如何理清思路促部队建设发展
如何理清思路促部队建设发展 摘要：“智慧带来机会，思路决定出路”，任何成功最初就是一个思路，任何失败最初也是一个思路。
但在实际工作中，部分单位思路不清、工作无绪的问题还比较普遍，严重影响和制约了部队的全面建、整体上。
对此，值得引起各级领导的高度重视。
关键词：理清思路 ；部队建设；发展 Abstract: The opportunity to bring wisdom, thought out decision that any initial success is a thinking, any failure of a first line of thought. However, in practice, some of the units in clear thinking, not the work of thread are still quite common, serious constraints and the impact of the forces to build a comprehensive, as a whole. In this regard, deserves great attention of leaders at all levels. Key words: clear thinking; army building; development 前言 新形势下，部队基层建设面临许多新情况、新问题，经常性工作头绪繁多，任务繁重，部分基层单位在抓工作上想了许多办法，做了大量工作，但忙而无绪、劳而无功的情况并不少见。
究其原因，往往是缺乏正确的工作思路或工作思路不清所致。
“智慧带来机会，思路决定出路”。
清晰正确的工作思路是搞好工作的前提和保证，没有正确的工作思路，抓落实就难以见到实效。
那么，该如何理清思路抓工作落实呢
一、要把始终坚持围绕“三个紧贴”作为理思路抓工作的基础 思路是指一个人或单位在做事情和抓工作的思维和发展眼光，它决定了个人成就的大小和单位事业的成败。
1．要紧贴特点规律。
贯彻落实科学发展观必须始终坚持按客观规律办事，依据事物发展的内在要求抓工作。
部队的基础在基层，部队建设的特点、规律主要体现在基层全面建设上。
在理清部队建设思路时，要认清和尊重部队发展的特点规律，并把这个作为基层一切工作的基点。
要始终围绕“三个牢牢把握”：要牢牢把握部队建设的正确方向，坚持听党话，跟党走，服从党指挥；要牢牢把握我军的性质和宗旨，永远做国家和人民群众的利益忠诚坚强后盾；要牢牢把握战斗力标准，坚决完成党和人民赋予的各项任务，这些都是对部队建设的特在要求，是理思路抓工作的准绳。
2．要紧贴单位实际。
思路应当来源于实际。
坚持一切从实际出发是我党我军的优良作风，是我们在理清思路抓落实必须遵循的基本原则。
一些单位之所以抓工作上不了路，见不到成效，很重要的原因就是对本单位的情况认识不清，把握不准，不能做到“因地制宜”。
要坚持从纵向和横向分析：纵向分析，认清单位的发展趋势，在上行，还是在下滑
是呈发展趋势，还是徘徊不前
横向分析，认清本单位处在什么样的水平，单位自身优势和弱项分别是什么
只有这样，才能有针对性地确定该抓什么、重点抓什么，做到“对症下药”。
3．要紧贴目标任务。
实践证明，以目标任务为牵引，能够有效地确定工作思路，抓工作落实。
任何一个单位长期或短期的目标都是通过全面客观分析本单位实际，结合上级的指示要求确定形成的，具有较强的针对性和现实性。
二、要把始终坚持强化“四种理念”作为理思路抓工作的关键 思想是行动的先导，观念决定成败。
正如一名企业家所言“我没有那种思想，怎么会有那种结果呢
”因此，我们做任何事情要“三思而后行”，理清思路抓工作更是如此。
1．要强化夯实基础的理念。
基础不牢，地动山摇。
部队建设的过程就是一个反复打基础，不断夯实基础的过程。
因此，理清抓落实的思路，必须紧紧围绕如何打牢基础，如何巩固基础，否则，思路就没有落脚点，所有规划都会成为空中楼阁。
在理思路抓落实上要强化打牢思想基础的意识，纯正单位风气，营造和谐健康的内部环境；要强化打牢物质基础的意识，不改善官兵学习、执勤、生活条件；要强化打牢素质基础的意识，提高部队完成以执勤、处突和反恐为中心的各项任务的能力；要强化打牢制度基础的意识，在抓制度落实中，使经常性工作制度化、规范化和模式化，确保部队秩序正规。
2．要强化提高标准的理念。
工作标准是部队全面建设水平体现，同时，标准也反应抓工作的态度和决心，离开标准，部队建设就不可能有多大进步和提高，工作也会出现随意性和盲目性。
理清抓工作的思路，就要注重站在部队现有水平的更高一个层面上进行理性思考，对照更高的标准，查找本单位存在的问题和薄弱环节。
并用更高的标准统一部队官兵思想，提高认识，增强事业心责任感，转变作风，在解决问题和矛盾中推动部队向前发展。
发展是没有止境的，提高标准也就是一个长期的循环往复的过程，不能一蹴而就，一劳永逸。
每一次标准的提高，只是基础不同，解决的问题不同，达到的目标不同。
只有标准不断提高，部队才能形成不断向前发展的良好局面。
3．要强化创新抓建的理念。
新的历史条件下，部队建设内、外客观环境发生了很大变化，出现许多新情况新问题。
如部队完成任务的外部环境更加复杂、加强信息化建设的素质要求更高、士兵成分和价值取向日趋多元化等问题，用一些传统的手段和方法已经难以解决和应对，给基层经常性工作带来新的挑战。
“新病要用新药治”。
新问题要依靠新办法解决。
因此，理清思路要进一步强化创新意识，没有创新就没有活力和动力。
要针对部队出现的新情况，注重换个角度想问题、绕个弯子出主意，在已有的经验基础上，不断改进工作方法，拓展解决问题的途径和渠道，增强抓工作的实效性。
4．要强化具体可行的理念。
思路不仅是一种思维和眼光，更应变成一种操作指南。
思路的好坏，一个重要的要素就是其有多大的可操作性和有效性。
三、要把始终坚持理顺“五个关系”作为理思路抓工作的保证 基层工作是一项系统工程，涉及部队建设的（下转第27页）（上接第11页）方方面面，正所谓“上面千条线，下面一根针”，部队建设的内容都要在基层得以体现和实现。
这就要求基层干部在理思路抓工作中要搞好统筹，正确处理各项工作的关系，协调抓好落实。
1．对上负责与对下负责的关系。
两者之间，对下负责是前提，只有做到对下负责才算得上是真正的对上负责；对上负责是基本要求，没有对上负责就会导致本位主义和自由主义。
因此，两者始终是矛盾的统一体，必须坚持捆在一起抓，把对上负责与对下负责相结合，确保各项工作始终在正确的轨道上行进。
2．短期效应与长远利益的关系。
一些单位在抓眼前的、容易出成绩的具体工作上，干劲十足，舍得下功夫，往往导致急功近利、趋利避害。
在事关部队长远建设、短时间内不能见到成效的问题上，不愿意下深功夫、苦功夫， 2．短期效应与长远利益的关系。
一些单位在抓眼前的、容易出成绩的具体工作上，干劲十足，舍得下功夫，往往导致急功近利、趋利避害。
在事关部队长远建设、短时间内不能见到成效的问题上，不愿意下深功夫、苦功夫，抓工作走一步看一步，抓到那里是那里。
“人远虑，必有近忧”。
部队建设是一个长期的过程，不是做几件有影响力的事情就能抓好的，必须坚持从长远着眼，从当前着手，踏踏实实，扎扎实实地做好当前工作，才能确保部队健康持续发展。
3．硬件建设与软件建设的关系。
就基层建设而言，硬件是条件，是一切工作的基础和平台，是完成中心任务的物质保障。
软件是根本，决定着硬件本身作用的发挥和功能拓展，一流的硬件没有一流的软件作依托，也发挥不出一流的作用。
4.完成任务与抓好建设的关系。
部队的中心任务是一切工作的出发点和落脚点，没有任务，一个单位就没有存在的必要；离开任务，所有的工作都将失去意义。
因此，要始终坚持围绕中心抓建设，基本建设搞不好，任务就难以完成；要以搞好建设作为完成任务的坚强堡垒，走以抓好建设保中心之路，确保任务、建设“两手抓、两手硬”。
5．帮建与自建的关系。
随着形势和任务的需要，领导机关加强了对基层的对口挂钩帮建，促进了基层工作的落实。
切实认清单位建设必须依靠本单位的全体官兵，发挥自身的主人翁作用，不等不靠，积极主动，创造性抓好各项工作落实，在此基础上，通过上级机关的指点和帮助解决一些重大困难，达到齐心协力推动部队建设的效果，提高部队建设水平。
实践告诉我们，任何成功最初就是一个思路，任何失败最初也是一个思路。
在新的机遇和挑战面前，我们必须坚持深入贯彻落实科学发展观，确实理清抓部队建设的思路，以更加昂扬的精神斗志和务实的工作作风，抓好各项工作的落实，促进部队建设又好又快发展，完成党和人民赋予的新的历史使命。
打个飞的是什么意思
当人核心价值观是忠诚于党，热爱人民效国家，献身使命，崇尚荣誉. 实现新形势下的强军目标，能打胜仗是核心。
这一重要论述，深刻阐明了党和人民对军队和军人的根本要求，也为在新的历史起点上加快推进国防和军队现代化建设指明了方向。
立足本职岗位争当四有革命军人就要做到：一、转思路、提认识，强化当兵打仗、带兵打仗责任 军人为打仗而生，做好军事斗争准备，首先要树牢当兵打仗、带兵打仗思想。
一要胸怀大局强认识。
身为军人，就必须心系国家安全。
当前，我国国内外安全环境不容乐观，美国推行亚太“再平衡”战略，导致我周边局势复杂性和不确定性因素增强，南海等敏感问题一时难以解决，钓鱼岛局势剑拨驽张；国内民族分裂活动、暴力恐怖活动有死灰复燃之势，应对突发事件，人武部任务十分艰巨。
我们只有做到居安思危、真抓实备，才能把“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的强标落到实处。
二要牢记职能强认识。
我们要真切感受到党的新一届领导集体对国防建设高度重视，能打仗、打胜仗是军人的职责所系、价值所在。
人武部从事的虽是地方性军事工作，但作为主体的民兵预备役同样是武装力量。
虽是战役后方，但现代战争已无前后方之别。
只有将使命高高举过头顶，将打赢追求化为实际行动，才能肩负起历史的担当。
因此，我们必须始终牢记防卫作战、动员支前、战场管制、等根本职能，以等不得、慢不得、虚不得的紧迫感、危机感和责任感，全面做好军事斗争准备，为实现“强军梦”不懈奋斗。
三要看清差距强认识。
当前，用能打仗、打胜仗的标准衡量人武部完成军事斗争准备的任务，还存在当兵打仗、练兵打仗、带兵打仗的意识不强，对推进国防和军队建设主题主线的方法途径和目标任务理解把握不准，信息化建设、应用水平相对滞后，国防动员能力与支援保障未来作战要求还有差距，后备力量战斗力水平难以适应形势任务需要等问题。
这些问题，影响制约着人武部军事斗争准备的发展，这就要求我们必须从人武部建设的全局来认识，从推动科学发展的高度来对待，从党委、干部肩负的责任来反思，采取更加有力有效的举措认真加以解决。
二、改作风、抓落实，树牢准备打仗、随时打仗思想 空谈误事，实干兴军。
抓军事斗争准备来不得半点虚假，必须以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力，在求实务实上下功夫。
一是振奋精神抓落实。
以什么样的精神状态抓落实，不仅是一个态度问题，更是一个政治问题。
要积极倡导小舞台大作为，提振干部干事创业的信心。
在干部使用上形成鲜明的导向，对素质好、工作好的同志要优先使用；要用好军事训练大考核、能力素质大排名这个杠杆，推动军事训练向深处发展。
要抓好训练先进典型的培育和宣传，在潜移默化中教育引导干部，真正把心思和精力向准备打仗、随时打仗聚焦。
二是强化责任抓落实。
严明的责任是抓好工作落实的重要保证。
要强化责任心，时刻想到肩上的责任，历史的重托，正确看待得失，正确对待走留，始终保持职务上的平常心，事业的进取心和工作上的责任心。
要落实责任心，既要坚持党委统揽、主官主抓，又要强调负责，建立责任倒逼机制，确保事事有人抓，件件能落实。
三是攻坚克难抓落实。
要集中梳理人武部在军事斗争准备中存在的矛盾问题，聚力攻坚，务求突破。
要夯实基础，做到定好计划，理清工作思路；学好理论，提高思维层次；建好系统，提高信息化水平；立好制度，确保健康发展。
要突破制约战斗力建设和发展的瓶颈。
理顺领导体制，顺畅工作关系，主动作为，多措并举，为人武部军事斗争准备创造条件、提供支撑。
四是改进作风抓落实。
加强和改进作风是全党全军的重大政治任务，每位同志必须高度重视，从自身严起，从具体问题改起，以作风转变推动工作落实。
党委要搞好统筹，机关要搞好建议，要端正训风演风，坚决纠治学习编脚本、念稿子、走过场，训练图形式、避难就轻、避险就安，降低训练标准。
要纯洁生活作风，以“功成不必在我任，功成必须有我任”的高尚情怀树牢准备打仗、随时打仗思想。
三、优结构、强素质，筑牢能打仗、打胜仗根基 抓好军事斗争准备，关键是“人”。
就是要提高干部、民兵队伍动员支前、防卫作战、战场管制的能力。
因此，一要优化组织结构。
要本着有利于建设、有利于使用、有利于动员的原则，根据遂行任务需要，综合考虑人口分布、道路交通、自然条件等因素，把城区作为民兵建设的重要地域，扩大重要目标区域、重要交通沿线、企事业单位的民兵比例，确保一有令下，召之即来。
二要改进编组方法。
针对民兵队伍人员难集中、流动快的特点，我们必须打破以往按人口数编组的贯例思维，尽量多编固定单位和岗位的常住人口，扩大在行业系统、高新技术产业中编兵比例，优先编组退役军人、有专业技术特长人员；非公有制经济党组织健全、具备编兵条件的要及时建立民兵组织，其他非公有制组织中符合条件的人员编入所在的乡镇、街道民兵组织，切实解决任务重叠、组织交叉、一兵多职等问题。
三是坚持紧贴实战训练。
“实战化”训练既是军事训练的一个重要指导思想，也是组织军事训练的根本要求。
当前，大多数人武部在训练考核中热衷于摆样子、搭台子，形式主义严重，做不到实打实、硬碰硬，练武像“练舞”，演习像“演戏”，训战严重脱节。
因此，人武部加强军事斗争准备就必须确立“战场思维”，紧贴担负任务加强使命课题研究，一切从实战、实际和实效出发，大兴实战化训练之风，大兴作战问题研究之风，做到未来仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练精练什么，真正将能打仗、打胜仗根基筑牢。
四、抓融合、促发展，提升能打仗、打胜仗质量层次 十八大报告强调指出“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法制建设”。
因此，推进人武部军事斗争准备向纵深发展，必须坚持走军民融合式路子。
一要推进基础设施建设融合。
人武部要紧密贯例地方经济社会发展实际，把人武部建设纳入地方经济发展总体规划统筹设计，按照民用与军需一体，平时与战时衔接，经济与战备兼容的原则，认真抓好平战一体设施建设，做到建设地方应急联动指挥系统要符合国防动员指挥要求，建设城乡重大基础设施必须突出国防基础要求，实现建设牢军地建设规划 建设基础上融合，不断提升国防基础设施与经济社会建设融合层次。
二是推进指挥手段融合。
人武部要适应信息化建设步伐，在社会信息化建设中进一步整合地方网络数据建设优势资源，拓展和增强指挥信息系统功能，提高指挥效益。
要利用政府政务网搭建网络平台，实现与公安、气象、水文、公共卫生等应急系统对接，切实做到军地兼容、信息互通、平时应急、战时应战；要依托电信、联通、移动互联网短信平台，建立应急征召系统，实现征召命令同步接收、全员覆盖，提高民兵预备役集结效率；要利用3G网络功能，建立传输系统，实现对重大突发事件报告、民兵预备役整组、日常训练教育、应急处突等情况调度，不断促进国防动员指挥控制水平。
三要推进保障体系融合。
人武部要着眼建设军民一体、平战结合保障体系，建立健全保障运行机制，构建军地联储联供联保机制，建立军民兼容的装备物资储备中心，把军队的非军事职能转隶地方，把社会能承担的保障任务交给社会，把利用市场机制能办的事推向市场，统筹资源调配，衔接保障供需，逐步实现保障体系一体化、保障方式社会化、保障手段信息化，后装管理科学化，建成骨干在军、主体在民的社会化的后装保障体系。
切实提升能打仗、打胜仗质量层次。
作为一个社区工作者,如何才能更好的为社区建设做出贡献?
联合行文指两个或两个以上的平级机关和单位为处理同一事项而共同发文，其目的在于使各联办单位步调一致，协同动作，从而增强公文的权威性，并可有效地精简文件。
联合行文是机关的一种重要行文方式。
由于联合行文需要各个联办同单位的协调配合，其所涉及的内容事项较为复杂，因而必须按照特定的规范要求行事，方能顺利实现行文的目的。
可以联合行文的机关部门概括起来主要有如下七种：一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文；二是政府与同级党委和军队机关可以联合行文；三是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；四是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
五是军队同级机关可以联合行文，军队机关也可以与相应的地方党政机关联合行文。
六是同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时也可以联合行文。
七是上级政府部门与下一级政府之间也可以联合行文。
