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国库券最初发行时可以自由流通吗
不能。
1981年，中华人民共和国国库券第一次发行。
国库券总金额40亿元，要求全民所有制单位和集体所有制单位购买20亿元，城乡人民购买20亿元。
实际认购交款46．65亿元，超额16．6％完成任务。
国库券是中期政府债券，年息定为4厘，以人民币为计算单位，自发行第6年起，一次抽签，按发行额分5年作5次偿还本金，每次偿还总额的20％，10年还本付息。
国库券，是世界各国政府在国内通过发行债券筹集资金，用以弥补本国入不敷出的一种手段，一般是由国库直接发行的一种债券。
它是公债的一种形式。
发行国库券是为了调整和稳定国民经济，适当集中各方面的财力，进行社会主义现代化建设，逐步提高人民物质和文化生活水平。
1981年1月16日国务院会议通过《中华人民共和国国库券条例》，确定从1981年开始，发行中华人民共和国国库券。
并规定，国库券不得当作货币流通，不得自由买卖。
还本期限为5年。
1982年2月16日中央国库券推销委员会成立。
1981年至1987年，中国国库券的年均发行规模为 59．5亿元，尚不存在国债的一级市场(发行市场)和二级市场(流通市场)，国库券的发行采取的是行政摊派的形式，面向国有企事业单位和个人，且存在利率差别(个人购券的年利率要高于单位4个百分点)。
发行的券种也很单一，除1987年发行过54亿元的3年期重点建设债券外，其它各年份均为5年至9年的中长期国库券，1988年，国家对国库券发行办法作了重要改进，在提高利率、缩短还本期限(5年缩短到3年)的同时，国务院批准自1988年4月起在沈阳、上海、重庆、武汉、广州、深圳、哈尔滨等7个金融改革试点城市首次进行开放国库券转让市场的试点工作，允许转让国库券，但不得作为货币流通。
可以进入转让市场的，限于1985、1986年度个人发行的国库券。
1988年6月，第二批54个城市开始进行国库券转让试点。
1991年，财政部和中国人民银行决定，扩大市场交易券种，从3月份开始，在全国范围内增加开放国债流通转让市场的城市。
至此，国库券市场已走向全面开放。
为推动国债发行推销方式从以行政手段发行为主逐步向市场推销方式过渡，1991年财政部决定在小范围进行国库券承购包销试点，并全面开放地市级以上城市的国债流通市场。
承购包销，是国际上通用的一种国债发行手段。
它由承销机构直接向国债发行主体财政部承购国债发行任务，然后通过各自的分销网点向社会、主要向城乡居民发售。
1991年4月20日，由58家国内金融机构自愿组成的国债承销团与财政部正式签订合同，承购包销25亿元国库券。
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在遥远的古代，东胜神洲海外傲来国海中有一座花果山，山上一块仙石受天真地秀，日精月华，感之既久，遂有灵通之意。
内育仙胞，一日迸裂，产一石卵，似圆球样大。
因见风，化作一个石猴，目运两道金光，射冲斗府。
一个烈日炎炎的夏天，这只石猴同一群猴子在山中避暑，无意之间发现了一股飞瀑从山顶流下。
众猴说：“谁能从这瀑布中钻进去看个究竟，我们拜他为王。
”石猴自告奋勇，钻入飞瀑，发现里面竟然是一个宽敞、幽静的石洞，石碣上镌着‘花果山福地，水帘洞洞天’。
众猴拜石猴为王，称他美猴王。
过了很多年，美猴王为能够长生不死，远离花果山去寻仙访盗。
在海上漂泊了几日来到南赡部洲地界，他参访仙道，但是无缘得遇，这样过了八、九年，一日，他想着海外必有神仙，独自又飘过西海，直西牛贺洲地界，在一位樵夫的指引下他来到灵台方寸山斜月三星洞，须菩提祖师收他为徒弟，赐名孙悟空。
须菩提祖师认为他有灵性教授悟空七十二种变化和一个跟头可以翻十万八千里的筋斗云。
功夫学成，孙悟空回到了花果山。
为操练群猴，悟空使起法术，将傲来国的兵器摄上了花果山，山中的妖、兽全拜在了悟空足下。
后来，悟空入东海龙宫借宝，讨得了天河定底神珍铁，即重达一万三千五百斤的如意金箍棒。
不久，又大闹地府，在生死簿上涂掉了所有猴子的名字。
东海龙王和阎王表奏玉帝，请伏妖猴。
玉帝采纳太白金星的建议，召孙悟空上天宫当了专管养马的弼马温。
当时猴王欢欢喜喜，与木德星官径去到任。
事后，悟空发现这是个不入流的官职，知道受了愚弄，气愤地返回了花果山水帘洞，树立了“齐天大圣”的旗帜。
玉帝命托塔李天王和哪吒太子带着天兵天将来捉悟空，结果被悟空打得大败。
玉帝无奈，只好承认“齐天大圣”的名号，命令孙悟空到天宫管理蟠桃园。
在蟠桃园中，悟空听说蟠桃是仙桃，六千年一熟，吃了会体健身轻，长生不老。
孙悟空知道后大喜，便偷吃光了园中大桃。
过后不久，悟空得知王母娘娘要开蟠桃会，但没有请他，心中十分恼恨。
到蟠桃会这天，他骗走了赤脚大仙，自己冒充成赤脚大仙，进开会的地方喝光了宴会用的仙酒，还闯入太上老君的丹房，吃尽了葫芦内的金丹，然后回到了水帘洞。
玉帝对孙悟空扰乱蟠桃会甚为痛恨，命令四大天王、托塔李天王和哪吒太子去捉悟空，10万天兵被悟空打败。
玉帝又派二郎神来战孙悟空。
经过多次交手，在二郎神同悟空大战之际，太上老君抛下金刚圈击中悟空，方才将他捉拿。
玉帝传旨处死孙悟空，但因悟空吃过太上老君的仙丹，任凭刀砍斧剁，雷打火烧，皆豪发无伤。
太上老君见状，禀告玉帝道：“这猴子吃了我的仙丹，不如让我领去，将他放在八卦炉中用文武火烧炼，既可炼出丹来，又可将他化为灰烬。
”玉帝应允，于是太上老君将悟空放进了八卦炉中，经过49天烧炼，太上老君以为悟空已死，谁知悟空不仅活着，反而炼就了一双火眼金睛。
悟空跳出丹炉，挥动金箍棒不分上下，东打西敌，无一神可挡。
只打到通明殿里，灵霄殿外，大乱天宫。
玉帝束手无策，求助西天如来。
悟空对如来说：“玉帝不把天宫让与我，定叫他永不太平
”但孙悟空终究敌不过佛法无边的如来，一路筋斗云却翻不出佛掌。
如来将孙悟空压在五行山下，饥吃铁丸，渴饮铜汁，苦度了500年。
五百年后，正是大唐太宗李世民时期。
如来为劝化东土众人为善，令他的高徒金蝉子投生陈状元家，但他尚未出世时，父亲就被人害死，母亲也遭人霸占。
他生下后，母亲把他放入木盆抛入江中，后被金山寺和尚救下，做了和尚，法名玄奘。
玄奘成年后，德行高尚，被唐太宗请入长安宣讲佛法。
这时，观音菩萨奉了如来佛的法旨，带着袈裟等五件宝贝，跟惠岸行者一块儿来到东土大唐，寻找去西天求取三藏真经的人。
观音变成一个癞头和尚，将袈裟、锡杖赐与玄奘，说道：东土皆是小乘佛法，还无大乘佛法，而大乘佛法能超亡者升天，能度苦人脱苦，功德最大。
指点玄奘去大西天天竺国大雷音寺如来处取大乘佛经三藏经。
玄奘得观音开导之后，决定往西天取经。
唐太宗亲自排驾送行，口称玄奘为御弟，赐尊号为三藏，一直送到长安城外。
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