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民警定期向群众汇报工作口号

时间:2018-02-02 10:30

公安局面试问题的回答

1、因为我从小就梦想到公工作,也为人民做点力所能及的事情,主要是梦想吧,所以我非常想报考公安局。

2、如果被录取了,我会更加努力学习,为人民做好服务

我一定会认真的对待领导交办的每一个任务,尽量把每个任务都做到完美。

如果说我没有被录取,就说明我做的还不够好,我会给自己的失败做个总结,然后会更加努力的学习,然后下次继续来

不会放弃的

3、如果事态紧急,我会公私分明的

如果家里出现很严重的事情,我会向我的上级领导说明情况,由上级领导给我安排,我会无条件的听从领导的指示。

4、如果是同事和我发生矛盾,我首先会思考我是不是做错了

首先找出自己的错误,然后会马上纠正自己的错误,在向同事认错。

如果说是同事有错误,我会给他耐心的解释清楚并让他认识到自己的错误在哪,然后帮助他纠正错误。

就是这样吧,希望对你有帮助。

如何做好一名基层民警

一、 摆正自己的位置,正确处理好“两个关系”基层民警工作尤其是社区民警是一项包罗万象、沟通上下、综合服务的工作,既要履行好职责,还要树立好形象。

如何摆正领导与社区民警、社区民警与群众的关系,是当好基层民警的首要环节。

我的实践体会是:当好基层民警必须具有忠诚、敬业、服从、服务的品质,服从领导、团结同事、心系群众,正确处理好这“两个关系”是做好基层工作的关键。

一是正确处理好领导与民警的关系。

做好基层工作,必须首先摆正领导与被领导的基层民警的关系,把自己摆在群众的监督之下,又要把自己摆到民警职责范围之内,积极不越权,服从不消极,想问题站在领导的位置,办事情要立足本职之内,才能发挥作用的应有位置。

基于这一认识,在每个阶段的任务中,要认真分析研究,想方设法去完成,积极主动去干好。

结合本单位实际情况,拟定切实可行的措施加上绩效考核同时并用,就能有力的提高工作效率和质量。

二是正确处理好民警与群众的关系。

群众工作是公安机关基础,特别是基层民警的日常工作。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是我们人民警察的根本宗旨。

基层一线民警每天都同人民群众打交道,基层民警工作一该也不能离开群众的支持和配合。

为此,我们在处理与群众的关系上,始终把自己摆在人民公仆的位置上,正确看待手中的权力,始终保持同人民群众的血肉联系,自觉把群众放在主人翁地位,心系群众,保护群众的合法权益,真心真意为群众谋利益。

基层民警与辖区群众保持着融洽关系,重点应从以下三方面做起:第一,加强宣传。

利用群众来公安机关办事、民警在社区工作或召开会议等多种渠道,向群众宣传党的路线、方针、政策,宣传国家的法律法规,宣传公安机关的工作性质、作用、任务,宣传预防、发现和打击犯罪等基本知识,自觉自愿地配合公安机关预防和打击违法犯罪活动;第二,组织群众。

针对本辖区面积大、常住人口多这一实际情况,深入辖区入户查访治安情况,落实切实可行的群防群治措施,组织群众为促进辖区社会治安做出积极贡献;第三,服务群众。

把自己当成是人民群众的勤务员,想群众之所想、急群众之所急,帮群众排忧解难。

如:在办理“二代”身份证时,主动为群众着想,采取集中照相、送证上门,让群众少跑路、不跑冤枉路等做法。

通过这种做法也可以从中得到群众的支持和帮助。

实践证明:正确处理好领导与警的关系是做好工作的前提;正确处理好与群众的关系是当好社区民警的基础。

这两方面缺一不可。

二、积极发挥骨干作用,把握好“三个环节”一是把握好事前预测。

预测就是预见、推断,就是要我们这区民警根据掌握的情况和管内的现状,运用适当的方法、技巧,对研究对象的现状及发展趋势作出推测与判断,为领导决策与指导工作服务。

为做到这一点,平时社区民警要加强业务知识学习,不断丰富掌握本职工作所涉及的法律知识、专业基本理论和操作技能,深入辖区搞好调查,掌握辖区治安状况第一手资料,对辖区治安状况做到底数清、情况明。

在此基础上,我们适时要对辖区治安状况进行综合分析,从整体与局部的结合点上,全面预测、积极建议,从而,一方面为领导制定方案提供服务,另一方面指导自己开展工作。

去年,我辖区一度案件频发,经过分析出现这些问题的原因,最主要的是干警的责任心问题。

问题找准后,组织上采取果断措施,调整了责任心强、有工作能力的骨干加强了警务力量。

同时,加强社区的技防措施,经过努力控制了发案、完成了工作目标、促进了辖区经济建设的发展。

二是把握好工作沟通。

沟通就是在工作布置中广泛收集情况,将工作情况及时提供给领导加以指导协调。

对此,应采用三种方法:一要随时提示。

针对社区工作多、情况复杂实际,将自己发现的工作遗漏及时向领导提示,以弥补漏洞;二要定期报告。

即在完成工作当中,将所收集的掌握情况以口头或书面形式提供给领导及同事,及时修正工作中的差错,使社区的各类治安问题得到解决;三要善于解决问题。

对工作中出现的这样或那样的问题要想方设法予以解决,要注意在解决老问题的同时,防止出现新问题。

三是把握好事后多思。

即在一项中心工作或一个较大任务完成后,我们应当从形势预测、方案制定、贯彻落实方面进行回顾检查,查找利弊得失,总结正反方面教训,并将结果报告给领导,为领导决策和指挥提供借鉴。

好辖区治安秩序

如何执法为民

养成勤奋思考习惯;二是勤用耳。

广听博闻,查破案件、搞好社会治安防控体系,依靠的是情况信息。

作为基层民警要善于广闻细听,随时收集各类情况,对其中有价值的信息,要用笔记录下来,以备组织开展工作之用;三是勤动腿。

实际调查,这不仅是获得第一手资料的好方法,也是履行职责的必经之路,一味地在办公室做文章,是当不好社区民警的。

基层民警党员相互批评意见

开展批评与自我批评,是我们党的三大优良作风之一。

长期以来,我们党依靠批评与自我批评这一重要思想武器,不断纠正自身不足,战胜各种消极影响,始终保持了先进纯洁的健康肌体。

在新的历史条件下,要实现“立警为公,执法为民”的目标,永远保持共产党员的先进性,不断增强党员的号召力和战斗力,就需要每个党员都拿起批评与自我批评这一武器,正己正人。

一个时期以来,我们党的这一优良作风被一些同志淡忘了。

批评难、经常性批评更难的现象,在一些领导班子、一些党员中比较普遍。

比如,有的同志自我批评不真心,对自己的缺点错误讳莫如深,讲表面的多,讲深层次的少;有的同志批评别人不较真,对别人的缺点错误睁只眼、闭只眼,遇到问题绕道走,用“希望”代替批评;有的同志对待别人的批评不虚心,不是闻过则喜,而是听到批评就不舒服、不服气。

在民主生活会上,听到批评帮助的声音少了,表扬与自我表扬的多了,讲成绩长篇大论,讲问题蜻蜓点水。

这些问题存在的原因较多,除了一些同志认识不高、党性原则不强、私心杂念作怪等原因外,还有以下原因:一是基层党支部的作用发挥不明显。

公安机关是政府机关,实行的是行政首长负责制,个别人过多地强调了个人的作用,而忽视了党员民警对自己的帮助监督。

二是批评与自我批评的随机性不强。

每年两次的民主生活会,难以形成生动活泼的批评与自我批评局面,使一些同志平时的缺点错误得不到及时有效的批评纠正。

三是老好人思想作祟。

许多党内民主生活制度流于形式,存在着批评视野不宽、渠道不畅,只讲成绩、不讲问题的现象。

如何把先进性教育搞好,真正使党员民警始终保持先进性,我认为把批评与自我批评的优良作风发扬下去是一个很好的手段。

提高认识,民警党员要经常“自我画像”。

从一定意义上讲,民警是代表党和政府行使执法权力,其所作所为直接影响着党的形象、政府的形象。

因此,党员民警一定要站在维护党组织和共产党员良好形象的高度,运用自我批评的武器,经常做好自我剖析,进行“自我画像”。

由于警力少,民警工作任务繁重,在工作中难免会有这样那样的问题,在这种时候,就要学会对照党和人民对执法工作的要求,对照人民满意的标准,对照人民警察的职责和群众对党员的要求,查找存在的问题和不足,分析原因和根源,找准问题症结,看自己的“画像”与党和人民的“标准画像”还有哪些不像,通过“自我画像”纠正工作偏差,解决出现的问题,维护党员的形象。

互相监督,民警党员间要经常“相互会诊”。

由于公安民警有的来自政府机关,有的来自部队,有的来自公安院校,有的来自其它企事业单位,在学识水平、思想修养、能力素质等方面有很大的差异,这就决定了党员民警存在问题和不足的客观性。

但有的同志对自身存在的问题认识不到,而民警长期工作生活在一起,抬头不见低头见,相互之间的优点和缺点都比较了解,这就便于党员民警经常“相互会诊”,拿起批评的武器,帮助同志不断纠正存在的缺点和不足。

“相互会诊”可以利用召开民主生活会时,也可以利用每年开展谈心活动时,也可以在各种教育整顿活动开展时,只要发现我们的同志有错误苗头,就要及时做工作,早提醒,促其警觉改正;在有的同志已经犯了错误或发生工作错误时,其他同志要及时靠上去做工作,帮助其分析原因,汲取教训。

在“相互会诊”的过程中,团结是目的,批评是手段,要本着与人为善、关心爱护的态度开展批评,对别人的问题要实事求是,不夸大,不缩小,不能以个人好恶论是非,站在党和人民利益的立场上,破除私心杂念和庸俗关系,坚决纠正人情大于党性、关系重于原则的问题,开展积极的思想斗争。

依靠组织,要经常让组织“品头论足”。

每一个党员民警都隶属于上级党委和支部领导,组织生活是我们每个党员都要参加的组织活动。

我们党历来都把过组织生活作为党管干部的重要手段,党员民警在任何时候也要依靠组织管理自己。

在市场经济不断发展的今天,由于民警时刻都在与犯罪分子打交道,接触的大部分是社会的阴暗面,再加上民警的职级待遇、成长进步等因体制的原因而长期得不到有效改善,有的甚至干了一辈子还是一名普通民警,从优待警措施难以落实,失落感、不平衡感困扰着我们每一个民警。

在这样的前提下,其“免疫力”难免会下降,这就需要有人经常“敲边鼓”,这个人也只能是我们的组织。

因此,我们每个党员民警都要经常向组织汇报工作、汇报思想,定期接受组织的监督和教育,不断地让组织对自己“品头论足”,才能有效地保证自己在政治上不迷航,工作中不迷向,思想上不糜烂,作风上不松散,才能有效地保证人民警察的本质,保持党员民警的先进性。

走群众路线,要经常让社会各界“说长道短”,人民群众是公安民警执法时面对的最普遍的群体,人大代表、政协委员是我们执法工作最有效的监督员。

公安民警的所有执法行为,无不在人民群众的监督之下。

为严格、公正、文明执法,为加强公安民警同人民群众之间的血肉联系,密切党群关系、警群关系,我们就要将我们的工作时常放到人民群众中间,让他们对我们“说长道短”。

同时,还要定期请人大代表、政协委员到我们公安执法单位,向他们汇报工作,汇报思想,并细心倾听他们的批评和建议,根据他们反馈的意见,深刻反省自己在思想、工作上的不足,认真总结汲取经验教训。

只有这样,我们才能把人民群众的疾苦了解得更清楚,才能把人民群众的疾苦放在心上,从而促使我们把人民群众满意当做第一标准,去履行自己的职责,完成自己的工作任务。

如何提高民警职业认同感和满意度

试论如何提高基层民警的职业认同感目前我国正处于全面转型期,各种深层次的矛盾和问题逐渐显现,公安机关面临着前所未有的挑战与压力。

基层派出所是公安机关“千条线一根针”的实战单位,加强队伍管理,打造一支实战化职业警队变得必需而紧迫。

但受到社会形势、经济发展、思想观念的变化等因素的影响,有少数基层民警的职业认同感日趋淡化,在工作中暴露出宗旨意识淡薄、责任感不强、执行力不够、上进心不足、创新力缺乏等问题,严重影响着民警的身心健康和公安工作目标的实现。

笔者结合基层公安机关队伍建设的实际,谈谈几点自己的看法。

一、基层派出所民警职业认同感明显下降的原因。

一是职业因素。

节奏快。

当前社会治安形势日益复杂,基层派出所的工作随之繁重。

业务工作与接处警、安保等重叠穿插,使民警牺牲了很多周末、节假日,补休和公休又难以全部兑现,快节奏的运转使民警的身体普遍处于亚健康偏重的状态。

有统计数据显示,我国万人警力数尚不到世界平均水平的一半,民警平均年工作量为400个工作日,远高于普通职工240个工作日的标准,其工作的强度可想而知,久而久之民警就容易产生厌烦的情绪。

压力重。

一些过高的定位和承诺使警察职责范围日趋扩大,专项活动日益频率,考核评比层层加码。

但派出所警力有限,时常出现多项工作积压、多位领导催办的情形。

此外,在队伍业务两手抓的理念下,民警还要分出精力参与到各类检查和组织上的活动,难免力不从心。

当工作无突破和起色,甚至做多错多时,民警还要面临批评和通报。

在层层压力下,民警往往提不出干劲,拿不出闯劲。

束缚多。

基层派出所民警处于执法、服务的第一线,履行职权要受到法律制约,执法工作要受到政府的干预,执法行为要顾及到民情民意,使得很多工作必须在层层请示和服从指令中开展,久而久之消磨了民警的主动性和工作热情。

此外,以规章制度为中心的刚性管理,既限制了民警生活的空间,又束缚了民警个性发展的需求,使整个民警队伍千人一面,不易激发队伍的创造性.二是组织因素。

一是考核机制欠缺。

派出所对民警的考核评优,主要以条线上的量化考核为参照。

但各个岗位的可比性不强,即便是同一岗位的工作量和难度也有差异,简单、死板的量化考核往往不能全面地反映民警主观努力程度。

此外,部分民警利用规则的漏洞,只做表面文章,甚至弄虚作假,致使在评先评优时一些扎实苦干的同志被埋没,投机取巧的得荣誉,使考核起到了反作用,引起民警的不满,造成消极怠工。

二是队伍内聚力削弱。

部分单位缺乏应有的内聚力,削弱队伍战斗力。

有些领导自身素质不过硬,缺乏威信和号召力,在布置工作时,一味地给年轻的、肯干的民警安排工作,差遣不动的则听之任之,既降低了工作效率又给年轻民警的做了不好的榜样,不利于其保持上进心;不同警种的民警之间缺乏沟通协作,没有形成良好的竞争激励机制,常常出现“各扫自家门前雪”的情况,队伍内部的相互不认可影响到警察自身的职业认同,不利发挥整体合力。

三是福利待遇偏低。

基层任务繁重、工作量大、风险度高的特点没有在经济待遇中得到体现,政治待遇还比政府其他职能部门低,晋升空间狭小。

尤其是基层派出所民警,很多都是在岗位上埋头苦干几十年,很难得到提拔。

待遇与职责的不匹配使得不少民警产生强烈的失落感,甚至有少数民警以权谋私、徇私枉法,走上违法犯罪的道路。

三是社会因素。

公众对警察职责存在认识偏差。

随着警务改革的深入推进,“有困难找警察”的口号深入人心,公众不同程度对民警职责的认识存在偏差,致使基层派出所在日常工作中不得不处理债务纠纷、环保问题、恶意举报等超出职责范围的警情,还极易引发投诉、信访,这些都极易挫伤警察的工作热情和警民感情。

长期以往,民警也会模糊了职责的概念,导致“该管的事没能力管,不该管的事努力管”,甚至一些民警会利用这些“额外”的权力谋取不正当利益,滋生腐败。

其他部门职能弱化造成矛盾转嫁。

一些单位企业不顺应社会和经济的发展,将一些本应承担的社会责任和义务推卸给了公安机关,这种转嫁矛盾的做法,在构建警民和谐的道路上或多或少地添加了障碍。

如一些单位客户丢了捆绑手机要求补办,单位要求公安机关提供丢失证明,而派出所在未接到报警求助的情况下,很难辨别丢失事情的真伪;一些加油单位为了回避责任,要求散装加油的用户出具公安证明,但加油单位完全可以增设提供外送散装油的服务为断油用户解决困难。

法定职权受忽视致使民警办事难。

部分群众、单位只看到自己在法律上的权利,而忽视法律赋予警察的职权,警察在行使职权时阻力重重,遭遇“门难进、脸难看、事难办”。

如民警在向居民采集人口信息、了解社会关系时,常被居民以隐私为由拒绝透露;在查询涉案银行账户时,银行工作人员常常以“不受理查询外省市银行账号”由拒绝查询服务;甚至在执法,遭遇群众阻挠,不实投诉,诬告陷害,甚至上访、暴力袭警,引发群体性事件。

四是个体因素。

1.个性的影响。

基层派出所民警经常与社会上灰色人员打交道,在接触多了社会的阴暗面,面对社会“非主流”思想和价值观的影响和冲击时容易发生价值观的扭曲,拜金主义、享乐主义严重,不讲奉献讲金钱,不讲工作将过场。

2.业务能力不足。

当前民警面临着现代警务模式的新挑战,少数民警的综合素质难以适应,一味地“吃老本”,不主动加强学习、补充更新知识,暴露出对法律不熟悉、对业务不精通等问题,畏难情绪凸显,就会经常感到力不从心,难以胜任,成就感大大降低,引发工作倦怠。

3.心理健康调适不够。

派出所民警不仅要承受着工作上的压力,还要承受来自家庭的压力。

民警对家庭投注的时间、精力少,常常会引发和父母关系不和、与伴侣离婚等问题,家庭关系的失调使得民警心理、情绪等方面的压力骤增。

但是部分民警缺乏心理保健知识和自我调适方法,既不通过自我调节的方式调整心态,又不寻求专业帮助及时摆脱困扰,导致心理问题积压,影响了民警对自身职业的正确认识,导致职业认同感的缺失。

二、提升基层派出所民警职业认同感的对策探讨:一是健全思想教育机制,占领民警精神制高点。

注重信念塑造。

过去,派出所的工作条件比现在艰苦得很多,但民警却感到自豪、光荣,这与他们的理想信念是分不开的。

因此,要坚持从理想信念塑造入手,用健康向上的思想文化,通过有效的方式进行积极渗透。

要结合民警思想动态,有区别地开展形式多样、寓教于乐的教育学习活动,通过道德讲堂、影视作品赏析等不加重民警工作负担的方式,让其接受到更直观的理想信念教育和革命传统教育,引导树立正确的理想信念,使队伍的职业认同感得到整体增强,形成一种导向和氛围,带动个体幸福感、自豪感的提升。

注重文化引领。

坚持以警营文化为载体,密切联系党、团等各类团体,定期组织开展球类、游泳等体育活动,在放松民警身心之余,通过竞技活动激发团队合作精神,提高民警集体荣誉感;成立警官俱乐部,开设图书室、网络阅览室、健身房、减压室等场所,用文化陶冶情操,培养民警健康向上的兴趣爱好,丰富民警的业余文化生活,提升警营文化建设的“留人环境”。

注重典型带路。

挖掘身边的典型,强化树立、培养和宣传工作,做到典型第一时间表彰、第一时间宣传、第一时间奖励,让民警认知到典型并不是永远只出现在表彰名单、公模录、新闻报道中的,而是真实就在大家身边,通过典型崇高精神和高尚品质的“点”来推动单位争先创优的“面”,让先进民警有干头,让后进民警有学头。

二是推进队伍正规化建设,搭建民警发展平台。

营造干事氛围,提高执行力。

积极协调有关部门,在警力增补、装备配置、福利待遇、职务设置等方面,适当向基层派出所予以倾斜,提高配设比例,改善职级待遇,营造拴心留人、干事创业的良好环境;建立科学的考评机制,加大考评奖惩兑现力度,做到考评结果与“政治待遇、经济福利、评先创优”的三挂钩,切实改变“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”的局面;建立重大事项民警议事制度等方式,不断提高全体民警参与管理、参与决策的积极性,增强民警的 “主人翁”意识,变“要我做”为“我要做”。

加强班子建设,凝聚向心力。

所领导干部要不断提高自身素质,培育严格自律、务求实效、勇于担当、狠抓落实的作风,凡事做到身先士卒、靠前指挥、一抓到底,积极发挥牵引带动作用;在队伍管理中要从制度管警入手,在立规矩、懂规矩、守规矩上下工夫,克服“老好人”思想,对一些不良现象要敢于批评,敢于管理,做到一碗水端平;重视民警个人发展进步的需要,打造公平正义的选拨用人环境,将机会与舞台留给想干事的、能干事的民警。

强化业务培训,激发内驱力。

向教育培训要警力、要战斗力的能力,以强化科技应用、增强业务素质、提升执法质能为重点,积极开展日常法律、信息化、执法规范化、警务实战等培训活动,解决执法管理服务中存在的突出问题和薄弱环节,提升民警的服务水平和实战能力,让民警在工作中有底气、有实效、有动力。

推行轮岗机制,保持生命力。

加强派出所内部的岗位轮换交流,让民警对自身的工作进行重新思考,促进相互之间的理解与交流,不断增强队伍凝聚力。

同时,借轮岗交流之机,来消除民警因长期守在一个岗位上产生的职业倦怠,充分挖掘潜能、发挥强项,进一步优化警力配置,激发工作热情,提升队伍活动。

三是做实警心工程,优化民警工作环境。

进一步在工作减负上加力。

业务大队要充分发挥实战指导作用,主动介入基层帮助解决能力范围以外的难题,避免重复基层工作和简单的数据统计;指导和监督部门要严格落实改进作风的措施,压减名目繁多的台帐、检查和通报,切实结合基层的实际,提出有针对性、可操作性的建议,指导派出所完善工作机制、落实工作措施;基层所领导要及时梳理工作中反复出现的超出职责范围的问题,及时向上级公安机关、党委、政府汇报,进一步争取政策支持,把应该由社会经济组织和相关行政部门办理的事项从现有的警察职权中分离,为基层派出所“松绑”、“解压”,减缓民警工作压力。

进一步在权益保障上加力。

推动警力下沉,合理安排警务,提高工作效能,节省单位时间和空间的警力投入,最大限度地将工作外时间的还给民警,使民警身心得到及时的休整;对曾因违规违纪受问责的民警,要就问题谈问题,不能戴着有色眼镜,无视民警的现时表现和长远发展,在其今后的评先评优以及提拔使用设阻;对恶意投诉、侮辱诽谤、阻碍执行公务等行为,督察部门一经查实,要理直气壮地为民警撑腰、正名,依法从快、从严打击不法行为,坚决不让派出所民警“流血、流汗又流泪”。

进一步在从优待警上加力。

完善民警定期体检制度,建立民警健康档案,及时掌握民警的健康状况,保证患病的民警得到及时救治;重视民警的心理健康问题,通过举办心理健康知识讲座、开设心理热线等形式,向民警传授健康快乐知识,缓解民警精神压力,引导其培养积极健康的情感;通过开展“家属座谈会”、“警属联欢会”等形式,及时帮助民警化解家庭矛盾,消除生活和心理上的隔阂,并争取党委政府支持,及时帮助解决民警家属安置、子女入托、入学、就业等实际困难,为长期奉献在一线的民警解决后顾之忧。

进一步在警民关系建设上加力。

积极探索推进警民关系建设的新路子,深入开展“警营开放日”、“警民恳谈”等活动,加强警民的良性互动,向群众展示派出所及民警的真实状态,消除因不了解而产生的误解。

同时,借助主流媒体的力量,宣传警察、介绍警察,最大限度地扩大社会影响力,让群众充分了解警察的职责,理解警察的执法涵义,争取群众对公安工作的理解和支持,为基层派出所及民警营造良好宽松的社会氛围,优化警察行政和执法环境。

外管民警经验交流报告

尽管来华外国人的日益增多带来了“三非”和违法犯罪等问题,但在广东省委常委、政法委书记、公安厅厅长梁伟发看来,“这是改革开放的必然结果,也是经济发达程度的一个标志。

对外国人的管理不能谈外色变,关键是要服务好、管理好,积极主动地建立完善符合广东实际的外管办法。

”  有专家认为,在愈加全球化和中国地位日益提升的大背景下,来华外国人会有增无减,公安机关承担的外国人管理工作会愈加繁重。

在北京、上海、广州等国际化程度较高的地方公安机关外管工作的探索和实践,将会是今后更多其他城市公安机关的启迪和借鉴。

  从孤军奋战到协同作战  政府多部门联手共建  “大外管”服务平台  “改革开放初期,来华外国人比较少,他们大多住在涉外宾馆里,管理起来不是什么难事。

记得上世纪80年代,我们例行检查一个涉外宾馆,十几个人分成两三个组,一个小时就查完了。

”一位长期从事外管工作的民警回忆道。

如今,来华外国人越来越多,有来探亲访友的,有来旅游观光的,有来学习交流的,还有来经商“淘金”的等等,外国人已经融入中国社会生活的方方面面。

显然,对外国人的服务与管理,单靠任何一个政府职能部门都是远远不够的。

  2006年以来,在政府牵头下,广东省公安厅先后与省外办、省工商管理局等九个部门建立了协作机制。

广州、深圳、东莞、中山等21个地市也纷纷建立起跨政府部门的协作机制和外籍人员管理工作联席会议制度。

“通过定期召开联席会议,公安机关不仅加强了与政府其它职能部门间的联系,而且,外国人管理工作中遇到的实际问题与困难也能及时得到解决。

”广州市公安局出入境管理处副处长彭云飞欣喜地说。

  据悉,自2003年起,在广州市委、市政府的领导下,广州市逐步建立起市、区、街(镇)三级“外籍人员管理工作联席会议”制度,联席会议成员单位涉及党委和政府办公厅、人大、法院、检察院、公安、工商、税务、法制等。

市、区(县级市)两级外管联席会议在公安机关设立了办公室,由分管局长亲自挂帅。

  彭云飞说:“现在,我们已从‘孤军奋战’转变为‘协同作战’。

”在政府有关部门的牵头组织下,公安机关会同工商、卫生、国税、地税、劳动、外事等12个部门开展联合执法,重点清查涉嫌非法经营的代表机构、涉外餐厅、营业场所等。

此外,公安机关主动与税务、国土房管和重点地区街道办事处进行沟通,就开展外国人综合治理工作达成共识,形成合力。

在广州市,辖内居住超过200名外国人的58个街镇已全部建立了外国人管理服务工作站,更加方便外国人管理与服务工作的开展。

  目前,由广东省公安厅牵头建设、政府各部门共享的涉外综合信息系统即“大外管”信息平台已经建成,录入信息67万条。

该系统的建成意味着,政府跨部门涉外信息的共享、交换、比对、预警及情报信息会商和研判等功能都将得以实现。

  从就近登记到送证上门  “一站多点式”管理将服务触角  延伸至社区  “我是2008年7月21日正式接任金桂园社区民警的,上一任社区民警谢欢在外国人管理方面积累了许多宝贵经验,她创造的‘六化’工作法已在全省推广,金桂园也已成为‘全国外国人管理示范点’。

”广州市白云区金桂园社区民警黄凯霖说:“对我而言,谢欢既是老师也是榜样。

”  金桂园社区共有居民7500人,其中境外暂住人员385人,来自23个国家和地区,被称作“地球村”。

谢欢于2002年担任该社区民警,在日常外国人服务管理工作中不断总结创新,逐步探索出“六化”工作法,即“治安联防化、技队双重化、管理信息化、指引流程化、宣传多语化、服务多元化”。

  在金桂园社区警务室,民警黄凯霖指着墙上悬挂的“金桂园社区境外人员管理服务流程图”说:“有很多外国人刚入住社区时,不太了解社区的日常管理模式以及办理临时住宿登记的程序,有了这张图就方便多了。

”在金桂园社区,多种语言的宣传栏、宣传册随处可见。

“我们经常上门派发境外人员管理宣传资料,接到宣传资料的境外住客都会主动到警务室办理临时住宿登记。

”金桂园社区警务室与社区居委会、出租屋外管中心共同创建了综合管理服务办公室,为社区居民提供法律法规宣传、治安指引和送证上门等服务。

社区还定期组织居民开展文化娱乐联欢活动。

“其实,我们所做的一切就是希望这些来自异国他乡的人们,能够在这里感受到家的温馨。

”  据了解,在广东省外国人聚居的重点城市,有很多和金桂园一样的社区,社区民警们也都积极地学习多种语言,了解各国风俗文化,尽可能地为外国居民提供服务与帮助。

  在广州经营素食餐厅的印度人阿里告诉记者,刚来中国时对警察有些惧怕,有一天,他不小心弄丢了护照,广州市公安局越秀分局登峰派出所民警黄奕不仅热心地帮他办理了护照报失登记手续,而且还帮他找回了丢失的护照,从此阿里和黄奕成了好朋友。

现在阿里经常义务帮助提供翻译,并协助民警向外国朋友宣传相关法律法规。

  据了解,为了方便外国人办理临时住宿登记手续和进一步加强外国人服务管理工作,广州、深圳、珠海已有97个外国人较集中的街(镇)挂牌成立了外国人管理服务站。

“现在,外国人办理临时住宿登记再不用专门跑到派出所来了,在外国人管理服务站或社区境外人员临时住宿申报点就可以办理。

”一名外管民警说。

  从警力不足到整合资源  多警种分工协作  最大限度充实外管力量  “目前,全省公安机关专职外管民警不足200人,远远不能适应外管工作形势发展的需要。

”广东省公安厅外管处办公室主任胡善斌说:“外管工作涉及的面很广,违反出入境管理的案件,要由公安出入境管理部门负责;涉外刑事案件,要由公安机关有侦查权的部门负责处理;涉外治安案件,要由公安治安部门负责处理等等。

总之,外国人管理不是公安外管部门可以包办的,也不是外管民警的全能项目。

”  2007年以来,广东省公安厅先后五次召开全省公安外国人管理工作会议,全力推动外管机制建设,形成了以主要领导为组长、相关警种组成的外国人管理工作领导小组,明确分工、落实责任。

为解决外管警力不足问题,广东省公安厅一方面将出入境管理民警从大量的办证业务中解放出来,充实到外管岗位;一方面从各警种中抽调懂外语、会办案的民警到出入境管理部门从事外管工作。

广东省公安厅还从各警种和基层派出所中物建了5000多名兼职外管民警。

另外,在外管任务重的派出所成立外管小组,配备专职外管民警。

  广州市公安局越秀分局矿泉街派出所所长李浩平说:“矿泉街紧邻广州火车站和省汽车站,服装、钟表、皮革半成品等批发市场集中分布于此,外国人流量最高时达2000余人次。

由于警力有限,我们日常的治安管理和外管工作压力极大。

针对这种情况,我们在原有专职外管民警基础上,增加了社区民警、出租管理民警和特种行业管理治安民警,扩充了外管力量。

”  2009年上半年,广东省公安厅在珠江三角洲及汕头九个公安部指定的外管工作重点城市,组建了近550人的外管工作队,工作队成员从兼职外管民警中挑选,由出入境管理部门对其进行外管业务知识和日常涉外英语培训。

这支队伍平时在各自岗位工作,集中查处“三非”外国人专项行动或遇重大涉外群体性事件时,集中统一调用。

  广东省公安厅出入境管理局外管办主任胡善斌评价说:“这些措施有效地缓解了专职外管力量不足的问题,一个以出入境管理部门为中坚力量,各有关警种和基层派出所广泛参与的公安‘大外管’网络已经建立,其作用日益凸显。

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