
中组部确立的13个全国党性教育特色基地有哪些
MBA,(Master Of Business Administration)的英文缩写,中文称。
MBA是源于欧美国家的一种专门培养中高级职业经理人员的。
MBA是市场经济的产物,培养的是高素质的管理人员、职业经理人和创业者。
是一种注重复合型、综合型人才培养的学位,是能力培养重于知识传授的学位。
它教授的是面对实战的“管理”,而不是注重研究的“管理学”,技巧和思维的培养重于理论分析能力。
它要求其毕业生有一定的实践经验和管理经验(、预测能力、综合能力、组织能力等)。
MBA项目分为在职和全日制两种。
其涉及管理类、经济学类、金融、财务、法律等等,能力训练不光讲究组织、领导才能,也涉及以口才为依托的、运筹能力、判断和处理问题的能力等等。
MBA是一个具有工作经验以后的学位,现实中,它被很多人看成已有3年职业经验之后的一个事业加速器或转换手段,即升职和跳槽的手段。
而MBA的学习在很大程度上也会对这个产生很好的帮助作用。
EMBA英文全称为EXECUTIVE MASTER OF BUSINESS ADMINISTRATION,直译为高级管理人员MBA,或高层管理人员。
它是由管理学院首创。
EMBA项目全都是在职学习,没有全日制教学,学生利用业余时间集中上课,广泛,理论与实践平衡。
其实质是一种具有学位的,它对升至公司中上级而又无的管理人员很有意义。
就读EMBA的学生要求比MBA学生有更长的和更多的管理经验,平均年龄在40岁左右,学习的内容更加侧重宏观战略方面的考量。
同班同学职位等级相对来说要比MBA学生高,多为公司高层管理者、CEO等。
国内具有EMBA培养资质的院校一般为中外合作项目,比较著名的有与HEC合作的EMBA。
虚心求教,学以致用,全面提高自身能力
第一、要有自我反省、反问、反思精神,对每一天的工作都要进行及时的梳理,养成多写多练的好习惯,及时地自我反馈工作中的不足,积极调整工作态度和策略,为下一步的工作做好铺垫。
第二、要有改变、改善的能力,在平时的工作中要不断的磨砺自己,增强对工作中问题的处理能力。
第三、养成多学好学的习惯,增加知识的积累,拓宽自身视野,有针对的激发对事物的创新和创造力,有创新才会有发展,才会与时俱进。
第四、良好的角色定位,认清自身的工作职能,做到上通下达,及时地落实好。
回顾短暂的研修班学习,收获到的是我对浙大精神的理解,是对自觉学习的领悟,是在政治上的更加清醒、立场上的更加坚定,同时也是知识领域的扩充、思维方式的拓展。
今后,我将进一步强化学习意识,秉承浙大“求是创新”的校训精神,创新思维方法,以更多的精力,更好的状态,更健康的身心投入到工作和事业中去,不辜负市教体局的期望。
部队学习观光种养植,后的心得体会怎么写,我们第一天观看了单位的温室大棚,还有自然养猪场,第二天去了
2015年4月11日至16日,我有幸参加了•水富县现代农业专题培训班。
为期6天的培训学习,不仅让我感受到大厚重的文化积淀和“求是创新”的精神内核,更让我收获了知识,开阔了视野,学到了经验,受到了启发。
学习期间,通过聆听浙大教授们各具魅力的讲课和富阳区观光农庄、萧山部队农场、安吉及白茶基地、桐庐及的现场教学,让我更加感受到浙江人身上一些最重要的品质和最值得学习的可贵精神,即“自强不息、勇于创新、敢为人先”的创业精神和“求真务实、诚信和谐、开放图强”的包容精神。
在浙江的所见所闻,所思所想,让我感触颇深,受益匪浅。
结合自身工作实际,现将学习心得汇报如下: 通过课堂学习,理论水平得到明显提高。
在集中学习期间,认真聆听了浙江大学农村发展研究院徐旭初教授、管理学院周洁红教授以及杭州市城乡统筹办娄火明常务副主任、原浙江大学农技推广中心沈伟桥主任四位教授专家的讲解,课后结合水富、云富农业发展现状认真消化、积极思考并参与分组讨论,从而对有了更全面和深层次的理解,初步掌握了发展现代农业产业化和循环农业、绿色农业、的意义、方法和途径,学到了发展现代农业所必须具备的土地流转、规模经营、市场营销等外部条件方面的知识,认识到了现代农业与、发展之间的必然联系及融合发展趋势。
同时,还就如何发展现代农业、如何发挥专业合作社市场营销主导作用进行了深入交流学习,并从中树立了发展现代农业必须“接二连三”的新思维和新观念。
通过系统学习,对发展现代农业为什么要进行土地流转、如何流转,如何发展、发挥好专业合作社作用,如何使真正新在环境外观、新在农民综合素质、新在群众生活状态和生活观念,云富的农业产业朝什么方向发展、怎么发展等问题有了清晰的认识,取得了良好效果。
通过现场教学,思想观念受到极大冲击。
此次现场教学主要参观学习了富阳区观光农庄、萧山部队农场、安吉及白茶基地、桐庐及等。
在皋城村,美丽、和谐、人文的村落建设及户户有花园洋房汽车的富足生活,集体经济的循环发展壮大、规范运作模式以及年均2000多万元的村级可支配收入,“宜居、宜业、宜文”的发展目标及“印象皋城”的文化品牌打造,经济与文化、生态与文明的有机融合,使皋城赢得了“杭州最美村庄”金字招牌,从发展观念到发展现状、从体制建设到运作模式,无不冲击着我的思想。
在萧山部队农场,其标准化建设、规模化种植、科技化培育、军事化管理,让我明白什么是真正的现代农业。
在安吉,20多万亩的茶山的连片规模化种植、科学化管理模式、诚信化经营以及茶文化的品牌打造,让我明白如何发挥现代农业综合效益。
在桐庐,参天的古树、猪栏咖啡屋、古镇风貌,以及随处可见的写生同学和“孝”文化品牌,让我领略到 “潇洒桐庐•中国画城”优美写意的风情画卷。
特别是专业合作社同志就如何打造水果文化、发展水果经济、打造水果品牌,在市场营销和引领致富上发挥主导作用,为我们作了生动的讲解和充分的互动交流,让我明白观光农业要怎么做,经济合作社该怎么建。
通过综合对比,创业激情又被重新点燃。
在浙大课堂聆听专家教授讲解创业案例,在奔赴参观考察地点途中沿路观望浙江农业发展的基础条件,在现场点参观经济实体和品牌村落,大家深深感受到,先进地区的发展、浙江的发展、三个各具特色的村的发展,特别是阳山畈村蜜桃产业的发展,从最初蜜桃散户种植、零售、价格低廉甚至滞销,发展到统一规划建设园区、统一四季品种布局、统一技术标准由专业大户承包种植,统一包装、统一品牌、统一标准由合作社订单高价畅销,并在园内布局亭、台、楼、阁、垂钓烧烤和桃树认养等活动,实现了蜜桃品种展示和旅游观光为一体。
他们今天的收获并非坐享天赐,而是不断追求、甘于吃苦、勇于创新、与时俱进的过程。
他们原来的基础条件并不比我们优越,他们能够实现的,我们也完全能够实现。
同时,在参观考察的三个新农村,无论是从规划布局到基础设施建设,还是从产业布局到文化融合,都具有较强的前瞻性和综合性,其根据各自的历史底蕴、产业基础、人文特色和自然禀赋等不同情况,在结合中心村、特色村进行差异化发展和各具魅力彰显的基础上,充分考虑区域之间的关联度,倾力打造了风情带,串点成线,串珠成链,形成生态环境优美、设施服务配套、文化传承深厚、产业特色鲜明的城乡统筹发展格局,有效实现了农业产业与生态旅游业的有机融合。
以上这些,对于交通便利的云富走观光农业与乡村旅游的融合发展路子,做强邵女坪精品旅游集镇品牌、建好新寿村移民后扶产业示范园、打造水绥路沿线观光农业示范带,具有较好的学习借鉴和思路启发作用。
探寻他们的成功之路,从贫穷到富有,从落后小山村到美丽新农村的蜕变,不是等来的、靠来的、要来的,他们的创业历程,深深的打动了我,激发了我们基层干部的斗志,也树立了创业的信心。
通过深刻思考,工作境界得到一定升华。
身处浙江,有四种精神深深激励着我。
第一种是“走遍千山万水,历尽千辛万苦,不怕千难万险”的开拓精神,第二种是“白天当老板,晚上睡地板”的拼搏精神,第三种是“敢冒天下不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神,第四种是“穷了能吃苦、富了也能吃苦”的奋斗精神。
四种精神开创了别人无法开创的事业,创造了大家难以想象的经济奇迹。
课程中各位专家教授引入许许多多的浙江人成功创业的案例,参观学习过程中现场感受到浙江人创业的境界和气魄,他们转变思想观念、提振发展信心,敢于在科学发展上扑下身子、甩开膀子、拼尽全力的思想境界和魄力,发人深省,深深触动了我的思想和灵魂,回来的一周里久久回味在浙江的所见所闻,感觉到自己在认识上、思想境界上有了一定的升华。
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遵团公司领导指示,我部于2015*月下旬至*月下旬,对我省书店门市和一般图营情况开展了广泛、深入的调研,调研内容主要是门市和一般图书的经营状况、考核机制、管理方法,存在的问题,以及如何进一步挖掘潜力,做优做强,使之成为新的经济增长点。
我们先后走访、调研了省新华书店连锁总部、省发行协会、省教育厅、省文化厅、南昌大学、江西中医学院,以及南昌市、上饶市、上饶县、婺源县、鹰潭市、贵溪市、景德镇市、乐平市、浮梁县等市、县新华书店和时代图书广场,并请全省各设区市、县新华书店填报了门市经营情况调查表,基本掌握了我省一般图书市场状况和全省新华书店系统门市及一般图书经营的基本情况,了解了门市和一般图书经营中存在的主要问题。
经认真梳理、思考,并参考有关资料和走访对象的重要观点,形成了我省新华书店门市和一般图书经营情况综述文章:一、我省一般图书市场分析经分析研究,我们认为,除计划性征订发行的中小学教材和上目录的教辅,一般图书市场大致包括:门市零售的各类一般图书(含市场化发行的中小学教辅)、大中专教材、图书馆馆藏图书、机关企事业单位团购图书、农村图书市场等。
1、门市零售市场约2亿元。
据省出版局发行处资料统计,2015年我省民营书店2254家,从业人员6700人,年销售码洋近8亿元(含各类教材、教辅、图供,以及批发、零售重复计算),估计其中社会零售近1亿元。
省店连锁总部2015年统计全省门市零售9464万元,我省新华书店系统约占全省门市零售市场的50%。
2、大中专教材市场约3亿元。
据我们调研,全省全日制大中专及成教、职教学生总计达140余万人,平均每人每年使用教材300元码洋,估算我省大中专教材市场总码洋每年可达4亿元码洋,除掉行政部门垄断部分,真正进入市场的估计有3亿元码洋。
2015年全省新华书店大中专教材发行码洋约2700万元,占全省大中专教材市场的9%。
3、图书馆馆藏图书市场约1.5亿元。
据我部及时代图书广场的调研,近年来全国图书馆采购数量年均增长50%,其中主要增长源是高校图书馆。
对比去年教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》规定的生均80至100册藏书量,我省高等院校图书馆藏书缺口较大,特别是今、明两年因高校达标评估和新校区建设,形成了一个采购高峰,估计全省高等院校图书馆每年的采购码洋超过7000万元。
根据2015年教育部《关于印发中小学图书馆(室)规程(修订)的通知》,小学至高中图书馆生均藏书需达15-50册,而我省中小学图书馆目前生均藏书仅8-12册。
省教育厅计划在“十一五”期间,争取中小学图书馆每年生均增加1册图书。
我省共有中小学生600多万人,每年需购书600余万册,按平均每册5元计算,每年将购买3000多万元图书。
另据省文化厅介绍,全省现有公共图书馆104所。
在目前公共图书馆全省人均购书经费仅0.12元的情况下,已形成516万元的社会公共图书馆图供市场,按全国人均购书0.34元的标准,我省应具有1462万元市场份额。
若按文化部《关于开展2015年县以上公共图书馆评估定级工作的通知》规定的一级图书馆标准,省图书馆年入藏种数不低于14000种,设区市图书馆图书年入藏册数不低于5000种,县图书馆图书年入藏册数不低于2500种计算,市场潜力巨大。
总体估计全省图供市场每年可达1.5亿元码洋,但我省各级新华书店对各类图书馆的供应总和不足300万元,约占全省图供市场的2%,完全处于边缘化地位。
4、随着社会经济的发展,机关、企事业单位团购市场潜力很大,且对价格不敏感,但市场总量不确定,与场外营销活动的频率和力度密切相关。
5、农村图书市场。
农村图书市场是值得开拓也应该为之服务的广阔天地。
通过努力,可取得社会效益和经济效益双赢的成效。
二、 新华书店系统门市和一般图书经营的现状(一)主要数据和简要分析1、我省新华书店共有营业门市网点174个(根据各设区市店报来的《2005年全省新华书店门市情况调查表》统计,下同),门市营业面积近8万平方米。
全省直接从事门市工作的正式职工1440人,占全部正式职工人数(不含省店)的41%;另有门市聘用工634人,占全部聘用工的75%。
大多数新华书店领导和职工认为,门市工作是窗口,要求高,琐碎事多,收入较低,难于管理,领导不重视,正式职工不愿意去,是安排富余人员的地方,有的甚至将其作为惩戒职工的场所。
2、据各市、县新华书店报来的《2015年全省新华书店门市情况调查表》统计(只针对有门市的市、县新华书店进行统计,不包含省新华书店的数据),2015年全省新华书店实现门市销售收入1.75亿元(含图书、音像、文化用品、数码产品),占全年销售收入(13.86亿元)的12.6%。
其中县级店的门市销售收入一般仅占全部销售收入的2%-7%,比例极低;设区市店一般占15%-28%,比例也较低;南昌市店情况较好,占68%。
比例如此之低,根本不足以形成经济增长点,有些书店的门市和一般图书销售收入和利润甚至成为可忽略不计的可有可无的部分,形势严峻。
新华书店门市均为自有场地,对门市经营从未进行独立核算,或者严格意义上的独立核算。
在未计门市房产折旧(或市场化租金)的情况下,粗略统计2015年全省新华书店系统门市亏损近800万元,而全年营业利润为8032万元(按各市、县新华书店统计,不包含省新华书店数据)。
可见,多年来各级新华书店过度依赖中小学教材收入,县级新华书店尤为突出,门市经营亏损较为严重。
3、省店连锁总部负责统一进货、统一配送的连锁门店达93家,已基本覆盖全省新华书店的主要门市网点。
连锁后的主要优势是连锁门店的备货品种迅速增加,销售有所上升,实销实结制减轻了基层书店库存压力,但销售品种的适销对路和科学规范管理亟待加强。
2015年全省连锁门店的平均退货率高达38.1%。
据连锁总部统计,2015年全省连锁门店(共计93家)销售图书、音像制品总额为9464万元。
我省连锁门店的卖场平效(每平方米年销售额)为1180元,约为江苏省的70%(江苏全省连锁门店2015年一般图书零售5.35亿元,门市面积约33万平方米,卖场平效约1620元)。
但我省设区市店中心门市的卖场平效接近4000元,可见中心城市的门市销售明显好于县级门店。
4、我省新华书店的门市经营项目集中在图书、音像制品(呈现萎缩趋势)、文化用品、数码产品的零售方面,大宗团购、大中专教材、图供业务的市场份额很低且竞争力不强,县级门市的团购市场更小。
据时代图书广场的有关调查,在设市店中心门市的图书销售结构中,文教类占50%、少儿类占10%(其他为科技类17%,社科类11%,文艺类12%),平均每天成交300单,平均每单销售额不足30元,每年的2月、9月为销售高峰,说明读者构成以中小学生为主,每单消费额偏低,且购买能力较弱。
县级店更是可想而知,有的县级店门市每天销售额仅有几十元,连水电费都不够,更不可能养活员工,盈利就无从谈起。
(二)市场竞争分析1、一般图书竞争完全市场化。
(1)我国国民图书阅读率不断下降,网络阅读率则年均增长107%,多媒体信息渠道发展迅猛,图书消费并未与居民购买力同比上升。
我省居民消费能力偏低,使得我省一般图书市场总量偏小,难以得到上游资源的优先照顾,市场竞争更为激烈,在折扣、品种、服务等方面呈白热化趋势。
(2)一般图书的批发、零售对内资、外资全面开放,大中专教材、图供的折扣竞争已经白热化,零售市场的折扣竞争事实存在。
洪北图书批发市场零售折扣7至85折,网上购书折扣低于9折,盗版市场零售折扣1至3折。
(3)同样受中小学教材利润减少的挤压,浙江、江苏等省新华书店改制后普遍加大了对一般图书市场的投入,并已经进入我省的零售、图供市场,他们的市场适应能力有待观察。
2、在零售市场上,我省新华书店的主要优势在于文教类之外的一般图书份额、齐全的品种、数量占优势的连锁卖场、较好的购书环境、较先进的信息系统、良好的品牌信誉、雄厚的资金实力。
主要劣势在于最昂贵的制度成本(不尽合理的制度设计造成的效率低下和资源浪费)、最昂贵的人力成本、进货折扣高、环节多反应慢、服务质量较低等方面。
二、我省新华书店门市和一般图书经营存在的主要问题(一)管理体制不适应市场化竞争自去年10月授权省新华书店直接管理各级新华书店后,尚未进行体制改革和机制更新,新华书店系统还未脱离计划经济的经营管理模式,面向市场的现代企业制度有待建立、健全。
> 干部使用仍以行政事业体制下的任命制为主,基层缺乏用人自主权,普遍存在人浮于事,甚至因人设岗的情况。
员工普遍存在等待、观望和吃中小学教材大锅饭思想,门市经营坐店等客,官商作风严重,对一般图书销售“事不关已,高高挂起”,对读者冷漠,部分县店门市居然上行政班,下午六时就打烊关门,有的基层书店春节黄金周不是抓住商机促销,而是关门大吉,严重缺乏参与市场竞争的积极性、主动性和必要的冒险精神。
经营者“怕出事”、“怕得罪人”的想法和复杂的人际关系等非经营因素在一定程度上限制了市场竞争能力的发挥。
(二)经营机制限制了积极性的充分发挥各级新华书店严重依赖中小学教材收入和利润,普遍在吃中小学教材大锅饭的现象,职工个人收入与门市和一般图书经营业绩相关度很低,对一般图书普遍不够重视。
企业发展的着重点和资源分配仍然不可避免地向中小学教材、教辅征订发行倾斜。
大中专教材市场、图供市场、政治读物发行、农村图书发行日渐萎缩,一般图书销售式微,有边缘化的可能。
连锁总部与连锁门店分属独立的法人单位,没有建立真正的利益共同体关系,总部对门店缺乏行之有效的管理手段,门市连锁体系兼具直营与加盟的部分特征,还未成为真正意义上的直营连锁店,总部对门店和业务人员的考核力度都不大。
门店的进货渠道和折扣固定后,一旦总部的请配满足率和配送时效不能达到门店要求,则门店的请配、销售积极性下降。
(三)门市和一般图书经营亟待解决的主要问题1、思想观念落后保守,机制僵化,市场化程度较低。
2、明显高于社会和行业平均水平的人力成本压力巨大。
3、普遍缺乏严格的独立核算,科学的经营策略制订和精细化管理没有基础。
4、连锁体系的统筹指导和规范管理亟待加强。
5、连锁总部批发折扣固定为7折,难以保证基层店的利益进而调动基层店的积极性。
6、配货品种、数量的适销对路,以及满足率、到货时效是连锁经营的生命线,亟待加强。
7、缺乏营销意识和有效的营销活动。
三、我省新华书店门市和一般图书经营的思路和建议(一)解放思想,更新观念是前提“狭路相逢勇者胜”,在激烈的市场竞争中,我们必须解放思想,更新观念,激流勇进,尊重历史,正视现实,不怨天尤人,不悲观失望。
要科学统筹门市和一般图书经营与中小学教材征订发行的关系处理和资源分配。
在中小学教材、教辅利润空间日渐缩小的严峻形势下,更需要我省新华书店系统积极占领一般图书发行市场,提高市场占有率进而获得利润,形成新的经济增长点,以弥补教材、教辅政策变化后所带来的损失。
(二)面向市场的体制改革和机制转换是出路加快建立新华发行集团的步伐,确立其参与市场竞争的主体地位,在产权清晰、权责明确,妥善解决历史包袱的前提下,积极探索资主体多元化,吸引有独特竞争优势的战略投资者共同经营,保证我省新华书店在快速开放的图书市场竞争中占有一席之地。
积极参与竞争与合作的开明、开放态势有利于企业在激烈的市场竞争中生存、发展。
在体制改革的同时更新机制,对员工实行全员劳动合同制,对经营管理者全面实行聘任制,使经营者真正拥有经营自主权和用人自主权,个人收入与绩效紧密挂钩,才能从根本上解决门市和一般图书经营的主动性、积极性问题。
长远来看,有一支独立的队伍和必要的资产完全摆脱对教材利润的依赖,专门从事门市和一般图书经营,必然能够快速提高门市和一般图书的经营管理水平,依此思路开拓一般图书的细分市场,做大一般图书销售规模,提高门市经营水平。
(三)管理和经营的具体建议1、切实转变经营理念和经营作风,以寸土必争的精神占领每一块市场。
有了这种意识和积极性,就可以不断提高在一般图书市场上的竞争能力,培育和形成新的经济增长点。
多年的中小学教材发行垄断利润削弱了新华书店的竞争意识和对一般图书的重视与投入,加上相对于民营书店的高成本,使得新华书店在近几年的一般图书市场竞争中份额逐渐降低,在大中专教材、图供的投标中竞争失利,频频落标。
随着中小学教材发行竞争的加剧,新华书店迫切需要新的经济增长点,重视和加强一般图书销售力度与投入,达到“收复大中专教材市场,三分天下有其一;抢占图书馆馆藏图书市场,与民营书商平分秋色;垄断党政机关、企事业单位学习培训图书市场,以优质服务取胜;开拓农村图书市场,在为农民兄弟服务的同时,获取经济效益”的目标。
2、统筹规划,加强中心门店建设。
与民营书商、网络书店和外资比较,新华书店现有的门市卖场是最主要的竞争优势和市场壁垒,黄金商圈内的门店也具有长期投资价值。
将来的省发行集团应该统筹网点建设基金,加大门市建设的投入力度,加强对门店建设的统一规划和经营指导。
根据当前的读者构成和门市发展趋势,建议中心城市门店向提供便捷的文教类产品为主,兼顾其他各类图书品种齐全的、服务性的综合性卖场方向努力。
同城的大卖场之间注意各自的特色定位、错位经营,最终达到控制区域性图书零售市场和搭建销售通路、提供增值服务的效果。
大卖场建设应以具备必要消费能力的中心城市为主。
建设过程中还要强调规模适度与卖场平效,避免不求效益的盲目投资。
同时,通过开展评选“星级门店”、“星级营业员”等活动,提高门市经营管理水平,提高服务质量,把读者的需求放在首位,树形象,创品牌。
3、实行全面、彻底、严格的独立核算。
我省新华书店对门市和一般图书经营普遍没有实行严格的独立核算,失去了开展精细化管理和制订经营策略的必要基础,同时缺乏提高门市经营水平和一般图书销售的动力。
建议省店尽快制定统一的独立核算规定,对门市和一般图书经营所应分摊的固定资产折旧(或市场化租金)、人力成本、资金成本,以及与教材发行共享的其他资源都做出合理界定并确定比价,对实际经营绩效做到考核有依据,评比有指标,绩效可挂钩,彻底改变躺在中小学教材利润上吃大锅饭的现象。
4、提高对门市和一般图书经营的考核权重。
(1)在独立核算的基础上提高考核权重,是目前条件下促进门市和一般图书经营的有效办法。
多年来集团公司对各级新华书店的考核体系中,门市经营和一般图书销售绩效仅在社会效益部分占较小权重,很难刺激各级新华书店做好门市经营一般图书经营的积极性。
建议将门市经营和一般图书销售与教材、教辅发行考核设置为同等权重。
(2)经营者和员工的任用和收入与门市经营和一般图书销售业绩挂钩。
新华书店经营管理者和员工的任用、收入不仅要与中小学教材、教辅征订发行业绩挂钩,同时也要与门市经营和一般图书经营绩效密切挂钩。
对经营管理者的考核任用,要将门市经营和一般图书销售业绩作为重要指标。
对于员工要实行联销计酬,收入与销售业绩紧密相关。
可以由省店制订指导性方案,由基层法人根据考核目标和经营特点制订分解方案,层层挂钩。
目前条件下可以考虑两步渐进办法:第一步参考上饶市店“自负盈亏、独立核算、下不保底、上不封顶”的双效目标责任制,在不交场地租金但上缴规定利润的情况下,除了社保费单位应交部分外,其他费用全部签入门市责任状,自负盈亏,其效果是中小学教材利润补在明处,门市有压力,一般图书销售收入历年递增。
第二步,采取岗位工资(或档案工资)由中小学教材利润承担(但应逐年递减),绩效工资(或奖金)完全与门市和一般图书经营业绩挂钩(所占比例逐年上升)。
考核的目标和奖惩办法、标准一定要明确、具体并得到落实,否则难以起到激励作用。
总体上遵循两个原则:有利于充分发挥和调动经营者和职工的主动性、积极性;个人收入短期内不产生剧烈波动。
(3)在独立核算、分开考核的基础上,应对简单化的销售收入年递增10%之类的考核指标进行修正,这种指标可能造成两个不利后果:一是基层隐瞒实际经营数据,甚至在达到一定增长之后故意停滞不前;二是可能强化重销售、轻利润(或减亏)的不良倾向。
从企业的长远利益出发,今后应该着重考核市场占有率和利润率之类指标,更加科学、合理、细致地考察分析经营者的实际业绩。
5、连锁经营水平与门市经营和一般图书销售有着密不可分的关系,须大力加强连锁总部的管理职责和服务功能,切实发挥其在连锁体系中的关键、核心作用。
(1)统一、高效的连锁体系要求总部有效发挥指挥中心、信息中心、商流物流中心作用,连锁总部要树立服务门店的观念,不断加强对门店的规范化管理和经营指导。
(2)连锁总部与连锁门店之间应互相制约,总部要提出对门店的请配率、退货率、销售额等指标的考核要求,门店对总部要提出到货时效、供货满足率等指标的考核要求。
(3)连锁总部与门店具有共同的长远利益,应该共同努力扩大销售、降低采购成本、提高供货满足率、控制退货率,达到出版社、连锁总部、门店三方共赢的局面。
目前门店反映总部应该改进的重点主要集中在供货满足率、到货时效和折扣上。
在适当备货的基础上,总部还要在连锁的核心内容——高效率的信息流、物流方面下功夫。
> (4)连锁总部应按照严格独立核算的要求,更新观念,提升技术支持水平,尽快改变固定批发折扣的做法,改为在进货折扣上根据不同情况顺加几个点发货,还要按销量上下浮动折扣率,以最大程度地鼓励门店扩大销售,掌握和争取出版社的营销资源,对门店进行全面的营销指导。
(5)连锁总部不能成为简单的中转站,要发挥“蓄水池”作用,有针对性地加强备货品种、数量,对门店退货实现二次上架。
在总部备货条件不足的情况下,可以对畅销书、常销书和重点出版社的图书备1到2个月的货,将一般品种直接备货在门店。
可以考虑充分利用改造后的南昌市广场门店的面积、品种优势,充当另一个样本库和备货仓库。
新华书店的品种优势必须继续保持。
(6)连锁总部对业务员要加强考核,在通常的常销书比重、畅销书比重、动销率、断档率、年销售码洋增加百分比、退货率等指标之外,可以考虑引入更具激励作用的进销率指标(扣除退货的净销售占进货的比例),与绩效挂钩。
(7)连锁总部应加强对门店的统筹规划和经营指导,特别是针对南昌市、其他设区市、县级店的不同市场特点要采取不同的经营策略。
针对不同类型的门店,主配的品种、数量和频率要有所区别,对不同类型门店的常备品种也应该有所区别和研究。
一般来说,大型卖场的主要销售往往来自少量的重点品种,“二八”定律表现得更明显,品牌的作用更大。
在实现规范化管理后,连锁总部可以考虑发展社会化的加盟店,并探讨其盈利模式,在指导其他门店的经营过程中加以吸收和运用。
(8)连锁总部与出版社和门店的信息对接和沟通渠道一定要畅通、高效,要加强营销信息的搜集、分析、利用,共享俱乐部会员信息并挖掘其营销价值。
(9)时机成熟时,将连锁门店独立运行,进一步完善连锁体系,建设真正的直营连锁模式,使连锁总部和门店成为风险共担、利益共享的共同体。
6、不断开拓可能盈利的细分市场,需要寸土必争的勇气和信心,以及正确的策略和有效的举措。
(1)在长远盈利的预期下,各级新华书店应该积极开拓各种细分市场,并妥善处理可能引发的利益或资源冲突。
目前,在教材储运高峰期间,连锁总部的一般图书配送就会受到明显影响,应该设法加以妥善解决。
(2)各级新华书店都要克服官商作风,放下架子,走出店堂,深入用户,服务用户,加大场外销售力度,积极抢占大中专教材市场、图书馆馆藏图书市场、企事业单位团购市场、大学园区零售市场,乃至农村图书市场。
据时代图书广场调研,如果局限于门市零售或者缺乏高校的资源支持,开办高校书店的盈利前景并不乐观。
吉安市店开办的井冈山大学书店就具有了样本意义,应该跟踪研究其经营策略和盈利模式。
(3)在控制足够大的批发、零售市场和深入分析、掌握市场需求的前提下,可以在适当时候考虑与出版社的紧密合作,介入编辑、出版业务,获取个别品种的资源、折扣垄断优势。
(4)连锁门店的卖场优势可以长期取得收益,省店对数码产品零售已采取实质性行动,有必要对进入卖场的产品销售、利润贡献进行不间断的跟踪考评和适时调整,获取最大的整体效益。
连锁门店吸收其他产品、服务时,应该考虑文化产业特点,重视一般图书与多媒体的结合和视窗文化网络等现代化手段的运用,注意吸引网络依赖度不断增强的年轻群体。
连锁总部还应该关注和研究异地网络购书对门市销售的影响,并积极探讨应对办法。
连锁门店户外广告和店堂招贴广告潜力很大,将来省店的资产经营公司可以重点关注。
(5)积极开展第三方物流,挖掘季节性生产特点的潜力,但取得收益的前提是我们的服务和价格符合市场要求。
(6)大力开展营销研究和商战实践。
“酒好也怕巷子深”,门市和一般图书经营本质上是商业竞争,面对完全开放的市场竞争,有必要动员各方面力量大力开展营销研究,吸收和借鉴其他商业领域的营销理念和方法,不断策划出新、出奇、出特色的营销活动,提高门市和一般图书经营的竞争能力。
商业竞争最终落实在实践,利润只会在实战中产生。
目前连锁店缺乏参与零售市场全面折扣竞争的实力,但可以做到常年有营销活动,吸引和固定高质量的读者群,有时摆脱条条框框,采取非常规的竞争手段也是必要和合理的。
例如,景德镇市店就曾针对直接威胁连锁门店销售的某个民营书店主要依靠低价零售教辅生存的特点,在连锁总部的帮助下,连续春、秋两季从民营渠道直接购进正版教辅(品种上不与连锁门店冲突),以7折的零售价在租用的临时场地强势冲击教辅零售市场,最终迫使这个竞争对手退出景德镇的图书零售市场。
这个事例也提醒我们:文教类图书的市场需求量很大,科学安排文教图书的品种结构和供货时间,可以在不影响教辅征订的前提下提高门市收益。
随着图书发行市场的全面放开,各省新华书店之间的发展竞争也越来越激烈,相邻的浙江省新华书店2015年一般图书零售码洋高达8亿元,即使考虑到两省不同的人口数量和消费能力等因素,我省的门市和一般图书销售仍然存在较大差距,要挖掘潜力,迎头赶上,任重道远。
我省各级新华书店亟须进一步提高认识、加大投入,采取措施,在2015年实现1.3亿元一般图书销售的基础上,以每年递增10%的速度,争取到2015年达到2.33亿元零售和1.2亿元大中专教材、图供的目标,最终形成中小学教材与门市经营和一般图书销售共同繁荣的良好局面。
一分钟的简短自我介绍
一分钟自绍 一分钟个人自我介绍(一) 我是来自山东的xxx,大家所看到的我的内在我的外表一样,敦厚和实在是我对自己最好的概括。
我不飘,不浮,不躁,不懒。
我内心充实,物质享乐和精神刺激都不是我的嗜好。
我待人诚实,从没有花言巧语,但真诚和厚道使我总能赢得朋友的信赖。
我专业扎实,看书是我最大的享受,钻研电脑让我感觉其乐无穷。
我做事踏实,再小的事情我也要一丝不苟地完成。
我会修电脑,能管网络,网络经营和网上销售也没问题。
重要的是,我有一种执著钻研的精神,一种不弄明白绝不罢休的颈头。
我叫春雨,春天的雨润物细无声,我希望我能默默无闻地、悄无声息地给我的团队装一点点绿色。
给我一个机会,我会给您一个惊喜。
一分钟个人自我介绍(二) 小女孩一位,现年十三岁,并非大家闺秀,其貌不扬,生于广西柳州市。
祖籍浙江(为金庸之老乡),却从未涉足此地。
四岁上,随父进京,进入地科院幼儿园。
人生地不熟,受小朋友之欺侮,常含泪缩于墙角,渐将爱动爱闹之习改掉,胆小慎微,直至现今。
记得当时住于一小院,母亲教之读幼儿书报,增长见闻,并习钢琴,后受益匪浅。
六岁半入小学,低年级时甚欢乐。
班主任姓粱,极慈祥,伙伴亲密如一家。
可惜好景不长,三年级插班时并入二班,亦搬家至先住地。
此班同学待人冷漠,妒性强,不以诚心相对;搬家后住处离小学甚远,与同学不能互通有无,更增隔膜。
在此班中度日如年,几欲转学而不得,只得整日学习
特急关于弘扬宪法精神,构建和谐校园的征文
访全国普法办主任、司法部部长 张福森 在2004年“12·4”全国法制宣传日即将到来之际,全国普及法律常识办公室主任、司法部部长张福森接受了本报记者的采访。
记者:今年12月4日是第4个“12·4”全国法制宣传日,请问今年“12·4”全国法制宣传日的主题是什么
基于什么考虑
张福森:今年“12·4”全国法制宣传日的主题是“弘扬宪法精神,增强法制观念”。
主要基于以下考虑: 宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是保证国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础,是党执政兴国、带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。
社会主义法治国家的建立很大程度上依赖于公民和全社会宪法意识的提高。
依法治国方略只有在良好的宪法意识环境中才能得到有效地实施。
广大干部群众都要认真学习宪法、遵守宪法、维护宪法,以宪法为根本的活动准则,保证宪法在全社会的贯彻实施。
因此,进一步加强宪法宣传教育,在全社会牢固树立宪法意识,努力创造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的社会法制环境,意义重大。
增强公民的法制观念是法制宣传教育工作的重点和目标。
公民法制观念的内涵很丰富,包含了依法参与管理国家和社会事务的观念,依法规范生产和生活即依法办事的观念,依法监督国家权力行使的观念,依法维护自己合法权益的观念,依法履行法定义务的观念等。
公民法制观念的水平,直接影响着依法治国基本方略的实施,制约着社会主义法治国家建设的历史进程。
因此,必须通过扎实有效的法制宣传教育,实现全体公民法制观念的形成和提高。
今年我们确定“弘扬宪法精神,增强法制观念”这个主题,目的是进一步增强公民的宪法意识,使公民明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵循的行为规范,同时也是保障公民权利的法律武器,增强公民对社会主义祖国的责任感和使命感,切实尊重和保障人权,真正做到人民当家作主。
围绕这一主题,中宣部、司法部联合下发通知,要求各地、各部门在今年“12·4”全国法制宣传日期间,重点宣传宪法的基本原则和精神实质,宣传宪法所体现的我们党坚持以人为本,立党为公、执政为民的执政理念和人民当家作主的基本精神,形成依法执政、依法行政、依法管理、依法办事,学法、守法、用法的良好社会环境;领导干部和公职人员依法正确行使权力,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;全体公民要行使好公民的权利,履行好公民的义务,依法维护好自身的合法权益;企业经营管理人员要守法诚信、依法经营,促进物质文明建设;广大青少年要学习基本的法律知识,遵纪守法,努力学习,逐步培养法律素质,做合格的小公民。
记者:全民普法从“一五”普法规划实施以来已开展了近二十年,请您谈谈近二十年来特别是“四五”普法以来的工作成效
张福森:全民普法是加强社会主义民主法制建设的伟大实践,是改革开放和社会主义现代化建设的必然要求。
从1985年制定第一个五年普法规划至今,已进入实施第四个五年普法规划的后期。
近二十年来,作为民主法制建设的重要基础工作,法制宣传教育工作紧紧围绕党和国家的工作大局,紧密结合国家民主法制建设的发展和需要,宣传依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略,宣传民主法制思想,宣传宪法和国家的基本法律,在维护社会稳定,促进社会主义市场经济的发展,推进依法治国方略的实施中,发挥了重要的基础性作用,收到了良好的效果。
特别是“四五”普法以来,法制宣传教育工作继续向广度推进,向深度拓展,“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标,正在逐步得到落实。
今年4月,全国人大常委会又审议了司法部受国务院委托所做的《关于贯彻全国人大常委会〈决议〉,开展第四个五年普法工作三年来情况的报告》,并给予充分肯定。
之前,全国人大内务司法委员会组织了4个调研组分赴重庆、湖南、福建、陕西四省市,对全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》的执行情况开展了调查研究。
根据社会各界的反映和调查研究显示,在各级党委和政府领导和各级人大常委会的监督下,“四五”普法取得了阶段性成果,全社会的宪法意识逐步增强,领导干部学法制度初步建立,行政机关和执法人员执法为民、依法办事的意识和能力有所提高,青少年法制宣传教育进一步落实,农村乡镇和城市社区法制宣传教育有较大发展,总之,“四五”普法规划和人大决议确定的目标正在逐步得到落实。
当然,普法依法治理工作虽然取得了显著成效,但在实际工作中也还存在一些需要重视和解决的问题,如部分领导干部对普法的认识不高,学法用法自觉性不强;少数行政执法人员法律学习与法治实践脱节,存在违法行政的现象;一些地方法制宣传教育重形式,轻实效;在基层法制宣传教育仍存在死角和盲点,农村和进城务工流动人员的普法工作难以落实。
这些问题的存在,影响了普法依法治理工作的深入开展,需要我们在今后的工作中,认真加以改进。
记者:党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设,请您谈谈做好法制宣传教育工作对提高依法执政水平具有哪些积极意义
张福森:依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。
党的执政能力的提高,首先体现为依法执政能力的提高,体现为广大党员干部法律素质的提高。
依法执政需要我们的政府和广大干部牢固树立法制意识,按照依法治国方略的要求,依法决策,依法行政;依法执政需要我们的人民群众培养和形成法律意识,依法行使权利和履行义务,依法参与管理国家经济、政治和社会事务;依法执政需要在全社会营造良好的法治环境,充分运用法律的手段来构建社会主义的和谐社会。
可以说,依法执政目标的提出,对法制宣传工作提出了更高的要求,可以从三个方面来理解: 提高依法执政水平,需要打牢法制宣传教育这一基础。
依法执政的基础在于全民尤其是领导干部知法守法,以法律作为衡量行为的标准,使自己的行为符合法律的要求,而法制宣传教育正是把法律交给亿万人民群众的一项社会工程。
通过普法使干部群众了解法律、掌握法律,依法管理国家,为依法执政打下坚实的群众基础、思想基础和能力基础。
提高依法执政水平,需要发挥法制宣传教育的先导性作用。
倡导全社会的法治化管理,要求领导干部和国家机关工作人员不断提高依法决策、依法管理、依法办事的能力,是依法执政在国家管理和社会服务工作中的具体落实。
“提高全社会法治化管理水平”是“四五”普法规划确定的重要目标之一,把国家机关工作人员作为“四五”普法的重点对象,目的就在于使社会各项事务纳入法治化管理轨道,全面推进依法执政目标的实现。
实现这一目标,教育要先行。
只有不断深化法制宣传教育工作,才能使法律知识得到普及,法制观念逐步形成,依法办事能力逐步增强。
提高依法执政水平,法制宣传教育必须常抓不懈。
通过扎实有效的法制宣传教育,提高以领导干部为重点的全体公民的法制观念和依法办事的能力,是提高依法执政能力的重要方面。
法制宣传教育的对象始终处于一个不断更新的过程,国家法制建设也处于一个不断完善的过程,同时,法制观念的树立和法治能力的培养不可能一蹴而就,需要一个潜移默化的过程,这就决定了法制宣传教育是一项长期的工作。
从细微处入手,在点点滴滴中培养法制观念,也是法制宣传教育必须遵循的工作规律。
总之,法制宣传教育是依法治国、建设社会主义法治国家的基础性工作,也是提高党的依法执政能力、倡导依法行政的基础性工作。
今后一个时期,法制宣传教育必须以十六届四中全会精神为指导,全面贯彻落实《决定》的精神和要求,明确思想、加强指导,切实提高工作的实效性,为提高依法执政水平作出积极的贡献。
记者:“四五”普法还剩下最后一年。
请您谈谈下一步法制宣传教育的总体思路
张福森:明年是“四五”普法的最后一年。
普法工作要以十六届四中全会和《决定》精神为指导,总结前二十年的经验,研究法制宣传教育发展的思路,我们必须着力加强四个方面的工作。
一是用科学发展观指导法制宣传教育,明确工作的指导思想。
法制宣传教育工作要坚持以人为本的原则,促进社会和人的全面发展。
要把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益,作为法制宣传教育的终极目标。
在宣传内容上,选择群众最需要、与群众生产生活联系最密切的法律知识作为宣传重点;在宣传方式上,选择群众最方便、喜闻乐见的形式;在宣传效果上,以人为出发点,以群众对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价的尺度。
二是以促进市场经济发展为目的,实现法制宣传教育的服务功能。
发展是党执政兴国的第一要务,法制宣传教育必须放在发展的大局下来谋划和安排,以是否有利于推进经济发展来衡量和检验。
法制宣传教育服务于发展,就是要把市场经济法制宣传作为当前法制宣传教育的重点,通过整顿和规范市场经济秩序法制宣传、诚信建设法制宣传等专项活动,宣传党和国家关于发展市场经济的法律法规,宣传规范和服务市场运行的法律法规,宣传管理经济行之有效的法律途径和手段等,使法制宣传教育职能作用在服务发展中得到最充分的实现。
三是切实维护社会稳定,在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。
妥善协调各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾是实现发展和国家长治久安的根本需要。
要通过加强法制宣传教育,在全社会传播法律知识、弘扬法治精神、倡导法律意识,使人民群众正确理解法律法规和国家政策,分清合法与非法,运用法律手段,通过合法程序,依法行使权利和履行义务,通过法治渠道解决矛盾纠纷和问题。
要通过加强法制宣传教育,促进执法机关严格执法司法机关公正司法,保证法律的正确实施,正确处理人民内部矛盾,维护和促进社会稳定,构建社会主义和谐社会。
四是综合、合理、有效地利用社会资源,推进法制宣传教育的发展。
全社会广泛参与是法制宣传教育的重要特点,调动一切社会力量,开展深入细致的法制宣传,有利于扩大宣传的覆盖面,有利于提高宣传资源的有效利用率,有利于形成宣传合力,提高宣传效果。
在今后的法制宣传工作中,要形成法制宣传职能部门、各级国家机关、新闻传播机构以及包括企事业单位、社会团体在内的全体公民之间,上下联动、全面发展的宣传网络;需要结合社会的发展,针对群众的学习能力和接受能力,努力探索更易为群众接受的宣传形式和宣传方法,增强宣传的实效性;要特别注意发挥电视、广播、报纸、网络等大众传媒的作用,发挥它们迅速、生动、直观的优势,寓法制于新闻事件,寓法制于百姓生活、寓法制于文艺娱乐,提高宣传覆盖率和吸引力。
明年是实施“四五”普法规划的最后一年,也是关键性的一年,要紧紧围绕“四五”普法总结验收和制定“五五”普法规划,在突出重点上下功夫,切实把领导干部、公职人员和青少年的学法用法落到实处;在调查研究上下功夫,加大研究力度,把握工作规律性,提高预见性;在实际效果上下功夫,转变观念,完善工作运作方式,研究普法内容和对象的特点,增强针对性和实效性。
法制宣传教育是一项政府主导的,适应经济、政治和社会发展需要的,全社会共同参与,旨在提高公民法律素质的公益性社会事业。
希望全社会都来关注和支持法制宣传教育,积极参与,大力推进,为法治社会的建立打下坚实的基础。
全国法制宣传教育标识确定 本报讯 (记者吴坤)全国法制宣传教育标识征集和评选工作日前结束。
经评选,广东省深圳市魏世敏获一等奖;辽宁省大连市刘新安、辽宁省沈阳市王子东获二等奖;福建省福鼎市刘明华、浙江省杭州市王进、辽宁省大连市刘新安获三等奖;北京市刘文勇、湖北省武汉市吴颖豫、吴青竹获创意奖。
伴随着我国法制建设前进的步伐,法制宣传教育工作已经走过了近二十年的历程。
为进一步推动具有中国特色的法制宣传教育工作,更好地联系和服务大众,树立法制宣传教育工作品牌,全国普及法律常识办公室前不久向全社会广泛征集法制宣传教育标识。
征集活动在社会上产生了较大的反响,社会各界踊跃投稿,共收到作品557件。
全国法制宣传教育标识征集办公室专门邀请有关专家、学者组成评审工作委员会,清华大学美术学院教授、中国美协平面设计委员会主任陈汉民担任此次评审专家组组长。
根据评选标准,评审委员会成员严格按照程序,进行了集体评议,采取无记名投票的方式,按得票数多少,最终评选出一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名、创意奖二名。
深圳市升阳升广告有限公司魏世敏创作的作品得到了评委们好评,最后获一等奖。
评委们认为:该作品底色为红色,由“法”字演绎而来。
“法”字的“水”部放射出三条弧形光带,穿越整个圆形,具有动感、传播、放射、扩大之效应,寓意法律知识和法制观念像光芒一样在全社会传播,同时又如一只用于宣讲法律知识的喇叭。
“法”的“去”部,造型如一把金钥匙,插在三条光带中,象征通过法制宣传教育开启法律知识之门,启迪公民的法律意识和法制观念。
作品采用圆形构图,既符合中国传统的审美习惯,又有鲜明的时代感。
作品简洁大方,构思新颖,内涵丰富,易懂、易记、易识别,应用方便。
根据专家提出的修改意见,作者对作品进行了进一步修改,全国普法办公室已确定该作品为全国法制宣传教育标识。
中宣部宣教局、司法部法宣司与本报共同主办 依法执政与法制宣传教育理论研讨会在京举行 本报讯 在“12·4”全国法制宣传日即将到来之际,由中央宣传部宣传教育局、司法部法制宣传司和法制日报社联合主办的依法执政与法制宣传教育理论研讨会日前在京举行。
与会专家认为,依法执政是依法治国的关键环节之一;是我们党领导人民当家作主,依照宪法和法律掌握国家政权、行使国家权力,保证人民管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的必然要求;是全面建设小康社会,推进“三个文明”协调发展,从法律和制度上实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;是保证国家长治久安的重要制度保障。
提高依法执政能力,坚持和实行依法执政,一个基本前提,就是全体共产党员和各级领导干部要提高认识,转变观念,切实树立依法执政的法治意识。
与会专家指出,为了推进依法执政,建设法治社会,必须广泛而深入地开展法律知识教育,使每个公民了解宪法和法律知识。
大众媒体是宣传普及法律知识最有效、最节约社会成本的方式。
因此,要充分发挥大众传媒在法制宣传领域的重要作用,同时要利用网络等先进的科技手段来宣传法律知识。
法制日报社总编辑雷晓路主持研讨会。
司法部法制宣传司副司长王进义,法制日报社副总编辑陈会礼、副社长周秉键和中宣部宣教局有关同志出席研讨会。
(郑文) 12·4专题报道 弘扬宪法精神 增强法制观念 依法执政与法制宣传教育理论研讨会发言摘登 重视大众媒体在法制宣传中的作用 北京大学党委副书记、副校长 吴志攀 法制宣传教育是一种公共教育产品。
教育的功能是传输知识,传输人类积累的经验,法制宣传教育就是传输法律知识的一种普及性的教育方式。
如果没有法制宣传教育,大众获得司法知识是非常有限的,因为专门法律知识训练机构法学院,专门司法机构法院、检察院及专门的司法服务机构律师事务所等,只能提供对专业人员的法律教育,对社会公众的法律教育力所不能及。
对于我们这个人口众多的大国来说,仅靠这些机构进行法律教育和培训是不够的,我们的大众媒体参与法制宣传,才会有数亿大众获得法律知识和法制教育。
我国大众媒体早已经开始参与法制宣传和法律知识传播工作了,《法制日报》等报纸和杂志进行着更加专业的法制宣传。
这些媒体在这些方面已经获得了很好的社会效益,获得公众的接受和好评。
在当今复杂社会里,由于个人学习能力的提高,外来知识的介入,多元价值的融合,不同文化与观念的交叉并存,都使得法律知识的专门训练很困难。
因为在今天科技发展日新月异,复杂社会情况多变,我们接受信息最快的方式和渠道更多的不是从书本上,也不是在课堂里,而是从网络上,或者在电视里,或报纸杂志上。
这些按照分秒来计算信息流量的电子化的传播科技,给大众媒体提供了对公众巨大的影响力,各种媒体给我们这一代以及下一代提供了图文并茂、有声音有画面的信息。
这些信息的真实程度和生动程度都比文字信息更加丰富,更加复杂。
这些信息技术让我们的社会大众可以更有深度和广度地观察复杂社会的各种画面和各种声音,阅读各种信息和各种观点,连续不间断的这种社会全记录信息,将给我们的学习带来不断的革命。
这些正是宣传,特别是法制宣传所特有的功能。
我们今天几乎离不开公共媒体,因而也就必然受到媒体的影响,也许在当前影响我们大众生活最大的就是媒体。
如果让这种具有巨大影响力的媒体发挥更大的法制宣传教育功能,并将法律知识,特别是新知识普及到大众,使大众具备基本的法律知识,就像大众具有基本的健康知识一样,一方面将减轻医院的压力,更重要的是将由于自己的健康水平提高而使生活更美好。
法律知识的大众化普及也是如此,一方面必将减轻各种案件对法院等司法机关的压力,另一方面也由于公民自己的法律知识提高,避免各种纠纷发生的可能性而使自己的生活更加幸福。
大众媒体宣传法律知识和法制理念是普法工作最有效、最节约社会成本的方式。
用大众媒体对公众的巨大影响作用来宣传法制,进行法律知识的教育,将造福于我们的社会大众。
树立依法执政的法治意识 中国社会科学院法学所副所长李林 提高依法执政能力,坚持和实行依法执政,一个基本前提,就是全体共产党员和各级领导干部要提高认识,转变观念,切实树立依法执政和法治意识。
首先,树立尊重保障人权的意识。
全心全意为人民服务、“执政为民”是我们党依法执政的本质特征。
把这一本质特征的要求转化并且体现在社会主义法治方面,就应当树立“我们的一切权力来自人民并且属于人民”的人民主权观念。
在社会主义中国,人民是国家的主人、社会的主体,国家和执政党拥有和行使人民赋予的权力,就必须做到“权为民所用”。
同时,依法执政为民,不仅是理论的、原则的,更是实践的和具体的,用一句法律话语来概括和表达,就是要尊重和保障各项人权。
我国宪法和法律规定的人权,是人民各种利益和要求的具体化、法律化,在法律面前人人平等地尊重和保障所有人的人权,既是我们党通过依法执政来实现“执政为民”的重要体现,也是社会主义法治原则的基本要求。
其次,树立宪法和法律具有极大权威的意识。
在依法治国的条件下,宪法和法律具有极大的权威与坚持党的领导和依法执政是统一的,与人民民主是一致的。
我国宪法和法律是执政党的路线、方针和政策的规范化、法律化,体现了党的主张和人民意志的统一。
因此,依法执政就是依照党的主张和人民的意志治国理政,而树立宪法和法律的极大权威,实质上是确立和维护我们党的领导和执政地位的极大权威,是确认和保障人民当家作主政治权力的极大权威。
第三,树立领导立法、带头守法的意识。
坚持和实行依法执政,首先要有“良法”可依。
为此,应当加强党对立法工作的领导,善于使党的主张通过立法机关的法定程序成为国家意志,成为全社会一体遵循的行为规范和准则,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。
其次要保证宪法和法律正确有效的实施。
我们的宪法和法律是党领导人民制定的,党的各级组织、全体共产党员特别是各级领导干部要率先垂范,以身作则,带头遵守宪法和法律。
遵守宪法和法律是依法执政的内在要求,与坚持党的领导、服从人民利益是完全一致的。
第四,树立权力要受监督制约的意识。
任何权力不受监督制约必然产生腐败。
我们党依法执政,一方面是通过依法行使政治性“公权力”来实现“执政为民”的政治诉求;另一方面是通过制度和法律来保证这种公权力有作为的正确行使,防止腐败。
规范“执政能力”的内涵及意义 中国社会科学院法学所研究员莫纪宏 党的十六届四中全会指出,要将加强“执政能力”建设作为今后一段时间内加强执政党自身建设的工作重点。
将执政能力建设上升到一个前所未有的高度来加以认识,说明了我们党在领导人民进行民主革命和社会主义建设八十几年的过程中,已经积累了比较丰富的执政经验,能够比较娴熟地运用历史唯物主义的立场来看待我们党在中国社会发展进程中所处的历史地位和所起的历史作用,符合现代民主和法治社会中执政党科学执政的一般规律和要求。
应当看到,执政能力问题是一个非常复杂的社会管理和国家管理问题。
应当以科学求实的精神来全面认识执政能力的内涵和意义。
从科学管理学的角度来看,它是由各种具体的管理社会和国家的能力构成的,尤其体现在执政党对整个社会发展趋势的科学把握能力以及对国家政权组织形式的科学建构能力等方面。
首先,执政能力体现了党执政的社会基础,也就是执政党所具有的群众基础。
只有执政党的各项路线、方针和政策从群众中来、到群众中去,充分反映民意,执政党的各项重要决策才具有深厚的民意基础和合法性。
其次,执政能力集中表现在执政党执政的行为能力等各个方面。
包括作出决策的能力,执行决策的能力,管理社会和国家的能力,处理国内外重大事务的能力,处理紧急危机事件的能力,协调社会发展的能力,维护国家主权和保障人民安居乐业的能力等等。
这些具体的行为能力不是孤立存在的,而是与执政党自身的整体执政行为能力密切相关。
执政党没有严密有效的党组织,没有素质高超、品质超群的党员领导干部,没有乐于奉献和具有高度党性原则的普通党员,是很难获得有效的执政的行为能力的。
因此,执政党的组织能力在很大程度上决定了执政党的行为能力。
再次,执政能力的核心是依法执政的能力。
执政党对社会事务和国家事务的管理活动主要是通过国家的法律制度来进行的,因此,执政党能否科学有效地运用法律制度来管理好国家,能否树立法治在社会管理和国家管理中的权威,是考验执政党执政能力的重要标志。
最后,执政能力关键体现在执政的实效上。
执政能力建设必须有赖于一套科学合理的能力建设评估系统的存在。
既需要执政党自身对执政能力有比较正确的认识,也要广泛听取来自执政党外部的评价意见。
执政能力建设是执政动机、执政目的与执政方式、执政效果的有机统一。
依法执政的核心是依宪执政 中国政法大学教授焦宏昌 依法执政思想的提出,是中国共产党执政理念的升华,也是对执政党执政行为的客观要求与规范。
2004年我国新的宪法修正案,更把依法执政的核心集中到依宪法执政上来。
这一命题,内含着以下要点: 第一,“三个代表”重要思想的入宪,强化了中国共产党执政的正当性。
修宪使“三个代表”重要思想成为宪法规定,从政治、经济、文化三个方面固化了中国共产党执政的合宪性和正当性,具有重要价值。
作为一个有效力的宪法规范,“三个代表”也成为衡量和约束执政党行为的法律凭据。
“立党之本、执政之基、力量之源”即是对这一规范的最好诠释。
第二,物质文明、精神文明和政治文明协调发展的入宪,凸显了中国共产党执政方式的重大转变。
政治文明是人类文明的成果,是制度文明的结晶。
在宪法所确认的行之有效的人民代表大会制度下,中国共产党采取怎样的执政方式,通过有效的制度创新,实现党的领导与人民当家作主的统一,实现党的意志与人民的意志的统一,是摆在执政党面前的重大课题。
实践证明,把党的意志上升为国家的意志,并用成文法的形式表现出来,一切国家机关、武装力量、各政党和各社会团体,一切组织和个人都依宪法和法律办事,都没有超越宪法和法律的特权,体现了宪法和法治的精神。
第三,国家尊重和保障人权的入宪,明晰了中国共产党的执政目标。
人权是人类文明的尺度,是一切公权的前提。
保障人权表明国家要承担积极作为的责任。
权为民所用、利为民所谋、情为民所系,即是对广大党的组织和干部的根本要求。
国家的法制宣传教育部门和舆论宣传阵地,要做好宪法的宣传教育工作,进行多种多样的、生动活泼的宣传,以求深入人心。
在参与型行政中培养法制观念 中国人民大学教授杨建顺 我国《宪法》第2条规定,“一切权力属于人民”,“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
”这是参与型行政的宪法根据。
建设参与型行政是宪法所确立的参政理念的基本要求。
所谓参与型行政,亦称互动型行政,是指行政机关及其他组织在行使国家行政权,从事国家事务和社会公共事务管理的过程中,广泛吸收私人参与行政决策、行政计划、行政立法、行政决定、行政执行的过程,充分尊重私人的自主性、自立性和创造性,承认私人在行政管理中的一定程度的主体性,明确私人参与行政的权利和行政机关的责任和义务,共同创造互动、协调、协商和对话的行政程序和制度。
此种“参与型行政”或“互动型行政”,反映了政风建设的新理念,是依法执政的基本要求,通过保证公众对行政的广泛参与和监督等一系列的制度安排,来规范公



