村民会议的议事规则和表决程序应当是怎样的
1990 年9 月，民政部下发了《关于全国农村开展村民自治示范活动的通知》，第一次以中央部委文件的形式肯定了村民代表会议。
1998 年11 月4 日全国人大所通过的新的《村民委员会组织法》对村民代表会议给予法律上的认可，并用法律条文固定下来。
村委会会议和村民议事会的区别?
村委会会议和村民议事会的区别，1、参加会议的人员构成不同，村委会会议是有村委会成员构成，一般3----7人。
村民议事会是有村委会成员、党员、村民代表、德高望重、办事公道的群众构成。
2、会议的性质不同，村委会会议，是研究一些村内事物，做出提案，提请村民议事会讨论，村民议事会是讨论、分析这些提案的可行性，将提案进一步完善，然后提交村民代表大会表决，表决通过后，村委会才可以实施。
村民议事会的形成说明了什么政治现象
村民议事会的形成说明了：1、我国公民的主人翁意识、民主参与意识在不断提高；我国公民珍惜 自己的民主权利2、实行彻底的政治体制改革，还权于民，真正走向政治文明
村民议事会有多少个议事会成员
（1）党组织提议。
①村级党组织要切实落实“党员议事日”制度和支部委员“家访”党员制度以及挂钩联系群众制度，通过党员每月固定一日议事和走访党员、群众，了解党员群众的生产生活情况，听取党员、群众反映的热点难点问题，详细掌握党员、群众的所需所想所盼，把实现好、维护好、发展好广大群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
②对村内重大事项，村党组织要在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，提出初步意见和方案。
③1\\\/3以上的党员或1\\\/3以上的村民代表可联名提出向村党组织提出议案，村党组织统一受理后向村“两委”会提出。
村党组织要公开负责受理议案的联系人。
（2）村“两委”会商议。
根据村党组织的初步意见，由村党组织书记或受委托的其他村两委党员干部负责组织村“两委”班子成员充分讨论，发表意见。
对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
（3）党员大会审议。
对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的半数以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或户代表会议表决；外出流动党员可委托其他党员进行表决，但一定要有电话记录或书面意见，并有委托人和被委托人签名。
党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
（4）村民代表会议或户代表会议决议。
党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或户代表会议讨论表决。
参加村民代表会议的人数必须符合法律规定，参加户代表会议的人数必须要占本村2\\\/3以上的户的代表。
讨论事项必须经应到会村民代表或应到会户代表半数以上同意通过。
“四议”程序的运用可以一事一议，也可以多事同议。
