城市社区党建,城市社区党建工作主要做什么的
2011年11月3日-资源共享的城市社区党建工作新格局。
一、社区党建工作的主要做法——实施“夯基”工程，把组织保障落实在社区。
坚持把做好人、财、物等基础保障，作为
城市党建与社区党建的区别和联系
城市社区党建则是以街道党(工)委为领导核心,工作覆盖所有属地领导的 单位在内的整个城市社区空间.具体的说,它是以 街道党工委为领导核心,以居民区支部为基础,以城 市社区全体党员(离退休党员,在职党员,外来长期 入驻党员,流动党员)为主体,围绕党的基本路线,由 城市社区内各企事业,机关,部队,学校等各类党组 织共同参与的党建工作.可见,城市社区党建工作 的覆盖面是远远的大于传统街道党建的。
新时期社区党建工作的特点一是共同目标和共同需要是开展社区党建工作的强大动力。
社区内的所有党组织和党员之所以能共同参与社区党建工作，大前提是有一个共同的目标，都是为了有一个安全、整洁、方便、舒适的生活工作环境。
如果驻区单位党组织和在职党员不积极参与社区党的建设，社区就无法完成新时期的任务。
而这些单位多是独立的法人，如果没有社区强有力的保障，他们本单位的工作，也无法顺利进行。
因此，把社区党建工作搞好已成为大家的共同目标和共同需要。
当前不少社区党建工作搞得好，主要原因就是社区党组织主动为社区内的单位服务，各单位党组织也主动参与社区建设，相互促进，有力地推动了社区建设与管理。
二是所有党组织和党员都以平等的身份自愿参加是社区党建工作的基本原则。
社区党组织和驻社区内的机关、企事业单位党组织和党员之间没有隶属关系，参加社区党建工作，应该是平等的和自愿的。
他们在共同商讨党建问题时应采用协商一致的原则。
如果因企事业单位党组织自身的条件限制，一时不能参加社区党建的某些活动，应允许待条件具备时再参加。
另外，现在街道党组织和机关党组织都有行政级制，但在参加社区党建工作中，由于它们之间没有隶属关系，因此不存在下级服从上级的问题，所有党组织都是平等的，他们共同协商，各自发挥自己的优势和特长为社区党建工作做贡献。
社区党组织在发动在职党员参加社区党建工作中，要多做宣传鼓动、表彰先进、树立典型等工作。
同时，社区党组织还要在可能的条件下为在职党员，尤其是为有困难的党员做好服务工作，帮助他们克服困难，使他们也能参与社区工作。
三是横向为主、纵横结合是社区党建工作的主要方式。
过去党建工作是以纵向为主。
工作任务的布置、工作好坏的评定都是由上级党组织负责的。
但是，市场经济活动的横向性决定了社区党建工作必须以横向为主，纵横结合。
社区党建工作的横向性主要体现在，社区党组织和社区内各单位党组织的工作具有地域性、群众性、社会性，并以此联合起来，共同进行工作，由街道党委和居民区党支部发挥核心领导作用。
社区内所有单位的党组织都要充分运用社区党的组织资源来把社区建设好、管理好、服务好;所有居住在社区内的党员，不管组织关系在哪个单位，都应该和居住区党组织建立联系，在社区工作中发挥先锋模范作用，同时接受居住区党组织和居民群众的监督。
街道党委和居民区党支部与社区内各单位的党组织可以通过社区党建协调委员会、社区党校等形式共同研究解决社区建设与管理中存在的问题，并在智力资源、物质资源等方面互相合作;社区党组织可以把在职党员、流动党员组织起来，使他们在社区建设与管理、社区服务中发挥先锋模范作用，对表现好的要及时表扬，并定期向其所在单位党组织反馈。
各单位党组织在考评党员时，也要把他们在社区的表现作为一项重要的考核内容。
四是以人为本、服务群众是社区党建工作的首要任务。
城市社区工作千头万绪，说到底就是建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的和谐社区，更好地服务于人民，造福于人民。
在新形势下，社区党组织充分发挥宣传群众、组织群众、联系群众的优势，强化社区组织的服务性，做好服务群众的实际工作，这是社区党建工作的生命所在。
因此，社区党建工作要在完善、扩展服务项目和网点，以及在保持清洁卫生、美化环境、搞好计划生育、治安管理，促进邻里团结、家庭和睦、医疗健康、文体活动等方面做好服务工作，还要更新服务理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，以适应新形势的要求。
五是整合资源、共驻共建是社区党建工作的工作基础。
胡锦涛总书记曾指出:“加强社区建设，首先要进一步把社区党组织建设好，充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用;其次要进一步动员社会各方面力量参与社区建设，优化配置和利用社区各类资源，实现社区工作的社会化”。
社区党建是一个开放型的区域党建，提高社区党建水平，推动社区建设，需要整合利用社区的各类资源，凝聚社区各方面的力量，调动各方面的积极性，而驻区单位党组织和社区党员是开展社区党建和社区建设工作的一支重要力量，只有取得驻区单位党组织和社区党员的认同和参与，充分发挥他们的资源优势，才能不断推进社区党建工作的深入开展。
六是与时俱进、探索创新是社区党建工作的重要途径。
几年来的社区党建工作实践使我们深刻感悟到，社区党建工作要想赢得社区居民的认同和肯定，一是必须抢占工作制高点，牢固树立与时俱进、负重争先的工作精神，树立社区党组织的威望、增强群众和驻区单位对社区党组织的认同感。
二是必须在思想上、观念上、工作方式及方法上有一个崭新的突破，注重工作的整体性，做到有思路、有章法;注重工作的连续性，做到既瞻前又顾后，不断创新不断突破;注重工作的成效性，做到有影响有带动。
什么是区域化党建
所谓，是指在城乡经济社会结构转型、统筹一体化的背景下，按照区域统筹的理念，运用现代管理科学和信息科技手段，在一定的区域范围内，统筹设置基层党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，形成以街道为核心、社区党组织为基础、其他基层党组织为结点的网络化体系。
与传统体制下“单位党建”或社区党建相比，更具有地域性、网络性、多元性、开放性、整合性的特点。
这种以区域性党组织为纽带的党建模式突破了传统纵向控制为特征的“单位建党”模式，有利于把隶属不同系统、掌握不同资源、比较松散的党组织联系成为紧密型的党建共同体，形成全覆盖、广吸纳、动态开放的基层党组织体系，有利于实现区域内党建工作的目标、机制和运作模式的一致性，加强社会领域党建工作的整合，进而获得更为广泛的社会资源、政治资源与执政基础。
进一步推进可以从四个方面着力。
一是以区域整合为基础，创新多维度、全覆盖的工作体系，形成多元主体参与的党建联合体。
区域化党建围绕“共同需求、共同目标、共同利益”，这就要进一步从体制上突破传统纵向控制为特征的“单位党建”模式，在“两新”组织和比较集中的农村、社区、商务楼宇、、专业市场地域，构筑起开放的、覆盖面广、相对稳定的组织网络，形成由单位党建、社区党建共同参与的多维度、全覆盖的区域化党建联合体，形成以“区域不变”应“单位万变”的组织架构。
在人员构成和组织方式上充分体现广泛的社会代表性，把所属体系中最有影响的党组织中的党员代表吸纳进来，把各类最活跃的组织中的党员群众代表吸纳进来，把各类最主要的利益群体中的党员群众代表吸纳进来，使党组织在与各类要素和基本力量的广泛联系中，实现积极有效的组织整合。
二是以区域服务为导向，构建多元化的社会公共事业服务平台，实现城市管理的精细化和社会管理的扁平化。
面对社会结构的深刻变革，要求基层党组织努力拓展社会化的工作平台和载体，建构多样化的组织形式，使党在社会的组织联系成为有机整体，共同承担起关怀社会、服务社会和保障社会的功能。
区域化党建必须坚持以人为本、服务为先，依托城区网格化管理信息平台，统筹优质公共服务资源对接社会治理需求，不断加大发展服务性和的力度，深化完善社区事务受理中心、、社区文化活动中心、党员服务中心等，加强资源整合，使原来只针对社区或单位的服务半径扩大到整个区域，打造区域共建共享的社会公共事业服务平台。
探索建立有区域特色的枢纽型党建工作模式，把党组织的服务融入到各类组织、社会成员中，力求做到“快速反应、便捷操作、高效运行”，将被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题，进而合理扩大管理幅度，科学减少管理环节，切实提高工作效能，实现社会管理的扁平化和城市管理的精细化。
三是以区域文化为号召，增强区域的影响力和凝聚力，促进区域发展“共同认同”。
区域文化包括区域共治的意识、区域联动的情感、区域良好的人文环境等，这是驻区单位、社区社会成员在共同的工作、活动、生活中逐步形成的区域单位和社会成员可持续发展的共同理念，是推进区域化党建的内化力量。
为此，区域化党建要进一步借助文化的融合性、多元性，大力倡导社会主义核心价值理念，弘扬健康文明的区域文化，塑造区域品牌，提炼区域精神，将区域内各不同职业背景、、经济基础以及兴趣爱好等人口异质性较高的社会群体构建成具有共同利益的体系；借助文化丰富的内涵及其传播的大众性，大力发展地域文化、企业文化、社区文化、行业文化、个体文化，提高驻区单位及其居民群众的思想道德情操、科学和身体素质，满足驻区单位和社会成员日益增长的精神文化需求，增强彼此的信任，营造单位与单位间、单位与个体成员间及各成员间和谐的人际关系。
四是以区域共治为目标，构建区域“互联互动”评价体系，推进区域党建工作规范化。
推进区域化党建是现代城市社区社会管理体制的创新，这是由党的社会工作的本质与功能所决定的。
党要加强对社会公共事务的管理，必须与社会之间形成良性的、协调的互动关系，党的各类组织之间形成新型的联系互动机制，这种联系互动除了行政化的正式关系，还可以是一种非行政化、非正式的联系，为推进区域共治，加强党的社会工作提供组织支持。
区域化党建应依托现代信息技术，流程再造、活动集成以及无缝隙化的联动方式，以区域共治为目标，以模块为特色，建立数字化、精细化、高效化和系统化的区域化党建“全模式”评价体系。
所谓“全模式”评价体系，就是通过建立包括利益协调、应急处置、综治维稳、安全卫生、社会事业、社会保障、社会服务、经济动态、文化传播、党务管理等涵盖区域化党建各项工作内容的工作模块，对区域化党建所涉及的物质文化及其政治生活等各种情况和问题开展量化统计、量化分析和量化评价，进而推进区域化党建标准化，以实现区域化党建公共资源的统筹服务，共建共享、互利共赢。
区域化党建以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，确保党的领导核心地位建立在各种公共利益基础之上，党的政治领导功能体现在社会公共事务的服务和管理中。
这是党自身组织体系在社会结构深刻变革的新形势下的战略性调整，必将推动城市基层党建工作由封闭到开放、由分割到统筹的良性发展。
城市社区党建工作主要做什么的
一、创新组织机制发内在动力，增强社区党组织的功能，构建社区党建的组织网络。
二、加强社区党组织建设，不断提高党务工作者的综合素质和管理水平。
三、创新党员教育管理机制，抓好外出和流入党员管理工作，扩大党建工作覆盖面。
四、建立制度，加大资金投入，发展社区经济，建立起社区党建工作的物质保障机制。
五、以人为本，围绕热点难点问题，服务群众，服务城市建设，提高居民群众生活质量。
详见《市社区党建读本》作者：邵正平出版社：上海交通大学出版社
如何加强城市基层党建工作
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。
街道社区党组织，要把认真落实全国和我市城市基层党建工作会议部署要求作为深入学习贯彻党的十九大精神的具体行动，从巩固党的执政根基的战略高度，增强做好城市基层党建工作的历史使命感和政治责任感。
坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护党中央权威和总书记的核心地位；坚持党对城市各类组织和各项工作的领导，突出党组织政治功能，抓实联席会议制度、驻区单位党组织到驻地社区报到等工作，增强统筹能力；坚持以提升组织力为重点，强化党组织政治引领、教育管理党员、宣传凝聚群众职能，用基层党建引领基层治理；坚持以人民为中心思想，用足用好社区党组织活动经费和服务群众专项经费，不断满足居民群众对美好生活的需求；坚持完善社区工作者培养选拔、日常管理、考核激励等机制，让社区工作者在政治上有成长空间、在经济上有增长空间，吸引高素质人才共建美丽社区。
以提升什么为重点，突出政治功能
要以提升组织力为重点
