美丽乡村标语
1、统筹城乡发展，建设美好乡村
2、打造宜居宜业城市，建设和村
3、全市动员民参与，齐心协力建设洁净、文明、优美、和谐的乡村
4、认识一致、目标一致、步调一致，切实把全市美好乡村建设抓实、抓出成效
5、村庄有规划、环境美如画、产业特色化、生活传佳话
6、评议完善乡规民约，加强基层民主管理，努力构建美好和谐乡村
7、发展特色经济，突出特色产业，用产业提升农业、城镇化带动农村、工业化富裕农民
8、因地制宜，依托当地资源，发展特色经济，推动农村产业结构优化升级。
9、走科学发展之路，促循环经济发展，建乡村生态文明
10、以工促农、以城带乡、城乡互动，统筹推进美好乡村建设
11、培育新农民、发展新产业、树立新风尚、建设新农村
12、坚持科学发展，统筹城乡发展，扎实推进工业化、城镇化和农业现代化
14、尊重群众，相信群众，依靠群众，发挥农民群众建设美好乡村的主体作用
15、建设美好乡村是建设社会主义精神文明、提高农民群众幸福指数的一项民心工程
16、扎实开展美好乡村建设工作，把道路建成风景线，把村庄建成景区，把庭院建成景点
(二) 1、要想心情好，卫生先搞好
2、共建美好乡村，共享美好生活
3、美丽村落是我家，农村不比城里差
4、为小家，为大家，搞好卫生人人夸
5、管住脏、乱、差，留下真、善、美
6、清扫清洁坚持做，美丽环境真不错
7、草儿绿、花儿香，环境美，人健康
8、黎明即起洒扫庭院，垃圾袋装投放入箱
9、太阳起山垃圾入箱，太阳落山垃圾清光
10、改善农村环境，提升农民素质，促进农业发展
11、人人出力，户户参与，打造整洁秀丽美好乡村
12、大力推进生活垃圾集中处置，扎实实施农村清洁工程
13、道路通达河塘清，改水改厕饮水净，垃圾入箱环境美，乡村美好面貌新
(三) 1、环境美、语言美、行为美、心灵美
2、勤劳是幸福的右手，节俭是幸福的左手
3、邻里和睦心情舒畅，村院整洁身体健康
4、保护乡村风情，培育特色乡村，建设美好家园
5、热爱美好家园，创造美好生活，建设美好乡村
6、提高幸福指数，满足幸福需求，建设美好乡村
7、人人学雷锋，处处讲公德，家家树新风，村村更和谐
8、心要净化，屋要亮化，路要硬化，山要绿化，村要美化
9、崇尚科学，抑制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导文明新风
10、爱岗敬业劳动致富，精打细算聚财致富，遵纪守法诚信致富，家庭和睦同心致富，邻里互动共同致富
帮我想个口号
我有很多，您自己慢慢挑吧……创建三信兴三农，信用工程讲信用走遍天涯海角 心系中国信合手握手合作 心贴心服务中国信合 合作发展农信连城乡，致富你我他
无论春夏秋冬 信合在您心中守信光荣 赖帐可耻信用合作连城乡,真诚助你奔小康.走遍天涯海角,情系中国信合.手握手的承诺，心贴心的服务
存款到信合，年年有收获。
信用铺路，信合搭桥。
农村信用社是农民的炕头银行。
农村信用社是农民自已的银行。
你信用 我合作 信用合作经营活,农民致富靠信合!致富途中手握手，小康路上并肩走人到信用社来作客 钱到信用社来生金存入一缕阳光 还您一颗太阳小额农贷惠及千家万户农民要致富，信合助起步
植根农村，服务城乡
信用社讲信誉，存取款保满意
农民致富奔小康，信用合作架桥梁。
建设农民的希望，创造信合的未来。
存款到农信,农信最可信携手信用合作 共创美好生活离农村最近，和农民最亲一证在手 贷款不愁存入一滴水 回报万顷波存得放心，取得满意，还是信用社最方便浓浓信合情 片片支农心走进信合门，万事都能成卓越的信合源于卓越的服务，卓越的服务源于卓越的员工选择中国信合 实现心中理想奉献真成一片 情暖客户万千存款到信合，年年有收获。
农村信用社实行利率改革，引导民间借贷，打击高利贷农村信用 生机勃勃选择中国信用 共奔小康生活走遍天涯海角 情系信用合作手握手合作 心贴心服务选择中国信合 实现心中理想奉献真成一片 情暖客户万千一握信合手,永远是朋友!选择中国信合,共创美好生活!农村信用社是联系农民的金融纽带!农村信用社是农村金融的主力军!农村信用社 助君创大业盼金山 想银山 信用社才是真靠山无论春夏秋冬 信合在您心中信用合作经营活 存贷方便好处多中国信合 以信为本 以农为根存款到信合，家道兴，万事和。
合作情深，信用无价农村合作金融 托起绿色繁荣信用社的资金来源于农民，服务于农民农村信用社的发展离不开农民兄弟的支持农民致富奔小康，信用合作是桥梁精诚守信为三农!群策群力重合作!信用乡镇信用村，信用农户讲诚信为民理财“三农”兴旺，真诚合作“三信”辉煌接待一次顾客，奉献一份爱心存入一缕阳光，还您一轮太阳人生不悔信合路，丹心片片信合情做信合人、聚信合心、铸信合魂信合是我家，精心爱护她我是信合人，诚信在我心扬我信合美名，服务城乡大众服务“三农”，装点人生张开我们的臂膀，托起“三农”的希望信用至诚，合作致远信用为本，合作成金信合为友，天长地久诚守信用，携手合作，共谋发展弘扬诚信精神，铸就信合灵魂永恒的信用，真诚的合作信合无限，合作情深信用架起连心桥，合作谱就双赢曲信用铸就品牌，服务编织未来，合作创造力量，双赢招引青睐信用就是财富，合作就是力量，安全就是效益，效率就是生命以我为媒，建设诚信社会自尊、自立、自勉、自强清廉、团结、爱岗、敬业严谨、规范、创新、安全、高效、致远社兴我荣，社衰我耻自力更生，奋发图强，信合所向，团队精神，不辱使命，团结拼搏诚信为本，操守为重，安全规范，不辱使命信合靠我发展，我靠信合生存追求卓越提高人生品位，奉献信合收获幸福生活在职要尽职，平庸就是错；有绩才有位，无功便是过领导就是奉献，职务就是操劳，权力就是责任以人为本，择贤任能，合规经营，务实高效以人为本，德才兼备，任显其能，酬显其绩只要能做到，我们能做好立足农村，服务“三农”，情系“三农”把“农”字写大，将信合做强扎根广阔天地，谱写绿色画卷“三农”养育信合，信合服务“三农”与农朝夕相伴，共谱绿色篇章发展“三农”经济，彰显信合风采扬我信合美名，服务城乡大众光大信合形象，振兴三农经济布局科学，卫生整洁，安全可靠，联系便捷忠心、爱心、热心、尽心，丹心片片铸就信合魂,乡情、友情、亲情、深情、真情溢溢赢得百姓心今天比昨天做得好，明天比今天做得会更好。
成就载入史册，创新开辟辉煌信用社是您致富理财的好帮手我帮您致富，您助我兴社风雨同舟济，信合伴您行选择信用合作，共创美好生活信用值千金 贷款不用愁穷可贷，富可贷，不讲信用不能贷一握信合手，永远是朋友。
二握信合手，致富信息有。
三握信合手，财富跟我走托致富希望，架富民桥梁立足农村，面向农业，服务农民以诚待人，以情感人，以优服人信合诚信诚天下，农田三农兴寰宇信用乡镇信用村，信用农户讲诚信走遍神州村和镇，满意服务在农信我为顾客献爱心，信合为我发奖金联系群众如鱼得水，脱离三农似树断根国家法定的金融机构，亿万农民自己的银行一切想着顾客，一切为了顾客，一切服务顾客顾客光临是我们的愿望，顾客满意是我们的期望树木从土地里吸收营养，信合从三农中获得发展接待一次顾客，奉献一份爱心； 存入一缕阳光，还您一轮太阳农兴信合兴服务 我们做到一丝不苟;目标 让你的财富安全增值沟通城乡经济 服务百姓生活信合理财 实实在在 信用合作经营活 存贷方便好处多离您最近，和您最亲融汇点滴能量，拖起无限希望融通天下，丰裕万家精诚守信为三农联系群众如鱼得水，脱离三农似树断根一切想着顾客，一切为了顾客，一切服务顾客企业发展的坚强后盾、农民致富的有力基础跨越城乡的服务、无处不在的真诚
口号标语之市场监管局宣传标语
市场监管局宣传标语【篇一：2015年电子商务宣传方案(2015.8.25)】习水县2015年电子商务发展宣传方案(8.25稿)根据全省电子商务发展会议的总体要求，为切实加快我县电子商务发展、增强农村经济活力，加强与阿里巴巴集团的深度合作，积极打造习水电子商务平台，促进我县电子商务在县域的纵深、融合发展，充分发挥电子商务作为先导性战略产业对全县经济社会的带动促进作用，特制定本宣传方案。
一、宣传内容1、《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）文件。
2、国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见（国发〔2015〕40号）。
3、《贵州省加快农村电子商务发展实施方案》。
4、陈敏尔书记在8月20日全省电子商务发展大会的重要讲话。
5、电子商务知识普及与应用、电子商务发展趋势、电子商务的目的意义，增强干部和群众对电子商务知识的了解和运用。
二、宣传方式1、利用电视台、报纸（头版头条）、政府公众微信平台、网站、论坛、县中心主干道人流密集区led屏、县公交车、公交站牌等进行宣传。
2、各乡镇要利用宣传车、召开三干会、乡镇客车体、条幅、刷墙等方式进行宣传。
3、收集外出务工人员电话，通过政府短信平台进行宣传，并发出回家参与电子商务发展的邀请。
4、通过举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。
三、相关部门职责乡镇（区）：通过召
2014 1928 1997 1900 1949
第一组图形（2014、1928、1997）的封闭区域数分别为2、3、2，第二组图形（1900、1949、
）的封闭区域数分别为3、3、
；其2014、1928、1997；1900、1949、
的封闭区域数分别为2、3、2；3、3、
；将其两两分组：2、3；2、3；3、
；后一个图形的封闭区域数等于前一个图形的封闭区域数加1；故
=4。
因此选择数据1840。
扫黄打非宣传标语
扫黄打传标语46条 最新发布的《扫黄打非宣语46条》的详细范文参考，觉得有用藏了，重新编辑了一下发到。
1、自觉抵制文化垃圾共同维护文明环境 2、秋风扫落叶大地更明净 3、打击侵权盗版净化深圳文化市场 4、侵权盗版人人反对拒绝盗版从我做起； 5、坚决打击各类非法出版活动促进文化市场繁荣发展； 6、开展“扫黄打非”斗争构建和-谐平安深圳； 7、净化校园周边环境助力孩子健康成长 8、实施知识产权战略全面保护知识产权； 9、坚持扫黄打非营造和-谐社会保深圳平安。
10、打击侵权盗版保护民族创新 11、深入广泛发动群众实行“扫黄打非”综合治理； 12、开展扫黄打非净化社会环境 13、深入推进“扫黄打非”保护未成年人健康成长； 14、提高全民意识尊重知识产权；崇尚创新精神尊重知识产权； 15、开展扫黄打非关系大家、小家;拒绝盗版从我做起 16、加强“最全面的范文参考写作网站扫黄打非”是人民群众强烈愿望清扫文化垃圾是维护人民群众根本利益 17、坚定不移地保护知识产权为全面建设小康社会营造社会文明环境； 18、尊重知识尊重劳动；打击盗版保护创新； 19、保护知识产权提高民族创新能力 20、坚持扫黄打非保护知识产权 21、皖风徽韵拒绝盗版江淮儿女立志创新； 22、尊重知识尊重劳动打击盗版保护创新 23、保护今日之幼苗成就
乡镇行政管理的基本论点是什么
乡镇是我国最基层的政权组织，是共和国政权大厦的基石，它处在农村工作的第一线，党和国家的各项方针政策要靠乡镇贯彻落实，事关全局的“三农”(农业、农村、农民)问题与之休戚相关。
在我国加入WTO的新形势下，面对农村实行村民自治的现实，乡镇行政管理中有许多问题急待解决。
作为一名乡镇工作者，对此深有体会。
工作的实际需要迫使自己就现代乡镇行政管理去思考、去研究。
本文《现代乡镇行政管理研究》，分乡镇行政管理及其特点、当代乡镇行政管理现状、优化乡镇行政管理的原则与对策三个方面进行了阐述。
乡镇行政管理作为最基层的行政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。
这些特点和我国实行市场经济体制的新形势，暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题，主要表现在：党政不分、党委权利过分集中；人浮于事、管理方式陈旧；机构条块分割，政府职能被肢解；政府职能尚未根本转变，责任错位；财政体制不完善、乡镇财政举步维艰；人民代表大会功能柔弱，作用没有充分发挥；政府与村委会矛盾加剧，工作难以正常开展等等。
这些问题存在的原因比较复杂，主要是传统体制、行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应。
一、乡镇行政管理体制改革的背景 我国农业税费的全面免除于与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。
（一）农村税费改革 农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。
于2006年在全国范围内取消农业税。
农业税费新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担。
农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金匾乏。
乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。
（二）社会主义新农村建设 当前，我国总体上已经进入到“以工促农，以城带乡”的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。
同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。
因此党中央在十六届五中全会上做出了建设社会主义新农村的重大战略举措。
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会义经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态 。
新农村建设的总的目标是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主。
应该说这20个字包含的内容丰富，涵义十分深刻。
既要求经济发展，也要求社会发展;既要加强物质文明建设，又要加强精神文明和政治文明建设。
二、乡镇行政管理体制的现状 为了更好的探讨当前乡镇行政管理体制的弊端及改革措施，先就当前的乡镇行政管理体制的现状作一简要概述。
（一）机构设置及管理情况 乡镇一级设立的机构主要有：①党群机构：党委办公室（有的乡镇把党委办公室与政府办公室合在一起，称为党政办公室）、纪检监察室、政法委、人民武装部、团委、妇联；②政府机构：政府办公室（或党政办公室）、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商局、计生办、社会治安综合管理办公室；③司法机构：人民法庭、司法所（或司法助理）；④下属企事业单位：计生服务站、农业服务中心、文化服务中心、国土资源管理所、财政所、粮管所、烟草站、社会事务办、安全生产监督管理站、林业站、卫生院、中学、中心校、邮电所等；⑤机构管理情况：在政府机构及政府所属企事业单位中，邮电所、工商所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、国土资源管理所、林业站、派出所、烟草站、安全生产监督管理站属于垂直管理单位，即人事权及财权都由上级业务主管部门管理，是上级业务主管部门的派出机构。
乡镇政府直接管理的有政府办、农业服务中心、计生办、计生服务站、文化服务中心、社会事务办、财政所、粮管所、卫生院、中学、中心校等单位。
不过，乡镇机构设置不是千篇一律，并非每个乡镇都建有人民法庭、国家税务征收分局、地方税务征收分局、邮电所、工商所等机构，这些单位是按片区设立，一个单位负责管理几个乡镇的相关业务工作。
（二）行政运行模式 乡镇办事处均建有相同的领导机构核内设机构，即均设有党委、人大、政府三大领导机构。
同时，不管是乡镇或办事处，均设有大体相同的党群部门和政府机构及企事业单位。
作为上连县、下连村的中间政权组织，乡镇主要是按照《中华人民共和国宪法》第107条的规定：“乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作”。
同时，对村民委员会实施指导（宪法第110条规定：“农村按居住地设立的村民委员会是基层群众性自治组织”，因此，乡镇人民政府与村的关系应为指导关系，但事实上几乎都是领导关系。
）这种行政运行模式，有的专家称之为“乡政村治”体制运行模式。
三、乡镇行政管理体制存在的主要弊端及其原因 现行的乡镇行政管理体制为我国农村的发展做出了重要贡献，但是随着我国农村税费改革以及新农村建设工程的实施，我国现行乡镇行政管理也存在着许多弊端，这些弊端严重的影响了我国乡镇职能的发展，阻碍了我国新农村建设工程的实施。
（一）我国现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端 当前我国乡镇行政管理体制存在的弊端主要是： （1）政府职能庞杂、错位 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，乡镇人代会有l3项职权、乡镇政府有7项职权，但实际落实并非如此。
一是乡镇职能泛化。
政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，收税收费、招商引资、计划生育、社会治安无所不干，如同一个全能的政府。
有的乡镇职能错位、政企不分，既是财产所有者代表、又是企业经营者代表和社会管理者代表，直接参与微观经营。
有的在发展经济中职能越位，强制农民进行经济结构调整。
有的代替农民决策去办企业、发展经济。
二是乡镇机构设置重叠。
机构设置的不合理，必然导致职能错位；责任分工的不合理，必然导致职能错位、越位或不到位，甚至产生违法行政行为。
三是由于权责不一致，弱化了乡镇应有的职能。
乡镇在职能职责方面存在的一些问题，表现在乡镇，而根源却在上级部门。
有的上级部门偏离了责权一致的原则，通过行政命令和资源配置权，把一些本该属于自己抓的工作下放给了乡镇，使乡镇疲于应对若干的“一票否决制”，弱化了应有的社会管理和公共服务职能。
（2）权力与责任不对等，行政运作方式不适应发展的需要 一是存在权小责大的矛盾。
乡镇政府具有的七项职能中，乡镇政府主要做的工作却大部分是“办理上级人民政府交办的其它事项”。
另一方面，税务、国土机构工作地点在乡镇，财物和业务管理权则属于上级业务主管部门。
而他们承担的业务工作，有相当一部分却是由乡镇政府来帮助完成的。
乡镇政府承担的责任没有减小，反而更大了。
被上划的站、所越来越多，乡镇管理不了，有责无权。
一些部门为了自身利益出现损害农民群众利益的事，农民找政府，乡镇政府除了做点解释工作外根本无能为力。
二是乡镇在对上负责与对下负责之间处于两难境地。
对下，由于乡镇财政十分困难，乡镇政府该为农民办的事却无能为力。
直接影响了群众对乡镇政府的信任，他们看见乡镇干部就戏称为“催粮、催款”，因而政府在群众中的威信不高。
对上，上级政府每年下达给乡镇各种任务，并且实行目标考核，乡镇干部形象地称之为“上面千条线、下面一根针”，每天应付每种事务喘不过气来。
三是农民生产经营自主权与行政命令式政权运作方式的矛盾难以解决。
传统的行政管理方式，是以直接的、微观的、权力导向型管理为特征的。
在市场经济条件下，这种传统的行政管理运行方式已暴露出很多问题，比如：忽视全面、协调、可持续发展，行政运行成本高，市场机制得不到有效发挥，一些乡镇政府不按市场经济规律办事，直接插手乡镇企业和农民的生产经营具体事务，干涉乡镇企业和农民的生产经营自主权，明显违背了经济规律、市场规律和管理原则。
（3）财政不堪重负，体制不顺为腐败的产生提供了温床 一是财政供养人员过多，财政不堪重负。
个别缺编单位进人时，不是从超编单位选调，而是从下级选调或公开招考，造成缺编单位逐步满编，而超编单位继续超编的现象，财政供养人员的总量在不断增加。
二是财政供养人员与财力不相匹配。
三是财政体制不顺。
以农业为主的乡镇，由于财政支出远远高于财政收入，这就必然使得这些乡镇的财政为短缺型财政，只得靠吃上级定额补助解决诸如发工资等一系列问题。
另一方面，由于分税制，上级政府往往从自身角度出发，将自身承担的公共服务职能部分或全部转移到乡镇，如义务教育、民兵训练、计划生育等纯公共产品，同时，这些财源不多或发展经济不力的乡镇为了完成上级政府每年下达给他们的财政税收考核任务，把主要精力放在了所谓“协税”上。
协税事实上就是拉税买税，造成国家税收流失的同时，为腐败的滋生蔓延提供了温床。
（4）党政不分，政事不分 党政不分，主要表现为党委一元化领导与乡镇长负责制之间的关系处理不够好。
按照规定，乡镇行政工作实行的是行政首长负责制。
党委对政府工作实施领导主要是把宏观、把方向，做好统揽和协调工作。
但事实上，在乡镇一级，党委与政府基本上是混在一起的，几乎所有的工作任务和指标对每一个干部都同等下达、同等考核。
以党代政、党政不分的现象较为普遍。
这种党政一体化运作的现象与党政分开的改革目标是格格不入的。
同时，在乡镇也普遍存在事业单位管理模式僵化、政事不分等问题。
由于职能界定不清晰，部分事业单位严重依赖业务主管部门，业务上主管部门怎么说就怎么做，经费上有财政拨款作保障，人员也由主管部门统一安排，实际上成了主管部门的附属物，造成这些事业单位缺乏竞争意识和服务意识，并且不能独立承担民事责任和法律责任，从而使这些事业单位法人意识淡薄、责任意识淡薄。
（5）公务员政绩考核办法不完善，科学合理的选拔任用体系尚未真正形成 目前，包括乡镇干部在内的公务员选拔任用办法不科学、不完善，考核公务员的政绩还没有找到一种把个人贡献与集体贡献合理区分的办法，因此往往会出现把集体的政绩说成是个人的政绩，把别人的政绩说成是自己的政绩的现象。
这种考核办法的不完善，还会加剧政企不分、政事不分，而且会促使政府单纯追求经济增长速度，搞形象工程、政绩工程。
同时，提拔任用干部必须经过大会民主测评和个别谈话推荐，这本是扩大民主，落实干部、群众选择权、参与权的一项重要措施，但是，部分乡镇干部（甚至县级干部）对此却异常敏感。
因此，该放手去做、去管的事不认真去做、去管了，因为做事就要触及各种利益的分配和调整，就会得罪人，就会在民主测评和个别谈话中少得一票，甚至少得若干票。
所以，好人主义盛行。
如此种种，都不利于公务员的合理选拔和优秀人才的脱颖而出，不利于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府，不利于科学合理地选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部。
（二）我国乡镇行政管理体制存在问题的原因 分析我国当前乡镇行政管理体制存在问题的原因，主要是： （1）对乡镇政府职能认识不到位 由于长期以来计划经济体制下乡镇政府工作职能重心、职能方式的惯性作用，致使乡镇干部的观念意识滞后于形势发展的需要。
乡镇干部对乡镇应该履行什么职能，新时期如何落实发展农村经济，提高农民生活水平和生活质量;如何提高公共管理水平缺乏明确地认识。
仍然习惯于完成上面的任务，习惯于做好眼前的事，缺乏发展意识和发展规划。
（2）条块分割的管理体制，削弱了乡镇的职能体制 乡镇原有一些主要职能站所比如工商、税务、国土、电力等先后实行了垂直管理。
原则上乡镇是“以块为主，条块结合”，但是由于站所的人才物全部收归县级职能部门，所以乡镇对于这些站所只能协商，不能控制和指挥。
这样，乡镇在履行某些职责的时候就很困难，另外行政执法权又只能授予县级职能部门。
乡镇在推动工作的方法上也受到一定的限制。
（3）经济因素制约了乡镇政府职能发挥的 税费改革以前，乡镇财政收入的70%来自农业税。
免征农业税以后，乡镇财政收入大幅度减少。
但是乡镇政府的事权不仅没有减少反而有所增加。
乡镇既要发展农村经济，努力增加本级财政收入，还要负担公共交通、公共卫生、农村公共设施维护、农村教育、社会治安、文明创建活动、科技推广等公共事务。
这些公共事务决大部份依靠乡镇财政自行解决。
而且这些公共事务支出大、欠账多。
这也大大制约了乡镇行政管理职能发挥。
四、乡镇行政管理体制改革的具体措施 新农村建设是党和政府做出的重大战略部署，作为我国的最基层政府—乡镇政府，既承担着贯彻落实党和国家方针政策的任务，又承担着组织、动员、规划、引导新农村建设的各种任务。
当前乡镇行政管理存在问题已经制约了新农村建设，因此，进一步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义。
（一）完善乡镇致府的机构设置 有些人提出取消乡镇政府建制，或者强县弱乡、实行乡镇作为县市派出机构等若干建议。
就目前中国农村社会的需求而言，乡镇非但不能取消，而且应该强化。
在新时期，乡镇面I临的问题并非源自乡镇本身，而是来自于整个中国政治体制和行政管理体制，乡镇不过是整个中国体制矛盾中最尖锐、最集中的环节。
从这个意义上来说，乡镇的弱化和取消都意味着矛盾向核心地带的靠拢。
乡镇的困难决不是乡镇制度本身的困难，而是整个中国体制改革困难的集中体现。
因此，乡镇改革不是取消乡镇，而是要合理定位乡镇的职能，改革乡镇的体制。
目前，乡镇政府的机构设置和人员配备都很不规范。
要通过立法明确乡镇机构职能、人员编制和工作程序，明确乡镇政府各项行政人事行为的程序和责任。
法治化是乡镇行政管理体制改革的重要保证。
在乡镇改革中，要贯彻“小政府，大服务”的方针，保留履行政治和社会服务职能的机构，压缩甚至撇开履行经济管理职能的机构。
对规模过小的乡镇应视具体情况适当合并，减少数量，扩大规模。
（二）创新思路，转变观念，转变职能 在乡镇改革中要形成与社会主义市场经济相适应的思想观念。
计划经济体制下创办的乡镇企业，在农村经济发展和农村财源建设中发挥了重要作用，但也造成了大量的乡镇“负累”，有的甚至变成了乡镇财政的包袱。
今后，乡镇政府应该从竞争性领域解脱出来，把办企业、做贸易的任务交给社会、交给市场，充分发挥市场优势，以多业并举来促进农村产业结构的调整和均衡协调发展，切实解决好政府的“越位”问题。
再比如，乡镇领导要从过去包揽一切的思维定式中解脱出来，把工作重心转移到经济发展的服务和引导上来，切实解决好政府的“缺位”问题。
转变职能是乡镇行政管理体制改革的关键所在。
从现在的情况看，各乡镇自身的管理职能和服务职能交叉，有许多应该推向市场、推向社会的事情，政府大包大揽，做了许多费力不讨好、事与愿违的事。
乡镇政府依然承担着三夏生产、三秋生产等原来计划经济体制时期的众多职能。
转变乡镇政府职能，一是由政府改革带动企业改革、教育改革、医疗卫生体制等各项改革。
二是防止把转变政府职能简单化，停留在提口号或做表面文章上，而要迈出实质性步伐。
三是通过转变政府职能，推进政府现代化建设，包括政府治理理念的现代化，政府治理架构现代化和政府治理方式的现代化。
通过转变政府职能要达到两个目标：第一，为乡镇经济发展创造种种便利条件，如信息技术支持、财政贴息等手段，通过提供经济性公共服务支持市场主体发展，引导好资源积聚和资金投向，加快产业结构调整，大力培植财源，促进经济持续快速发展。
第二，通过提供社会性公共服务，为社会成员提供社会性公共服务，为社会成员提供基本的义务教育、公共医疗与社会保障等，解决最基本的社会福利与社会公平问题，促进和谐社会的建设。
加快推进行政管理体制改革，目标是建立一个公共服务型政府。
今后，乡镇党委政府要适应社会主义市场经济体制需要，从行政管理型向公共服务型转变，加强政府服务，把改管的事情管好，管到位，不该管的事情下决心坚决不管，乡镇要大力培育和发展农村经济型专业服务组织和社会中介组织，把不应该由政府履行的职能交给市场，企业和市场中介组织，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。
（三）加快推进乡镇机构改革，减少财政供养人员 乡镇机构改革在我国已进行过多次，效果并不理想，现在有必要加快推进。
重点是合理界定乡镇机构职 能，精简机构和减少财政供养人员。
要按照减少机构、整合资源、综合设置、提高效率的要求，根据职能需要严格规范乡镇机构和岗位、人员设置，结合乡镇规模和经济实力以及经济社会转型时期的工作要求，从紧设置乡镇内设机构，从严控制乡镇领导职数和人员编制。
冗员负担过重是目前乡镇普遍存在的现象，大力压缩乡镇财政供养人口、减轻财政负担已经是势在必行。
各级人事部门在确定编制时，不仅要根据县、乡规模大小，也要结合各地经济发展水平，树立“有多少钱，办多少事，养多少人”的指导思想，对经济发展滞后，财政供给能力差的县、乡，可在省定编制的基础上，从低、从紧核定编制额，从源头上控制财政支出的过快增长。
深化教育改革，乡镇中小学要重新核定教师编制，杜绝超编现象。
属于提供非公共产品和非公共服务的单位，可以取得经营性或服务性收入的单位财政要停止供给。
农技站、农机站、兽医站、林业站等服务性单位，应通过服务收费来实现自我平衡。
应加快乡镇公共卫生改革步伐，减轻财政负担。
在深化和完善乡镇机构改革工作中，建议乡镇的规模应达到8-10万人，乡镇的领导职数一般可确定为5-7名，包括党委、人大、政府和武装部的领导干部，总人数应控制在20-30名（不含公安和工商税务部门等县级执法部门）。
乡镇机构要精干，人员要相互交叉兼职，最大限度地发挥每个机构与人员的作用，减少人员开支。
对于乡镇机构人员过多的问题，主要应该通过“扎口子”，也就是严格定编，然后通过调整、逐年退休或鼓励提前退休等方式，将问题分年化解，不能过于急躁冒进。
清退乡镇机构临时人员也是乡镇改革中的一个重点和难点问题，要有决心，有措施。
通过健全完善社会保障制度解决裁减人员的生活出路。
改革后，要避免或严格控制机构和人员的膨胀。
（四）探索乡镇深化改革的目标 就长期目标而言，乡镇自治、实现乡镇建制的地方化和公利化，应当是乡镇改革的方向。
但就近期目标而言，改革首先要解决的问题是如何建立起有效地领导和管理乡镇辖区内各项事务的有活力、有权威管理组织。
乡镇政府要把工作重点转到提供公共服务和发展公益事业上来要进一步规范乡镇政府和村级组织的工作职能与事权范围，打造法治诚信、廉洁、高效的服务型政府。
新时期乡镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。
这是一项政治性和政策性都很强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。
结 语 深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥、循序渐进、务实管用的原则，以有利于管理、有利于提高行政效率、有利于促进经济社会的发展、有利于提高服务质量和管理水平为根本目的，并结合自身实际来进行。
根据上述原则和目标，应从合理设置乡镇党政机构、合理划分乡镇行政职能、合理划分乡镇行政区划、加强乡镇机构编制管理、整合乡镇行政资源、推行领导干部“交叉任职”、引入市场机制深化乡镇站所改革、建立健全科学民主的管理决策机制、压缩乡镇财政供养人员降低行政成本等方面人手，推进乡镇行政管理体制改革。
新时期乡镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。
这是一项政治性和政策性都很强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。
社会主义新农村建设是一项系统工程，具有长期性和复杂性。
乡镇政府既是新农村建设的组织者和引导者，又是新农建设政策的实施者，因此乡镇行政管理也是一个较长时期的工程，需要多方面的努力。
相信未来的农村乡镇行政体制改革必将进一步促进实现我国新农村建设目标的实现。
所有制的概念是什么
就是“生产资料归谁所有的制度”，比如资本主义国家，生产资料（比如机器，工厂）就是资本家拥有的。
它是经济制度的基础，是决定一个社会的生产关系的基础
群防群治组织包括哪些
定义：群治是群众性、互自防自治活动的简称体说来，是指在各级党委·政府领导和专门机关指导下，群众自己组织起来，预防和治理违法犯罪活动，维护所在地区，或单位治安的一种活动，是社会治安综合治理工作的一项重要工作原则。
群防群治活动有以下4个特点：第一，有比较固定的组织形式。
各种各样群防群治都有固定的名称、负责人、组成人员以及隶属关系。
第二，有明确的活动范围。
无论哪一种群防群治组织都是应治理某一类特定治安问题的需要而产生的，其活动范围自始至终是十分明确的。
如治安联防队，活动的地域范围是本地区或本单位，职能范围仅限于协助公安、保卫部门搞好社会面控制，处理简单的治安问题。
第三，有比较严格的行为规范。
群众自治的主要组织形式，如居民委员会、村民委员会及治安保卫委员会、人民调解委员会等都有专门的法律、法规对其主要的行为方式作出明确的规定。
诸如治安联防队，护厂队、护校队等群防群治组织也都有一套可供遵循的规章制度。
第四，有比较健全的监督制约机制。
群防群治组织都毫无例外地被置于党委和政府的的之下，接受专门机关的业务指导和监督。
主要任务：一、防护人民的生命和财产免受不法侵害；二、协助专门机关打击违法犯罪活动，净化治安环境；三、协助有关部门管理治安事务，维护社会治安秩序；四、调解民间纠纷，疏导各种矛盾，消除不安定因素；五、开展法制宣传教育；六、帮教有轻微违法犯罪行为的青少年，协助有关部门开展对刑满释放、解除劳教人员的安置教育工作以及对监外执行罪犯的监督教育工作。
一、工作制度1、听从派出所或民警指挥，有民警或治安员的带领下，做好巡逻看护，情报信息搜集等群防群治工作。
2、对公安机关所布置的工作任务要认真完成，发现在安全隐患和各种违法犯罪情况要及时向民警汇报。
3、工作过程中要文明热情，同时增强法制观念，一切活动不得超越国家法律、法规。
4、要严格保密制度，不准向外泄露公安机关的工作机密。
5、不得以公安机关的名义，做与群防群治工作无关的事项。
6、要坚持开展各项群防群治工作的时间，无故不得迟到早退。
二、信息制度为了使治安活动能够长期有效发展，能够及时掌握敌社情动态，特制定此制度：1、治安办公室、警务室、治保会要经常深入居民区搜集、反馈人民群众对治安、防控方面的意见及建议，真正做到急群众之所急，想群众之所想。
2、建立专职信息员队伍，每名专职信息员每月必须上报有价值信息5条，对在工作中不负责、信息上报、反馈不及时的，根据有关条例进行惩罚。
3、结合阵地耳目建设，建立秘密信息员，进行阵地控制，加强城镇居民区和农村村、社及复杂场所的情报、信息网络建设。
4、广辟乡村信息资源，建立群众整体信息网络。
对上报的情报信息，要及时收集、整理。
拿出重点，总结经验，进行广泛应用和推广，使城镇创安活动每天都有新思路，每日都有新举措，治安环境天天都有新迹象。
温州的历史
温史: 温州古代称瓯越。
还六千前的新石器时代晚期，就有先这里劳动生息。
战国越国，秦始皇统一六国后，设置闽中郡。
汉惠帝三年封越王勾践后裔驺摇为东海王，建都东瓯，俗称东瓯王。
汉顺帝永和三年置永宁县，东晋明帝太宁元年设永嘉郡，唐高宗上元二年改置州，因气候温暖，虽隆冬而恒燠，故名温州。
秦统一全国后属闽中郡。
西汉惠帝三年（前192）为东海王（俗称东瓯王驺摇）都地。
汉顺帝永和三年（138）析章安县东瓯乡置永宁县，县治设在瓯江下游北岸今永嘉县瓯北镇境内，是为温境建县之始。
东晋明帝太宁元年（323），析临海郡南部永宁、安固、横阳、松阳四县置永嘉郡，郡治设在瓯江下游南岸（今鹿城区），是温州建郡之始。
唐高祖武德五年（622）置东嘉州，高宗上元二年（675）置温州，自此以后，历1300余年至今，州名无改，州境亦无大变。
辛亥革命爆发，1911年11月8日温州成立军政分府，隶浙江军政府。
温州古称“瓯”，早在4000多年前，这里就有原始瓯人繁衍生息。
1914年6月置瓯海道，辖温州、处州二府，道尹公署驻永嘉县，属浙江省。
1932年 建立行政督察区。
温州区初称浙江省第十县政督察区,督察专员办事处驻永嘉县 。
后数度更名,称第四特区、第三 特区、永嘉行政督察区、第八行政督察区， 1948年4月，改称第五行政督察区。
1949年5月7日温州和平解放，建立温州市军事 管制委员会；8月26日成立第五专区，并设温州市。
建国后，改称为温州区专员公署。
其后，名称和辖县有所变动。
1981年9月温州地区和温州市合并建立温州市，实行市管县体制。
现辖鹿城、龙湾、瓯海3区，瑞安、乐清2市（县级）和永嘉、 洞头、平阳、苍南、文成、泰顺6县。
南宋时温州在农业、造船、采矿等方面发展很快，并成为对外贸易口岸之一，此后温州一直为历代路、府所处。
由于土地肥沃，山海兼利，温州物产十分丰富。
已发现矿藏有铅、锌、锡等40多种，探明大小矿点300多处，明矾石储量达2.2亿吨，有“世界矾都”之称。
温州素以奇山秀水扬名海内外，境内雁荡山和楠溪江被定为国家级风景区。
北雁荡山号称“寰中绝胜”，总面积460平方公里，有7个景区，500多个景点，奇峰怪石，移步换景，瀑飞泉涌，洞壑幽深，古人诗云“欲写龙秋难下笔，不游雁荡是虚生”。
楠溪江100多公里曲折的江流，清澈澄碧，有36湾72 滩，滩湾风光四时晨昏变幻多姿，保持着田园式自然生态风光。
沿岸还有古建筑和大若岩等著名景点 温州有泰顺的“承天雪龙”、永嘉的“乌中早”、乐清的“餍荡毛峰”等珍品名茶，多年来中外驰名。
被称为“神水”的泰顺承天氡泉泉水含氡量高，是浴疗、旅游兼得之地。
温州乌岩岭自然保护区内至今还保持着原始生态，珍稀野生动、植物资源十分丰富，被誉为“温州的西双版纳”。
温州位于中国黄金海岸线中段，浙江省的东南部，东濒东海，南接闽北，西与丽水地区相连，北与台州市毗邻，是浙南的经济、文化中心和交通枢纽。
1984年被国务院列为进一步对外开放的14个沿海港口城市之一。
辖鹿城、瓯海、龙湾3区和乐清、瑞安2市及洞头、永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺6个县，总面积11784平方公里。
总人口720万，市区人口80万。
温州山川秀美，风光绮丽。
温州山水甲东南。
温州的山脉有洞宫山、括苍山、雁荡山等山脉，群山峰峦叠嶂，青翠欲滴。
山体主要由流纹岩和凝灰岩构成，局部有花岗岩。
由于长期受流水侵蚀，或地震影响，山体崩塌形成了无数奇峰、异洞、怪石、陡壁、峡谷、飞瀑。
奇特的造型，优美的神韵，深遂的意境，令人不能不慨叹天工造物之美。
温州河流众多，主要有瓯江、飞云江、鳌江三大水系，这些溪流由西向东注入东海。
其中瓯江是浙江省第二大河，发源于庆元县的凤阳山，全长388公里，流域面积1.8万平方公里，其上游转折迂回于崇山峻岭形成许多急流险滩，下游北岸为永嘉、乐清，南岸是温州市区。
江面宽阔，由于江流海潮相互激荡，彼此消长，泥沙沉积，形成了西洲岛、江心屿、七都涂、灵昆岛四个江中沙洲，苑如玉带上的翡翠，给美丽的温州城增添了许多资色。
温州气候宜人，物产丰饶。
温州属亚热带海洋季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，光照足量，雨水充沛。
一月份最冷，平均气温 7.6℃，七月份最热，平均气温27℃，全年平均气温18℃，无霜期约280天，年降水量1100～2200毫米。
温和湿润的气候，十分适宜农作物生长。
沿海平原是温州主要产粮区，一年三熟，以水稻为主。
经济作物有柑桔、茶叶、枇杷、杨梅、甘蔗等60余种，西部山区有大量的林产品资源。
温州海域广阔，海岸线长达355公里，有洞头、北麂、南麂、乐清湾等渔场，海水鱼有带鱼、黄鱼、鳗鱼、鲳鱼、鲈鱼等370多种，还有近百万亩的浅海滩涂，养殖着蛏、蚶、蛎、虾、蟹等海洋生物。
温州钟灵毓秀，人杰地灵 历代名人辈出，旅游资源丰富。
拥有雁荡山、楠溪江2个国家级风景名胜区和乌岩林、南麂2个国家级自然保护区，还有7个省级风景区，8个市级风景区。
旅游景区面积占全市土地面积的1\\\/5
