如何调动纪检监察干部的工作积极性
翟永英 努力提高办案人员的素质,增强纪检监察干部的执政能力,是党和政府对纪检监察干部的要求,也是新时期开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证。
在新的历史时期，面对执政条件和社会环境的深刻变化。
特别是加入WTO对中国经济、政治、社会、生活的各个方面产生的深远的影响。
腐败与反腐败的斗争更加尖锐，手段更加现代化，领域和范围日趋国际化。
在严峻的新形势下如何提高纪检监察机关办案能力，促进水利事业的协调、和谐、更快更好地发展，成为当前水利系统一个迫切需要研究和解决的课题。
一、纪检监察办案人员现状及存在不足近年来，监察机关严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设，广大办案人员严于律已，严格执纪，任劳任怨，为全社会的党风廉政建设和反腐败斗争做了大量艰苦扎实的工作，作出了一定贡献，为经济社会快速发展营造了一定的和谐环境和空间。
但是，以与时俱进，开拓创新的高标准来衡量，还存在一些不容忽视的问题。
（一）思想不够稳定。
一是思想认识模糊，有一些办案人员认为自己身处执纪执法的要害部门，享有监督惩处别人的权利，平时不注重政治素质能力的培养和提高。
二是有些干部认为纪检监察部门是清水衙门，付出多，回报少，工作辛苦，生活清苦，至此工作上仅限于应付，做一天和尚撞一天钟，敷衍了事，得过且过。
（二）知识结构单一，能力不全面随着我国加入WTO，各个领域逐步与国际社会全面接轨，违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段也越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。
而纪检监察办案人员长期在同一部门、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，财务、金融、法律、证券等专业知识缺乏。
特别是基层纪检监察人员法律、纪检监察业务未经过系统学习，专业知识和政策理论水平不高，不能很好地依法依纪办案。
（三）作风不够过硬一是好人主义，怕得罪人，缺乏斗志和勇气，不敢理直气壮地同腐败分子作斗争，害怕打击报复，不敢碰硬，为自己留“后路”；二是冲不破“人情网”，碍情怯面，顾虑重重，致使查案不深入，执纪不到位。
办案过程中难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情，或是滥用职权对办案人员施加压力的情况，对此，有些办案人员放弃原则，屈从让步。
（四）组织协调能力不强（五）创新能力不强二、提高办案人员能力的建议与对策提高办案人员能力，既要治标，更要治本，要坚持教育、监督、制度和激励并重。
（一）要有正确的思想观念牢固树立依纪依法办案理念。
加强马列主义、思想、理论和江泽民同志“三个代表”重要思想学习，掌握马克思主义的立场、观点和方法，培养和提高他们总缆全局和战略思维的能力，使纪检监察工作更好地服从服务于大局；培养和提高政治鉴别力和政治敏锐感，自觉地同党中央保持高度一致，同一切违反政治纪律的行为作坚决的斗争。
要广泛深入地开展“严格依纪依法办案，提高执纪办案能力”专题教育，使纪检监察干部真正认识到，坚持严格依纪依法办案，不仅是依法执政的内在要求，也是保障和促进党的执政能力建设，构建和谐社会的重要举措，从而不断提高加强依纪依法办案能力建设的自觉性，把依纪依法办案的要求贯穿于立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。
（二）加强业务培训学习，提高办案本领。
纪检监察机关作为我国反腐败的专门机关。
它是党政机关的一部分，具有行政机关的共性，同时由于其职业特点，决定了它具有不同于其他行政机关的特殊性。
这就为办案人员的素质和能力提出了更高的要求。
办案人员必须具备其他行政干部应当具备的知识和能力，同时还必须具备较高的从事纪检监察工作的专业知识和技能。
面对当前反腐败斗争工作的长期性、艰巨性、复杂性与腐败分子的日趋位显、权重、财大、智高的特点。
要真正胜任纪检监察工作，适应新形势的需要，不断提高案件突破的能力，就应做到全才加专才，百科全书加专业技能，个人的能力结构应是“一马当先，万马奔腾”的格局，即复合型人才。
具体做法：一要加强政治理论学习。
思想水平和理论素质是其它一切能力的基础。
要坚持用理论和“三个代表”重要思想武装头脑，把提高政治理论素养、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容。
二要加强专业知识培训。
要对办案人员进行脱产培训，同时要建立轮训机制，系统学习法律、金融、证券、心理学、电脑等现代科学知识和依纪依法办案的业务知识。
积极鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部本着学用一致的原则，选择业务对口、工作需要的专业，通过自学、函授等多种途径接受学历教育。
三要加强办案实践能力锻炼。
要有计划、有针对性地将一些年轻干部充实到办案一线，选派到上级参与大要案的调查与学习；下派到基层，通过办案实践，培养一批依纪依法办案的业务骨干和能手。
（三）强化作风建设，完善管理制度1、要按照“八个坚持，八个反对”的要求，教育办案人员加强和改进自身的作风建设。
要坚持把思想作风建设摆在第一位，解放思想，实事求是，以改革的精神开展纪检监察工作。
要切实改进学风，提高运用理论解决实际问题的能力。
要严于律己，防微杜渐，时刻警惕和抵御腐朽思想的侵蚀，做廉洁自律的表率。
要严肃纪检监察工作纪律特别是办案纪律，强化纪检监察机关内部监督，保证办案人员在新的形势下忠实履行党和人民赋予的神圣职责，做党的忠诚卫士。
2、要通过《廉政准则》、《工作守则》等廉洁从政行为规范教育，使广大纪检监察干部明确自己的权利和义务。
只有这样，才能在工作中把握好自己，尽量减少失误和错误行为的发生。
此外，要坚持标本兼治、注重治本的方针，在不断提高广大纪检监察干部法律、法规意识的基础上，既注重履行职责监督好别人，更要重视做好对纪检监察干部自身的监督工作。
要建立健全纪检监察机关主要负责人负总责、分管领导、办案部门负责人、案件调查组负责人和调查人员分级负责的办案工作责任制，建立执纪办案过错责任追究制，对不认真履行职责，瞒案不报、压案不查，办人情案、关系案以及在主观上有过失、过错而发生错案的责任人员，严肃追究相应的责任，确保做到依纪依法办案。
（四）要建立完善办案激励机制。
通过开展办要能手、先进办案组创评活动，调动办案人员的积极性，并在政治上、工作上、生活上关心办案人员，解除他们的后顾之忧，激励其不断加强办案能力建设。
二是要改进办案手段。
随着科学技术的发展，各种高技术手段在经济和社会领域得到广泛运用，办案工作也面临违纪违法者高智能化、高技术化的挑战。
因此，在充分发挥传统手段和常规手段作用的同时，要加大硬件投入，用高新技术武装办案人员，努力提高办案手段的科技含量，并实行谈话过程全程录音录像，在展示纪委办案良好作风的同时，切实防止违纪人员翻供。
三是要提高工作艺术。
在实践中不断探索和总结办案方法，学会灵活运用政策、策略和法律法规赋予的办案手段，不断提高办案中的组织协调能力、查案运筹能力、选准和打开案件突破口的能力。
三、结语进入新世纪新阶段，我国的改革发展进入了关键时期，水利事业的改革发展也同样处在一个关键阶段。
坚决查办违纪违法案件是加强党的执政能力建设和保持党的先进性的需要，是构建惩治和预防腐败体系中必不可少的重要环节。
面对当前腐败现象易发多发的态势，必须牢固树立以下观念：一是办案的严厉性和文明性相统一。
既要同腐败现象作坚决斗争、长期斗争，对腐败行为严厉查处，决不留情；又要文明办案，充分尊重涉案人员的权利。
二是办案的规范性和效率性相统一。
既要做到手段、证据、程序合法，经得起法律、历史和实践的检验；又要增强责任感，坚持主动办案、有效办案。
三是办案的政治性和法纪性相统一。
既要坚持党委的领导，把握办案的正确方向，达到最佳的政治和社会效果；又要坚持纪检监察机关的职能性和独立性，切实维护党纪国法的严肃性。
四是办案的独立性和合作性相统一。
既要充分发挥组织协调反腐败的职能作用，形成合力；又要尊重其他执法执纪机关的职能要求和个性特征，做到牵头不包办，组织不揽权，协调不越位。
目前各级纪检监察机关都在深入贯彻中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，水利系统纪检监察机关办案人员更要从水利工作的大局出发，充分认识加强和改进水利系统查办案件工作的重要性，及时适应新形势的需要，认真学习，扎实工作，不断解放思想，更新观念，努力提高办案能力，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，努力工作，开拓进取，为水利系统的党风廉政建设和反腐败斗争做出新的贡献。
纪检监察干部队伍建设包括哪些内容
按照党章和行政监察法的规定，全国上下相继实行了纪委、监察局向党政机关、政法部门及部分事业单位等重要部门派驻纪检监察机构，这是党中央为改革和完善纪检监察体制作出的重大决策，积极稳妥地推进派驻机构的统一管理，进一步健全和完善派驻机构领导和管理体制，将对突出监督职能，切实加强所驻部门领导班子和领导干部的作风建设，积极发挥组织协调作用，促进部门反腐倡廉工作深入开展发挥了应有的作用。
那么，，使之更好地发挥有效的作用呢
笔者认为理顺管理体制是基础，提高干部队伍素质是关键，解决好纪检监察干部思想、能力、作风、协作、纪律五方面问题是根本途径。
一、进一步理顺管理体制，真正实行垂直管理的监督体系按照现行的纪检监察管理体制，纪检监察机关实行上级纪检监察机关和同级党委双重领导。
在实际运作过程中，同级党委政府对纪检监察机关享有绝对支配权，纪检监察机关在组织人事、工作经费等方面对同级党委政府的依附性很强，而上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导则仅局限于业务上指导。
纪检监察机关向部门派驻的纪检监察机构同样也面临类似的问题，工资是部门发的，待遇是部门给的，说白了，吃穿还得靠部门。
鉴于上述局限，一个州（市）纪委书记与州（市）委书记是上下级关系，纪律检查委员会是在州（市）委的直接领导下开展工作的，试想一下，这样的关系，这样的工作机构，能监督好党政一把手吗
能真正发挥地方纪律检查委员会对地方党委政府的监督作用吗
因此，要加强监督力度，第一，理顺纪检监察机关管理体制是一个关键问题，值得关注的是现今纪委书记不再由同级党委副书记兼任，这不但提升了纪委的职能，减少了层级关系，使得纪委书记有了更大的工作空间，也有利于提高纪检监察机关提高检查监督的效率。
第二，纪检监察机关向部门派驻的机构干部队伍实行组织人事、工作经费垂管制，建立与上级纪检监察机关紧密联系、与派驻部门人、才、物完全分离的专门机构，加大监督机构的独立性和威慑力，否则，吃人家的嘴软，拿人家的手短，这一软一短的现实想必监督效果折扣不小。
二、着力解决纪检监察干部思想、能力、作风、协作、纪律“五个不够”，建设一支高素质纪检监察干部队伍建设高素质纪检监察干部队伍，树立新时期纪检监察干部形象，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求，是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。
长期以来，在各级纪检监察机关的严格管理和监督之下，广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育，保持了较好的整体形象。
但是，客观地说，纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还存在不相适应的地方，“五个不够”表现尤为突出。
（一）思想不够稳定。
在工作方面，纪检监察干部辛苦，“栽刺不栽花”、“吃力不讨好”，容易因工作而得罪人。
在待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，与其他经济部门干部相比，奖金、福利、补贴差距较大。
在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去，别人能拿的自己不能拿等等这些宽严有别的国民待遇，在一定程度上形成了纪检监察干部的心理落差，导致一部分纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。
（二）能力不够全面。
随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。
违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。
而纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，执纪能力相对落后。
（三）作风不够过硬。
一是冲不破“人情网”。
少数纪检监察干部与违纪人员工作、生活在同一个地方，彼此“低头不见抬头见”，因此碍情怯面，顾虑重重，致使查案不深入，执纪不到位。
二是顶不住“说情风”。
在办案过程中，难免出现某些领导干部或为违纪人员求情过关，或是滥用职权对办案人员施加压力的情况，对此，一些纪检监察干部放弃原则，屈从让步。
三是碰不得“硬对手”。
对于某些“特权”违纪人员，部分纪检监察干部缺乏斗争精神，或害怕打击报复，或畏于权势，不敢碰硬，为自己留“后路”。
（四）协作不够到位。
各纪检监察派驻机构之间缺乏必要的横向联系和沟通，工作中往往各自为战，互不通气，难以形成纪检监察派驻机构的整体合力，难免有些案件重复办理，造成不必要的人力、财力浪费，甚至在党纪、政纪和法纪交叉案件的处理上，有时出现移交不及时、不移交等情况，影响了案件查处工作，同时也影响了反腐败斗争的深入开展。
（五）纪律不够严明。
有人认为只要进入了纪检监察机关就是进了“保险箱”。
实际上，纪检监察干部同样面临着拜金主义、享乐主义等西方资产阶级思潮的侵袭和腐蚀，同样存在腐败与反腐败、渗透与反渗透的问题。
在现实生活中，有些纪检监察干部不注意职业形象，与涉案人员牵扯不清，到涉案单位吃吃喝喝。
有些纪检监察干部不遵守办案纪律，存在跑风漏气的现象。
有些纪检监察干部经不住金钱美色的诱惑，执纪违纪，身陷牢狱等等这些都是律已不严的表现和后果。
加强纪检监察干部队伍建设，着力解决“五个不够”，必须标本兼治，既要治标，更要治本，要坚持教育、监督、制度和激励并重的原则。
一是抓教育，夯实思想基础。
突出教育的重点，加强艰苦奋斗的教育，引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫；加强纪律观念的教育，引导干部自觉遵守办案纪律，严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，始终维护纪检监察干部的良好形象。
创新教育的形式，打破纪检监察工作比较沉闷的局面，少搞说教，多搞活动，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。
比如，多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。
组织机关干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”、“以案说法”等活动，让干部走上前台，在教育别人的过程中教育自己，确保教育的效果。
对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能搞一阵风，工作再苦再忙再累，坚持既定的学习制度，雷打不动。
二是抓监督，规范言行举止。
纪检监察系统内部采取定期召开民主生话会，展开激烈的思想交锋，把给每个人相互提一条以上的意见作为制度来开展并长期固定下来。
主要领导带头执行制度，对每一个人逐一点评，既点评工作，更要点评干部个人存在的问题。
加大外部监督的力度，纪委监察机关的主要领导要经常下到干部所联系的单位听取意见，及时掌握干部活动的动态，多与干部办过案子的单位和当事人直接接触，听取当事人对干部工作的反映，特别是有无执纪违纪的现象。
加大社会监督的力度，专门设立针对纪检监察干部作风建设的举报箱，主要领导要经常到人大代表、政协委员中收集情况把干部的言行举止，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。
三是抓制度建设，形成长效机制，建立资格准入制度。
提高纪检监察机关的门槛，实行资格准入，力求凡进必考，逐步缩小组织任命的比例，扩大法定考试进人的比例，坚决杜绝安置性进人和照顾性进人，为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。
建立挂职锻炼制度，积极创造条件，合理安排优秀纪检监察干部到经济发达地区进行挂职锻炼，让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进，完善学习培训制度。
一方面，根据工作需要，新建纪检监察干部培训基地；另一方面，要对现有的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量，确保每名纪检监察干部每两年培训一次以上，考试不合格者不予毕业。
建立末位淘汰制度，逐步探索领导点评、干部自评与社会他评相结合的评价体系。
每年对纪检监察干部考评一次，连续两年处于末位的淘汰出队伍。
四是抓激励机制，创优工作环境。
高规格配置纪检监察机构，让干部有威信。
进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格，进一步明确纪委常委、各室主任等各个层次纪检监察干部的级别待遇；宽松工作互不干涉，让干部有作为。
具体来说，根据工作的实际需要，对编制实行动态管理，真正做到编制服从工作，根据办案工作的需要，要人给人，要钱给钱，尽量少抽调和借用干部，少增加基层和涉案单位的负担。
加强对派驻机构的统一管理，把派驻人员的编制纳入机关干部编制统一管理，彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面；提高政治经济待遇，疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、自己要求调出的，应优先考虑，与纪委机关规格相一致，高看一等，厚爱一层。
如何进一步创新纪检监察工作的理念和思路
一、充分认新纪检监察工理念和思路的性和紧迫性当前，我国正处变经济发展方式、推动科学发展的关键时期，一方面党委、政府对纪检监察机关十分看重，很多急难险重的任务都希望纪检监察机关参与，并发挥作用；另一方面，人民群众对反腐败工作依然保持高度关注，特别是网络上对腐败案件反应非常迅速，希望我们更好地为经济社会发展保驾护航，通过加大反腐败力度来凝聚力量、增强信心。
经济社会发展的新形势对纪检监察工作提升服务科学发展能力提出了新挑战，如何运用科学发展观的立场、观点、方法来谋划、部署和推进工作，改进工作方式方法，提升工作效能，也向我们提出了新挑战。
在这样的新形势下，质监系统的纪检监察机关能否及时转变思想观念，适应经济社会发展的新要求和反腐败新情况，是摆在我们面前、亟需解决的一个新课题。
如果能顺应历史的要求和时代的发展，转变观念，应对得当，顺利实现纪检监察工作理念、工作方式的转型升级，那么质监工作的纪检监察事业就能够蓬勃发展。
如果在新的考验面前，没有及时跟进，依旧墨守成规，那么质监工作的纪检监察机关的职能就不能够得到充分发挥。
因此，要进一步解放思想，增强政治意识、忧患意识、责任意识，深刻认识进一步创新纪检监察工作理念和思路的重要性和紧迫性。
二、如何实现纪检监察工作思路和理念创新（一）要转变思想观念。
创新纪检监察工作理念和理念的关键是解放思想。
在召开的中纪委十七届六次全会上鲜明提出，要继续解放思想，深化改革开放，再创体制优势，推动科学发展。
胡锦涛总书记在建党九十周年的讲话中指出，当前，中共执政建设面临着“四个考验、四个危险”，对提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设提出了新的更高要求，纪检监察机关应该带头认真分析和反思，在新形势下思想观念还有哪些不符合形势要求、不适应科学发展要求的地方。
比如，在思想观念问题上，是否觉得纪检监察的本职工作与质监业务工作跟不紧、贴不上；是否习惯于固定的思维定势，拘泥于传统的一些理论和观点，习惯以老眼光、老套路看待和解决新问题，缺乏忧患意识和改革创新的精神；有没有牢固树立以人为本、执政为民的观念，是否存在对群众的合理诉求漠不关心，高高在上，脱离群众等情况。
对此，我们要坚决破除“等靠要”、“求稳怕难”、“因循守旧”的思想，大胆试、大胆闯，善于在关键环节上寻求突破，着力实现“三个转变”：在指导思想上，要用战略眼光，从执政的要求和发展的需要去看待反腐败工作，从过去抓三项工作格局转变到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防上来；在思维方法上，增强忧患意识，要用辩证的观点认真分析反腐倡廉的问题和困难，找准薄弱点，从过去依纪依法反腐转变到在依纪依法的前提下更加注重以改革的办法、创新的精神提高惩防综合效能上来；在工作思路上，着力克服就反腐而反腐的狭隘视野，用服务大局的眼光谋划反腐败工作，从被动服务经济社会发展转变到以发展为中心，主动跟进，全程监督服务上来，从过去专注于党建领域转变到全面参与经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域上来，在思想观念上与时俱进。
（二）要转变工作方式。
思想观念的转变最终要体现到工作方式方法的转变上来。
当前纪检监察机关在工作方式方法上还有许多不适应科学发展观要求的地方，主要表现在：一是工作上被动应付多于主动出击；事后查处多于事前、事中监督。
二是习惯于用传统的方式方法开展工作，如何以改革创新精神突破反腐倡廉难点问题仍是我们面临的迫切需要解决的问题。
三是局限于以纪检监察机关自身力量推动反腐倡廉建设，没有充分调动全社会力量参与，迫切需要以更加开放的眼光、更加开阔的视野部署和推进工作。
四是教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作发展不够平衡，教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力没有很好结合起来。
五是执法监察、效能监察在规范政府权力，促建有限政府、法治政府等方面的探索还不够，在服务民生方面的职能优势发挥还不特别明显，这方面空间还很大。
因此，我们必须创新工作方法，从被动应付向主动出击转变，从重事后查处向重事前、事中监督转变，关口前移，将主动预防的思想贯穿始终；从传统的工作方式向依靠现代高科技改进工作方式转变，如运用网络监督、网上举报推进办案工作，运用电子政务实时监察系统强化行政审批监督，加强信息化工作，进一步提高工作效率，等等，都是运用现代科技手段提高纪检监察工作有效性的努力方向；从封闭的工作方式向开放的工作方式转变，比如动员更多的社会力量参与反腐倡廉工作，让更多的党员干部群众参与进来，使纪检监察工作更具有公信力。
（三）要提升服务保障发展的能力。
服务保障科学发展是纪检监察机关的首要任务，也是工作的重中之重。
当前最重要的是切实加强对转变发展方式各项任务落实情况的监督检查。
这就需要我们对整个大局的走势，对发展的思路、政策更了解，对更多矛盾问题要做到心中有数，把准纪检监察工作服务“三保”的结合点。
要认真研究当前经济增长的政策措施，探索加强有效监督的方法和途径，为经济社会发展创造良好环境；这方面党委、政府要求很高，纪检监察机关在服务发展方面要有所作为，必须结合本地实际，认真梳理，找准问题，有的放矢，不能四处出击，被动应付，什么都不见效。
（四）提升工作效能。
纪检监察机关是主抓效能的机关，对自身必须有更高要求，首先要加强自身效能建设，大刀阔斧地解决自身效能方面存在的问题。
但目前纪检监察机关在效能建设上还有很多不完善的地方，主要表现在：对党委、政府重大决策的落实监督检查不够有效，存在履职不全面的问题；有些工作部署了，但没有认真去抓，有些制度出台了，但执行不力；在解决实际问题上，也有拖拉的现象，没有很好地注重时效。
我们要坚决扭转这种状况，树立雷厉风行的机关作风，定下来的事情，就要抓紧实施，部署了的工作，就要督促检查，特别是党委、政府关注的问题，要认真谋划、精心组织，确保质量。
要推行精细化管理，对全年重要工作要排出计划表，一件一件地抓落实，全面提高工作效能。
要抓执行力建设，对工作质量、工作效率和工作实际成果都要加大监督力度，加大问责力度。
三、以创新纪检监察工作理念和思路为抓手全面提升反腐倡廉建设水平 。
（一）加强自身思想政治素质和党性修养。
县级质监局处于质量技术监督综合管理和行政执法的第一线，直接与群众和企业打交道，国家关于质量技术监督工作的法律、法规和方针政策，都需要我们去宣传、贯彻和落实，因此队伍建设和行风建设的好坏直接关系到整个质监部门的形象，作为质监部门的纪检监察机关，在做好党风廉政建设、行风建设和反腐败斗争，树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象上，负有不可推卸的责任。
因此，纪检监察人员素质、工作作风的与时俱进是做好质量技术监督纪检监察工作的基础。
在做好本职工作的同时，更要认真学习领会党的方针政策，加强党纪政纪的学习，特别是在落实科学发展观和坚持执政为民、依法行政等理念方面加强学习和理解，同时还要认真开展基层调研，善于总结和改进，全面加强自身思想作风建设，提高思想政治素质。
（二）标本兼治，关口前移，严明纪律树形象。
加强行风廉政建设，树立良好形象是打造服务型质监的基础，在实际工作中，就要把行风廉政建设作为促进服务型质监目标实现的重要举措，把争取民主评议行风的佳绩作为行风建设成效大小的标准来衡量，通过行风建设促使服务经济工作出成效，加快实现服务型质监的目标，真正树立科学公正、廉洁高效的行业形象，真正树立政府需要、社会赞誉、人民信赖的部门形象，真正树立公正执法、公平执法、廉洁执法、文明执法的良好执法形象。
作为纪检监察人员要经常剖析本部门在行业作风建设上存在的突出和苗头性问题，随时开展有针对性的警示教育，将纪检监察工作更多地注重治标转向标本兼治，以治本为主，从源头上预防和解决腐败问题，再是从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，以此更好的强化行风建设，树立良好形象。
在纪检监察工作中，要建立完善的制约体系，规范各种行政行为，杜绝各种违法乱纪行为的发生，做到未雨绸缪，关口前移，防患于未然。
一是要加强干部职工行风廉政教育，要加强胡锦涛总书记提出的“八荣八耻” 社会主义荣辱观的学习，使干部职工明是非，辩善恶，分美丑，凝聚力量，共同做好工作。
再是要把巩固共产党员先进性教育活动和看发展、比贡献活动成果与廉政文化建设紧密结合起来，开展形式多样的反腐倡廉教育活动，把廉洁教育渗透到质监工作的各个环节中去，形成系统的廉洁文化教育。
二是完善制约机制，以规范的制度约束行为。
几年来，我局建立了包括职工学习、工作、纪律等方方面面的规章制度，对局各方面工作做出切合实际的规定，使全局同志口有遮拦、行有规范，真正把全局工作纳入了科学化、制度化、规范化管理的轨道。
三是铺设高压线，以铁的纪律带队伍。
我局把国家质检总局规定的“八条禁令”作为高压线，严格执行，使干部职工在行政执法和综合管理中加强自律，严格依法履行职责。
并同全局干部职工签订了党风廉政建设责任书、廉洁从政承诺书，做到人人有目标，个个有责任，形成了一级抓一级，一级带一级，处处抓落实的局面，使全局行风工作得到了进一步提升。
四是实行政务公开制、首问负责制、收费明示制、限时办结制、责任追究制，认真落实向社会公开的服务承诺，提高工作透明度，接受全县群众的监督。
通过以上措施既可以有效杜绝吃、拿、卡、要等违法乱纪行为的发生，又能对一些常见的不容易克服的违纪问题进行有效遏制，确保队伍的廉洁性，为打造服务型质监奠定坚实的基础。
（三）围绕中心促发展，实现质监工作服务经济发展的有效性。
质监工作千头万绪，行风建设工作任重道远，如何理清思路、确定正确的工作策略，为打造服务型质监铺平路子呢
根据质监工作的实际，要把行风建设的突破点放在服务经济发展上，使行风建设有载体、有目标。
纪检监察人员也要深入到各项业务工作中去，增强自己的学识和业务能力，以自己的能力、水平和出色的工作赢得大家的信任，并采取有效措施，带动干部职工不断提高服务意识，提升服务成效，规范行政行为，在思想观念上实现由给职权做贡献向做贡献谋发展转变；在指导思想上实现由先监督后服务向先服务后监督转变；在工作方法上实现由简单粗放向文明行政转变；在服务内容上实现由单项服务向综合服务转变，推动地方经济发展。
（四）建立健全惩治和预防腐败体系。
这是新时期贯彻落实反腐倡廉方针、从源头上防治腐败的根本举措，是我们党从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设、先进性建设的全局出发作出的重大决策，充分反映了党在长期执政和改革开放条件下对执政规律和反腐倡廉规律认识的深化。
为了推进这项工作，党中央在2005年、2008年先后颁布了建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。
党的十七届四中全会《决定》中，也把加快推进惩防体系建设作为当前和今后一个时期党的建设需要突出抓好的6个方面重点问题之一，这是党中央对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的新部署、提出的新要求。
要积极把有关内容纳入到干部培训、理论中心组学习之中，采取各种形式广泛宣传，形成浓厚氛围。
要结合实际，研究制定好相关措施，着力构建和完善反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系、改革体系、廉情预警体系等。
（五）始终保持严惩腐败的高压态势。
坚持“两手抓、两手都要硬”，不断加大案件查办工作力度。
认真贯彻中央和省有关查办案件工作的要求，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，要深入剖析典型案件，研究案件特点和发案规律，充分发挥办案的治本功能。
在坚定不移地查处违纪违法案件的同时，牢固树立惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的观念，将坚决查处、监督约束与保护激励相结合，努力营造激励干部干事业、支持干部干成事业、帮助干部干好事业的社会氛围。
（六）认真解决群众反映强烈的突出问题。
要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，着力解决食品质量安全、特种设备安全、单位职工人身安全等方面存在的问题，落实责任规定，加大责任追究力度，严肃查处损害群众利益的违纪违法行为。
进一步改进政风行风评议和政风热线工作，加强对评议整改意见落实情况的监督检查，进一步提高政风行风建设水平。
进一步规范政府行为，约束行政权力，充分的发挥市场机制，集中精力谋大局、干大事，把保障和改善民生的各项政策措施落到实处。
（七）切实发挥制度建设的保证作用。
制度更具有根本性、长期性和稳定性，要将制度建设作为反腐倡廉建设的重中之重，作为一切工作的“重头戏”。
特别是在当前经济社会发展的关键阶段，必须把制度建设贯穿反腐倡廉始终。
制度建设不在数量而在质量，不在复杂而在管用，关键在切中要害，关键在狠抓落实。
要切实加强制度的执行力。
制度面前没有特权，制度约束没有例外，要督促各级领导干部，带头维护制度、带头执行制度。
要畅通监督渠道，能公开的制度规定要及时向社会公开，主动接受人民群众和新闻舆论的监督。
要完善监督检查机制，把制度贯彻落实情况，作为反腐倡廉建设重点任务，与各项工作任务检查结合起来，列入党风廉政建设责任制考核范围，对不认真、不全面或不执行制度的，要严肃处理，切实维护制度的严肃性。
要加大问责力度，把党员干部执行制度情况同干部任免、经济奖惩、评先评优结合起来，形成多方位、多层次的科学考核和评价体系，确保各项制度真正落到实处。
（八）建设一支能打硬仗的纪检监察队伍。
加强纪检监察机关和干部队伍建设是一项根本建设和长期任务，也是确保反腐倡廉各项任务落实的重要保证。
要继续深入开展“做党的忠诚卫士、群众的贴心人”主题实践活动，切实加强纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。
要强化学习意识，紧紧围绕提高反腐倡廉建设科学化水平，加强和改进学习，进一步提高服务科学发展、维护社会稳定、有效防治腐败的能力。
要强化法纪意识，严格依纪依法履行纪检监察职责，规范信访举报、案件检查、案件审理、专项检查和执法检查等工作制度。
要强化监督意识，建立健全纪检监察权力运行和监督机制，督促纪检监察干部秉公用权、严格自律，严格遵守政治纪律、工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，对违纪违法的要严肃查处。
总之，只要结合质监工作的实际，顺利实现纪检监察工作理念、工作方式的转型升级，用创新的观点把纪检监察工作融入质监工作之中，就能推动进一步质监工作的发展。
纪检监察干部营造风清气正良好政治生态发言稿共1058字
纪检监察干部营造风清气正良好政治生态发言稿营造风清气正良好政治生态发言稿 各位领导、同事们大家上午好： 营造风清气正良好政治生态是今年全省地税系统落实全面从严治党，加强地税建设的“四件大事”之一，是促进全省地税事业持续健康发展的根本保障。
所谓政治生态是什么寓意呢
政治生态就是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风，社会风气的综合体现。
一个单位政治生态好，人心就顺，正气就足、事业就旺；政治生态不好，就会人心涣散，弊病丛生，一盘散沙。
政治生态建设涉及到地税工作的方方面面，同时又与我们每个人息息相关，只有大家齐动手，同耕耘，才能形成地税风清气正干事创业的大环境。
因此，作为一名地税党员干部，都应当从自身做起，认真履行党员的责任和义务，为我们地税系统实现政治生态“山清水秀”贡献自己的一份力量。
下面我结合自己所从事的纪检监察工作谈几点体会： 一、完善党风廉政建设机制是营造良好政治生态的保障 作风建设是营造良好政治生态的切入点，一个单位的政治生态好不好，关键就是干部作风和腐败问题。
因此建立和完善一套运转协调的党风廉政建设工作机制，落实党风廉政建设工作责任制，在全县地税系统形成“党员领导干部各负其责，干部职工共同参与”的反腐倡廉工作格局，我们的党风廉政建设工作才能取得扎实成效。
二、领导干部是营造良好政治生态的关键少数 俗话说：“火车跑的快，全靠车头带”，一个单位
纪检监察工作中存在的问题和不足有哪些方面
一、纪检工作中存在题思想认识方面，存在“等靠要”思想，大局意识、忧识、服务意识，不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下，放在党的建设的大局中去把握，对“围绕中心、服务大局”还缺乏正确认识和深入理解。
领导体制方面，一是在现行领导体制下，对同级党委的监督和对同级党委副职的初核等，在实际工作中很难落实。
二是基层纪检监察干部兼职过多，专职不专现象严重，工作关系不顺，精力难以集中，影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。
工作机制方面，科学的工作机制尚未系统建立，科学的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落实措施，工作方法简单、工作落实不到位，致使各项工作难以实现预期的效果。
职能发挥方面，一方面职能错位，存在“大包大揽”倾向，在实际工作中往往成了“事事牵头、样样主抓”，有时还充当了“开山斧”、“救火队”的角色。
另一方面职能作用发挥不够全面充分。
不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能，做到全面履职。
队伍建设方面，一是知识素养有待提高，缺乏专业人才；二是系统培训少，培训渠道单一；三是对纪检监察干部的教育、管理、监督亟待加强。
纪检监察干部队伍建设中存在问题一是干部思想不够稳定，存在不满情绪。
二是工作作风不够扎实，畏难思想抬头。
三是纪律约束不够严明，自律意识不强。
四是业务培训不够全面，自身素质不高。
五是管理体制不够完善，权威监督不强。
二、反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题一是农村土地承包使用等引发的问题突出。
1、承包合同不规范，给以后生产发展过程中发生纠纷埋下隐患。
2、决策运行程序不健全，时有损害村民利益或集体利益的事件发生。
3、农村土地承包经营权流转往往不完全依照农村土地承包法律政策进行，易造成干群关系紧张，发生矛盾和纠纷。
1\\\/7页二是查办案件力度不够，惩处腐败分子和整治消极腐败现象有待进一步深入；腐败预防难见效果，腐败大案层出不穷，严重影响人民群众对反腐倡廉和惩治腐败工作的信心。
三、作风建设存在哪些问题，应该采取哪些措施存在问题：一是思想观念上浮躁，理论学习松懒。
二是公务消费上奢靡，铺张浪费严重。
三是干群关系上“疏离”，损害了党同人民群众的血肉联系。
采取措施：（一）以加强思想教育为先导，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。
（二）以解决突出问题为重点，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，批评与自我批评之风。
（三）以严肃党纪政纪为关键，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
（四）以强化监督制约为保障，认真执行《中国共产党党员领导干部若干准则》及其他相关规定。
（五）以建立长效机制为根本，深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。
机关效能建设存在哪些症结，有什么解决办法存在问题：一是思想认识不够到位，工作热情有待提高。
二是管理制度不尽完善，工作纪律有待加强。
三是工作作风不够踏实，工作责任心有待增强。
四是考核制度不尽合理，工作效率有待提高。
解决办法：（一）提高认识，加强学习，确保效能建设进一步深入。
（二）强化教育，熟练技能，使干部队伍素质不断提升。
（四）明确职责，加大绩效考核力度，督促效能建设在工作中落到实处。
（五）加强监察，建立长效机制，确保效能建设抓出成效，形成机制，影响长远。
四、当前农村党风廉政建设中存在的突出问题和对策存在问题：一是农村干部思想认识比较模糊，对农村党风廉政建设认识不到位。
二是少数村干部工作作风简单粗暴，时有损害群众利益的事情发生。
纪检监察领导干部应具备什么能力
一、作风要廉廉洁，是对纪检干部的第一要求。
俗话说“打铁必须自身硬”，纪检干部是监督别人的，如果自身不廉洁，一身毛病，别人就不服气，就会从总体上影响纪检工作的效果。
有的领导干部台上讲一套，台下做一套，纪律都是给别人讲的，规矩都是给别人定的，对自己没有约束，这样不但起不到教育效果，反而会严重影响纪检干部队伍的形象，影响党的纪检工作的权威。
这就好比用一块不干净的抹布去擦桌子，只能是越擦越脏。
所以选拔纪检干部，思想作风廉洁是第一的要求，也是最基本的要求。
对于那些对自身要求不严、行为不廉的干部，要坚决清除出纪检干部队伍。
二、品行要正纪检干部监督别人，但同时也被别人监督，也会被别人品头论足，也必定潜移默化地影响着周围的人。
由于其岗位的特殊性，纪检干部对周围干部群众的影响力可能要远远超过其他党员干部。
因此，对于纪检干部来说，具备良好的思想品德就成了另一个重要要求。
纪检干部，要带头遵守党的纪律和国家法律，带头执行党的决议和方针政策；要恪守从政职业道德，要讲学习重修养，讲党性重原则，讲民主重团结，讲责任重实干，讲廉洁重品行；要遵守社会公德和家庭美德，真正做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人，成为社会主义道德的模范。
三、业务要精精通业务，这是任何岗位、任何干部都应该具备的基本素质，纪检工作也不例外。
纪检干部要想履行好党赋予的职责，不负人民重托，就必须努力学习业务，深入了解纪检工作的特点和规律，熟练掌握党的纪律要求，熟练掌握工作程序和工作方法，正确把握和运用党的方针政策，全面落实“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，不辱使命，不负重望，切实履行好“保障党员干部队伍纯洁性”的神圣职责。
同时还要加强自身的理论修养，认真学习党的理论，坚持理论创新，用以指导工作实践，从而不断提高实际工作的质量和效果，使我们的每一项工作都做得扎实，都经得起时间和历史的考验。
四、政治要硬政治要求，是对纪检干部的又一个特殊要求，要求他们政治觉悟要高，政治敏锐性要强。
一是要对党忠诚。
要忠诚于党，忠诚于人民，要顾全大局，始终保持同党中央的高度一致，努力维护党的团结统一，要以对党的事业高度负责的精神，坚定不移地履行党赋予的监督职责，无愧于党；二是要对人民负责。
要始终贯彻“以人为本，执政为民”的方针，不忘党的宗旨，坚持贯彻党的群众路线，坚持人民利益至上，密切联系群众，真正依靠群众，坚决同一切违背群众利益的行为作斗争，努力维护人民群众的具体利益和根本利益，无愧于人民；三是要对党员干部负责。
干部是我党的宝贵财富，是党的路线方针政策的践行者和落实者，干部队伍素质的高低决定着党的意图实现得好坏。
保持干部队伍的清正廉洁，既事关党的前途命运，也事关党员干部的切身利益。
要树立大维护的观念，正确认识监督与保护的关系，坚持“源头抓、抓源头”，预防和杜绝比抓人治罪更为重要，这是纪检干部必须要认识和处理好的一个重要关系，无愧于广大的干部，无愧于崇高的纪检工作事业。
