如何加强农业银行合规文化建设
第一、全员树立合规管理和合规文化的经营理念。
要让全体员工意识到合规管理和合规文化建设是经营管理的一件大事，不是监管者要我做，而应是我们自己要做，而且要自觉地做。
因为合规与银行的成本控制、风险控制、资本回报等银行经营的核心要素具有正相关的关系，合规能为银行创造价值，有效的合规文化将能够消除合规风险于无形。
合规管理和合规文化建设是规范操作行为，遏制违规违纪问题和防范案件发生，全面防范风险，提升经营管理水平的需要；是完善制度管理体系，从源头上预防风险的迫切需要；是落实科学发展观，实现农信社新一轮发展目标的重要保证。
必须让合规的观念和意识渗透到全社员工的血液中，渗透到每个岗位、每个业务操作环节中，促使所有员工在开展经营管理工作时能够遵循法律、规则和标准，努力培育员工的合规意识，在全行上下推行合规人人有责、主动合规、合规创造价值等合规理念，倡导诚实、守信、正直的道德价值标准或行为操守准则和企业文化。
第二、建立健全合规管理组织机制。
一定要充分认识设立合规部门的重要性，努力克服人少、任务重和时间紧等困难，设置独立的、强势的合规部门，并高度重视合规部门的建设。
合规专业人员既要具有较强的专业素质，又要具有较强的个人素质，要选派那些具有高度的敬业精神，相应的技术资格和业务能力的人员充实到合规经营管理队伍中，培养和造就一支高素质的专业化队伍。
合规管理组织机制必须实行一把手负责制，层层落实责任制，明确合规部门在本社的枢纽地位，界定好合规部门与业务部门的关系：业务部门实施有效自我合规控制的第一道防线，合规部门在事前与事中实施专业化合规管理的第二道防线；合规部门作为银行内部管理和外部监管规则连接的主要渠道，将监管规则、风险提示以及监管意见等分解给各业务部门或其他后台支持部门，各个业务部门主动寻求合规部门的支持和帮助，主动提供合规风险信息或风险点，并配合合规部门的风险监测和评估；合规部门要通过提供建设性意见，帮助业务部门管理好合规风险，为银行业务与产品创新提供合规支持，最大限度地减少业务创新带来的法律风险。
第三、制订一套具有较强执行力的好制度。
长期以来，内部缺乏一个统一完整、全面科学的合规风险管理法规制度及操作规则，不少制度规定存在粗略化、大致化、模糊化问题，缺乏可操作性，制度执行时存在以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律等不良现象。
合规经营呼唤科学合理的、完善的规章制度和操作流程，需要强化规章制度的执行力，以扭转长期职责不清、责任落实难的状况。
在识别、量化、评估、化解等方面，都要对过去的规章制度和操作办法进行及时必要和科学合理的改进，规章制度不应该是多年一成不变的，在制定规章制度时，一定要有针对性，要具体化，操作性要强。
在业务规章和操作规程的制定上，要明确内部制度梳理、整合和修订的规范要求，新的制度要有必要的合规预估，在源头上解决合规风险管理的制度基础。
必须改变一直以来沿用行政机构规章制度的制定方式，不能再笼统地规定业务经营的相关操作标准，要按照金融企业的稳健做法，制定可供各个岗位人员使用的业务政策、行为手册和操作程序，规章制度一定要覆盖到所有客户、产品和服务，一定要涵盖所有从业人员的行为操守和道德规范。
通过制度层面不断修订与完善的方式，形成事事都有明确合规守法的工作标准、处处都有严格的合规经营纪律约束，使依法合规经营成为全行员工的自觉行为。
第四、强化员工的合规培训。
高层管理者、合规管理人员和其他人员是合规文化建设中的三个层次。
作为联社基层经营单位，应通过组织开发持续有效的合规风险培训和教育项目，将银行所适用的法律、规则和准则、合规政策、合规意识和合规职责等字面要求及其精神实质，贯穿于业务政策、行为手册和操作程序中。
按照全员参与的原则，开展针对合规管理人员和其他人员的教育和培训，培训要注重系统性、针对性、专业性、实用性和多样性。
对合规管理人员要加强新法律法规的培训和坚持实事求是、客观公正、廉洁奉公的职业情操的培养，确保从业人员具备应有的专业素养；对其他员工负责提供关于操作执行中相关的法律、监管规定、行业准则的培训，包括新入社人员的合规培训和测试；要针对适用法律、规则和准则的变化，与时俱进地开展相应的培训和教育；要加强正反两方面的教育，大力宣传遵纪守法、恪尽职守、勤政廉政的先进典型，弘扬正气，同时剖析典型案例、公开处理典型案件和违规违纪责任人，对员工进行警示教育。
通过多层次地合规培训，逐步在全辖形成合规文化的氛围，确保内外部的相关规定得到贯彻落实。
第五、加强对合规经营的检查监管。
从持续发展的角度看，银行合规经营必须实现内部控制和外部监管的有效结合。
一方面，加强信息披露，提高透明度，利用社会力量来监督经营行为；另一方面，加强现场检查和非现场监管，进一步推进自律建设。
在履行检查和自律监管职能时，各部门职责分工要明确，要密切配合，形成合力。
由监察部门负责牵头组织对违纪违规问题及案件线索的核查、处理；业务部门负责对经营机构操作风险检查、信贷法人客户业务专项检查、个人贷款操作风险专项治理活动及本部门负责的各项业务整改措施的落实，强化制度梳理和完善；人事部门负责检查重要岗位人员的交流、轮岗情况，落实 强制休假制度；保卫部门负责对诈骗、盗窃、抢劫等案件的查处，开展枪支管理、押运、守库和营业机构录像监控等管理制度的专项检查。
要有针对性地对重点业务、重点环节和重点部门进行重点整治。
一是要治理重点业务。
对虚假汽车贷款、虚假住房按揭贷款、虚假抵押贷款、虚假质押贷款、违规办理票据业务、利用虚假资料套取和挪用信贷资金、制造假手续假印章等手段窃支单位和个人存款、利用系统内往来和同业往来账户盗窃资金，以及其他中间等新业务管理上存在的漏洞等问题进行重点治理。
二是要治理重点环节。
对授权授信、柜员安全认证卡、重要空白凭证管理、金库和尾数箱、查询对账、重要岗位人员轮岗和休假、录像检查和枪支弹药管理等重点环节进行重点治理。
三是要治理重点部门。
对信贷管理、公司业务、个人业务、财务会计、保卫、法律事务、人事等部门进行重点治理。
第六、建立有效的合规经营激励约束机制。
以往，由于对合规风险管理的重视不足，激励约束机制相对比较欠缺，褒奖力度较小，惩罚措施较轻。
一般情况下，只要没有损失或案件，对违规人员往往只采取教育和限期整改等措施，很少进行严厉处分，对于造成损失或酿成案件的人员，处罚也不够严厉，惩戒作用有限。
合规文化要求，银行内部必须具有清晰的责任制和问责制，以及相应的激励约束机制，形成所有员工理所当然要为其从事的职业和所在岗位的工作负责任的氛围，充分体现银行倡导合规和惩处违规的价值观念。
一是要建立并落实合规经营的定期评估机制和重大违规行为的报告制度，对重大、突发合规事件应报未报或迟报、谎报、瞒报、漏报的，根据有关情节、不良影响程度等，按照国家或联社有关规定严肃处理。
对于责任人主动报告违规行为或减少风险隐患的，可酌情减轻或免除处罚。
二是要建立合规问责制，落实合规责任。
对合规工作做得好或对举报、抵制违规有贡献者要给予保护、表扬或奖励；加大违规处罚力度，提高违规成本，对存在或隐瞒违规问题、造成资金损失和经济案件的，严格追究各级管理者的责任。
三是要建立检查人员的再监督制度，对各级管理人员、合规部门人员、监管人员在日常的合规风险管理工作中该发现的问题未发现，该处罚的未处罚，该提出整改意见未提出的，要追究连带责任，一并予以从严处罚。
浅议农发行如何实现有效合规管理
一、加强合规教育，强化员工合规意识。
首先按照合规经营总体要求，在全系统加强员工职业道德教育;贯彻落实总行《廉洁办贷“十不准”》，认真执行《银行业金融机构从业人员职业操守指引》等，开展典型案例分析和警示教育，使广大干部职工特别是领导干部切实转变经营思想，增强合规意识，规范从业行为，这是从源头上杜绝违规违章行为的重要手段。
同时，以业务制度为重点，突出总行整合的16项信贷基本制度、银监会“三个办法一个指引”，加强农发行业务经营密切相关的法律法规、监管要求、职业准则和规章制度的学习，夯实员工日常经营管理活动合规的前提和基础；建立“学习日”制度，统筹安排学习内容和时间；采取组织内部培训和外请专家辅导相结合，领导带头讲和业务骨干示范讲相结合，学习与考试、竞赛相结合等多种形式，强化和巩固了学习成果。
二、健全完善各项规章制度，着力规范业务经营。
适应业务发展需要，建章建制，不断完善制度体系和业务流程，并将内控管理当作风险防范的前提条件，要认真扎实地贯彻执行案件防范责任制的规定，促进内部防范机制的强化与完善，努力做到在规范的前提下发展业务，在发展业务的同时，加强规范管理，以保证各项业务的流程和规章制度的约束之内进行。
三、强化业务监督检查，提高风险管控能力。
强化监督检查，就是强化风险控制的执行力，而执行力就是日常工作的点滴落实和积累。
监督检查要体现全员参与、上下互动、尽职履责。
在业务操作环节，必须抓住合规风险点，严格审查；合规部门和业务条线，要开展事后合规检查和评价，及时发现和纠正违规行为；要把内部的检查与外部检查指导结合起来，特别要重视和利用好外部检查的成果。
正确对待检查发现的问题，认真查处，主动整改。
要层层签订安全防控责任书，把安全防控责任分解到每个单位，每个部门，每个员工和每个岗位。
按照银监部门和上级行的相关要求，全面深化风险防控工作，提升风险防控水平，实施营运全过程动态安全预防，开展动态循环检查督导。
四、严格责任追究，建立激励约束机制。
一是加大岗位责任追究处理力度。
按照“尽职免责，失职追究”的原则，依据总行资金信贷管理、财务会计管理、组织人力资源管理和安全保卫等《四个处理办法》和《违反业务规章制度行为经济处罚规定》，检查发现违规违纪问题。
对检查发现的违规违纪问题，要视情况对相关责任人进行责任追究。
二是将合规经营情况纳入综合绩效考核。
对内外部检查发现的违规违纪问题，根据问题性质和损失大小设置一定分值，作为扣分项目纳入全行综合经营绩效考核，与单位、个人的考评和经济利益挂钩。
五、培育合规文化，营造合规氛围。
在全行牢固树立“合规人人有责”、“合规从领导做起”、“合规创造价值”的理念，不断强化广大员工的合规意识，增强全员合规经营的自觉性和主动性，通过合规文化引导和职业道德约束，实现全体员工从各自的业务活动中全面遵循合规性要求。
同时，将合规文化融入企业文化建设的全过程。
通过深入开展合规教育、研讨、演讲等形式多样、贴近员工的活动，不断完善规章制度，加强合规工作检查督导，交流合规经营、科学发展的经验，开展对违规行为的惩戒警示，不断深化合规理念，强化全员合规意识，培养员工良好合规习惯。
如何做好银行内部责任追究工作
参考资料：“风险管理是金融行业的核心，而且金融行业风险管理的难度相对其他行业更大。
”有着15年投行、商业银行以及金融监管工作经验的IBM大中华区风险管理及合规总监李越君这样总结风险管理的重要性。
金融业风险管理的重要性同时体现在内部金融产品的特殊性和外部环境的变化上。
从内部来看，金融产品无论从数量、种类还是其本身的复杂程度都有其特殊性。
随着金融产品的大量出现，产品本身又具有多重风险因素时，风险管理就变得异常重要。
从外部环境来讲，中国和国际社会接轨程度越高，风险管理就越发重要。
在首尔召开的G20会议上，这些都是各国政府讨论的至关重要的议题。
“风险管理的难度体现在技术、人员和政策上。
”巴克莱资本结构性产品部门交易及风险主管的经历，让李越君对金融产品管理的风险性多了一重体会，“金融产品越来越复杂，特别是像金融衍生产品，很少有人对这类产品风险的特性和定价有一个比较清楚的了解。
因此产品越复杂，对人的要求就会越高。
”“我在华尔街工作这么多年，发现管理制度、流程、方法永远是在交易之后，这个是永远的事实，你不可能赶上。
”比如前台交易，客户需要产品当场定价，但是制度、流程却覆盖不了所有未知的交易行为，“这就决定着速度和难度都是这个行业本身的难点。
”“解决金融行业风险管理难题的第一要素是人才。
”金融业每年吸引着各路尖端人才，但即使像长期资本那样，由诺贝尔奖获得者主导的基金在突发风险面前也依然束手无策，在金融创新与风险防范中，“人对于风险的意识，人本身在风险管理中所体现出的能力是最重要的。
”由于金融市场的周期是金融系统固有的特性，不可能完全消除，金融危机更是金融系统周期的极端反应，“人们要解决的是如何减弱金融系统周期的负面影响并避免金融危机的出现，从制度上化解负面的影响。
”在金融业，对人才的培训是一个必要的过程，也是制度的一部分。
“培训的概念不应是简单地教授风险管理的基本知识，而是要让风险管理制度化为员工的日常行为习惯。
”从人性的角度，强迫员工改变行为习惯肯定是不行的，“应该让每一位金融机构人员，不管是行长还是职员，都成为风险的掌控者，这点非常关键。
”一旦员工成为风险的掌控者，他便会意识到风险管理对他的部门和职位会产生怎样的影响，风险管理就成为自觉自愿的事，而不是像巴林银行那样让一个交易员把银行搞垮。
此外，当潜在风险发生时，员工怎么应对也是风险教育中不可忽略的部分。
一个完整的培训体系是从人员、制度、流程、岗位、职责、方法等各方面去提高的。
比如说，对于风险管理报表，也许一个月做一次就可以了，但是基于银行产品的特点，也许要每天做一次，还有实时地监控，这样就可以看出对风险管理的不同要求。
而针对不同种类的风险，要清楚谁是掌控者，给予一定的责任。
当有一笔跟国外的交易超出负责人的交易限额，管理者要清楚自己有多大的权力去放权、交易本身的风险有多大、资本有没有到位。
这是一个实时的过程，如果审查下来交易可以进行，相关负责人要很快地得到审批和授权，系统要录入这笔交易由后台处理。
这一交易本身包括了政策制度流程和风险评估等，而且有一定的反馈机制和对应的措施，从而获得快速反应。
“风险管理的目的不是一味地减少风险，而是在风险控制基础上让效益最大化。
”IBM在为金融机构设计风险管理方案时，会进行横向与纵向评估。
横向评估是指一家银行内部要自上而下、自下到上地看待风险管理。
自上而下是从管理者的角度对风险管理有一定的认识;自下而上是从基层员工的角度，把风险管理贯彻到每块业务之中。
自上而下的风险管理包括如下五部分：风险管理的战略、风险管理的组织架构、风险管理的政策制度和具体流程、风险管理的方法手段以及风险管理报告。
这些都需要有与风险管理相关的数据和IT系统支持。
纵向评估则包括不同种类的风险管理，有信用风险、市场风险和操作风险，也有声誉风险、流动性风险等。
信用风险的管理主要是指信贷员要了解信贷风险的级别是多少、给予多少的贷款额。
市场风险的管理是指交易跟谁做、做到什么程度。
现在市场风险、信用风险和操作风险都是彼此相关的。
很多交易产品的风险因素不仅包括市场利率的变化，还包括信用评级本身的变化对它的市场风险和价值带来的影响。
举例来说，当做一个衍生品交易时，要评估这个产品做没做市场调研、风险有多大，有没有对这个产品本身估值的能力，有没有估值的模型和系统，有没有数据来源。
有了这些以后，还看有没有产品限额的规定，资本的需求是多少、法律的要求是什么，不仅看产品本身的风险，还有信用审批的过程、法律部门的要求，这些都要体现在业务流程中。
IT系统是风险最能够集中反映的地方，一旦出现问题很容易把银行搞垮。
“一个原则就是整合风险(integrated risk)，而且要从IT架构开始进行整合。
”在对市场风险的评估中，从战略上看，不同的银行区别也很大，比如境外一些大银行，它的策略是要成为第一，同时还要给其他银行提供服务。
在这些战略的指导下，这些银行不仅做债券交易，也做黄金交易和期货交易，甚至还有国外的衍生品。
“银行有没有定价能力，定价以后能不能对风险做分析，分析以后有没有风险管理的限额，交易以后能不能做实时的损益报告，这个损益报告能不能有系统地去监控，这些要求是很自然地连带起来的。
”做完风险识别，风险管理的方法、政策、制度和绩效评估之后，IBM会分析差距在哪里，并在此基础上提出改进方案，还会提供一个路线图，比如说三到五年银行自身风险管理的目标，要达到这个目标还需要做哪些工作。
中国的银行业从市场角度来说，还相对年轻，但优势在于规模大。
“国外发行的信用卡有上亿级别的量，但一到中国，各个银行信用卡的发行量都在亿级别，从数量上来讲，而且从数据对后台的处理，数据需要的交易量，这在国外都是见不到的。
”从劣势而言，当风险管理出了问 .，对 .一家银行和整个中国金融机构造成的影响，恐怕目前国内的银行没有一个有亲身的体会。
李越君在华尔街待了很多年，也就是在“9·11”的时候才看出这种冲击给投资银行带来的影响。
“你没有亲身经历过那种影响是很难感觉到的，所以现在要做的是把风险管理变成一种风险的文化。
”当风险变成文化、变成理念，渗透到整个基本的业务层面中时，会给每一个金融机构都提出很高的要求，要记住的是，理念永远需要有制度的配合。
上市公司内控水平调查文\\\/马新莉从2008年到2010年，深圳迪博企业风险管理咨询有限公司连续三年发布了《中国上市公司内部控制白皮书》。
“在白皮说中，我们不谈理论，只做实证，每年的样本量都在1200家公司以上，囊括了所有上市公司。
我们关注的是投入资本回报率和内部控制之间的关系。
”公司创始人胡为民说。
内部环境和内部监督最糟糕内部控制有五大要素，一头一尾两个要素是目前国内企业做得最差的部分。
第一是内部环境，如果企业的治理结构不好，或者企业文化里没有关于风险的理念，即便制定了内控措施也是纸上谈兵，更谈不上运行。
内部环境讲起来虚，实际上又很实在。
中国的社会文化对内控环境不是很有利，这首先跟中国文化有很大关联。
“我从文化差异的角度比较过欧美和国内的大型并购案。
单从并购合同上就能看出很大区别。
比如主合同一般都有几十页，再加上副合同就三五百页了，而国内并购合同都是只有两三页纸。
国外把违约的一切可能性采用程序化一一列出来，对任何一种违约都有处理办法，国内却是含糊其词，背后隐藏着很多风险。
其次，转型时期对利益分配和道德诚信的认识，对整个内部环境存在很大挑战，价值观比较紊乱，没有已经固化下来的标准，要做也都是纸面化的东西。
”胡为民说。
最后一个要素是内部监督。
内部监督是再控制，是目前最令人担忧的地方。
首先，几十年历史的大型国企，都不缺制度，条目特别多，不能说不完善，但是制度跟制度之间的衔接是否合理，却没人说得清楚。
其次，制度的执行情况更是没人能说明白，大型企业都缺乏一套有效的内部监督体制。
“大企业一般都有一个内审部，干什么工作?还是在做财务审计、专项审计和责任审计，真实的管理审计几乎都没有做。
再加上很多领导不太重视内部审计工作，在人员和资源配置上都不理想，所以很难做好内部监督，也就根本没办法去判断制度执行的好坏。
”人往往有这样的本能——不懂的不做，不考核的不做，不奖励的不做。
如果内部控制不跟绩效考核挂起钩来，谁愿意天天学雷锋呢?内部控制有若干对人的行为的控制，但人从本能上都是追求自由的，谁愿意按照规定动作去做?但从公司角度，一定需要一种约束，才能提高整个组织的效率，这构成了一种天然矛盾。
高管利益与内控水平息息相关理论最终还要落到实践上。
一味在说内控的理论意义，而没有跟个人的切身利益联系起来，领导者的重视程度就会大打折扣。
“我们在发布的白皮书里有个很有意思的研究，就是搞清楚风险控制跟上市公司高管的切身利益有何关系。
”胡为民说。
《白皮书》得到了三个结论：第一，上一年度被监管机构处罚的上市公司，高管的利益水平要低于没有被处罚的上市公司水平。
内部控制不好，更多的情况不是公司受处罚，而是高管，比如董事长、董事长秘书和财务总监。
有的被终身禁止进入资本市场，有的还要追究刑事责任，无论哪种处罚，对高管的职业生涯和声誉都是非常大的负面影响。
第二，ST股公司的高管利益水平要远远低于非ST公司的水平。
第三，拟实施内部控制的上市公司高管利益水平要高于没有实施内部控制的上市公司。
还有一个政策层面的原因是，目前上市公司要做股权激励要报监管机构批准，被批准的基本条件是公司的内部控制水平不错。
“要实施股权激励，做好内控是一个必修功课。
由于股权激励的受益者都是核心中高层，所以实际上这是一个内部逻辑，内控水平跟高管的切身利益是息息相关的。
最后有一个结论也很有意思，前三名董事的薪酬高低，跟内部控制水平也是有关联的。
内控水平越好，前三名董事的薪酬趋势越高。
单看某个政策要求怎么做，对高管的触动不大，但这是1000多家上市公司的实证调查结果，对他们是很有说服力的，特别是国企。
”建立和运行一个有效的内部控制，实际上对整个管理层都是有效的保护。
内部控制失效，不一定能带来资产的损失，但只要出现重大资产损失，除了天灾以外，一定是内部控制失效引起的。
这是终身责任追究，退休了或者调离岗位也要追究。
“我联想到美国也有类似条例：如果公司职员的过失犯罪给投资人带来损失，只要公司不能证明已经采取了合理的控制措施，那么公司要承担连带责任。
所以企业有事没事都会请人来重估一下风险。
美国咨询业特别发达也是这个原因。
”风险管理和经营管理不是两张皮内控风险管理是非常好的一个管理工具和手段，一旦搞成两张皮，就是劳民伤财了。
“现在的大学里没有专门的内控专业和课程，这本身是交叉学科，牵扯到企业的方方面面，在这个岗位上的人，要对企业的方方面面都非常了解。
既要熟悉业务，又要熟悉内控的方法，具备这两个条件，才能胜任这个工作。
”胡为民说。
目前，国内在这个行业里面临很严重的人才短缺。
以中铁集团为例，现在从事内控工作的都是做从基层慢慢成长起来的、经历过很多工作岗位的业务骨干，对企业整个运行很熟悉，学习能力也比较强，对内控的理论和方法掌握得很快。
“这还牵扯到一个内控职能部门的定位问题，不是说内控部门这几个人就把整个企业的风险管理全都做了，这是个误解。
所有的业务部门其实每天都在做的就是管控风险，不让意外事件发生，内控部门要发挥的是一个牵头和组织的作用。
”内控风险管理和日常经营管理是个什么关系?“很多人以为它们是几张皮各行其事。
其实内部风险管理和日常经营管理是高度融合的，内部风险管理只是借鉴一种理念、方法和工具，来优化和提升现有的管控体系，而不是把现有的管控体系推倒重来，是建立在现有的管控基础上，对现有的管理进行一个持续的优化和提升。
”所以内部控制风险管理的一个魅力在于，它是持续性的，先问目标是什么，然后问在实现目标的过程中我们面临哪些风险，这里面用到很多定性定量的工具，对风险进行识别和评估，把风险管控到我们可以承受的范围内，为目标实现提供一个合理的保证。
“先看目标，再找风险，第三要看我们现在如何管控风险，这样管控能不能把风险防范住，如果防范不了，看到底是执行还是运营上的缺陷。
内控是一个有生命力、有价值的理念，如果最后仅仅沦落为纸面上的一个东西，就会变得毫无意义。
”胡为民说。
即使风险发生的概率极小，一旦发生就是100%的严重后果，内控就需要年复一年、日复一日去遵循风险管理的规定。
可见，对待风险要心怀敬畏，循规蹈矩地去做预防，没有什么捷径可走。
十万火急
我是军人、要写本人自查（含政治态度、工作态度、完成任务情况、日常交往、保守秘密、经济收...
年来，Xx县支行在上级行的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，紧紧围绕全行中心工作，切实加强对思想政治工作的领导，不断探索新形势下开展思想政治工作的新途径，加强思想政治工作制度建设、队伍建设、阵地建设，突出思想道德建设和文化建设，努力提高思想政治工作的针对性和实效性，为加快推进我行业务发展，加强合规管理提供了强大的精神动力和可靠的思想保证。
根据省、市分行要求，现将思想政治工作自查情况报告如下： 一、基本情况 我行现有员工19人，男13，女6人，3名班子成员平均年龄38.6岁。
全行员工从年龄结构来看，30岁以下3人，31至40岁6人，41至50岁6人，51岁以上4人，2005年前，我行将有3人退休，从目前进人情况来看，新员不可能补充到位，加剧人员矛盾。
从学历结构来看（原始学历），本科2人，大专7人，中专、高中以下10人。
从工作年限来看，3年以下1人，3至5年2人，5至10年1人，10至15年2人，15至20年3人，20年至25年5人，30年以上5人。
从来源看，农行划转11人，从他行调入2人，军转干部2人，新进大学生4人。
总的来看，目前我行员工队伍思想主流是好的，工作是积极向上的，主要表现在： 1、关注国际国内形势，关心经济体制改革。
我行员工对党的信任、对社会主义的信心有增无减；绝大部分员工对中央提出的包容性增长、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论和实践问题表示关注并愿意积极投身其中；对金融改革和发展的重大举措十分关注。
员工普遍关心、支持和了解金融体制改革，认识到金融体制改革的重要性。
多数员工面对农发行改革与发展的新形势，希望通过不断学习来充实自己，不断提高自身素质，以适应现代银行的要求。
2、员工主人翁意识增强，积极参与民主管理。
员工普遍认为本行的发展和稳定与自己的个人利益密切相关，民主意识、参与意识进一步增强，更加关心本行的内部管理和业务发展，充分表达自己的意愿，积极为本行的职责履行和健康发展建言献策。
3、珍惜农发行工作岗位，态度积极向上。
大部分员工对农发行的工作环境和工资待遇表示满意，对拥有农发行的工作比较珍惜，工作态度认真。
多数同志在人少事多、绩效考评要求高的情况下，工作主动性较强，工作质量较高。
二、思想政治工作措施 （一）加强组织领导，责任分工明确。
随着业务快速发展，农发行管理工作任务显得更加艰巨而繁重。
行党支部在抓好业务工作的同时，高度重视思想政治工作，把思想政治工作列入重要议事日程，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神和中央、农发行关于加强和改进思想政治工作的有关文件精神，多次召开思想政治工作专题会议，分析单位职工思想动态，研究部署思想政治工作，与业务工作同安排、同检查、同考核。
加强党支部的组织建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用，做到了思想政治工作有领导、有组织、有人抓，形成了以领导干部为主导，广大党员为主体，党政齐抓共管的思想政治工作格局。
由于始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，不断加强党员干部的思想建设、道德建设、文化建设，使干部职工思想进一步统一，精神面貌明显发生变化，改革创新意识不断增强，整个单位充满生机和活力，确保了我行各项工作的顺利完成。
（二）完善制度措施，落实目标责任。
在推进思想建设过程中，从制度建设入手，建立思想政治工作与岗位责任制度、管理制度、考核制度、监督约束制度紧密结合的机制，既抓业务管理，又做思想政治工作，在实际工作中，有针对性地对职工进行思想引导，突出思想政治工作的实效性。
一是党支部围绕全行中心工作，把思想政治工作纳入全行管理工作之中，依据年度工作意见制定思想政治工作规划，做到“两个规划一起订，两个任务一起下，三个文明一起抓，两个成果一起要”。
每年年初，及时按照市分行的总体安排和部署，结合本行实际，积极制定本单位思想政治工作计划和安排意见，认真对照目标责任书内容抓好各项工作任务的落实，年终进行全面总结检查，使思想政治工作和业务工作齐头并进，相互促进。
二是明确责任，建立思想政治工作领导责任制和目标责任制。
为了使思想政治工作制度化、规范化、经常化，每年年初，按照思想政治工作要点和目标管理责任书内容，行党支部结合实际，对责任书进一步进行分解细化，列入各部室所及个人目标管理责任书之中，明确领导班子成员的职责，实行定岗、定员、定责、定考核、定奖惩，增强了干部职工完成目标任务的紧迫性、积极性和主动性。
三是完善思想政治工作制度。
在认真落实原有的政治学习日、定期研究思想政治工作、目标管理、调查研究、请示报告、信息反馈、领导班子思想政治工作责任制等制度的基础上，建立和完善了汇报分析制度，要求干部职工每月向所在的部室负责人汇报一次思想，党支部每季度召开一次党员干部思想情况分析会。
同时，建立了领导与干部联系制度，经常性地与干部进行交心谈话，及时了解和分析干部职工思想动态，发现苗头问题，及时予以解决纠正，提高了思想政治工作的针对性和实效性。
四是坚持把思想政治工作内容纳入行务管理的各项制度之中，教育和管理并重，形成有机结合、密不可分的整体，协调发展。
五是严格落实党风廉政建设责任制，全面加强党的建设。
始终坚持从严治党的方针，加强对党员、干部的教育、监督和管理，实行每个干部职工签订廉政承诺书，提高了拒腐防变的能力和认真执行廉洁自律各项规定的自觉性，保持了党员干部政治上的坚定性和思想上的纯洁性，使其在思想政治工作中发挥了较好的模范带头作用。
（三）狠抓阵地建设，基础保障有力。
为进一步发挥阵地建设在思想政治工作中的作用，丰富干部职工业余文化生活，行党支部充分利用现有条件和设施，建起了学习园地、图书阅览室、文体活动室、宣传栏，在每个办公室张挂醒世警语，营造出浓厚的企业文化氛围。
先后投入近5万多元，购置了图书、电视、音响、投影、数码摄像机等电教设施，组建了篮球队和文工队，配置了健身器材，篮球、乒乓球、羽毛球、象棋、围棋等文体活动器材，为开展宣传教育和丰富干部职工的业余文化生活提供了有力保障。
同时，以创建干净整洁、设施齐备的机关环境为目标，狠抓各项设施建设，努力改善办公环境，购置了微机等办公设施，努力实现办公自动化，办公条件有了较大改善。
（四）丰富活动载体，落实工作任务。
1、认真落实政治理论学习制度。
以学习实践科学发展观活动、建设学习型党组织和创先争优活动为载体，以中心组学习为龙头，带动党员、干部职工的学习，用党的最新理论创新成果武装党员干部职工的头脑，先后在全体干部职工中深入开展了中国特色社会主义理论、党的十七届五中、六中全会精神、党风廉政建设、机关作风建设等教育活动，教育干部职工牢固树立和落实科学发展观，掌握科学体系，增强贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决策的自觉性，提高了解决实际问题的能力，达到了统一思想，凝聚力量，促进工作的目的。
在学习中，我们坚持政治理论学习与摘录学习笔记、撰写心得体会相结合，集中组织学习与个人自学相结合，做到了学习时间、内容、制度、考勤、笔记、心得“六落实”，并定期对开展学习教育情况进行检查、考核。
2、强化形势政策教育。
把思想政治工作与党风政风行风建设有机结合，经常对干部职工进行形势政策教育，认真开展矛盾纠纷排查和建言献策活动，增强干部职工的大局意识、发展意识和服务意识。
3、开展社会主义核心价值体系教育。
组织广大干部职工学习社会主义核心价值体系的基本内容、基本精神，大力加强理想信念教育，把弘扬民族精神、时代精神和甘肃精神贯穿于思想政治工作全过程，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装干部职工的头脑，大力宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观。
4、加强职业道德和勤政廉政教育。
广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，组织开展“讲文明，树新风”和“践行文明礼仪”活动，广泛宣传普及文明礼仪知识，引导干部职工改变不文明行为，形成重礼仪、讲文明的浓厚氛围。
围绕学习教育抓作风，围绕行政效能抓作风，切实改进工作作风，认真落实党风廉政责任制，全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制，开展了党务、政务公开，营造了良好的工作氛围。
5、普及法律知识，增强干部职工法制观念。
每年组织干部职工集中开展业务知识培训，领导干部专题辅导讲座，测试成绩均达到90分以上。
以《干部法律知识读本》为主要内容，认真开展民主法制学习，采取集中学习和个人自学相结合，学习法制理论与法律条文相结合，推进干部职工学法用法，使干部职工的法律意识进一步增强，领导干部提高了执政理念和法制水平。
干部职工学法、守法，依法办事，在工作和日常生活中以法律规范自己的行为，未发生违法违规事件。
6、开展文明创建活动，争创文明诚信单位。
大力开展文明创建活动，积极争创文明单位和诚信单位，除每年举办几次干部职工文体活动外，还积极参加省市分行举行的各种文体活动、文艺节目汇演，受干部职工的欢迎。
2010年黄冈市授予我行“文明单位”。
今年，市分行组织的红歌赛我行荣获第二名，我行严斌被追授“湖北青年五四奖章”，我行王少峰被总行授予优秀共产党员。
7、深入开展道德实践活动，营造良好服务环境。
认真开展“美德塑形、敬业奉献”道德实践活动，不断提高单位服务效能，着力营造良好的投资、建设和干事创业环境。
大力倡导奉献互爱、互助进步的志愿服务精神，进一步深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动，努力为群众解难题，办实事，增近党群干群关系。
三年来开展互帮活动9次，共计(本 文来 源于 贵_州学-习网 ]为帮扶村解决帮扶资金12万元，为贫困户送去慰问金1200元。
8、开展爱国主义教育和国防教育。
利用重大节庆纪念日，组织党员干部参观爱国主义教育基地和国防教育基地，激发党员干部的爱国热情，坚定革命意志，发扬艰苦奋斗精神。
先后动员干部职工为四川汶川、青海玉树、甘肃舟曲灾区及贫困学生捐资现金8700元。
三、存在的问题 当前我行员工思想意识总体是好，但还存在如下问题： 1、“自满”。
一些员工满足于现有知识、满足于已取得的成绩。
学习的积极性、主动性差，不愿参加政治学习，对业务知识的学习满足于一知半解，不做深入的研究，导致理论水平低、业务能力差，不能完全适应工作的需要。
由于自满，工作进取心不强，习惯于已有的经验，满足于不出大乱子、不出大漏子，甚至不求有功、但求无过。
2、“迟缓”。
见事慢、反应慢、行动慢。
一是忙于应付，主动性差。
主动服务、超前服务做得不够好，很多工作都要靠领导吩咐、等领导安排，参谋作用没有发挥好；二是主动调查研究开展少，对基层情况掌握不够及时，往往造成工作被动。
三是完成工作任务时效性差，对工作没有养成立说立行、马上就办的作风，有时工作比较疲沓，有些工作任务不能及时完成。
3、“计较”。
由于基层行人员少，年龄有大有小，素质有高有低，会做事多做，不会做事少做或不做，多做少做一个样，甚至多做事多挨批评，不做事无过错不挨批评。
而且农发行薪酬改革不到位，工资倒挂，年龄大的干事少反而工资高，较大地影响了部分人员的工作积极性。
势必造成在工作中相互攀比，计较得失，你的工资高你多做，我的工资低少干是应该的，你的年龄轻多做是应该，我的年龄大干不了几年就退休了。
四、相关建议 1、加强职责教育。
牢固树立大局意识，始终坚持服从和服务于大局是政策性银行的性质所决定的。
我行作为中央政府的政策调控工具，履行好职责直接关系到国家宏观调控、保障粮棉安全、维护农民利益。
员工队伍建设的好坏，直接关系到农发行收购资金供应与管理工作的成功与否，经营目标的完成与否，直接关系到农发行在企业、群众及社会上的形象。
员工队伍建设任务重、责任大，必须增强使命感和责任感。
紧跟中央和上级行的重大决策和精神，坚持高标准、严要求，认真学习“严斌精神”，发挥“老黄牛”作风，尽职尽责地做好工作。
农发行员工要切实树立“责任重于泰山”的意识，认真学习《没有任何借口》和《细节决定成败》等书籍，做到工作认真、态度端正、在任何人面前、在处理任何事上，都要从严要求、从优服务，高标准、高质量，确保工作万无一失。
2、加强学习。
现代银行的员工需要很多的专业知识和熟练的业务能力，如不注意加强学习和不断更新知识就无法胜任工作。
重视学习，提高学习能力，首先应强化学习意识，想学、真学、能学。
每一个时期确立一个学习目标，制订一个学习计划，保证拿出一定的时间来学习。
其次应会学。
善于把握“真知”、“真谛”，努力掌握基本知识、基本经验、基本理论。
第三应善于挤时间学。
克服“工作忙没时间学”的想法，在学习问题上同样“绝不找借口”。
笫四应重视知识更新。
强化继续学习的理念，既自觉地增长知识，又不断地更新知识、创新学习。
学习的目的全在于运用。
加强学习，提高学习能力，重要的在于理论联系实际，学以致用和用中学习。
要结合当前改革的实际情况，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，加强调查研究，提出切实解决本地区、本行存在的实际问题的工作措施。
这样，才能学得生动、学得深入、学得有效。
3、强化奉献精神。
农发行业务政策性、时限性较强，有时需要在很短的时间内完成业务操作和材料上报工作，经常需要加班加点。
而且在清仓查库上，夏天要斗酷署，冬天要冒严寒，工作既苦又累，没有甘于吃苦、乐于奉献、勤奋敬业的高尚情操，是难以胜任工作的。
因此，农发行员工要保持一种平静的心态、平衡的心态、平淡的心态，勤勤恳恳，任劳任怨，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，甘当“不为名利的小草、乐于奉献的蜜蜂、恪尽职守的螺丝钉”。
要做到对工作象夏天般火热，对人民象春天般温暖，为企业为“三农”多办事，\ \ ［货品采购支持］※ 享有总部进货渠道和进货价格，享有国际知名品牌进货渠道※ 与孔夫子总部共享批量进货优惠折扣，降低进货成本，提高赢利率※ 拥有孔夫子自有品牌产品※ 可委托总部统一配货[人员学习培训支持]在“孔夫子视光学中心”接受培训※ 学费享受孔夫子总部员工的待遇；※ 毕业后获得国家劳动部统一颁发的职业资格证书。
在孔夫子眼镜直营店实习※ 实习期间孔夫子免收学习费用。
哪里有农行学规定、强素质、做表率心得体会
（一）强化“四种素质” 一是要具备良好的政治素质，就是要有宗旨意识，为员工、为基层、为客户服务的理念，有较强的执行力；二是要有良好的心理素质，就是要有能够解决复杂疑难问题的能力，有吃苦耐劳的精神，作为领导干部就是要比别人多干一点，决不能把岗位当成享受；三是要有抗挫折的素质，胜不骄，败不
，特别是遇到重大挫折的时候，能坚强起来战胜困难；四是要有良好的业务素质，称为所在岗位的专家，业绩要比别人强。
（二）提升“三种能力” 一是提升管理能力，放宽眼界，认真研判宏观经济形势，敢于打破思维定势，找准自身定位，思考谋划长远工作；善于抓住重点、难点和薄弱环节，确定工作目标，坚持一抓到底，抓出成效。
二是提升价值创造能力，牢固树立科学发展观，妥善处理好流程与效率的关系，在控制风险案件的基础上持续优化业务结构，加快经营机制创新，曾江市场竞争能力，最大限度创造价值。
三是提升风险控制能力，着眼于全行改革发展大局，坚持依法合规经营，加强合规文化建设，完善全面风险管理体系，狠抓信用风险、操作风险和案件风险防控，确保业务经营稳健运行，长治久安。
（三）争做“四个表率” 一是争做善于学习的表率。
深入学习实践科学发展观，科学统筹抓业务经营与抓反腐倡廉建设、抓发展与强管理、抓工作与带队伍之间的辩证关系，主动加强学习，牢记廉洁从业各项规定，牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不断增强统揽全局的战略思维和驾驭能力。
二是争做求真务实的表率。
求真务实是党对领导干部的基本要求，任何工作如果离开求真务实的态度和真抓实干的作风，都将一事无成。
要严格践行廉洁从业各项规定，要求一般党员领导干部做到的，主要负责同志必须首先做到，要求下级做到的，上级必须首先做到，要求别人做到的，自己必须首先做到；在夯实管理基础、提升管理水平上求真务实；在从严治行、严控案件上真抓实干，扎扎实实组织开展“基础管理提升年”和“案防制度落实年”活动，切实解决长期困扰我行的管理基础薄弱、管理方式粗放以及管理手段落后等问题。
三是争做廉洁自律的表率。
廉洁自律是任何一名干部必须始终具备的首要素质，各级领导干部必须时刻保持清醒，正确行使权力，严格做到讲党性、重品行、做表率。
坚持秉公用权，廉洁从业，坚决贯彻执行中央和总分行对领导干部廉洁从业的相关规定。
自觉增强廉洁意识，主动接受监督，做光明磊落、廉洁清正的好干部。
四是争做敬业奉献的表率。
敬业奉献是良好职业道德的集中表现。
保持积极进取、奋发有为的精神状态，坚决纠正小进则满、小富即安的论调，牢固树立“慢进则退、不进则亡”的竞争意识和危机意识，积极弘扬勇争第一的昂扬锐气；进一步提升责任意识和勤政意识，坚持守土一方，促一方发展，为一方谋利，保一方平安，一心一意抓工作，聚精会神谋发展。
三、明确学习教育活动应取得的工作实效 （一）业务发展有新突破 认真落实总行3510发展战略及甘孜分行业务经营工作方针，抓住机遇、抢拼市场，以一流的业绩、一流的技能、一流的服务、一流的形象，示范和带动员工高标准完成各项业务工作，不断提升市场份额。
（二）全行凝聚力有新气象 紧紧围绕构建和谐农行，组织和引导基层党组织和广大党员认真践行社会主义核心价值观和农业银行企业文化核心理念，继续加大对党员干部的教育管理力度，引导党员立足岗位职责，加强自身建设，实现工作目标；要把加强企业文化建设作为文明单位建设的着力点，围绕服务理念、制度建设、机制创新等主题，树立大局观念，带头正确处理股东利益、公司利益、客户利益、员工利益与社会利益的关系，及时排查调解各种矛盾纠纷，努力营造良好的工作生活环境；建立健全基层党组织应急管理机制，增强驾驭处理突发事件的能力，在甘孜藏区维稳的长期斗争中始终保持坚定的政治立场，主动服务甘孜的跨越发展，自觉维护藏区的长治久安，在关键时刻挺身而出，冲锋在前，努力维护农行和社会稳定大局。
（三）员工客户满意度有新提升。
全行党组织和全体党员要牢固树立客户至上、始终如一的服务理念，真正做到机关服务基层、领导服务员工、全行服务客户，努力提高服务质量，让客户享受更加优质、高效、便捷的服务；要坚持以人为本的科学发展观，心系基层，关爱员工，真心实意为员工办实事、解难事，让员工在业务发展中获得更多实惠。
（四）基层组织建设有新增强。
进一步扩大基层党组织和党的工作覆盖面，全面消除营业网点党员空白点，按照双培养要求，认真做好党员发展工作。
创新活动方式和载体，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台，通过党建带动工会、共青团等群团组织建设。
四、将“学规定、强素质、做表率”主题教育活动与“创先争优”活动紧密结合，促进健康发展 （一）围绕中心工作，服务科学发展大局。
坚持把党建工作与业务工作有机结合起来，结合近年来开展的系列争创活动成果，从本职工作和客户需要出发，从改进工作作风、提高服务水平、优化配置资源、提高竞争力方面做起，通过开展活动让党员干部看到变化、增强信心、提高素质，最终将活动成果转化为业务经营成果。
（二）密切联系实际，突出实践特色。
按照目标看得见、工作 能落实、党员好参与、群众易监督的要求，以服务三农新突破和加快有效发展为统揽，坚持从本行实际出发，有针对性地确定符合本单位特点的鲜明、具体、实在的实践主题，引导基层党组织履职尽责，引导广大党员立足岗位争优秀，在重点难点上凝聚力量。
（三）实施分类指导，务求取得实效。
创先争优活动要经常抓，既要有一定力度，又要防止一阵风；既要坚持活动总体要求，确保活动质量，又要简便易行，灵活安排；针对点多、面广、线长的特点，区别对待；支行要结合本行实际，突出重点、抓住特色，发挥优势，转变作风，不断提升执行力、战斗力。
（四）坚持走群众路线，广泛吸收群众参与。
不断激发党员和群众参与热情，提高责任意识，坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，进行公开承诺；开展活动情况及时向员工通报，请员工评议，评选先进要请员工参与推荐，向员工公示，接受员工监督。
坚持党建带团建，党建带工建，建立联动机制，以创先争优活动，带动工会、共青团等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全行形成创先争优的浓厚氛围。
