河长制立法的推出,与坚持党的领导有什么关联
您好，河长制出台的现实和法制基础关于水污染防治和水环境保护，我国的《环境保护法》和《水污染防治法》《水法》《水污染防治行动计划》等法律和规划性文件设立了很多制度，譬如环境影响评价、排污许可证、取水许可证、排污交易试点、污染物排放总量控制、污水集中处理制度等；不仅规定了地方人民政府对本地区的环境质量负责，还规定了水利、环保、住建等部门的水污染防治和水环境保护职责。
表面看来，这些制度和发达国家相比，都不缺；这些机构的监管职责也相互衔接，但是目前我国的很多流域水污染仍然很严重，有的还加重了，这说明在现有体制下，上述立法和规划在现实中没有得到有效的运行，作用没有得到有效的发挥。
也就是说，严峻的水环境问题是倒逼水环境监管体制改革的现实基础。
“河长制”的设立目的主要有两个。
一是结合中国的国情，让水环境保护法律法规规定的职责和要求运转起来。
地方党政一把手担任河长或者总河长，有利于调动行政资源，对不认真履责的人追究责任，有利于让急需解决的环境问题在最短的时间内得到有效解决。
在目前的国情之下，通过党内文件和国家立法相衔接，以问题为导向，规定地方党政主要领导担任“河长”，可抓住关键少数，形成一股强大的力量，解决突出的水环境污染问题。
二是解决目前的立法难以解决的问题，如一些水污染是由岸上的生活垃圾和农田的秸秆腐烂造成的，或者由农村面源生活污水流入造成的，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业，很复杂，而这些，水利部门和环保部门难以依据现行的 《环境保护法》《水污染防治法》《水法》予以解决。
设立河长制，可以突破现有的法律制度和监管体制局限，让地方党政主要领导对水环境保护工作兜底，对河湖管理保护这项复杂的系统工程负起责，牵头解决现有部门难以牵头解决的问题。
由于环境保护党政同责理论已经由理论走向现实，被《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和《生态文明建设目标评价考核办法》采纳，为此，2016年12月中共中央办公厅、国务院办公厅结合浙江、江西等地的试点情况，以党政机关联合发文的方式印发了 《关于全面推行河长制的意见》，再次强调流域水环境保护的党政同责制度。
可以说，环境保护的党政同责制度和《环境保护法》规定的地方政府对本地区环境质量负责是河长制的法制基础。
河长制在实践中正步步深入推进中央出台 《关于全面推行河长制的意见》后，一些省级党委政府甚至市县级党委政府联合出台了实施方案，如上海市出台了 《关于本市全面推行河长制的实施方案》。
2017年2月6日，上海市政府举行新闻发布会，披露上海将全面推行河长制，开展631公里中小河道综合整治。
按照分级管理、属地负责的原则建立市—区—街镇三级河长体系。
在谁担任河长的问题上，规定市政府主要领导担任全市总河长，市政府分管领导担任全市副总河长；区、街镇主要领导分别担任辖区内区、街镇的总河长。
目前，上海首批河长名单已经公布，年底前将公布其他镇村管河道的河长，实现全市河湖河长制全覆盖。
上海市之所以这么安排，是因为2016年 《关于全面推行河长制的意见》明确规定，全面建立省、市、县、乡四级河长体系；各省级行政区域设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任；各省级行政区域主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任；县级及以上河长设置相应的河长制办公室，具体组成由各地根据实际确定。
水利部、环境保护部制定的《贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》对河长制的推进措施也予以了细化。
不仅上海如此，其他省级行政区域也出台或者正在出台相关的实施意见，而且实施意见的制定和落实有的已到了区县一级，如北京市通州区出台了《通州区“河长制”实施意见》、湖北省秭归县人民政府出台了《关于建立“河长制”的实施意见》。
这说明，河长制目前已一竿子捅到底，由省级层面步步深入到了最基层，开了一个好头。
目前，各地正在积极探索河长制立法相关工作，以下哪些地方性法规对河长制作出规定
目前，各地正在积极探索制立法相关工作，以下哪些地方性法规对河作出规定
BA. 《浙江省河长制规定》B. 《福建省水资源条例》C. 《贵州省水资源保护条例》D. 《扬州市河道管理条例》E. 《水污染防治法》
深圳的发展历史
深圳简介深圳市位于省中南沿海地区，珠江口之东临大鹏湾接珠江口，北靠东莞、惠州两市，南邻香港，与香港新界一河之隔。
全市面积2020平方公里，而深圳经济特区是从深圳市划出的六分之一的狭长地带，总面积327.5平方公里，是除海南省外最大的经济特区。
深圳的气候特征适合常年开展旅游，属于亚热带气候，风清宜人，降水丰富。
深圳历史悠久，文化发达，文物古迹丰富，风景名胜为数不少，如晋、隋时代的古庙，唐代的海光寺、灵渡寺等。
深圳成为经济特区后，旅游业发展十分迅猛。
除历史悠久的古迹外，新建的旅游景点及设施也独具魅力。
如在国际上享有盛名的主题公园锦绣中华和民俗文化村，以回归自然为特色的野生动物园，具有南中国海独特魅力的大、小梅沙度假区……各类各色，异彩纷呈。
深圳这个昔日的边陲小镇，如今已经成为屹立在中国南海之滨的一颗明珠。
深圳是现代中国的一个奇迹，许多人涌到深圳来，不光是为了游玩，而是来看一个看得见摸得着的神话。
20年前来过深圳的人旧地重游，面对高楼林立、花园广布的现代化城市，怎么也难以将当年尘土飞扬充斥着低矮破旧民居的渔村小镇与眼前的景象联系起来。
英国有几个省
英国的不叫省，叫郡，郡很多，具体数量也不清楚。
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另外，俗称的英国其实全名是“”，它是由4个部分组成的，英格兰，苏格兰，威尔士，北爱尔兰。
各个部分民族成分有所不同。
尼日利亚国情
①秦的地理优势；②秦孝公的政治雄心——统一天下；③基本国策（耕战、连衡）及成果。
史实补充：①“外连衡而斗诸侯”——这是跟上文“内立法度……修守战之具”相对应而言，其实这是后来的政策。
有些“教参”上甚至把它跟连衡政策的创立人张仪联在一起，这是不正确的，张仪相秦是在秦孝公死后十年，即秦惠文王十年（前328年）。
由此可见，史论叙史不同于史传，重在“会意”。
②“于是秦人拱手而取西河之外”——《史记·魏世家》：“三十一年（即秦孝公22年，公元前340年），……秦将商君诈我将军公子而袭夺其军，破之。
秦用商君，东地至河。
”“东至河”。
即秦得河西之地。
这是秦以“诈力”夺取诸侯土地的一个突出的例子。
按：这是秦取河西地的开始，秦惠文王八年（前330年），魏又献河西地少梁（今陕西韩城南）。
三、诵读第2段。
提问：本段叙述了哪几位秦国国君时期的事
（惠文王、武王、昭襄王、孝文王、庄襄王，即孝公之后，始皇之前的五位国君。
）惠文王即位是前337年，庄襄王死于前247年，其间长达90年，作者是怎样叙述这90年间的历史的
讨论后，归纳如下： ① 将惠文、武、昭襄三朝87年间的事情集中到一点上来写：秦的领土日益扩大引起诸侯恐惧，以诸侯反衬秦。
孝文、庄襄二朝则一笔带过。
这是从总体上看。
② 写秦扩大领土，按南、西、东、北四个方位说，显出其军事力量无比强大；写诸侯，按“合从缔交”“约从离衡”“从散约解”的顺序说，并极力渲染其声势，以反衬秦人困诸侯之易（“秦人开关延敌，九国之师，逡巡而不敢进”）。
这是从局部来说的。
③ 统观此段叙史，近乎艺术概括方式，本质是真实的，但客观的历史过程并非如此。
史实补充：“合从缔交，相与为一”——苏秦说六国从亲，约在前334——前332年之间，其时苏秦任从约长，并佩六国相印。
“秦兵不敢窥函谷关十五年”。
这是第一次合从。
前318年，苏秦再次约从六国共攻秦，楚怀王为从长。
至函谷关，秦出兵击六国，六国兵皆引而归（《年表》中作“五国”）。
这是第二次合从。
此外，前298年，魏、齐、韩三国曾联合攻齐。
还有前247年信陵君率五国兵败秦于河外，这已不在上述87年之内了。
从上述史实可以看出，所谓“九国之师”只是一种笼统的说法，这也说明史论叙史跟史传的不同。
背诵要求：①可以从“兼韩、魏、燕、楚、齐、赵、宋、卫、中山之众”直接过渡到“尝以十倍之地”；②“于是六国之士……制其兵”这一段可略读。
