国税局设党组和纪检组，但对党员的党纪处分是机关党委还是纪检组
1、党纪处分，由局党组形成决议后，由纪检组发文；2、一般党员，内部处理；党员领导干部，报请上级纪检组行文；3、认真落实“两个责任”，即党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任。
纪检组如何督促党组落实党风廉政建设主体责任?
第一组要全面落实主体责任，当好本系统党风廉政的领导者、执行者、推动为纪检组履行监督责任创造有利条件，并对纪检组落实监督责任不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。
主要负责人要履职尽责，充分发挥示范引领作用。
领导班子及其成员，要落实党要管党、从严治党要求，坚决贯彻中央、省委、宜昌市委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，全面领导、执行和推动本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党组领导班子的集体责任和领导班子成员的个人责任。
第二条纪检组要全面落实监督责任，认真履行党内监督专门机关的职能，积极协助同级党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
加强对党委（党组）主体责任落实情况的监督，对主体责任落实不力的党组织和领导干部进行督促和纠正，对违纪违规行为严格追究责任。
加强对同级党组领导班子及其成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。
全面深化转职能、转方式、转作风，突出抓好惩治腐败、作风建设、纪律执行工作，把精力放在“监督的再监督、检查的再检查”上，做到不越位、不缺位、不错位。
第三条党组主体责任主要包括三个层面的内容，即党组领导班子的集体责任、党组主要负责人的第一责任和党组其他班子成员分管范围内的领导责任。
第四条 党组要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。
改革和完善落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组职能，督促各职能部门充分履职，督促下级党委履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
二、党组主体责任 第五条局党组领导班子成员必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，敢于负责，勇于担当。
党组主要负责人是党风廉政建设第一责任人，必须坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负领导责任，要根据工作分工认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。
第六条党组领导班子的集体责任主要包括： 1 、加强组织领导。
认真贯彻落实党中央、省委、宜昌市委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合单位实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措。
定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的突出问题。
搞好责任分解，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实。
健全沟通协调机制，发挥党风廉政建设责任制领导小组作用，明确各成员单位职责并督促工作落实，组织和动员人民群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。
督促下级党组织履行主体责任，层层落实责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。
2、选好用好干部。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部“五条标准”，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制；坚持民主集中制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，严格执行研究干部任免事项时主要负责人末位发言制和干部“带病提拔”责任倒查制。
加强对党员干部的日常管理和监督，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。
3 、加强和改进作风建设。
弘扬党的优良传统，坚决纠正“四风”，反对特权思想和特权行为，不折不扣落实中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见和八条规定等系列规章制度，扎实开展“四风”突出问题专项整治，加强部门政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。
建立健全作风建设常态化长效化机制，采取专项治理、集中检查、明查暗访等形式，综合运用组织处理和纪律处分等方式加大作风问题查处力度，对典型案件点名道姓予以曝光。
4、从源头上防治腐败。
认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013一2017年工作规划》以及省委《实施办法》和枝江市委《贯彻落实＜建立健全惩治和预防腐败体系2013一2017年工作规划）市直单位任务分解方案》。
深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，加强反腐倡廉法律法规制度建设和执行。
强化对权力运行的制约和监督，推行市政府及其组成部门权力清单制度，依法设定权力边界，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推动权力公开透明阳光运行，不断完善不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
5、领导和支持执纪执法工作。
支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取办案工作情况汇报，协调解决重大问题。
加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。
坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。
第七条党组主要负责人的第一责任主要包括： l、加强研究部署。
根据党中央、省委、宜昌市委和上级纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合地方和部门实际，对党风廉政建设工作及时作出具体部署和安排。
每年至少进行一次党风廉政建设情况的专题调研，每半年至少召开一次党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组会议，分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状，听取工作汇报，及时解决存在的突出问题，保证纪检组履行监督责任。
围绕容易滋生腐败的薄弱环节加强调查研究，建立完善有效管用的制度规定。
及时全面掌握本地本单位党风廉政建设和反腐败工作状况和其他领导班子成员、下级领导班子以及领导干部的廉洁从政状况。
2、大力支持纪检组工作。
加强对案件查处工作的领导，敢于担当、敢抓敢管，推动各部门的协调配合，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
采取积极有力措施，支持纪检监察干部队伍建设。
3、高度重视廉政教育。
把党风廉政建设理论和党纪法规作为学习的重要内容，不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，坚持每年开展党风廉政建设宣传教育月活动，中心组每年要安排党风廉政建设专题学习，每年亲自讲廉政党课1一2次，定期开展廉政约谈、提醒谈话。
支持和参与廉政文化建设，营造廉荣贪耻的社会氛围。
4、带头开展检查考核。
强化监督检查，切实管好班子、带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，克服好人主义，督促领导班子成员以及下级领导班子抓好廉洁从政。
坚持平时检查和年终考核相结合，主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，围绕落实党组主体责任和纪委监督责任，对被检查地方和单位提出要求。
5、做廉洁从政表率。
模范遵守中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见和八条规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。
抓好班子、带好队伍，加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
第八条党组其他班子成员分管范围内的领导责任主要包括：1、主动研究部署。
协助本级领导班子及其主要负责人 抓好党风廉政建设工作，分析职责范围内的党风廉政建设现状，有针对性地指导制定与分管部门（单位）业务特点相符合的党风廉政建设工作计划和推进措施，坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2、支持查办案件。
对发生在分管范围内的违纪违规案件，及时揭露，支持执纪执法机关及时查处。
3、加强督促指导。
对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性督促指导，对分管部门、分管领域党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。
4、参加检查考核。
坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对分管部门（单位）党风廉政建设工作的检查考核。
5、严格廉洁自律。
认真执行中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见和八条规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。
教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
三、纪委监督责任第九条纪检组监督责任主要包括： 1、协助党组落实主体责任。
协助党组加强党风廉政建设。
根据上级纪委的决策部署，结合本地区本部门本单位实际，向党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在党组统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，加强检查考核，促进各项任务落实。
维护党的纪律。
坚决维护党章及其他党内法规，加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反党纪的行为。
把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。
严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。
加强对重大决策部署执行情况的督促检查，坚决查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”行为，对因工作失职、监管不力的行为进行严肃问责。
3、推进作风建设。
锲而不舍推进中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见和八条规定等系列规章制度落实。
紧紧围绕“四风”方面存在的突出问题，加大专项整治、明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责、通报曝光的力度，形成有力震慑。
督促相关职能部门抓好作风建设方面法规制度执行情况的监督检查，建立和完善配套措施，不断健全有利于优良作风养成的长效机制。
4、查处违纪违法案件。
畅通信访举报渠道，领导干部定期接待来访群众，认真调查处理举报的问题。
坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。
加强执纪执法部门协作配合，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。
坚持抓早抓小，对党员干部身上存在的苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。
坚持依纪依法、安全文明办案，规范办案程序，加强案件审理，不断提高办案质量。
加大对典型案件的剖析通报力度，强化警示教育，充分发挥查办案件治本功能。
5、强化党内监督。
严格落实党内监督各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，定期开展对党内监督各项制度执行情况的监督检查。
加强对党委落实主体责任情况的监督。
配合相关部门定期对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实工作。
四、工作保障措施 第十条坚持完善“两个责任”双报告制度和通报制度。
主要负责人每年6月底和11月底前，以书面形式向市委和市纪委报告履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况。
第＋一条 建立健全“两个责任”签字背书制度和“书帐册”制度。
党组、纪检组要结合实际，从健全完善制度、加强作风建设、加强经费监管、强化监督执纪问责等方面细化落实党风廉政建设有关责任，厘清主体责任清单、监督责任清单和权力监管责任清单。
党组主要负责人和其他班子成员，每年年初都要对承担的党风廉政建设责任清单“签字背书”，做到责任明确、履责有依、追责有据。
每年年初各级党组织层层签订党风廉政建设责任书，党组认真记录年度落实党风廉政建设主体责任工作台帐，领导班子成员如实记录年度落实党风廉政建设责任制履责手册。
第＋二条把落实“两个责任”情况作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，对存在的问题提出明确整改意见，并对考核情况进行通报。
强化检查考核结果运用，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第＋三条严格执行责任追究制度。
对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋生蔓延，干部作风问题和腐败问题频发多发，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，及时进行组织调整，并实行责任倒查。
建立完善“一案三查”制度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地区、部门和单位，既要追究当事人责任，又要严格倒查追究相关领导责任，还要查纠机制、制度方面的漏洞。
建立责任追究案件情况报告制度和典型案件点名道姓通报曝光制度。
成立机关党组要成立纪检组的文件依据是什么
成立党组不一定同时成立纪检组，纪检组的设立可在稍后时间根据需要和实际情况成立，但成立党委必须同时成立党委纪委在《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中明确规定设立机关党的基层委员会的部门，一般应当设立机关党的纪律检查委员会。
党章中也规定党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。
但对纪检组的设立没有规定。
纪检组与纪委有何区别
一个单位或组织，如果有党委就对应设纪委，有党组就对应设纪检组，这就是区别。
两者工作性质基本相同。
实际工作中纪检组可由纪委派驻。
请问市某某局纪委书记和市纪委驻某某局纪检组组长的职能和权力有什么区别
什么是党委主体责任，主要哪些内容
党委(党)的主体责任就是党委(党组)要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委(党组)书记是第一责任人。
落实党委(党组)主体责任，主要包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。
二、如何落实好纪委的监督责任
落实纪委的监督责任，必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任。
各级纪委（纪检组）要协助党委、政府加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。
要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。
强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。
坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
要抓好中央“八项规定”的落实，强力推进“四风”突出问题专项整治，加大执纪检查和惩戒问责力度。
要完善高效顺畅的反腐败案件协调机制，建立健全下级纪委线索处置和案件查办情况向上级纪委报告制度、上级纪委对下级纪委案件查办领导机制；建立健全纪检监察机关、审计机关、司法机关案件及案件线索移送制度。
加强案件审理和监督管理，严明审查纪律，坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。
认真落实办案安全工作责任制，对办案安全事故必须严肃追究，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。
要加强纪检监察派驻机构管理，派驻机构要对派出机关负责，纪检组长（纪委书记）在党组（党委）中不允许分管其他业务工作，确保专司监督职责，突出抓好主业。
公文写作，某单位如何配合派驻纪检组的工作
一、监督检查驻在地方、部门及所属系统贯彻执行党的路线、方针、政策情况，遵守国家法律、法规和执行县委、县政府决定、命令情况，按照的有关规定和依据对驻在地方、部门党委（党组）及其成员和其他领导干部实行监督。
二、负责驻在部门实行的组织协调和对驻在部门及所属单位责任制执行情况的监督检查。
指导直属单位抓好党风廉政建设，纠正部门和行业不正之风，配合驻在部门对党员干部进行党风党纪教育，维护驻在部门及所属单位党员的合法权利； 三、督促、协助驻在地方、部门及所属系统制订本系统、本行业预防和治理腐败的有关规章制度。
编制本组的工作计划、规章制度、文件及等工作。
四、对驻在部门党委（党组）管理的干部的提拔使用，在提请党委（党组）讨论决定前，应征求同级纪检组的意见，行使“一票否决”权力。
五、派驻纪检组发现驻在地方、部门党委（党组）及其成员、行政领导有违反和行政纪律情况，及时向县纪委、监察局报告，并有权进行核实。
任何组织和个人不得干预或阻挠。
需要立案检查的，按党章或有关规定报批。
遇到此类问题不报告就是失职，严重的要受到追究。
六、派驻纪检组接到对驻在地方、部门党委（党组）成员的检举或控告，必须报告县纪委、监察局，任何人无权扣压。
对隐瞒不报的必须追究责任，造成严重后果的，要严肃处理。
七、受理对驻在部门及所属单位的党组织、党员干部和监察对象违反党纪政纪问题的揭发、检举、控告；受理党员、监察对象对所受纪律处分不服的申诉。
按有关规定调查、处理管辖范围内的党组织、党员和监察对象违反党纪、政纪的案件。
依照党和国家的有关政策、法律和法规，保护检查、监察对象依法行使职权。
对忠于职守、廉洁奉公、敢于同违法违纪行为作斗争的单位和个人，提出表彰和奖励建议。
八、负责自办案件的审理，提出处理意见或作出处分决定。
协助、配合上级查处重大违纪违法案件。
九、对驻在部门所属单位的纪检、监察干部的提名、任免、兼职、调动，必需事先征得派驻纪检组的同意。
十、参与驻在部门对党员领导干部、行政监察对象勤政廉政情况的考察、考核。
十一、着力抓好制度创新。
督导驻在地方、部门分解和界定人权、财权、事权管辖范围和决策办理程序，建立健全各项规章制度，强化权力运行过程中的制衡监督，做到科学、民主、公开、透明，减少权力运行上的不确定性和随意性，解决利益部门化和权力私有化的问题，实施有效监督，从源头上遏制腐败。
十二、着力抓好机制创新。
要根据派驻地方、部门及行业党风廉政建设的实际情况，切实建立自我教育、自我管理、自我约束、的常态运行机制。
十三、负责监督、反馈驻在地方、部门执行情况，正确行使一票否决权力。
十四、派驻纪检监察机构的干部同时承担县委组织部干部监督信息员的。
十五、完成县纪委、监察局交办的其它事项。
====================================================================== 如何结合实际开展派驻纪检组工作 如何结合驻在单位的实际、特点，有针对性的开展监督活动，打开纪检组工作局面
经调研探索和实践，对此我有以下几点体会： 一是加强沟通，争取派驻部门党组支持，创造工作环境。
实施派驻机构，是党中央为改革和完善检查体制做出的重大决策。
要在全体干部、职工会议上，抓住时机，宣传派驻纪检机构这一新生事物的意义，以及派驻工作的来龙去脉、地位和作用等，宣传纪委有关派驻方面的规定和纪检组的具体职责，使干部群众了解情况，明白纪检组是怎么一回事。
同时也表明态度，派驻组先接受别人的监督，再履行职责监督别人，并加强请示汇报，取得领导班子主要领导和其他成员的关心支持。
二是提醒派驻单位的主体意识和责任意识。
对于工作移交问题需要依据文件进行解释：纪检派驻机构不是前来“接替”、“包办”，而是加强“整体合力的”。
要组织同志们学习贯彻有关讲话精神，明确派驻纪检机构实行统一管理之后，部门系统党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是部门党组和行政领导班子，这是加重部门抓好反腐倡廉工作的责任，促进驻在部门把反腐倡廉工作摆上重要日程，对各部门提出更高的要求。
强调反腐败领导体制和工作机制，明确纪检组应处的地位、作用，明确今后与党委、机关纪委，与领导班子成员等的相互工作关系，取得大家的共识，为下一步工作开展，理顺关系。
三是深入群众基础，加强学习，扩大纪检监察工作接触面。
与群众打成一片，是入门开展工作的基础。
除了注意深入各科室与同志接触打成一片之外还要主动上门家访拉家常，拉近同志之间的心理距离，较快地改变工作环境，这对了解本身业务，以及了解更多工作情况都有很大帮助。
四是从党和人民的利益出发，增强做好纪检监察工作的政治责任感和使命感。
纪检干部没有“形象工程”、“政绩工程”，不是修路建房，必须安于平凡岗位，守得住寂寞，耐得住清贫，抗得住诱惑，管得住小节，看得开利益得失，在这个岗位上不断加强党性锻炼，才能不辜负党和人民的期望，为提高党的执政能力和给检监察工作水平做出扎扎实实的工作。
应该树立起“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，切实加强对权力的制约和监督，防止权力失控，决策失误，行为失范。
五是以制度管人管事，把监督工作落到实处。
可拟出纪检组的日常监督工作制度，在经过党组成员审核修改后，再以党组名义给予转发执行。
六是关口前移，预防为主。
目前，地级市多数派驻单位立案、查办的自发案件不多。
在这种情况下履行监督职能，要着手加强事前、事中的监督，抓好预防为主。
纪检组的监督类型大致包括：从源头上入手进行事前监督（如初审批联审时）、工作业务进行期间进行事中监督（如招、拍、挂的土地市场产易）、工作结果进行事后监督（政策法规、执法检查、财务等）、当前的重点热点问题进行重点监督（如征地补偿、信访案件等）、遗留问题跟踪、综合情况监督等六个方面。
在履行监督职能时，既要得到被派驻单位的认可、理解、支持，又要不干预驻在单位正常业务和职权行使并落实好党风廉政建设责任制“一岗双责”制度。
================================================================== 12月3日下午，市纪委监察局派驻第二纪检组监察室与市建委对接会议召开。
第二纪检组监察室有关领导、市建委领导班子成员出席会议。
委属副处级单位班子成员、科级单位及机关科室主要负责人参加了会议。
会议传达学习了《市纪委、监察局派驻机构主要职责与权限(试行)》、《市纪委、监察局派驻第二纪检组监察室监督检查工作制度（试行）》等文件。
第二纪检组监察室组长秦杰同志就派驻机构的性质、职责、工作关系和工作任务等方面作了介绍，要求充分认识实行派驻机构统一管理的重大意义，明确职责，突出重点，抓好支持配合，共同完成党风廉政建设和反腐败任务，共创风清气正、干事创业“双赢”的新局面。
市建委主任许传东向纪检组简要介绍了市建委的基本情况和近年来党风廉政建设开展情况，并对新形势下开展好党风廉政建设工作提出了具体要求。
要求各单位、科室领导干部要虚心接受监督，积极支持配合好派驻纪检组、监察室的工作。
一要深化制度建设，加强自我约束；二要主动支持配合，自觉接受监督；三要扎实开展工作，推动依法行政。
许传东强调，要坚定不移的抓好创新，探索新形势下纪检监察工作的新思路、新方法。
许主任指出，要准确把握市建委是党风廉政建设的责任主体，处于被监督的地位这个基本定位；要探索如何更好的接受监督，更好的配合纪检组工作的思路和方法，在工作机构、工作节奏、工作制度等方面与派驻第二纪检组监察室的工作实行全方位的对接。
通过对接形成开展党风廉政建设和反腐败工作的合力，使市建委的反腐倡廉工作在第二纪检组、监察室的指导和协助下，不断取得新的成效。
纪检组离不开上级纪委和同级党委的领导
纪检组受上级纪委和同级党组(党委)双重领导，党组可以下任务给纪检组，任务未完成可以问责。
当然这个问责只能是一般性工作方面，有些职权属于上级纪委或党委，问责一旦越权也是没有用的。
