风精神，着力解决车间党支部党员队伍中存在的突出问题，着力解决服务职工群众问题，进一步增强党支部凝聚力、创造力、战斗力，不断强化广大党员的岗位作用。
二是开展谈心谈话工作。
党支部书记与支委、支委与支委相互进行谈心，普通党员要按照本支部谈心计划安排与职工群众进行谈心，做到全员覆盖。
谈心要掏心窝子说出心里话，在肯定成绩的基础上，重在相互帮助查找问题，主动讲出自身毛病，直接点出对三是及时了解职工思想动态，认真做好职工群众的思想政治工作，强化职工队伍思想建设。
有效利用党委组织的集中学习机会，组织广大党员认真、系统学习政治理论和党建党务知识，研读有关重点文章。
同时，围绕职工提出具体问题进行集中讨论，切实解决职工群众存在突出问题，使群众路线内涵落到实处。
四是坚持学习反腐倡廉文件和观看警示电教片，开展廉政建设宣教，支部带头执行中央“八项规定”、廉洁从业规定等法律法规，管好自己，管好身边的人，自觉接受段党委和群众的监督，以实际行动践行“三严三实”。
如何进一步夯实基础管理和基层管理
深化基层管理体制机制改革，优化一级支行组织架构。
一是在一级支行增设风险管理部，从全面风险管理角度实现对各类风险的集中管理，加强营业机构操作风险的监测、评估、检查以及员工行为管理等工作；二是抓好网点内部日常管理机制建设，严格落实网点班子每周、每月、每季度日常管理规定的工作事项和内容，增强营业网点自我管理能力，实现网点集体领导、科学管理；三是规范网点日常工作管理，建立网点工作标准化、规范化、制式化管理规范和工作流程。
树立重视基层、崇尚实干的用人导向。
一是建立能上能下的干部任用机制，对长期业绩优良、管理能力强的网点负责人、运营主管，任职最高年龄可以放宽；二是注重干部的基层工作经历，将网点负责人、运营主管等岗位经历作为机关干部提拔使用的重要条件；三是建立制度化培训机制，着力加强基层员工业务技能、职业道德培训。
改进营业网点绩效考核评价机制，注重网点可持续发展。
一是深化基层员工绩效分配制度改革，按照“贡献优先，兼顾公平”的原则，加大岗位贡献与薪酬分配挂钩力度；二是深化基层人力资源改革，提高基层人力资源配置；三是推进网点各岗位等级管理，打通基层员工岗位晋升通道，拓宽职业发展空间。
全面加强基层风险管控能力建设，构建风险管控体系。
一是打造一批经营业绩好、基础管理过硬的标杆单位；二是进一步加强员工行为管理，规范员工行为；三是强化基层风险管控体系建设，构建“全覆盖、全流程、全员参与”的风险管控体系；四是改进完善监督检查方式方法，提升规章制度执行力；五是强化临柜业务操作制度规范化建设，持续优化临柜业务操作流程，提高业务操作的合规性和有效性，提升业务处理效率。
加强基层党建，关心基层员工。
一是深入开展立足岗位创先争优活动；二是积极改善基层员工生产生活条件，解决好基层员工就餐、午间轮休、学习培训、文化生活等基本需要，积极营造和谐的家园文化，增强员工团队合作意识和归属感；三是根据不同类型网点，推行弹性排班制度，缓释柜员长时间临柜的压力，保障网点员工合法权益；四是深化柜面业务运营模式改革，全面提升服务基层的响应能力建设，实现基层营业机构与各级管理机构的有效互动和柜面业务“全覆盖、无障碍、贯通式”的服务指导，有效提高对柜员的业务支持。
如何夯实基层信访工作基础
信访工作是为人民群众排忧解难的工作，解决群众反映的实际问题是信访工作的基本职责，也是维护社会稳定的根本性措施。
做好新时期的信访工作，必须进一步创新工作思路、工作方法和工作机制，全面提高工作水平，不断开创新的局面。
具体实施可以从以下几个方面着手： 一、建立健全信访工作网络，搭建群众工作“平台”。
推动与群众切身利益密切相关政策的制定、完善和实施；贯彻落实信访工作的重大决策部署；了解民情、反映民意、化解矛盾纠纷，切实解决民情渠道不畅、问题层层下转、矛盾逐级上交的问题，有效地预防和减少问题的发生与积累。
二、用群众工作统揽信访工作。
要进一步拓展信访工作领域，既抓案件受理，也抓问题处理，更抓源头治理，变被动应付为主动预防，积极化解不安定因素。
要增强工作的针对性和实效性，进一步强化措施，有效整合各种资源，综合运用经济、法律、行政、教育引导、民主协商、提供服务等多种手段化解矛盾纠纷，实现从信访部门孤军奋战向充分发挥各职能部门作用、形成齐抓共管工作格局的转变。
三、扎实开展矛盾纠纷排查化解。
认真做好矛盾纠纷排查化解工作是做好信访维稳的基础。
按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求,通过矛盾纠纷,掌握本辖区的信访突出问题,工作上的轻重缓急就会一目了然。
完善信访信息预警预报机制,深化情报信息收集工作,及时掌握预警性、内部性、深层次情报信息,随时掌握信访的信息动态。
四、要落实信访工作责任制。
做好信访工作，必须进一步完善信访工作各项责任制，强化各级各部门的责任。
认真落实信访工作责任追究制，对因官僚主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责的，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。
要加强源头预防，进一步完善社会矛盾排查调处机制，认真落实工作责任，积极推进领导干部下访制，努力从源头上预防和减少信访问题的发生；要牢固树立“事要解决”的思想，进一步解放思想，勇于创新，坚持领导包案制，落实好领导干部信访接待日工作制度，创新工作方法，不断提升工作水平和工作能力，采取切实有效的措施解决好信访案件，化解社会矛盾；要进一步规范信访工作秩序，落实好双向责任制，完善长效工作机制。
积极教育引导群众正确行使权利，自觉维护信访秩序，有效规范信访行为，维护正常的信访秩序，维护社会和谐稳定。
要进一步畅通诉求表达渠道，让群众的合理诉求能够有渠道表达，切实维护群众的合法权益；要健全完善信访工作综合协调机制。
各级信访工作领导小组和联系会议相关部门要认真履行自身在信访工作中的职责，加大协调力度，健全和完善联动工作机制；要强化督查督办，落实好责任，确保信访问题及时得到妥善解决；要把发展和信访维稳工作有机地结合起来，为群众办更多的实事，保民生促和谐，以发展保稳定，以稳定促发展。
要把依法行政科学决策与加快发展维护社会稳定结合起来，把加快发展和维护稳定工作与创先争优活动结合起来，充分发挥党组织基层战斗堡垒作用和先进典型人物、典型事件的先锋模范作用。
夯实运营管理基础，应当重点抓好哪些方面工作
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是执政党赖以存在和发展的根本。
党的基层组织作为党联系群众的纽带和桥梁，是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证，是人民群众了解党、认识党的窗口，是党执政的力量源泉和根本依托。
加强基层党组织建设，事关党执政基础的巩固、执政地位的加强和执政兴国伟大使命的完成。
作为身处基层一线的县委书记，结合中央提出的基层组织建设年活动，从巩固党在基层执政基础的角度，浅谈一下对基层党组织建设工作的几点想法。
1、加强理想信念教育，不断巩固党在基层执政的思想基础。
思想建设是党的根本建设，我们党的先进性首先体现在思想理论上的先进性。
在经济成分多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化的今天，广大人民群众的思想也随之多样化。
一些腐朽的、落后的、消极的的思想观念也相伴而生。
在基层特别是广大农村，各种黄、赌、毒丑恶现象，各种亲西方的思潮，各种宗教流派也包括一些邪教组织开始有了“市场”，在群众甚至是一些党员干部中，理想信念缺失，宗旨观念淡薄，不信马列信神灵，不讲正气讲私利，不图实干图享受，有的党员把自己混同于一般群众，有的甚至起负面作用，党员队伍的凝聚力和向心力、时代性和先进性受到了影响和削弱，长此以往必然危及执政党的思想根基。
人是有思想的高级动物，思想的阵地，你共产主义不去占领，资本主义甚至“法轮功”就会趁虚而入，决定这支队伍是进步的还是落后的，关键就看是谁占领思想阵地。
“思想建党”始终是我们党的优良传统和鲜明特色。
党员作为党肌体的“细胞”，加强基层党组织建设首先要抓党员，首要是抓思想。
要切实加大对党员、积极分子和群众的理想信念教育，重点是加强他们对中国特色社会主义理论体系的深入学习，使他们真正保持对马克思主义的坚定信仰，真学马克思主义，真懂马克思主义，真信马克思主义，真用马克思主义，准确掌握马克思主义解放思想、实事求是、与时俱进的思想精髓，熟练运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点想问题办事情，把马克思主义具体化、本地化、实践化；真正保持对社会主义、共产主义的坚定信念，充分认识社会主义的优越性，更坚实地走建设有中国特色的社会主义道路，更清醒地面对所面临的社会矛盾问题，更自觉地加强自身建设，在社会政治方面有远大的目标，在党性修养方面有严格的锻炼，在道德品格方面有崇高的追求；真正保持对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心，充分认识现阶段的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力，不犹疑，不徘徊，不怕困难，迎接挑战，争创一流业绩，致力于推动民族复兴。
同时还要大力强化对他们进行科学发展观和政绩观教育，强化宗旨教育和群众路线教育，强化党风廉政教育，始终保持共产党员人的先进本色。
搞好这些教育，要特别注意方式方法，特别注重让党员干部消化理解，要通俗易懂，深入浅出，生动有趣，灵活简便，循序渐进，可以通过创造优秀的影视作品、播放公益宣传广告、理想信念教育进课堂、开展集中学教活动、在身边树立正反典型等形式，让党员群众入心入脑，做到真信真用。
2、抓好支部（总支）建设，不断巩固党在基层执政的组织基础。
基层党支部是执政党最广泛最前沿的战斗保垒，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的方针政策落实到基层的重要责任，党支部的状况和战斗力如何，直接关系着党的执政能力建设和党的先进性建设。
老百姓常说“给钱给物不如给个好支部”，一语道出了支部的重要性。
农业县份抓支部建设，大头是抓农村的党总支，重点应该是实行“三治”。
一是治书记之庸。
书记强则支部强。
书记是党支部的核心，有了吴仁宝，华西村才成为中国社会主义不倒的红旗。
现在有很多农村的党总支书记，要么看摊守业，要么当和尚撞钟，有的完全是计划经济时期的头脑，有的一干几十年占位不干事，有的只有初中和小学文化甚至接近文盲，呈现出年龄老化、素质老化、结构老化的“三老”现象。
应本着“调优、配强、激活、用足”的原则，把不行的淘汰下去，把象样的培养起来，把优秀的重点使用，通过公开选拔、社会选聘、机关下派、异地任职等方式为村党总支书记队伍充实新鲜血液，重点用有产业、有专长、有高学历、有大实力的能人，把村党组织书记岗位建设成为使用能人、培养能人、提拔能人的实践舞台。
真正干的好的，贡献大的，除了给保险、办事业编、提乡镇副职外，还可以当党政正职甚至更高职位，加速队伍的流动性，提高岗位的吸引力，让更多有才有能的人当村党总支书记。
要培育充足的第二梯队，特别是要培养好大学生志愿者队伍，让他们成为优秀的接班人。
二是治党员之懒。
当前，绝大多数党员从内心深处是愿意服务的，但是不知道怎样服务，甚至不好意思主动服务，表现为思想上懒得去想，行动上懒得去做，组织上让干啥就干啥，推一推动一动。
造成这种现象的一个重要的原因，就是党员发挥作用的渠道不宽泛，形式不灵活，缺少针对性的、约束性的组织引导。
实践来看，让党员亮身份、给党员交任务、让党员做承诺、给党员定责任是个行之有效的办法。
通过亮身份，强化党员的“党员意识”，让党员知道我应该服务，实现“自我促动”服务；通过交任务，确定党员的服务对象和工作重点，让党员知道我为谁服务，实现“当事人促动”服务；通过做承诺，把服务的内容公示于众，接受群众监督，让党员知道我服务什么，实现“群众促动”服务；通过定责任，强化对党员的约束和监管，让党员知道我必须得服务，实现“组织促动”服务。
建立这样一个较为完整的链条，引导党员开展形式多样的岗位服务、专长服务和爱心服务，畅通了党员联系和服务群众的渠道，促进了党员作用发挥，特别是在窗口服务部门、执法执纪部门和人才比较集中的科教农技部门，效果很是明显，真正使党员动起来了，活起来了，干起来了。
三是治支部之弱。
当前，由于企业关停并转、单位改革调整、“两新”组织迅速发展等因素，有的支部场所丧失、党员流失成为“空壳”支部，有的支部建而不用、有名无实成为“摆设”支部，有的支部臃肿庞杂、运转失灵成为“瘫子”支部，有的支部处处落后、软弱焕散成为“尾巴”支部，如此种种严重削弱党组织的战斗力，急需重拳整治。
治理这些弱势支部，除了用好支部书记和配好支部班子这一关键因素之外，还要集中党建资源重点治理，采取县领导包、强力部门帮、先进支部带、优秀干部联等“四位一体”方式定点定向抓支部整建，通过这种方式我县排名最靠后的20个支部在二年时间内得到了转化，呈现出争当先进、赶超先进的热潮。
此外还要探讨党组织设置的形式，视情况该合并的合并，该撤销的撤销的，采取村村合建、村企联建、村居合并等方式优化资源配置，使支部由弱变强。
3、处理好“两大关系”，不断巩固党在基层执政的阶级基础和群众基础。
一个政党的执政基础最重要、最根本的就是党的阶级基础和群众基础。
增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，是保持党的先进性，增强党的凝聚力和战斗力，提高党的社会影响力的基本途径，是新时期加强党的建设的重要任务。
从基层来看，巩固阶级基础、扩大群众基础最有效的方式就是处理好两个关系。
一个是处理好组织与党员的关系。
党组织是“肌体”，党员是“细胞”，强壮的肌体孕育健康的细胞，健康的细胞促进肌体的强壮。
然而在部分地区部分党员中，党组织对党员的吸引力和感召力在下降，党员与党组织的亲密度在降低，对党组织的依存度在降低。
面对这一实际，党组织和党员都要反躬自省，靠加强和改进工作方式方法扬长避短相辅相成。
党组织作为党员之家，要变组织本位为党员本位，对党员实施人本关爱，帮党员所需，解党员之难，增强党员对党组织的认同感和归属感；要把对党员的责、权、利与绩、奖、罚结合起来，用信念来召唤，用事业来引领，创造条件让他们成长，搭建平台让他们实践，激发党员的责任感和使命感。
针对流动党员增多的实际，开展“组织找党员、党员找组织”活动，让流动党员身有所栖，心有所依，始终保持与党组织的紧密联系。
党员作为先进文化、先进生产力和最广大人民利益的代表，要加强对党员的党性锤炼，在政治立场上坚定，在大是大非面前清醒，任何时候任何情况下都一心跟党走；要育用结合，努力让党员多学习武装自己，多实践锻炼自己，多为民服务践行宗旨，多为党分忧体现价值；要引导党员做好份内的事，关心身边的事，做爱岗敬业为民务实的表率。
另一个是处理好干部与群众的关系。
干群关系是鱼水关系也是舟水关系。
有一句话说的好，群众在干部的心中有多重，干部在群众中的心中就有多重。
处理好干群关系的基点在干部，在基层就是要把“万事民为先”和“群众利益无小事”作为干部的行事准则，考察干部、选用干部、评价干部看公论、看民意，群众不赞同、不拥护的干部坚决不用，让干部在乎群众、敬畏群众，只有这样，才能心里想着群众，做事为了群众。
可以多开展群众观点教育，多开展一些干群联谊活动，多开展下基层转作风活动，密切干部与群众的关系。
同时，也要多关心重视基层干部，基层干部工作辛苦，条件艰苦，也应该从思想、生活、待遇上保护他们的积极性，调动他们的干劲。
对待群众，就是要多积极引导，多正确疏导，通过健康的舆论导向，畅通的利益诉求渠道，公平的规章制度，和谐的社会环境，最大限度地让他们相信干部、理解干部、拥护干部，形成干群同心合力干事的氛围。
基层党建 切实加强工作保障，夯实基层党建基础 要坚持缺什么保什么原则
一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党 经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。
“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建
是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记
是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任
”总书记在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。
事实上，现实情况诚如总书记所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。
在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。
不是吗
在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。
“这些认识都是不对的。
”总书记强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。
历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。
” 不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。
党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。
只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。
记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。
近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。
“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。
”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。
二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。
”连日来，总书记的这一论断在社会上引起强烈反响。
反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。
长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。
结果呢
经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。
更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。
以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。
中共中央政治局常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。
中央党校教授辛鸣表示，“总书记指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢
’这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩
” “抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。
”道理易懂，行之却不易。
也正因为如此，总书记在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。
” 受访党建专家表示，总书记重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。
三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。
特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。
这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。
“对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。
”如今，在谈到如何用好考核这根“指挥棒”时，总书记又进一步着重强调增加了“党建”的权重。
值得注意的是，将党建的实效排在其他任务之前，并成为党委（党组）书记优先于其他责任的首要责任，这是一个重大改变。
“可以预见，这必将对干部考核工作产生深远的影响。
”戴焰军认为，落实总书记的这一要求，相关的新政制定应当尽快提上议事日程，“使‘首看党建实效’具体化、可评价。
” “考核的目的全在运用。
”辛鸣表示，有关职能部门应当尽快完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建。
如何落实夯实基层，大抓基层的要求
从严管党治党必须大抓基层。
历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。
目前看，基层党组织整体状况是好的，但存在的问题不容忽视，有的党组织战斗堡垒作用不强，甚至软弱涣散；一些党员党性意识淡化，组织纪律性不强，发挥作用不明显；有的党组织党内生活中的形式主义、自由主义、好人主义有所滋长。
这些问题不认真加以解决，必然影响党的创造力凝聚力战斗力。
历史经验证明，基层基础工作须臾不可忽视，须臾不能放松，只有把从严管党治党贯彻落实到抓基层打基础工作中去，贯彻落实到党员队伍教育管理中去，贯彻落实到党内组织生活中去，才能使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。
全面深化改革必须大抓基层。
当前，改革进入攻坚期和深水区，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。
改革越是向纵深发展，越要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
从现实情况看，改革发展稳定大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。
基层基础工作出了问题，必然影响全面深化改革的进程，影响深化改革的成效。
必须创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地创新党组织设置。
推动各领域基层党组织建设，引导基层党组织团结带领群众投身改革、参与改革，深入做好思想引导、解疑释惑、化解矛盾工作，集聚正能量、消解负能量，把党的政治、组织优势转化为治理服务优势，抓好改革各项任务落实，为推进全面深化改革做出积极贡献。
全面推进依法治国必须大抓基层。
全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。
党的十八届四中全会强调，推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，等等，这些都与基层党组织有着密切关系。
基层党组织要在基层治理中有所作为，教育引导基层广大党员干部增强法治观念，正确处理党组织与自治组织、社会组织的关系，提高依法办事能力，通过基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力把全面推进依法治国的各项任务和举措落实到基层。
巩固党的执政基础必须大抓基层。
基层党组织是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。
如果不把基层组织建设好，人民群众反映强烈的突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。
随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，思想观念深刻变化，群众对美好生活日益向往、对利益诉求日趋强烈、对服务需求日渐迫切，需要基层党组织进一步强化宗旨意识和群众观点，提高服务能力，拓宽服务渠道，打造各具特色的服务平台，探索因地制宜的工作载体，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。
新形势下，我们必须强化执政意识、政治意识、忧患意识，下大力气抓好基层党建工作，进一步在薄弱环节和新兴领域健全组织扩大覆盖，不断巩固党的组织基础；以服务群众、做群众工作为主要任务，不断扩大党的群众基础；加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度，把高知识群体、新社会阶层的广大人员团结凝聚在党的周围。
十七届四中全会指出，必须做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，为此必须做好哪几个方面的工作
应着力以下方面：一是不断优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，实现基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变，由强调共性向既注重共性又尊重个性转变，提高党的组织建设的 科学化水平。
二是依靠建立健全党内激励、关怀、帮扶机制和落实党建工作责任制等具体制度建设支撑来推进党的基层组织建设。
三是注重推进党内基层民主建设。
以保障党员民主权利为根本，发挥党员主体地位，以加强党内基层民主建设为基础，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。
四是立足党执政60年、领导改革开放30年的实践经验，探索和总结党的基层组织建设的基本规律。
注重党的基层组织建设长远目标与阶段性目标、共性与个性、结构与功能、党组织与基层社会组织互动等的统一。
