水利局节水办的主要工作是什么?
参照全国节水办工作职责：水资源水文司（全国节约用水办公室）隶属于中华人民共和国水利部，主要工作职责是： 1、承办水资源的统一规划、管理和保护工作；2、组织实施 取水许可制度和水资源费征收制度；3、拟定省际水量分配方 案并组织实施；4、组织水功能区的划分和向饮水区等水域排 污的控制，监测江河湖库的水质，审核水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；5、指导全国计划用水、节约用水和 城市供水的水源规划；指导全国水文工作。
地方各级节水办工作职责：1、贯彻执行国家、省、市有关节约用水的法律、法规和方针、政策；2、编制城市节约用水发展规划和城市年度节约用水计划；3、按规定开展用水单位计划用水纳入及培训工作。
编制计划用水单位年度用水计划，并报批及时下达；4、考核计划用水户的用水计划执行情况，办理调整用水计划项目，并按规定收缴超计划用水加价水费；5、督促、指导计划用水单位，做好用水节水基础管理，节水统计工作；6、开展城市节约用水的宣传、教育、业务培训工作；7、鼓励节约用水科学研究，推广节约用水先进技术；8、开展创建节水型城市活动，创建节水型企业、单位、小区；9、组织、指导计划用水单位开展水量平衡测试工作，加强再生水、雨水等利用，提高水的重复利用率；10、开展节水型卫生洁具和配件的推广、管理工作；11、推进建设项目节水“三同时”管理工作的实施；12、根据城市经济、社会发展实际，制定或调整行业综合用水定额和单项用水定额，并加以实施；13、受理有关违反《城市节约用水管理条例》行为的举报，并及时将处理结果告知举报人；14、承办上级机关交办的其他事项。
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中国房地产20年20强企业 2008-1-13 14:30:54 来源：中国房地产报 万科集团 这或许是一家用不着写推荐理由的企业。
它成立于1984年，比中国房地产市场化的历史还要长；它在中国房地产第一品牌的江湖地位没有任何人争议；它有一个明星味最足的领军人——王石；它经历了中国房地产企业多元化和跨区域的极致，现在它固执地只进行住宅开发；它在2007年创造了中国房地产企业一个最新的纪录：年收入500多亿元。
中海地产 在历史和规模上，中海地产可能是唯一能与万科较劲的地产企业。
跟万科同时于1988年在深圳进军地产领域，截至2006年底，中海地产在内地已完成和计划投入的房地产投资额达人民币964亿元，开发总量（含已建成、在建和即将开发的）超过2250万平方米，已经成功发展了数十个房地产项目，目前在内地拥有土地储备面积超过1800万平方米。
中海地产提出的“以过程精品塑造楼楼精品”的理念，影响着无数的中国房地产企业。
中海地产在建筑质量、物业管理上的成就，一直被奉为佳臬。
中体奥林匹克花园集团 2008年，将是对成立8年的中体奥林匹克花园管理集团的一个完美赞叹。
在响应国家体育总局“全民健身”的号召，宣传奥林匹克的精神文化，在体育与地产嫁接的复合地产的理念下，在21个省、42个城市造就53个奥林匹克花园，涉足了从发源地广东传递到上海、北京、天津、沈阳、武汉、长沙、常州、青岛、成都、惠州、佛山、连云港、本溪……在每一个所遍及到的城市传播着奥林匹克文化，同时也传播着全新的运动型健康社区的生活方式。
其运用直接投资、参股以及品牌合作、管理服务等方式实现奥林匹克花园连锁开发经营，堪称中国房地产连锁经营的第一品牌。
而在2008年之后，中体奥林匹克花园管理集团能否更上层楼，引人关注。
SOHO中国 潘石屹、张欣的“土”、“洋”结合，造就了中国民营企业最大的IPO以及亚洲最大的商业地产企业IPO。
SOHO中国可能是中国最个性张扬和时尚的地产公司，为北京白领阶层打造独特的生活空间和时尚的生活方式，它甚至创造出一个独特的“SOHO人群”，成为潘石屹和SOHO中国的忠实拥趸。
可以预见，在资本市场强大支撑下，SOHO将更多、更频繁地出现在北京街头。
或许，没有SOHO，中国房地产将失去一抹光鲜的颜色。
东渡国际集团 成立于1989年的东渡国际集团，目前已在上海、南京、苏州、成都等城市及香港、美国等国家和地区拥有十余家全资子公司，并与中国最具影响力的传媒集团之一——解放日报报业集团共同组建以房地产开发、传媒投资为主的上海东渡解放投资有限公司。
这家有近20年历史的地产企业却厚积薄发、推陈出新，打出“青年置业”的口号，以实现青年人在不同阶段对未来空间的美好需求。
这种市场细分的开发理念，不但为东渡国际找到了“蓝海”，同时也为都市年青人解决了购房难题，起到来一个企业公民的社会责任。
合生创展 合生创展是每一家中国房地产企业都需要认真对待的对手。
它1992年进军房地产业，1998年在香港联交所主板上市，纵横广州、北京、天津、上海，涉足住宅地产、商业地产、酒店地产、旅游度假产业和物业管理产业等几乎所有房地产产业链。
偏重于欧陆建筑的风格，令合生品牌在急迫于提升居住升级的中国城市人群中备受追捧。
华润置地 作为香港华润集团的地产生力军，华润置地在中国内地纵横13个年头，已经发展成为总资产超过170亿人民币、净资产超过80亿人民币，累计开发面积近500万平方米的综合型地产企业，已进入北京、上海、深圳、成都、武汉、合肥、杭州、无锡、大连、宁波、长沙、苏州、重庆、沈阳十四个城市。
2007年，华润置地整合其在北京、上海、深圳等地业务。
相信在华润集团的强大支撑下，华润置地的下一步尤为令人期待。
远洋地产 远洋地产成立于1993年，以北京为基地，将业务扩展至珠三角及环渤海湾地区，主要开发中高端住宅、高级写字楼、零售物业、酒店式公寓及酒店，其远洋系列品牌更是蜚声京城。
2007年9月28日，远洋地产在香港联交所主板市场成功挂牌，创下了全球地产企业募资额第三、中国第二的排名。
金地集团 金地集团初创于1988年，1993年开始正式经营房地产。
2001年4月，金地(集团)股份有限公司在上海证券交易所正式挂牌上市。
已经建立以上海、深圳、北京为中心的华东、华南、华北的区域扩张战略格局，并已成功进入武汉市场。
金地坚持以产品为核心，开发了金地海景花园、金地格林小镇、格林世界等中国著名楼盘品牌。
卓越置业 卓越集团自92年开始分别在深圳、北京、上海、海南等地参与投资房地产项目。
2004年，卓越集团正式启动集团化品牌战略，提出“生活美学”的品牌核心主张，确立了“立足深圳、布局中国、努力成为中国房地产行业持续发展的品牌企业”的宏大规划，目前集团已经成立了武汉、长沙、重庆、青岛、广州、东莞等分公司，土地储备超过800万平方米。
茂华控股集团 茂华集团前身系北京广华轩房地产开发有限责任公司，成立于1997年，主营房地产投资、开发、经营领域，兼营房地产经纪、装饰装修、建筑弱电工程、物业管理、商贸等服务。
秉承“区域定制，专业筑屋”的开发理念以及价值驱动型开发模式。
目前所开发项目以北京地区为主，同时已辐射到长沙、淮安，力求成为富有竞争力的跨区域地产企业。
保利地产 作为中国保利集团房地产业务的运作平台，保利地产形成了广州、北京、上海、武汉、重庆、沈阳等十余个城市的全国战略布局，拥有44家控股公司。
2006年7月31日，在上海证券交易所挂牌上市，成为在股权分置改革后，重启IPO市场的首批上市的第一家房地产企业。
自2007年1月起，公司入选“上证50”、“上证180”、“沪深300”和“中证100”指数样本股。
截至2007年8月，保利地产总资产已达300亿元，总市值已超一千亿元。
绿地集团 绿地集团进入房地产业已达16年之久，开发规模在上海房地产业内排名首位，雄踞龙头。
截至目前，绿地集团已成功布局包括10个中西部省份在内的16省、近30个城市，投资建设80多个项目，并成为目前在中西部地区投资开发项目最多的国内房企。
绿地现阶段旨在为二三线城市的新城区建设和现代服务业发展带来示范效应，优化其产业结构，提升城市能级。
接下来，绿地战略的着眼点还将放在实现完备稳健的产业体系，大力推进金融和能源产业，尤其把金融产业板块作为未来重要的战略性投资方向之一，这一板块将逐步成长为绿地集团新的经济增长点。
海尔地产 海尔名气很大，海尔地产却令人陌生。
这家成立5年的地产企业并不甘心躲在名牌背后，2007年，张瑞敏盛邀地产闻人卢铿加盟，海尔地产一个庞大的发展计划浮出水面。
海尔地产将与家电、金融、家居、智能乃至物流、工业园、旅游地产等海尔集团内部几乎所有的产业和资源能够建立联系，并形成市场和功能的互补关系，同时将发展“海尔新型工业园的开发模式”。
一个扎根青岛、立足山东，优先在东部沿海发展，逐步向中西部推进的地产宏图，在中国最有名的品牌下，散发出咄咄逼人的光影。
栖霞建设 核准制下中国房地产行业的首家上市企业、长三角地区房企中唯一的中房协副会长单位、全国房地产企业中唯一设立博士后科研工作站的企业、国内首家CIOB企业（英国皇家特许建造企业）——这些“第一”足以表明栖霞建设这家位于南京的地产企业在中国房地产业的地位。
“专业化、产业化、区域化”的主业拓展模式，令栖霞建设成为江苏最大的房地产企业，总开发规模达到建筑面积达500多万平方米。
2007年6月，栖霞建设申报的“国家住宅产业化基地”，通过了建设部住宅产业化促进中心专家组论证，更表明其产业长远发展的战略眼光。
富力地产 2005年7月14日，广州富力地产股份有限公司在香港联交所主板上市，为首家被纳入恒生中国企业指数的内地房地产企业，亦成为当年中国市值最高的房地产企业。
富力这家在广东起家的房地产企业，却在北方越做越强，在广州大本营及北京根植多年后，正全线布阵天津、西安等北方城市。
2008年，富力销售收入有望突破200亿元大关，继续成为中国地产的领军者之一。
而其创始人李思廉、张力精诚合作、共同创业的故事在中国地产业已成佳话。
福星惠誉 搭上“中部崛起”的国家战略的快车，福星惠誉房地产有限公司迅速成长为武汉最具实力的企业之一。
坚持以旧城改造为基点的开发思路，福星惠誉在武汉核心区开发了惠誉花园、福星城市花园、金色华府、汉口春天和水岸星城等项目，总建筑面积已达200多万平米，显示了这家企业的理性、睿智和责任。
福星惠誉在根植湖北的同时，以收购、兼并、重组为切入点，现已成功进入北京、重庆、成都、西安等城市，则代表了一个中部地产企业布局全国的地产雄心。
碧桂园 2007年4月，碧桂园在香港联交所主板上市, 创始人杨国强女儿杨慧妍一举成为中国首富，这家低调的地产企业顿时被聚焦于国人面前。
而回到专业和理性，我们发现，在“首富”字眼背后的，却是在中小城市每年1000万平方米以上的大规模开发、低成本快速开发、平价快速销售的独特的企业发展战略。
而杨国强的慈善行为也表现出同样的“大规模”：捐赠清华北大共6000万，设立国华杰出学者奖；向国务院扶贫办“雨露计划”于国家“十一五”期间每年捐资2500万元，每年免费培训1万名退伍军人；捐资2.6亿元创办了全免费的国华纪念中学…… 融创中国 融创中国始终专注于综合房地产开发，注重企业的可持续发展，坚持做消费者需求为导向的产品。
目前，融创除领军天津高端市场外，在北京、重庆、无锡、苏州等地也成功布局，形成跨地域经营的格局。
其所开发的天津海逸长洲、重庆奥林匹克花园等项目曾荣获中国景观环境示范住宅、亚洲魅力楼盘、亚洲地域文化及人文景观创作奖、全球住区最佳规划范例、国际花园社区等数十项殊荣。
2007年，融创中国控股有限公司不但被列入“中国最值得尊敬的房地产品牌企业”，更凭借其开发领域取得的突破性成就，跻身“中国房地产专业领先品牌TOP10”，不断验证了该品牌的综合实力。
鑫苑（中国）置业 首家在美国纽交所主板上市的中国房地产公司——这使鑫苑（中国）置业有限公司成为2007年中国地产最大的黑马。
自河南起步，落子苏州、山东、安徽等地，及至美国纽约上市，鑫苑置业划出了中国地产界一道优美的曲线。
10年时间，鑫苑置业创造出销售合同收入年均复合增长率86%的奇迹。
我们相信，在国际资本的助力下，鑫苑置业低成本、差异化、立足二线城市的战略将再度表现出令人惊讶的竞争力。
嘉峪关外的戈壁滩,当时除了老君庙外,全是( ). 填成语
嘉峪的戈壁滩,当时除了老君庙外，全是(不毛 ). 地区未来发展之我[旧]一、嘉酒分离的客观历史原因 1955年，西北地质局645队（酒泉地质大队的前身）秦世伟小组在祁连山发现了镜铁山大型铁矿，从此拉开了建设西北钢铁基地的序幕。
1958年8月1日，在酒泉祁连剧院正式宣布成立“酒泉钢铁公司”，同时会上还宣布成立地级酒泉市，辖酒泉、金塔二县及嘉峪关区（当时原属张掖地区管辖）；酒钢公司党委书记，经理赵北克同时被任命为酒泉市委第一**、室长，以鞍钢冶建公司为主，5.4万人参加的酒钢建设正式开始。
1959年下半年，整个经济开始出现困难，众所周知浮夸风导致的“三年困难时期”开始。
1960年夏季后，由于农作物严重欠收，甘肃粮食供应越来越困难，长期饥饿的职工开始依靠骆驼草面，苦曲菜度日，便秘、浮肿、肝炎比比皆是，职工身体越来越差并开始出现死人现象，饥病交加的情况就连当时主要**之一的乔室都未能幸免（据其1989年9月到酒钢视察回忆）。
1961年1月，冶金部正式通知酒钢缓建，甘肃省通知酒钢职工赶快撤离甘肃，否则将无粮供应。
酒钢公司不得不决定“易地就食”，大批队伍整建制调往江西新余、陕西、抚顺、本溪、富拉尔基等地参加当地的生产建设，还有7000余名职工保留身份赴新疆，由生产建设兵团农八师付薪参加农垦。
数万人轰轰烈烈的队伍象戈壁上的流水一样散失，仅剩下1300人凄凉地看管弃放在戈壁滩上数万吨物资以及未建完的厂房、高炉。
1964年春，猫猪喜在听取三线建设汇报后，对报告批示：“攀枝花和酒钢建设不起来，我睡不好觉；成昆铁路修不通，我将来只好骑着毛驴去……，打起仗来，我不放心”。
自此，1964年7月，酒钢第二次上马。
建国以来，国家采用了嵌入式的工业化道路，就是把资源密集区单独划出，集中发展工业，以避免受到农业的牵绊，迅速实现工业化。
待到工业城市发展壮大以后，再把周边的农村交给工业城市去消化，这是冷战时代发展中国家工业化的独特道路，是符合经济发展的规律的。
在此大背景下酒钢的建设也未例外，第二次上马即开始筹建基本是工业区的嘉峪关市，虽然是酒泉地区领导下的县级框架市（原因是人口太少），但主要领导的任命和调动却由省直接负责。
此后，以酒泉地区为主，甘肃省各地方抽人承担了政府、财税、商贸服务、交通邮电和银行等市属机构的筹建工作。
酒泉地区为支援酒钢的建设曾在经费和人力、物力等方面付出了很多，酒钢公司发展以后也一直没有忘记对地方的回报；如对周边地方采矿业、乡镇企业发展给予资金和技术上的支持；对酒泉两个轧钢厂通过资产重组、合并，组建了酒钢控股的长峰轧钢有限责任公司。
1966年爆发“文化大***”，在“造反有理”、“***无罪”、“打保皇派”等口号下，各级机关受到了严重的冲击，造成了社会秩序持续的混乱，1969年国民经济濒临崩溃。
国际上，与前苏联发生边境冲突。
酒钢处于三线位置的说法发生了动摇，于是将已经运到酒钢的炼钢、轧钢设备，又一件件运走，施工队伍一批批撤出，酒钢陷入“半死不活”的瘫痪状态。
为防止地方工作的瘫痪过多地影响到企业生产，1969年下半年，经周**提议，总结了大庆油田保障生产的成功经验后，由毛猪喜提出了“抓***、促生产、促战备”的号召，将政企集权管理推向了极至，铁路、民航系统甚至实行军管。
至此为解决城市混乱的“号召”“知识青年上山下乡”、企业大量办社会以自救维护正常生产、学校半工半读求生存等也达到了高潮；其原因是各地方政府财税体系被打乱，已无法支持正常履行政府应承担的社会义务。
政企不分造成的企业办社会负担问题，在1978年政府体系恢复正常工作后并没有得到妥善解决。
企业一方面需要正常交纳各种税费，另一方面还要为内部办社会付出成本。
以至于今天许多老的国有大中型企业虽拥有价廉的劳动力，因用人太多，生产成本仍居高不下（不否认还有管理和装备等问题）。
近年来国企改革提高竞争力的“减人增效”、“下岗分流”等措施，对社会秩序造成了许多负面效应，是为解决昔日政企集权管理所积累的弊端不得不付出的代价。
1970年初春，苏羽按照周**的嘱咐，去新疆路过嘉峪关时表示了对酒钢的关怀；于是有关方面决策，缩小酒钢建设规模，先上炼铁，三上酒钢。
当年6月份即开始全国25个省、市、自治区53个城市325个单位参加的全国抬酒钢的“万人大会战”，经过4个多月的艰苦奋战，于1970年国庆前夕的9月30日凌晨，一号高炉采用原矿入炉简易投产的方式，顺利炼出了第一炉铁水。
由此使几上几下的、来回折腾的酒钢，终于在祖国大西北的雄关脚下巍然屹立起来。
鉴于酒钢职工人数的逐渐增多，配套的市政建设也得到了相应的发展；由此在计划经济的体制下，基于甘肃省薄弱的农业基础，为减轻酒泉地区农副产品供配的负担，1971年12月完全政企合一的地级嘉峪关市成立，嘉酒地区正式分离（改革开放后，1980年6月嘉市政企分开）。
1971年至1984年酒钢在“有铁无钢”的连续十四年亏损徘徊期间，解决了难选贫铁矿的强磁选技术，酒钢看到了扭亏为盈和继续生存的希望之光。
1985年炼钢连铸工程投产，酒钢结束了“有铁无钢”和长期亏损的历史；1988年高速线材轧钢工程投产，酒钢终于配套成龙；1998年中板轧钢工程投产，酒钢进入新的发展时代；2000年炉卷轧制工程开工，不锈钢工程已获准立项，酒钢开始逐步转变为以生产高附加值的板管材和特种钢为主，向生产高水平、精产品的现代化钢铁企业进军；“十五”、“十一五期”间投资将达200亿元，形成500万吨的生产能力，同时积极发展非钢铁高技术产业，年销售收入将超过200亿元。
二、嘉酒两地建设的分歧与合作 1、水资源对嘉酒两地市发展的影响 西北地区水资源严重匮乏，地处戈壁包围的酒泉绿洲盆地更不例外。
虽有“（讨）赖河绕野”滋润着嘉峪关、酒泉和金塔两市一县的土地，但伴随工农业以及城市的建设发展、人口的增多，如何合理开发利用水资源的矛盾日趋突出。
水资源的争执严重地阻滞了嘉酒两地市的发展，错失数次发展机遇。
从1985年成立酒泉钢铁公司后，至1993年以前，一直由酒钢自备水源承担嘉峪关全市的生产和生活供水任务。
随着酒钢生产建设规模扩大，市政建设速度加快，城市人口不断增加，城区园林绿化面积逐年扩大，城市用水供不应求的矛盾日渐突出。
80年代开始，每年的6至10月份，时常发生平房停水，3层以上楼房白天缺水；市政部分企业因缺水时常被迫停产；绿化覆盖率不但不能提高，反而成片园林和庭院林草因缺水而枯死。
1986年1月嘉峪关市听取了市建的汇报后，责成市建对所提出的开发新水源的6个方案请甘肃省水文地质二、三队进行勘察论证。
经聘请专家和水文部门的反复论证，一致认为第6个方案最佳可行，即从铁路交叉桥以西的嘉西断层隆起处引潜流入酒西盆地的地下水库水源。
该水源不影响下游用水。
经水资源委员会、省建、省城建及省计委批准，国建设及省建还拨款给予支持。
当时的酒泉、金塔闻知嘉市要在北大河水源地取水的讯息后，担心影响下游用水，开始千方百计阻止引水（讨赖－北大河日常管理由原酒泉地区讨赖河管理处负责，配水权归省水资源委员会），双方开始了数年反复地***和争执。
开发北大河水源从开始调查研究到建成供水长达7年之久，其间1988年完成打井5口，时隔5年后的1993年12月才得以投产使用。
20世纪80年代中期，正值国经济“调整、整顿、改革、提高”时期，为发挥工业集约化发展和“军转民”生产技术的优势，大量位于“山、散、洞”的三线企业开始向城市和交通枢纽就近搬迁聚集。
酒泉卫星发射中心也开始尝试发射商业卫星。
为依托社会，减轻负担，促进发展，中心在1986年提出从沙漠深处迁出，设想就近迁至酒泉市，得到了国科委的支持。
同时为降低清绿沙漠铁路支线的维护成本，方便未来生活基地到发射场地的人员与物资运输，通过商业化运作赢利并带动地方经济的发展，中心提出了将其改道至文殊站（位于酒泉和嘉峪关站之间）与兰新铁路接轨。
所改线路途经鼎新（基地飞机场）、金塔县城、酒泉西关（现仍有基地的房地产；当时西关外是破败的民房和农田，现随着城市建设的扩张，已失去了建站的可能；当年的《中青年》、《甘青年》等报刊杂志在报道中心未来发展的文章中曾披露了铁路改线的设想）。
生活基地设想建在酒金路周边。
但在落实过程中，当时的酒泉提出难以保障数万居民的水源问题；嘉峪关市提出靠近其市区建设可由文殊双泉和北大河嘉西地下水源解决，因此中心又研究了选址酒泉丁家坝（312国道酒泉和嘉峪关之间），铁路改线直接与嘉峪关站连接的可能性。
但因前述嘉酒两地市对水资源争执未定，中心基地动迁和铁路改线被迫搁浅。
1992年在南巡讲话“发展就是硬道理”的方针指导下，双方停止了对水资源的争执，嘉峪关市开始对北大河水源进行配套建设，1993年底向市区供水。
从此，嘉峪关市政府有了自己管理的独立供水水源。
为全市（包括酒钢）今后经济发展，促进生产、保障生活、绿化城市有了可靠的供水水源。
同时也放开手脚建设城市，开始扩展南市区，并建设十层以上的高楼大厦。
由此，1996年被国家命名为“国家级卫生城市”，2000年申报“国家级优秀旅游城市”成功，目前正在向建设“国家级环境保护模范城市”迈进。
1993年随着兰新铁路复线的建设，兰州铁路局开始调整生产力布局，鉴于玉门油田衰微，大量职工赴新疆吐哈参加石油会战，酒钢生产建设渐入佳境，北大河嘉西水源得到落实，嘉峪关城市建设看好等因素；决定扩建嘉峪关车站，同时建设雄关生活小区，职工由玉门东站等周边沿线逐步迁聚嘉峪关；1993年6月嘉峪关火车站升为一等站（与西宁、银川、武威南同级）。
2000年10月21日铁路第三次提速，开始正式始发嘉峪关－北京，嘉峪关－兰州的直达列车，方便了交通出行，也奠定了嘉峪关的铁路枢纽地位。
2000年，在戈壁高原艰苦奋斗60余载的玉门油田在酒西盆地青（草弯）西和酒东盆地长沙岭构造（酒泉下河清附近）取得了石油勘探的突破，玉门油田开始摆脱近年来的年产40万吨左右的低迷态势，今年的开采量有望突破50万吨，在今后的3至5年内有望突破100万吨，为实现玉门石油人“下山”的愿望提供了可能。
1936年，孙健初发现了玉门老君庙油田，油田基地设在酒泉（现为玉门油田疗养院），鉴于海拔2400米的玉门老君庙山脊坡势不适于建设大型工厂，选址嘉峪关下筹建炼油厂（现嘉市区西北，目前为酒泉地区水泥厂和长城化工厂）。
1954年以前，老君庙油田是一个纯粹的矿区，基本没有住家，员工轮流上矿工作。
1954年开始的“一五”建设，玉门油田成为国家第一批重点项目。
在当时国家贫油，迫切需要石油的背景下，玉门油田率先实行了政企统管体制，在缺乏长远规划的情况下，匆忙开始扩建我国第一个天然油田，先后发现了鸭儿峡、石油沟、白杨河三个油田，同时在玉门老君庙山脊四台一个自用小型炼油装置基础上扩建了50万吨炼油厂（现年处理能力增至400万吨，开工250万吨）。
人员也由酒泉、嘉峪关大量迁往玉门老君庙。
玉门油田随后的建设发展过程中，远离交通要道、消费市场的弊端开始显露。
玉门油田孤悬在祁连山半坡上，难以依托社会提供服务，行政体制下的“大而全”、“小而全”的管理模式又带来了生产成本的提高。
高海拔狭窄的一面坡地势给城市的规划和建设带来了困难，炼油厂选址在西北上风方向上又给小城带来了严重的污染，其特征成为国内高等院校建筑规划专业教科书中工矿资源型城市规划建设的反面典型案例。
山沟里的城市在油田衰微后，人流、物流、信息流大量减少，替代产业很难发展；因此，很多人耐不住寂寞，忍受不了高海拔和污染的环境，以各种方式离开了玉门油田。
2000年，在戈壁高原艰苦奋斗60余载的玉门油田在酒西盆地青（草弯）西和酒东盆地长沙岭构造（酒泉下河清附近）取得了石油勘探的突破，玉门油田开始摆脱近年来的年产40万吨左右的低迷态势，新增探明储量9000万吨，超过过去历史探明总和，在今后的3至5年内有望突破100万吨，为实现玉门石油人“下山”的愿望提供了可能。
鉴于此，玉门油田在勘探取得突破，再现青春时，也开始为自己寻求新的家园。
在兰州、嘉峪关、酒泉、张掖等地几经周折反复，鉴于主要油气田在酒泉地区辖区内，考虑企业的发展需要有一个良好的地企关系，最终落脚点放在了酒泉。
鉴于玉门油田基地几年来一直酝酿迁离老君庙，玉门市政机构也就抓住联合国扶贫投资20亿整治开发疏勒河流域涉及移民20万的机遇，借助风力发电、疏勒河流域开发等一系列重大项目的实施，大力在玉门镇发展建设。
由于国2002年7月28日批复酒泉地区地改市，而敦煌、玉门市转为甘肃省直辖县级市，暂由地级酒泉市代管；甘肃省城市化步骤的下一步目标是敦煌、玉门升为地级市，西陇海兰新线形成串珠式城市带，玉门市机构重新迁回汉时驻地玉门镇的时机成熟。
2、西部大开发的战略使嘉酒两地市达成了共识 西部大开发，力促河西走廊经济一体化战略，是甘肃省委对河西走廊未来经济发展的战略性勾画。
酒泉、嘉峪关两地市地域紧密相连，经济、文化发展互补性强；通过区域联合促进经济一体化，将推动两地市区域经济的大发展。
嘉酒两地市从1999年6月开始，通过广泛调研和论证，在保持现有行政区划不变的前提下，提出确保联合发展的基本框架： 一是以两地丰富的旅游资源为龙头，建设嘉酒“黄金旅游线”。
即以敦煌莫高窟为代表的石窟艺术，以嘉峪关关城遗址为代表的“长城文化”、国际滑翔节、七一冰川等世界著名的人文、自然旅游资源和酒泉卫星发射基地等一批新型的高科技旅游产品为依托，打“敦煌牌”，组建敦煌旅游公司。
二是充分发挥酒泉地区农业积累雄厚、嘉峪关市工业基础强大的优势，实现区域工农业经济结构的优势互补。
三是依托两地市相同的水土光热等农业资源，发展面向国内外的高科技农业、市场农业、阳关农业、旅游农业，以及农产品加工产业，推动农业逐步走向市场，加快农业的产业化、现代化步伐。
四是加快“硬软件”基础设施建设，创造吸引国内外客商的良好投资环境。
尤其是争取过境312国道高等级或高速公路改造、嘉峪关机场扩建、酒泉市至酒泉卫星发射中心高等级公路几大工程尽快动工建设，解决交通吞吐能力低下的“瓶颈”；与此同时，统一制订出台地市吸引人才、资金、技术、促进经济发展的各种优惠政策。
五是依托两地境内酒泉钢铁公司、四零四厂、玉门油田、酒泉卫星发射中心、青海油田等一批国内外知名大型企业和科研单位的科技实力，通过嫁接、联合、托管、租赁等多种行之有效的办法，推动地方企业的科技进步，使之摆脱困境，提高效益。
