如何进一步加强纪检干部队伍建设
充分认识加强纪检监察机关自身建设的重要性和紧迫性中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志在全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议上，立足深刻变化的世情、国情、党情，从加强和改进新形势下党的建设的全局出发，对进一步加强纪检监察干部队伍建设提出了新的更高要求。
各级纪检监察机关要充分认识加强自身建设的重要性和紧迫性，切实把加强自身建设这项基础工程抓紧抓好，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
（一）加强纪检监察机关自身建设是加强和改进新形势下党的建设的必然要求。
党的十七届四次全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，以改革创新精神对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，对于新世纪新阶段深入推进党的建设新的伟大工程、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的推动作用和指导意义。
纪检监察机关自身建设，既是党的建设重要组成部分，也是党的建设和反腐倡廉建设的重要基础。
加强纪检监察机关自身建设，扎实推进反腐倡廉建设，对于加强党的执政能力建设和作风建设、巩固党的执政基础和执政地位，深入推进新形势下党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。
（二）加强纪检监察机关自身建设是不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动和主题实践活动成果的重要保证。
加强自身建设是纪检监察机关的一项根本建设和长期任务。
为配合学习实践科学发展观活动的开展，进一步推进纪检监察机关自身建设，全国纪检监察系统深入开展了历时2年的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。
为贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，不断巩固和扩大学习实践活动和主题实践活动成果，最近中央纪委监察部又制定下发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，这是当前和今后一个时期加强纪检监察干部队伍建设的重要指导性文件。
贯彻落实好《意见》精神，对于进一步巩固和扩大主题实践活动成果，进一步加强纪检监察队伍自身建设，进一步深入推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重大的意义。
（三）加强纪检监察机关自身建设是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。
从当前的形势来看，我区党风廉政建设和反腐败斗争面临着前所未有的机遇和挑战。
一方面，随着中央纪委9号、10号文件和自治区28号文件的贯彻落实，县级纪检监察机关机构编制、人员经费、办公设备、车辆配备都将逐步落实到位，党和政府对纪检监察机关的工作将提出新的更高的要求，人民群众对纪检监察机关的工作将有更多新的期待。
另一方面，随着中央新疆工作座谈会的召开和全国对口援疆工作的深入推进，我区将迎来大建设、大开放、大发展新的历史时期。
党风廉政建设和反腐败工作如何围绕这个大局来谋划、部署和推进，切实做到找准定位、主动服务、提供保证、作出贡献，是我们当前和今后一个时期需要认真思考和解决的突出问题。
在这种新的历史条件下，加强纪检监察机关自身建设，对于增强政治素质、改进工作作风、提高工作能力，切实解决纪检监察系统一些党员干部中存在的政治意识不强、学习动力不足、思想观念陈旧、工作态度不端正、缺乏敬业精神、工作作风不实、工作能力欠缺等突出问题，全面提高纪检监察机关的领导水平和工作水平，使党风廉政建设和反腐败工作更好地服从服务于地区改革发展稳定大局，具有十分重要的意义。
三、认真贯彻落实《关于加强地区纪检监察系统自身建设的安排意见》，努力把纪检监察机关自身建设提高到一个新水平地区纪委根据新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，按照中央纪委“将主题实践活动取得的成效转化为加强自身建设的长效机制，切实加强纪检监察机关自身建设”的要求，制定出《关于加强地区纪检监察系统自身建设的安排意见》，这是当前和今后一个时期我区加强纪检监察系统自身建设的指导性文件。
各级纪检监察机关要结合实际，针对本机关存在的突出问题，拿出切实可行的解决办法，重点加强思想建设、能力建设、组织建设、作风建设和制度建设，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。
第一，要以思想建设为根本，切实用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
一要强化理论学习。
要组织广大纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实做到感情上真诚认同、政治上坚定信仰、行动上自觉运用；要坚持理论联系实际，把学习理论同研究解决反腐倡廉建设的突出问题结合起来，通过学习促进工作，通过工作推动学习，增强各级纪检监察干部做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和责任感；要大力开展“爱读书、读好书、善读书”活动，完善学习制度，丰富学习内容，改善学习条件，营造学习氛围，努力建设学习型纪检监察机关和学习型领导班子。
二是要增强党性修养。
要深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育，引导广大纪检监察干部不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在维护民族团结、维护社会稳定大是大非问题上站稳政治立场，严守政治纪律，在反分裂斗争中始终做到头脑清醒、斗争坚决，在关键时刻和重大事件中对党忠诚、经得起考验，自觉在政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；要坚决反对和纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为，确保中央和各级党委、政府政令畅通。
第二，要以能力建设为关键，切实提高纪检监察干部履行职责的能力和水平。
精湛的业务素质是做好工作的前提，否则开展好业务工作只能是一句空话。
据了解，我区各级纪检监察机关普遍反映人手紧缺，难以承担新时期艰巨繁重的反腐倡廉工作任务。
但据我观察，包括地区纪委监察局机关在内的很多纪检监察机关都存在人员结构性的矛盾，一方面喊人手紧缺、忙不过来，另一方面人浮于事、无所事事，我看关键不是人多人少的问题，是缺乏精通业务的干才。
因此，我们要根据各室岗位需要，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，组织广大干部职工认真学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习纪检监察业务知识，学习做好工作需要的经济、政治、文化、科技和社会等各方面知识，不断提高政策理论水平，完善知识结构。
要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，大力倡导刻苦钻研业务的风气，大力开展爱岗敬业、岗位练兵活动，通过各种途径和方式，有计划地组织广大干部认真学习本职工作所需要的基本知识，努力掌握本职工作的基本规律、基本技能，教育广大干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力成为本职工作的行家里手。
第三，要以组织建设为基础，切实加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设。
各级纪检监察机关要切实把组织建设摆在重要位置，大力推进组织建设创新，不断增强纪检监察机关和干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。
一要加强领导班子建设。
要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实把那些党性好、作风正、能力强、威信高的干部选拔进各级纪检监察机关领导班子。
注重选拔优秀年轻干部，优化班子年龄、知识和专业结构，加大纪检监察机关领导干部在系统内交流以及到系统外任职力度，增强领导班子的整体功能和生机活力。
二要加强干部队伍建设。
要严把入口关，拓宽选人用人渠道，严格用人标准和程序，在继续选调熟悉党建、纪检监察工作干部的同时，注重选调那些熟悉经济、法律、金融、审计等专业知识的干部，重点增加文字力量和办案力量，切实改善纪检监察干部队伍结构；要扩大干部公开选拔和竞争上岗范围，坚持和完善从基层一线选拔干部制度，切实把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来；要注重在反腐倡廉实践中发现、培养和造就人才，把那些基本素质好、有发展潜力的年轻干部放到重要岗位上去锻炼，帮助他们提高素质、尽快成长。
三要加强组织机构建设。
要深入贯彻落实关于加强县级纪检监察机关建设的若干意见，研究制定充分发挥乡镇（街道）纪检组织职能作用的指导意见，扩大组织覆盖，优化机构设置，整合工作力量，统筹推进各级纪检监察组织建设。
第四，要以作风建设为重点，切实对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
良好的作风是纪检监察干部正确履行职责的重要保证。
一方面，纪检监察机关要大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，树立科学态度，坚持反对“假、大、空”，坚持察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效。
从细微处入手，从一点一滴做起，养成认真负责、严谨细致、优质高效的良好作风，认真办文、办事、办案。
另一方面，各级纪检监察机关要切实加强干部队伍的教育、管理和监督，切实把纪检监察干部队伍作风建设提高到一个新水平。
一是要严格要求。
以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，督促他们切实做到“五严守、五禁止”，即严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办和干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
二是要严格管理。
按照干部管理权限，明确责任要求，完善工作措施，认真执行并不断完善各项制度，把从严管理干部贯穿到纪检监察工作全过程。
三是要严格监督。
健全纪检监察系统内部监督机制，拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督水平，促使广大纪检监察干部牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督。
四是严格执纪。
对纪检监察干部在工作和生活中出现的苗头性、倾向性问题要早打招呼早提醒，对不适合在纪检监察机关工作的要坚决调离，对触犯党纪、政纪甚至国家法律的要坚决依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。
与此同时，要满腔热忱地关心爱护纪检监察干部，为他们的学习、工作、生活和成长创造条件，充分调动他们履行职责的积极性。
第五，要以制度建设为保证，切实建立健全纪检监察机关自身建设长效机制。
各级纪检监察机关要切实把主题实践活动中形成的成功做法和经验上升为制度，把地区《安排意见》中提出的各项制度机制落到实处，不断建立健全加强纪检监察机关自身建设的长效机制，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供有力制度保障。
一要健全完善制度。
把建章立制贯穿于纪检监察机关自身建设的始终，建立健全议事规则和决策程序，建立和完善体现纪检监察机关特点的领导干部考核评价办法，完善信访举报、案件检查、案件审理、纠风、执法监察等工作规范，建立科学严密的工作程序和业务流程，健全岗位责任制，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
二要积极创新制度。
既要坚持实践中形成的一系列行之有效的制度，保持制度的连续性和稳定性，又要适应时代发展和实践需要，加大制度创新力度，及时总结基层创造的新鲜经验，把那些经过实践检验的成功做法上升为制度，逐步形成加强纪检监察机关自身建设的制度体系，提高纪检监察工作的制度化、规范化水平。
三要严格执行制度。
通过加强组织领导、搞好教育宣传、强化监督检查、查处违规行为，督促广大纪检监察干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的思想，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度执行力、增强制度实效。
同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证，纪检监察机关肩负着艰巨的任务和光荣的使命。
让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，统一思想、坚定信心，开拓创新、真抓实干，不断提高纪检监察机关自身建设水平，为建设一支党和人民信得过的纪检监察干部队伍而不懈努力!
浅析如何抓好政工干部队伍建设
当前，正处于社会快速发展的关键时期，面临的发展机遇和巨大挑战前所未有。
加强政工干部队伍建设，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、加快企业跨越式发展的客观要求。
\\r 应该肯定，近年来绝大多数政工干部经过学习培训和实践锻炼，自身素质有了很大提高，在服务于党的基本路线方面发挥了积极的作用。
但是，也应看到党群组织绝不是世外桃源，各种错误的、腐朽的思想也会渗透到党群组织中来。
世界变化日新月异、知识更新空前加快的客观形势，迫切要求政工干部不仅要做好党建思想政治工作，搞好队伍建设，为企业的生产经营保驾护航，还应主动参与到企业生产经营和项目管理当中，直接为企业创造经济和社会效益，努力成为素质高、作风硬、懂生产、会管理、善做思想政治工作的复合型人才。
\\r 一、勤奋学习，提高理论修养\\r 学习是政工干部增强党性、提高本领，做好各项工作的前提和基础。
深刻认识加强学习的重要性，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识和对待。
一是掌握必要的政治理论知识。
静下心来，认认真真地学习理论和“三个代表”重要思想，学习十七大精神，重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学会运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决企业发展中的实际问题，不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
二是具备宽泛的科学文化知识。
如学习现代科技知识、学习法律知识、学习人文地理历史知识，等等。
只有具备了深厚的知识文化功底，我们才会有较强的阅读理解能力、综合分析能力、归纳概括能力、提出问题解决问题的能力、准确的语言表达能力、娴熟的文字驾驭能力，才能真正地把自身知识素质从一言一行中演绎出来。
三是加强业务知识的学习。
深入学习新的历史阶段提出的各项改革发展战略和部署，学习企业的各项战略目标和任务，精通专业技术知识和政策法规，从而更好地指导自己的工作，不断提高工作水平。
\\r 二、求真务实，追求最大效益\\r 求真务实是我们的重要价值观念、行为准则乃至道德标准的核心因素之一，是一切工作都必须贯穿始终的红线。
政工干部只有求真务实，深入基层，扎实工作，才能保证党的路线方针政策和各项工作落实到位，才能在解决具体问题中真正有所建树。
一切工作，特别是公司政策的制定，都必须建立在深入基层调查研究的基础上，绝不能是坐在办公室拍脑袋，凭想象，凭经验，闭门造车。
\\r 三、团结协作，强化大局意识\\r 一个企业，没有统一的意志、统一的行动，将一事无成。
如果全局利益受到损害，最终局部利益也难以保证。
每一名政工干部都要坚决摒弃狭隘的个人主义和本位主义思想，树立大局意识和全局意识，团结共事，真正做到令行禁止。
要讲团结，团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力。
只要是在一个团结、和谐的环境中，我们就会心情舒畅地想干事，就会聚精会神地干成事。
要像爱护自己的眼睛一样，倍加珍惜团结，自觉维护和增强团结，形成团结的、和谐的、富有凝聚力和战斗力的团队。
要顾大局，正确处理暂时利益与长远利益、个人利益与整体利益的关系；坚持企业利益高于一切、全局利益高于一切，以高度的政治责任感，时刻把企业的整体利益、长远利益放在首位；要善于统筹各方力量，形成合力、打整体战，发挥好组织协调作用。
要作表率，“喊破嗓子，不如做出个样子”。
身为政工干部，必须以身作则，率先垂范，说的多也要做的多，说的好也要做的好，处处起模范作用，这样才能靠完善、健全的人格力量感染和带动周围群众，形成一个创先争优的氛围。
要担责任，心底无私天地宽，只要出以公心、为了工作，没有私心杂念，该自己负责的事情一定要坚决负责，不推诿、不扯皮、不上交，为解决问题、推动工作创造良好环境。
\\r 四、开拓进取，提高创新能力\\r 思想的解放和观念的更新是事业发展的重要前提，政工干部是做政治思想工作的，必须大胆探索，开拓进取，创造性地开展工作，善于预见未来。
在这个问题上，重点要增强“三性”：一是增强工作的主动性。
遇事想在前面，把工作做在前面，就叫主动。
增强主动性，就是在工作上要有主观能动性，对上级要求的、已经安排布置的工作要做好；对上级没有明确要求、还没有布置而在实际工作中需要做的，也要及时主动做好。
主动掌握情况，调查研究，经常思考一些带有全局性、战略性和前瞻性的问题；对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，主动着手，提前准备；对临时任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。
二是增强工作的创造性。
勇于探索，开拓进取，用新办法解决新问题就是创造性。
我们要创新思想观念，在贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的前提下，自觉地把思想认识从那些保守、僵化的观念、做法和体制中解放出来，从墨守成规、不思进取的思维定势中脱离出来，树立创新的观念和超前的意识。
自觉接受和运用新的科学技术和手段，加快办公自动化、信息网络化、管理科学化建设，大力提高机关的整体功能和工作效率。
三是增强工作的规范性。
凡事有章可循，有据可依，用制度加以约束就叫规范性。
制度化、规范化、程序化和科学化建设是保证工作快速高效运转的关键和前提。
我们要把制度建设放在公司各项工作的首位，不断完善并严格执行各项工作责任制和工作程序，努力实现由人管人、人管事向制度管人、制度管事的转变，形成规范高效的工作运行机制。
对党建工作开展有什么意见和建议
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。
十七届四中全会再次提出“建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”的要求，这是党的建设中带有战略意义的关键性问题，也是党提高自身领导水平和执政能力的必然要求。
历览古今兴衰事，成败得失在用人。
一项事业能否取得成功，人才是决定性因素之一。
我们党成立88周年、执政60年的经验证明，只有拥有更多的人才、建设一支高素质人才队伍，才是党和国家各项事业兴旺发达的最有力保障。
作为执政党，我们党聚集了大批人才，使其为党所有、为国所用。
随着国内外形势的不断发展变化，我们依然要把加强党的干部队伍建设作为工作的重中之重，以实现国家的科学发展、和谐发展、率先发展。
近年来，我局党组始终把干部队伍建设工作摆在突出位置，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设，着力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的良好氛围。
在全局广大党员干部的共同努力下，党员干部的管理能力、业务素质和道德修养有了明显提高，科技人员的业务能力、技术水平和文化修养进一步增强。
防震减灾事业的发展和三大体系建设取得的成绩，充分表明了管理干部和科技干部开拓创新、奋力拼搏的丰硕成果。
但是，面对世界的新变化、形势的新发展，特别是现代科学技术进步日新月异，新发明、新创造层出不穷，知识生产、知识传播不断加速，知识和人才成为社会发展进步的第一资源，知识经济、创意产业成为重要经济形态，创新能力成为综合国力和国际竞争力的核心因素。
进一步加大干部队伍素质的建设力度，按照十七届四中全会提出的“坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部”，把各方面优秀人才集聚到事业发展和三大体系建设任务中来，培养一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，就成为局党组和人事部门一项重中之重的工作。
建设一支稳定、高素质的队伍是做好防震减灾工作的前提。
通过开展学习实践科学发展观活动，通过对汶川地震的总结和反思，深刻地认识到建立一支监测、预报与科研的复合型人才队伍，引进学科带头人，攻克防震减灾技术难关尤为重要。
加强现有管理干部和专业技术人员行政管理和专业技能培训，全面提高综合素质和应对危机能力尤为重要。
在开展学习实践科学发展观活动中，针对解决中层领导干部年龄偏大、专业领域偏窄问题，进一步加大了对年轻干部的培养力度。
今年，采取竞争上岗方式，从13位年轻科级干部和具有副高以上技术职务的技术干部中，选拔了6位充实到中层管理岗位，将2位技术管理干部调整到机关主持职能部门的工作。
随后又对事业单位二级机构的部门负责人在全局范围内进行了推荐选任。
40岁以下的年轻中层领导干部由过去的2人增加到了10人，提拔和调任的年轻干部都具有本科以上相关学历，年龄结构和知识结构都得到了很大程度上的改善。
按照我局《教育培训规划》和《年度教育培训计划》，加大了科技骨干在职学历教育和在职培训工作力度。
今年，选送到中国科大、南开大学等高等院校参加在职学历教育，有1人取得研究生学历，3人取得本科学历；选送参加中国地震局各司室和市有关部委组织的各种岗位培训近百人次，在岗位技能和业务水平方面多有了不同程度的提高。
在人才引进方面，按照规定公开招聘招录了8名具有相关专业、大学本科以上学历的公务员，13名具有相关专业、大学本科以上学历的事业单位工作人员。
这些人员都在管理岗位和“十一五”防震减灾项目实施中发挥了应有的作用，为鼓励年轻科技骨干在日常工作中干事创业，我局相继出台了《局长青年奖励基金管理办法》等政策，鼓励和支持年轻人做课题，写文章，搞创新，培养年轻人脱颖而出。
今年，有2人因成果突出，被评聘为正研级高工，1人被评聘为高工，3人被评聘为工程师，积极推荐5人参加副高级专业技术职务任职资格评审，4人通过专家评审。
虽然，选拔了一批年轻管理干部和专业技术干部充实到中层管理岗位和高级技术岗位,确立了学术带头人，大大改善了中层干部的年龄结构和知识结构。
但是，年轻干部如何尽快进入角色，适应本岗位工作，并发挥作用，成为摆在我们面前亟待解决的问题。
科技创新，人才为本。
机遇难得，人才难得。
人才资源是第一资源，人才优势是最大的优势。
搞科技创新，首先要抢占人才的制高点，我们要构建“监测、预报、科研一体化”框架，提高地震速报水平，创新地震预测预报研究与发布机制，提高地震应急快速响应能力，首先要构建适应人才发展环境。
要把加快人才发展作为重大而紧迫的战略任务，牢固树立科学的人才观，认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，着力增加人才数量，着力提高人才质量，着力优化人才结构，努力培养高素质的专业人才，为天津防震减灾事业科学发展和谐发展率先发展提供强大的人才保障和智力支持。
学习贯彻防震减灾法，反思汶川地震，地震部门在地震工作的主管地位和防震减灾工作中的主体地位有了进一步深化。
地震部门要抓住机遇，充分发挥政府部门职能作用，积极引进和培养具有高素质的管理人才工作成为当务之急。
必须通过不断完善干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先的用人标准选人用人。
考察干部，“才”相比，“德”始终应是第一位，要看其是否忠于党、忠于国家、忠于人民，看其是否树立了正确的世界观、权力观、事业观，看其是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，看其是否堂堂正正做官、清清白白做人、干干净净做事。
然后，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，扎实抓好干部培训，重点提高“谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展”的本领和“社会管理、公共服务、维护稳定”的本领，注重增强“新形势下依法管理防震减灾工作的社会公共管理、地震事件应急处置、面对新闻媒体的舆论引导以及减轻震灾、稳定社会”等方面能力，真正培养出“具有世界眼光和战略思维的高素质领导人才”。
贯彻十七届四中全会精神，做好干部队伍建设工作，要提高以下四个方面的认识。
一是着眼防震减灾事业发展新阶段对人才素质结构的新需要，采取分层分类的办法调整各级后备干部和培养紧缺人才。
二是探索建立从基层一线遴选干部办法，改善干部队伍结构。
三是加大具有基层工作经历的公务员和事业单位工作人员招录比例，选拔急需专业的优秀毕业生。
四是建立完善各类考核机制，通过竞争性选拔，使真正有能力有才干有创新精神的人才进入干部队伍。
作为一个局的领导班子，要从全局和战略的高度，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的重要性，切实增强做好工作的自觉性和紧迫性。
要坚持德才兼备、以德为先的标准。
要继续深化干部人事制度改革，进一步完善干部推荐、考察、提名、任用、监督等各个环节的制度建设，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。
要把提高领导水平和执政本领作为各级领导班子建设的核心内容，重点提高谋划发展、科学发展的本领和做好新形势下的群众工作、搞好公共管理、公共服务、维护社会稳定的本领，注重增强依法办事能力和处理复杂问题等方面能力，努力把领导班子建设成为善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。
要完善干部交流制度，加大治懒治庸力度，努力建设一支政治坚定、勇于创新、勤政清廉、奋发有为、干事创业的高素质干部队伍，为防震减灾事业又好又快发展提供有力的组织保证。
加强干部队伍建设要坚持两手抓，一手抓人才培养，一手抓人才引进。
人才培养的基础在教育。
要继续重视在职学历教育、岗位技能培训教育、不断提高干部职工的学习能力、实践能力和创新能力。
要依托重大科研项目和科研教学实习基地，鼓励与高等院校、科研院所开展联合办班和合作研究形式，合作培养高层次人才，培养科技领军人物、科技骨干和创新人才团队．形成门类齐全、梯次合理、素质优良的科技创新人才队伍。
要制定完善引进高层次人才，培养尖子人才，有利于人才成长的制度和措施，为人才创造良好的工作环境，千方百计解决后顾之忧，让人才感到宽心、舒心、安心。
要注重培养、锻炼和选拔优秀青年人才，坚决破除论资排辈的做法，不拘一格，任人唯贤，鼓励和支持他们求真务实，干事创业。
当前，除了要执行好《天津市地震局局长青年奖励基金管理暂行办法》、坚持做好“学术沙龙”、建立《继续教育登记制度》外，还要办好中层干部培训班。
下大力气，采取多种措施，努力建设一支稳定、高素质的专业技术人才队伍和管理人才队伍。
深化干部人事制度改革，是解决干部工作中突出问题、提高选人用人公信度的迫切需要。
改革开放以来，我国干部人事制度改革取得重大进展，但一些深层次矛盾和问题，如干部选拔任用的民主机制不够健全，民主推荐、民主测评的科学性还不够高，干部竞争择优机制不够完善，优秀年轻干部脱颖而出的渠道不够畅通，干部约束激励机制不够有力，选人用人上的不正之风仍然存在。
这些问题尽管不是主流，但严重影响选人用人公信度。
解决当前干部工作中的突出问题，实现吏治清明，关键在改革，希望在改革，根本出路在改革。
十七届四中全会《决定》，对新形势下深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍作出了全面部署，强调“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键”。
我们要认真学习领会，全面贯彻落实。
党的组织路线是为政治路线服务的，政治路线确定之后，组织工作就要及时跟进。
只有进一步深化干部人事制度改革，形成干部选拔任用科学机制，才能更好地为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。
我们要认真贯彻落实四中全会提出的新要求，以改革创新精神做好新形势下组织工作，作为组织人事部门一定要政治坚定、高度负责，坚持中央精神，坚持党的原则，坚持用人标准，以对党组织高度负责、对人民事业高度负责、对干部工作高度负责的精神选人用人。
要知人善任，公道正派，学习和掌握科学管用的办法，提高识人用人本领，按照科学规范的制度性程序配班子、用干部。
要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人，防止任人唯亲、唯近。
要改革创新，创先争优，想干事、会干事、干成事、不出事，通过选好干部、配好班子成就事业。
要有实事求是之心，无哗众取宠之意，不做表面文章，不搞形式主义。
要努力学习，认真读书，多搞调查研究，做学习型组织。
要带头讲党性、重品行、作表率，模范遵守组工干部“十严禁”纪律，切实改进作风，提高“三服务”水平，时刻把党和人民利益放在心中最高位置，做到为民、务实、清廉。
如何提高税务干部队伍的整体素质
基层税部素质低，不仅影响着整个税务干部队伍形象的优劣,而且到税收工作大局的成败。
税务干部是党的干部队伍的重要组成部分，是贯彻党的税收政策法规，组织财政收入的骨干力量，其素质高低不仅影响税收事业的发展，而且影响着党在群众中的威望。
因此，提高税务干部综合素质和能力的问题成为税务工作的一个重要问题。
一、目前税务干部素质方面存在的主要问题 一是政治思想素质上，政治信念及工作责任心不强。
把工作岗位当作度日养老的港湾；有的认为工作已经跨入了先进，获得了荣誉，没有向更高目标努力奋斗的动力。
有的干部工作马虎，业务不精，执法不严，执法随意性较大，工作方法简单，对纳税人缺乏耐心，执法不讲法。
二是业务素质不高。
不少干部税收政策水平较低，对征管程序掌握得不全面，不能总结和提高工作经验和创新意识，缺乏扎实的业务基础，甚至不能独立工作。
这些问题不同程度制约着干部队伍的建设，制约着税收事业的深入发展。
因此，提高基层税务干部的素质是当前和今后干部队伍建设中的一项紧迫任务。
二、提高税务干部综合素质的途径(一)加强教育是基础一是要加强政治理论知识的学习，增强政治敏锐性和洞察力，坚定理想信念；二是要努力学习掌握税收业务和政策法规知识，同时还要加强财会、法律、计算机、写作、经济、管理等方面知识的学习，注重观察、分析和解决问题能力的培养，努力提高自己的素质和能力；三是要加强思想道德教育，认真学习《税务职业道德》和《公民道德建设实施纲要》等，进行税务职业道德、社会公德、家庭美德教育和健康心理、自信心的培养，激发税务干部的斗志，增强税务干部的凝聚力和战斗力；四是进一步提高政治、业务水平，在任何情况下，都要严格要求自己，清清白白做事，堂堂正正做人。
（二）强化培训是保证要结合税收工作实际，认真抓好税务干部的培训工作。
在规划培训目标过程中，重点要规划好培训需求，即了解掌握基层干部在新形势下需要什么、想知道什么、通过培训能解决什么问题，然后选取那些与实际联系紧密实用的东西作为培训内容，使学习理论知识与培训业务技能相结合、传授实用技术与明确政策任务相结合，用丰富实效的培训内容激发干部学习培训的积极性。
要加强与税收工作相关的会计、金融、法律、计算机和写作等内容的培训，提高税务干部的知识结构、学历层次和专业水平；开展任职培训和领导干部轮训，提高各级干部的专业水平和管理水平。
（三）从提高素质和能力出发，分层次、分类别开展培训第一要增强培训针对性，讲究培训实效，把培训内容与工作实际密切联系起来，激发大家的学习兴趣，达到学以致用的目的。
首先，按各岗位人员的不同需求，分岗位类别培训。
如：对个体税收管理员，注重从如何采集数据信息、怎样加强日常控管、在控管中注意履行哪些程序和手续、怎样对纳税意识较差的业户进行税法宣传等方面入手；对企业税收管理员，由于经常接触企业会计人员和财务会计资料，对财务会计知识、各项税收政策的要求高，培训时应把如何提高财务分析判断能力、如何分析纳税申报资料以及会计知识、会计制度和税法差异等作为重点内容；对税务稽查人员，注重加强财务会计、稽查技巧、稽查程序、稽查审理执行以及案例分析等的培训；对行政管理人员，注重公文写作、公文处理以及管理方法、领导艺术等知识的培训。
第二，按各层次人员的不同需求，分层次培训。
由于每个干部的知识自我储备、分析理解能力、实际工作能力千差万别，客观上形成了对知识的掌握、运用和需求的差异。
因此，对基础薄弱的人员，重点进行“应知应会知识”的培训；对处于中间水平人员，重点进行“提高型知识”的培训；对高层次人员，重点进行“应用型知识”的培训，在知识的深度、广度上做文章，在知识与日常工作的应用上找结合点，在学习内容的安排上按需整合，从长远的角度提高地税干部的整体业务素质，促进各项工作的深入开展。
第三，加大对业务骨干的培训力度，发挥其带动效应。
把中层骨干的培训作为分类培训的重点部位，加强中层骨干的培训力度，充分发挥其“带动效应”，使其与低水平人员在日常工作中能够随时沟通、交流和切磋，带动全员素质的有效提高。
现代社会的各种挑战，说到底，是对人的挑战，尤其是对干部综合素质的挑战。
税务干部素质的高低，关系到国家税收政策的贯彻执行和各项税收任务不断完成，关系着税收事业的兴衰成败。
因此，作为基层税务干部要适应形势发展的需要，不断地补充新知识，为工作提供新的动力，形成终身学习的新机制，才能从容应对各种挑战，适应国家经济建设发展的需要。
如何加强乡镇干部队伍建设发言提纲
浅析农村建设中如何当好部【内容摘要】村干作是一项社会的系统工作任重，意义深远。
在新农村建设中，如何当好一名村干部，是值得广大基层工作者深思的话题。
笔者认为，要做好这项工作，村干部必须充分认识新农村建设的历史使命，重新审视新农村建设中自身的不足，探寻良好的建设策略，才能不断推进新农村建设步伐，为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。
【关 键 词】 新农村建设 历史使命 存在问题 建设策略党的十七大站在新的历史起点上,把“建设新农村”作为我国现代化进程中一项迫切任务提上了重要日程,并且明确了“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的目标和要求,这二十个字具体描绘出了新农村建设的宏伟蓝图,为农村未来的发展指明了方向。
作为农村各项事业的领导核心的村干部,如何站在历史的高度,围绕如何建设社会主义新农村重新审视自身的角色,进一步明确职责和使命,努力提高领导农村经济和社会发展的能力,切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务,已经成为一个亟待解决的严峻课题。
一、明确村干部在新农村建设中的历史使命。
作为农村工作的“领头雁”和农民群众的主心骨，时代赋予了村新的历史使命，他们必须在社会主义新农村建设中发挥重要作用。
（一）村干部要做农民脱贫致富的带头人。
新农村建设的目标首先是生产发展，只有生产发展了，农民才能富裕，农民富裕了才能过上幸福生活。
一些村之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些村缺乏一个带领群众共同致富的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路子。
村干部应该把握方向，紧紧围绕生产发展这个中心进行工作，以壮大经济、实现共同富裕为突破口，积极探索，大胆创新。
只有加快发展经济，为广大群众办实事、谋福利，做到既要有人办事，还要有钱办事，才能真正确立基层组织的核心领导地位，村干部才有凝聚力、战斗力和号召力。
目前许多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修路、阵地建设等社会公益事业无力去办，导致党组织在群众中的威信不高，村党组织作用弱化，农村思想政治工作钝化，出现人心涣散，治安混乱，思想文化道德水准下降，宗教氛围不断浓厚的不良现象。
实践证明，村干部以发展集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上，发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。
有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设社会主义新农村就大有希望。
村干部要立足村情，着眼长远，制订本村经济社会发展规划，积极引导群众转变观念，深化产业结构调整，确定适合本村的主导产业。
只要从群众想办的事做起，从群众不满意的事改起，从确定好的发展思路抓起，就能做到顺民心，聚民意，达到脱贫致富的目的。
（二）村干部要做乡村发展的设计师。
新农村建设体现了以科学发展观统领经济社会发展全局的指导思想，是对农村经济社会的物质文明、精神文明和政治文明的全面可持续发展的总规划，作为村干部，也应以科学发展观，站在历史发展的高度，思考本村的发展规划，不能片面的追求经济发展，也不能摆花架子，搞形象工程，要以设计师的头脑，为新农村发展规划奠定基础。
作为设计师，就应该懂得新农村建设的内涵，懂得在描绘新农村美好蓝图时，应该先画哪一笔，怎样画好这一笔，避免走入新农村建设的误区。
（三）村干部要做乡村惠民政策的宣传员。
村干部在自身不断加强学习、提高素质的同时，要定期组织举办全民学习活动，通过发放宣传资料、开设农家课堂、召开村民会议等形式，广泛宣传党在农村的路线、方针、政策和法律法规，及时将各项惠民政策和致富信息送到群众手中。
同时，要利用长期与群众在一起生活、掌握情况多的优势，倾听群众呼声，收集群众意愿，向群众做好宣传工作，统一思想，凝聚人心。
（四）村干部要做乡村矛盾纠纷的调解员。
随着改革的深入，当前基层的矛盾纠纷也逐渐凸现。
村干部要加强对当前农村各项政策、法律法规的理解，着力提高处理矛盾、化解矛盾的能力。
同时，要主动转变工作作风，对村内的矛盾纠纷进行排查，认真研究，做好群众工作，把矛盾纠纷化解在基层，调处在萌芽状态。
（五）村干部要做乡村发展的实干者。
推进新农村建设，最宝贵的精神是实干精神，最重要的行动是实干行动。
一名村干部是一个乡村的代表和形象，能不能把群众带动起来发展经济，共同致富，建设乡村文化，关键看村干部有没有实干能力。
作为“实干家”的村干部不仅要做脱贫致富的“领头雁”，还要做为农民群众办实事的带头人。
要想群众之所想，急群众之所急，尊重群众意愿，倾听群众呼声，切实帮助群众解决生产和生活中的实际问题，这样才不辜负群众对党员干部的期望，才能加强基层党组织的凝聚力、战斗力。
二，我国目前农村村干部队伍存在的主要问题。
村干部队伍状况及村干部在新农村建设中发挥作用情况总体上是好的，绝大多数村干部认真履行职责，带头贯彻落实党和国家在农村的各项路线、方针和政策，默默奉献，勤奋工作，积极带领群众发展生产、发家致富，成为新农村建设的组织者和实践者。
但通过调研也反映出，村干部队伍自身建设及客观条件和工作环境还存在一些不容忽视的问题。
当前影响村干部在新农村建设中进一步发挥作用的制约因素主要表现在：（一）部分村干部队伍结构不优。
一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员忙于个人赚钱致富，不愿担任村干部。
致使少数地方村干部新老交替有青黄不接的现象，村干部队伍结构方面有搭配不优的问题。
（二）村干部素质不够。
少数村干部特别是年轻村干部，对新时期农业、农村和农民的特点认识不够。
很少从政治上观察农村形势，关注农业现状，考虑农民问题；有的在复杂多变的情况下缺乏明辨能力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较；（三）少数村干部工作作风不实；（四）村干部工资待遇不高；（五）村干部激励机制不优；（六）新农村建设资金不足；三、加强村干部队伍建设，积极探寻新农村建设策略；（一）加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力；（二）抓好建章立制工作，不断提高村干部管理水平；（三）精心指导村级换届，切实选好配强村“两委”班；（四）深力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较重．在某种程度上损害了党群、干群关系。
另外，少数年龄偏大的村干部受传统思维模式的影响，荏一定程度上存在“老办法不管用，新办法不会用”的问题。
有的安于现状，进取意识不够强：有的凭经验办事，难以适应形势发展的要求，往往小富即安：有的在困准面前缺乏勇气，时常不求进取；有的缺乏对事物本质及其特殊性的分析能力，工作中往往“一刀切“；有的法律意识不强．习惯于用老办法、土政策管理村务。
（三）少数村干部工作作风不实。
主要表现在：一是工作方法不够好，以自我为中心，搞“一言堂”：二是实干精神不够强，虽有工作热情，但落实功夫不足，不能“一杆子插到底”：三是自我要求不够严．处事待人不能“一碗水端平”，让群众信服，甚至以权谋私，损害群众利益；四是政治立场不够稳，明辨是非能力不强，有的甚至参与地方宗派活动和封建迷信活动。
（四）村干部工资待遇不高。
近年村干部待遇虽有所提高，但与经济发展速度和村干部工作任务相比还是偏低。
上面千条线，下边一根针。
村干部“官位”不大，工作量却不少。
由于农民的认知水平和接受能力参差不齐，部分村干部在工作中难免会吃亏受气，甚至会松劲泄气。
同时在村级集体收入逐渐萎缩的情况下，造成工作经费难保障、公益事业难开展的“两难”局面，影响了干群关系，制约了村干部带领群众建设新农村的积极性。
（五）村干部激励机制不优。
现行的选拔用人机制制约了优秀村主要干部的提拔使用，村干部认为“干好干坏一个样”，“干多干少一个样”，致使村干部工作处于“应付、被动”状态，工作缺乏主动性和创造性，热情不高，干劲不足。
（六）新农村建设资金不足。
建设新农村，既要扶持群众发展生产，又要进行基础设施建设，都需要大量的资金，一味依靠政府投资显然不可能；绝大多数村集体经济较为薄弱，维持正常运转已很勉强，甚至有部分村还有较为沉重的债务无法化解，也不可能有大量资金投入到新农村建设中来，资金不足已成为制约村干部带领群众建设新农村的一个难题。
三、加强村干部队伍建设，积极探寻新农村建设策略。
（一）加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力。
农村的经济社会发展离不开村干部，农村社会的稳定离不开村干部，社会主义新农村建设离不开村干部，他们的作用发挥好坏直接影响着党在农村的方针、政策能否得到落实，关系着群众的切身利益能否得到保障。
通过建立和完善以科学发展观统领农村经济发展的长效机制，积极推进村干部工作职能的转变，加快发展农村经济，不断壮大集体经济，推进农村基础设施建设，强化组织管理、教育引导和服务协调功能，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上，引导农民走向共同富裕；充分发挥和调动群众的主体作用，并带领群众扎实推进社会主义新农村建设。
同时针对新农村建设示范村、贫困村、后进村、重点管理村的不同情况，对不同类型村的干部进行分类管理，强化分类指导，抓好村干部队伍的先进性建设。
（二）抓好建章立制工作，不断提高村干部管理水平。
按照村干部规范化管理的要求，在坚持和完善村“两委”工作规则、村务公开民主管理等各项制度的基础上，建立健全各项制度作为村干部规范化管理的重要保障。
坚持“小学教”活动制度。
每年年初在全县村干部中开展一次以“三个代表”重要思想和党的重大方针、政策为主要内容的学习教育活动；规范村干部任免报告制度。
村党组织书记由县委组织部和乡镇党委共同管理，对村党组织书记的调整，必须事先报告县委组织部，经同意批复后方可任免。
完善村级后备干部培养制度。
每个村保持有3-5名后备干部。
村后备干部人选一般按照村“两委”的任期每三年调整一次，也可根据实际工作需要进行调整；完善民主生活会制度。
村“两委”每年年底召开一次民主生活会，村党组织书记每半年要与村干部集中开展一次谈心活动；坚持村干部离任审计制度。
村主要干部在其任期届满、离职或免去职务时，要进行审计。
经审计有违纪行为的，视其性质和情节给予严肃处理，违法的移送司法机关进行查处。
建立读书日制度。
每月28日为全县村干部读书日，由乡镇干部到所包的村组织村组干部集体学习；每月5日为村党组织书记读书日，以乡镇为单位组织集中学习。
如遇抗旱、防汛抢险等特殊情况可由乡镇作适当调整。
同时对村干部学习和执行党纪政纪条规情况进行考核，以考促学。
注重针对一个时期出现的一些突出问题及时开展专题教育，强化村干部廉洁从政意识，不断提高村干部规范化管理的水平，逐步探索新时期村干部教育管理的新方法、新途径，促进村干部队伍整体素质的提高。
（三）精心指导村级换届，切实选好配强村“两委”班子。
选准一个人，带活一个村；选准一班人，致富一方老百姓。
村级换届选举是选好干部配强班子的有利契机，因地制宜制定提名候选人硬性条件和不宜提名为候选人的辅佐条款，是搞好换届选举的一个重要手段。
从提名候选人到正式候选人的确定，自始至终都要坚持以硬性条件为基准，辅助以对不宜提名为候选人的有关条款逐一审查，诸如：计划生育、违法违纪、伦理道德、损公肥私、拉帮结派、宗族势力、滋事生非、威胁要挟、行贿受贿、物品利诱等等。
凡是违反辅佐条款之一的均不得提名为初步候选人，更不能确定为正式候选人。
真正坚持“用好的作风选作风好的人”，建议组织县人大、纪检、组织、民政、计生、公安、司法等部门联合现场办公，对照候选人的条件，采用流水作业的形式对各村上报的候选人进行仔细的资格甄别，每个部门签署审核意见后反馈给基层，真正把政治素质高、群众基础好、创业能力强、能够带领群众建设好新农村的优秀人员选进村“两委”班子，不断优化村干部队伍结构，有效提高村干部的整体素质。
同时建立后备干部选拨、培养机制，采取群众举荐与村干部推荐相结合的方式，选拔、储备一批作风正、能力强的后备干部，为村级换届准备充裕的人才资源，解决后继乏人的问题。
（四）深化“素质提升”工程，不断加强村干部队伍建设。
鼓励和引导村干部解放思想、与时俱进、开拓创新，及时总结推广基层创造的好做法和新经验，使村干部工作不断适应新形势、符合新需要、迈上新台阶。
坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情。
对村干部进行学历教育和技术培训，逐步提高他们的政治理论水平，提高知识水平和业务能力，提高落实科学发展观的自觉性，把村干部推向新农村建设的大潮，让他们在改革、开放、发展中提高本领、增长才干。
通过大力实施以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容的农村党员干部“素质提升”工程和以“增加总量、提高能力、改善结构”为目标的“新农村实用人才培训工程”，结合培育新型农民，着力从思想政治、实用技术和就业技能等方面加大对农村实用人才的培训力度，继续培育和造就一批思想观念新、生产技能好，懂经营会管理、辐射能力强的村干部示范户。
同时结合“一村一名大学生”计划，通过鼓励和支持村干部参加学历教育、公开选聘村干部等方式，切实提升村干部队伍素质，为新农村建设提供有力的人才支持和组织保障。
（五）健全完善激励保障机制，不断营造村干部工作的良好氛围。
认真研究制定全县村干部补贴统筹发放实施办法，探索建立和完善包括项目扶持、考核奖惩、典型宣传、社会荣誉、政治待遇等多种形式的村干部激励保障机制。
建立健全村干部奖勤罚懒的考核机制，完善与农村实际情况相适应的考核评比办法，减少程序，硬化措施，并综合运用考核结果，发挥考核对村干部的激励作用。
对表现突出的村干部进行及时奖励，不但从物资上重奖，精神和政治上也要予以相应的配套，注重从优秀的农村致富能手党员干部中特别是“五个好”村党组织书记中选拔乡镇党政领导班子成员，对村干部录用为国家公务员或事业单位人员在时间、程序、条件等方面进行明确，建立长效机制，成为村干部的动力和吸引优秀年轻干部的一种有效手段，让村干部在政治上能够不断追求进步。
同时注意树立一批先进典型，采取编发简报、拍摄专题片、举办专题报告会的形式，大力宣传新农村建设中的先进村干部事迹，营造村干部带领群众建设新农村的良好氛围，建立和完善村干部在带领群众建设新农村中发挥先锋模范作用的激励保障机制。
（六）改进农村工作思路，不断推进村级工作的创新。
紧紧围绕社会主义新农村建设，按照“创新机制、丰富载体、夯实基础、重点突破”的工作思路，结合新农村建设不断改进无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动内容；实施“一村一品”，发挥村干部的主导作用，带领群众发展特色产业；注意培育农村经纪人，并调动“新农村建设理事会”的作用，促进农村经济发展和新农村；一个农村的工作，其实就是整个社会工作的缩影，繁重；【参考文献】；1、田筑平姚思勤.把科学发展观融入社会主义新农村；2、刘宇翔,王征兵,陈冲;村干部在农村经济管理中；3、王进农村基层干部素质的提高与社会主义新农村建；4、陶纪坤论农村社会保障在社会主义新农村建设中的；5、朱峰、朱美玲建设社会主义新农村提高村干部队农村建设理事会”的作用，促进农村经济发展和新农村建设。
同时通过鼓励、引导村干部领办发展项目、专业协会、合作社和村级劳务公司，不断丰富村干部在新农村建设中发挥作用的有效载体。
一个农村的工作，其实就是整个社会工作的缩影，繁重而意义深远。
我们村干部要充分发挥自已的聪明才智，扎实工作，锐意进取，有所作为，用我们的智慧和双手描绘我国广袤农村的宏伟蓝图，为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。
【参考文献】1、田筑平 姚思勤.把科学发展观融入社会主义新农村建设[A]；贵州省科学社会主义暨政治学学会2006年年会论文集[C]；2、刘宇翔,王征兵,陈冲;村干部在农村经济管理中的激励机制研究[J]，陕西农业科学；3、王进 农村基层干部素质的提高与社会主义新农村建设[J];党政干部论坛，2006年06期；4、陶纪坤 论农村社会保障在社会主义新农村建设中的作用[J];经济纵横，2006年03期；5、朱峰、朱美玲 建设社会主义新农村提高村干部队伍素质的思考，新疆职业技术教育；2008；6、姜道奎 当前我国农村干部素质的现状及提升途径[J]；青岛农业大学学报；2009。
如何抓好“三支队伍”建设,促进学员队建设全面发展
而作为军队院校管理教育终端的学员队，则是学员成长成才的主要场所，可以说有什么样的学员队就能培养出什么样的军事人才。
学员队建设是一项长期的基础性工作，对学员能力培养、院校发展以及整个部队建设都有很大影响。
笔者从工作实践中体会到，加强学员队建设，关键是要抓好队干部队伍、党员队伍和骨干队伍这三支队伍建设。
\ 一 抓好队干部队伍建设，锻造过硬管理能力\ 学员队干部是学员进入军校的第一任师长，在管理教育学员、服务保障学员的过程中，长期直接影响着学员。
作为整个学员队组织活动的制定者、实施者和管理者，队干部的管理素质和能力在很大程度上决定着学员综合素质的提高和学员队建设的全面发展。
\ 1．树立表率，提高个人素质修养\ 学员队干部要保证管理措施的有效、威信的长久树立，首先就要努力提高个人的各项能力、素质和道德修养，成为全队学员思想和行动的表率，通过个人魅力的发挥影响和团结广大学员，推进各项管理措施的落实。
\ （1）要具备坚定的思想政治素质。
它是学员队干部应该具备的首要素质，对于学员队的管理起着决定性和导向性作用。
学员队的建设，必须以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导\ ，深入贯彻落实科学发展观，只有不断提高队干部自身的思想政治素质、坚定军人的党性，才能真正大力弘扬好我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统。
学员队干部要不断提高献身国防的精神，树立良好的思想作风，做好学员思想行动上的表率，这样才能从根本上抓好学员队的全面建设。
\ （2）要具备高尚的道德文化修养。
学员队干部高尚的道德品格能给学员带来强大的道德力和说服力，学员队干部深厚的文化能为学员带来强大的号召力和感染力。
榜样的力量是长久和巨大的，道德和文化如同队干部手中开启学员迷茫与困惑的两把“金钥匙”，通过掌握它们，队干部就能为抓好学员队的全面建设“搭好桥，铺好路”。
\ （3）要具备扎实的军事素养。
学员队干部必须具备现代战争所必须的军事科学和专业知识，要带头学好各项条令条例，自觉进行各项军事训练，保持良好的军容举止，自觉抓好自身作风的养成。
只有学员队干部自身具备了扎实的军事素养，才能培养出军事上真正过硬的基层军官。
\ 2．把握点滴，抓好“两个经常性”工作\ 经常性管理工作和经常性思想工作是学员队建设的基础性工作，是增强学员队凝聚力、战斗力，保持整个学员队高度稳定和发展的保障，对学员队的全面建设和人才培养质量具有举足轻重的作用。
\ （1）依靠制度，严抓落实，做好经常性管理工作。
学员队干部必须以条令条例、院校的规章制度作为根本依据，严格按照规章制度规范学员队的管理。
要做到从日常工作、生活中最常见的事情和最难抓的问题抓起，无论什么时候都不降低标准，不放松要求；对任何人、任何事都要坚持“一碗水端平”，对表现好的学员，要及时给与表扬和奖励，对违反纪律的，坚决查处，绝不姑息迁就。
\ （2）勤抓教育，注重沟通，做好经常性思想工作。
提高思想政治教育的有效性是推动学员队和谐、稳定、健康发展的重要保证。
通过思想政治教育，提高学员的心理调适能力，促进身心和谐统一；要经常分析学员的现实思想，对问题苗头要及时发现、准确掌握、正确处理；要善于与学员沟通交心，力争把经常性思想工作渗透到学员学习、生活、工作的全过程，落实到学员队每个学员身上。
二 抓好党员队伍建设，发挥先锋模范作用\ 学员党员是学员中的优秀分子，其行为表现是学员关注的焦点，学员党员这个群体在学员中的典型示范作用是其他群体无法取代的。
学员党员与群众学员朝夕相处，学员党员表现得好，无疑会对群众学员产生积极的影响，反之则会产生消极的影响。
因此，要努力提高学员党员队伍的整体素质，让他们充分发挥表率作用，影响、帮助、带动其他学员。
\ 1．要做好党员和入党积极分子的教育和培养工作\ 严格推优程序，坚持高标准、不降低要求的党员发展原则，严格把好入口关，坚持成熟一个、发展一个，绝不为实现发展目标而忽视党员质量；切切实实保证学员队中的每名党员都成为学员中的一位标兵、一杆旗帜，成为学员们学习、训练、生活上的表率，充分发挥好先锋模范作用，带动整个学员队的积极发展。
\ 2．抓好支部建设，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用\ 学员队党支部是领导学员队全面建设的核心，要不断加强党支部自身建设，着力提高科学谋划和全面协调各方面工作的能力。
要经常对党员进行思想政治教育和党的传统作风教育，严格党的组织生活，监督党员切实履行义务，遵守纪律；要充分发挥党员的创造性和积极性，鼓励和支持他们改进提高工作；要积极开展批评与自我批评，不断提高党支部把握问题、分析问题、解决问题的能力。
三 抓好骨干队伍建设，起到桥梁纽带作用\ 学员队骨干队伍是整个学员队中与队干部接触最多的群体，是学员和队干部间沟通的桥梁、联系的纽带，是能带动整个学员队进步发展的坚定力量。
抓住了这只队伍，也就抓住了学员的主流行动、主流思想，所以，学员队骨干队伍建设不仅是学员队管理工作的延伸和补充，更是促进整个学员队健康稳定发展的必要和关键。
\ 1．严格制定骨干队伍的选拔机制\ 学员队骨干队伍的选拔是开展骨干队伍建设的首要任务。
在选拔学员骨干时，要首先进行深入的调查研究，在公开、公平、公正的基础上，本着任人唯贤、任人唯能的原则，把握好各项考核衡量标准，采用自荐、推荐、选举等多种形式进行选拔，切实把那些思想政治品质过硬、责任心强、有奉献精神、在学员中有号召力和组织能力的优秀学员选拔到骨干队伍中来。
\ 2．加强骨干队伍的培训机制\ 学员队骨干必须具备较高的思想政治素质、道德品质素质、科学文化素质和组织管理能力。
要充分利用各种如：骨干培训讲座、骨干交流会、骨干短训班等形式，采取理论与实践相结合、定期与不定期相结合、学习与交流相结合等方法对骨干队伍进行培训，引导和鼓励骨干在参与具体的工作过程中进行自我学习、自我培训，逐步实现自我提高，努力提高骨干队伍的素质和能力。
\ 3．完善骨干队伍的考评机制\ 科学合理的考核评价和有效的奖励约束机制是加强骨干队伍建设的关键环节。
结合实际制定科学合理的量化考核标准，利用骨干自我评价、学员对骨干评价、队干部对骨干评价等多种方法，全面客观评价骨干的工作和表现，将考核结果与评优、评奖挂钩，充分调动骨干队伍的工作积极性，对于不称职的骨干，也要进行及时的教育或调整。
\ ［2］王书芳、金从海.谈学员队干部在管理中的几个问题［J］.军事经济学院学报，2002（01）\ ［3］李美旭.新时期加强和改进高校基层党组织建设的思考［J］.辽宁行政学院学报，2006（05）\ ［4］李丽丽.论当代高校学生干部队伍的建设［J］.教书育人，2005
