关于学习2019年中央一号文件精神心得体会
关于学习2019年中央一号文件精神心得体会 回望XX，在党中央、国务院的坚强领导下，在广大农民和农村工作者的共同努力下，农业农村发展成就斐然，成为经济发展新常态下的一道亮丽风景线。
展望XX，如何在连年丰产增收后不断巩固农业农村持续向好的局面，是必须主动应对、着力破解的难题。
刚刚发布的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，即XX年中央一号文件，对如何在经济发展新常态下实现农业农村的新发展，给出了明确的答案。
这就是，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，认真贯彻落实xx总书记提出的“五新”要求，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。
进一步让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来。
在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。
只要粮食生产能力稳住了、上去了，我们就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，始终把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。
挖掘粮食生产新潜力，首先要坚决守住耕地保护红线，加快划定永久基本农田，统筹加强高标准农田建设，实施耕地质量保护与提升行动，力保耕地不减少、力争地力有提高。
还要加快建设一批重大水利骨干工程，做好节水
基层党组织如何在构建公司新常态下的竞争力发挥应有作用
党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务，并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。
根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》，为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动全市经济社会发展进步一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题，二、主要目标加强基层服务型党组织建设，要努力实现以下目标要求。
——基层党组织服务意识进一步提升。
始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。
——基层党员干部服务能力进一步提升。
贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强，综合素质明显提升—基层党组织服务功能进一步提升，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。
——基层党员群众满意度进一步提升。
通过扎实有效、实实在在的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出，本地本单位各项工作成果更三、主要任务1、围绕产业项目建设搞服务。
引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动，着力推进产业项目战略升级。
围绕经济结构优化调整、产业化发展布局，抓好在产业项目建设一线建立党组织，实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。
充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，推动全党招商、全民招商、全社会招商，在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商，全力以赴谋发展的良好氛围。
进一步加强机关党组织作风建设，围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制，切实提供政策支持和高效优质服务，为大上项目、上好项目创造良好环境。
更加显著，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。
2、围绕现代农业发展搞服务。
适应“三农”、“四化”的新形势新要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设，不断提升现代化大农业的建设水平。
大力培植新型经营主体，鼓励农村党组织领办创办合作经济组织，带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设，促进农业增产、农村繁荣、农民增收。
农村基层党组织要积极行动起来，争取更多国家和省的项目和资金，吸纳更广泛的社会资金，切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。
3、围绕新农村建设搞服务。
引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想，转变观念，顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势，坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展，大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设，着力改善农村面貌和农民生产生活条件。
企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度，不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制，切实形成服务支持新农村建设的氛围。
加强新型农村社区管理服务体系建设，探索服务农民多样化需求的新途径，真正使新农村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准。
4、围绕城市经济建设搞服务。
立足邻近哈大齐都市圈的地缘优势，引导基层党组织和广大党员干部大力发展城市经济建设主战场，加快推进工业经济、高新技术产业经济、商服经济、城市基础产业经济、城市社会事业，高标准高质量地发展城市产业经济。
充分发挥城市机关事业单位、企业和街道社区党组织的战斗堡垒作用，带领广大群众积极投身城市经济建设和城市管理之中，群策群力抓融资，千方百计激活民营资本，努力在改造老城区、辟建新城区、建设产业园区的实践中彰显基层党组织的先进性，不断提高城市管理服务水平，提升市民素质和城市文化，增强城市功能和综合竞争力。
5、围绕民生事业建设搞服务。
坚持“发展促进民生、民生依赖发展”的思想理念，大力弘扬辛苦劳动、勤劳致富的优良文化，紧紧围绕实施民生民利好事实事工程，不断增强基层党组织服务功能，千方百计解决好就业、收入、教育、医疗、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更直接地惠及民生。
进一步增强基层党组织的社会整合功能，发挥改善民生、促进和谐的主体作用，以自身政治优势、组织优势和联系群众优势，拓展参与公共服务、提供社会服务的渠道，充分调动社会各方力量，有效调整、整合社会各方利益关系，实现各类主体共享改革发展成果的目标。
四、保证措施1、实施素质升级，提高服务能力。
突出基层党组织书记这个核心，按照懂现代农业、懂工业、懂城市、懂企业、懂现代经济的“五懂”标准，大力开展基层党员干部素质升级年活动，不断提升基层党员干部的产业项目建设能力、发展现代化大农业能力、做群众工作能力，培养一大批服务型、技能型、项目型的带头人群体。
坚持选能人、用能人，打破城乡地域限制、行业身份限制、资历经历限制，健全公开选拔、公推直选、定标选聘等制度，选好配强基层党组织班子特别是基层党组织书记。
加大选派退长当员干部、选拔优秀机关干部、聘请域内外各类能人到村（社区）任职力度，通过担任第一书记、荣誉村长、产业顾问等形式，推进优秀社会人才向农村和社区有序流动。
实施乡村党组织书记重点管理，市县两级党委分别选择三分之一左右的重点乡村党组织书记实行目标责任管理，着力培养一批具备县市长素质能力的乡镇党委书记，造就一批具备企业家素质能力的村党组织书记。
进一步整合培训资源，建立外埠实践培训基地和高校学历培训基地，多渠道、高标准开展基层党员干部大规模轮训，三年内现任村党组织书记要全部参加外埠农业产业化专题培训，五年内使优秀年轻村干部全部取得大专以上学历，每个社区至少培养一名专业社会工作者。
大力加强大学生村官队伍建设，每年从优秀大学生村官中选拔一批乡镇干部，特别优秀的选拔到乡镇党政副职岗位，不断充实乡村干部队伍。
大力储备乡村后备人才，建立大学生村官、外出务工经商能人、本土致富带头人三个乡村后备人才库，三年内全市乡村后备人才总量要达到10000名以上。
2、优化组织设置，扩大覆盖领域。
坚持“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，突出重点领域和薄弱环节，改进基层党组织设置方式，不断扩大党组织管理党员、联系群众的覆盖领域。
进一步巩固“两类”组织“百日攻坚”活动成果，加快推进在新上产业项目、各类民间组织、新建城市居民小区中建立党组织。
积极创新符合现代农业特点的设置方式，大力推行“支部建在产业上”，逐步把符合条件的村党支部升格为党总支，重点在各类合作经济组织、产业园区、农村社区、重点企业、外出务工群体中单独建立党支部，努力构建科学严密、全面覆盖的服务组织体系。
以推进区域化党建工作为抓手，探索组建跨区域、跨行业、跨单位的区域性党组织，完善区域共建机制，最大限度实现资源共享、信息互通、优势互补。
坚持“建立组织”与“建设组织”相结合，健全基层党组织分类管理、晋位升级长效机制，每年开展一次基层党组织星级评定，选树一批基层党建工作示范点，集中整顿一批后进党组织，不断提高基层党组织创先争优的生机和活力。
3、健全服务体系，增强服务功能。
整合社会公共服务资源，深化“网格化管理、组团式服务”，构建功能强大、覆盖全面的服务网络，形成一批贴近需求、务实管用的服务载体和服务平台，推动联系和服务群众工作常态化。
扎实推进乡村、街道社区党组织便民服务中心（站点）建设，规范建立“一站式”便民服务大厅，全面推行“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”，及时为群众办理低保救助、惠农补贴、证照登记、合作医疗等事宜，不断增强基层党组织的服务功能。
进一步改进党组织工作方法，积极推进基层党建工作信息化服务平台建设，深化民情在线、社区民情直通车、互联网社区博客等活动，着力增强基层党组织宣传政策、汇集民意、服务群众的能力。
创新党员服务群众载体，大力组建党员服务团队，推广党员志愿者服务队、党员服务联合体、乡镇干部助民服务队等做法，努力打造一批特色鲜明、持续有效、影响面广的服务品牌。
深入开展“百局联百村”、在职党员进社区、“万名干部大走访”等活动，推动领导机关和领导干部心往下沉、人往下走，切实帮助群众解决突出问题。
4、深化教育管理，激发党员活力。
进一步改进基层党组织的活动方法，创新党员教育管理方式，引导广大党员增强党性观念和宗旨意识，始终发挥密切联系群众、贴心服务群众的政治优势。
严格基层党组织“三会一课”制度，强化党员经常性的理想信念、宗旨意识和新政策、新知识、新技能、新项目学习教育，促使党员增强服务意识、提高服务本领。
健全党员能进能出机制，定期组织开展党性分析、民主评议活动，坚决处置宗旨意识不牢、不想事、不干事、不作为的不合格党员，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。
充分发挥党代表工作室作用，组织党代表积极宣传市县委重要工作思路、重大决策部署，增进群众理解，形成发展合力。
探索流动党员、离退休老党员、生活困难党员等特殊类型党员分类管理办法，落实党内激励关怀保障措施，调动党员参与社会活动、服务基层群众的积极性。
5、完善服务制度，形成长效机制。
结合开展党的群众路线教育实践活动，建立健全基层党组织和党员干部服务制度，不断提高联系服务群众的工作质效。
推行基层党组织班子成员和党员领导干部定期走访群众制度，利用元旦、春节、“七一”、“十一”等重大节日，深入基层群众进行走访，倾听群众意见，解决实际困难。
推行机关党员干部结对帮扶、联系群众制度，每名机关党员干部要至少联系一户困难群众，定期帮助他们解决生产生活中的实际问题。
推行基层党组织和党员服务承诺制度，采取提出承诺、公开承诺、履行承诺、评议承诺等程序和方法，促进基层党组织和党员创先争优常态化，形成科学规范、实际管用的联系群众长效机制。
6、强化激励保障，夯实服务基础。
加大对基层党组织的物质投入，严格落实《基层党建工作经费保障办法》，切实把农村、社区党组织活动经费和基层党员干部培训经费纳入财政预算，全额予以保障。
大力发展壮大农村集体经济，盘活村级组织资产资源，完善乡村党组织招商引资上项目的支持政策，提高村级组织为民办事能力。
抓好村级组织活动场所规范化建设，加强社区组织活动场所建设，利用2至3年时间，达标社区、精品社区、示范社区建成数量分别达到社区总数的30%、30%、40%，确保社区活动场所实现规范化、全自有。
落实村党组织书记补贴政策，按照不低于本县（市、区）农民人均收入的标准确定基础补贴，由县（市、区）财政统筹，以工资卡的方式按月发放。
绩效补贴根据当年实绩考核情况确定，由乡镇统筹支付。
推行乡村（社区）党组织书记职级上挂制度，业绩突出的乡镇党委书记可上挂县（市、区）党政副职或享受副处级待遇。
业绩突出的村（社区）党组织书记，可按程序选拔到乡镇（街道）班子或公务员、事业人员队伍；特别优秀的，可上挂乡镇（街道）党政副职或参照副科级干部管理。
全面提高村干部和社区工作者的生活待遇，调动他们服务群众、干事创业的积极性。
五、组织领导1、落实领导责任。
各县（市、区）委、市直党（工）委要高度重视，摆上重要日程，周密安排部署，精心组织实施。
结合本地本部门实际，研究细化基层服务型党组织创建措施，有计划有步骤地推进基层服务型党组织建设，建立科学规范、务实长效的工作运行机制。
认真落实基层党建工作责任制，健全完善“三级联述联评联考”制度，扎实开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动，探索建立述职评议结果运用的具体办法，真正做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
2、加强督查指导。
各级党委要把基层服务型党组织建设纳入基层党建工作考核中，加强检查和指导，采取定期听工作汇报、明查暗访、交流研讨等方式，及时了解进展情况，总结交流经验，研究解决问题。
坚持统一部署与分类指导相结合，根据农村、城市社区、机关、事业单位、国有企业、“两类”组织等不同领域实际，明确创建标准、创建任务和创建措施，分类推进实施。
3、强化舆论宣传。
充分利用广播、电视、报纸、互联网等各类新闻媒体，大力宣传报道基层服务型党组织建设中的各类典型事迹和发生的新变化、取得的新成效，积极营造浓厚的工作氛围。
通过召开先进事迹报告会、电视台开辟专栏等形式，交流基层党组织在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的好经验做法，促进基层党组织整体服务水平的提升。
4、健全考评机制。
把基层服务型党组织建设纳入基层党建工作目标考核中，建立以服务大局为主导、群众满意为根本的服务评价和考核奖惩体系。
借鉴运用组织工作满意度调查的做法，突出基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩等内容，建立健全基层服务型党组织群众满意度测评体系，组织群众对基层服务型党组织建设进行评价，激发争创基层服务型党组织的热情和动力。
如何在水利各项工作中落实学习讨论落实活动要求
群众工作始终是我们推进改革发展稳定进程最基础的工作。
当前，改革进入攻坚期和深水区，同时也进入矛盾凸显期，我们面临的矛盾更加复杂，使群众工作呈现出新的特点。
从新常态下的群众工作对象来看，随着发展步伐的加快，新行业、新组织和新阶层不断涌现，群众工作对象发生了很大变化，加之人口流动频繁，群体组合多变，管理工作难度不断加大。
如何延伸群众工作触角，与变换频繁的社会组织和群众保持最密切而广泛的联系，是一个全新的考验。
从新常态下的群众工作内容来看，随着经济的发展、各种思想文化的交流交融，人们思想活动的独立性、差异性等明显增强，特别是伴随社会活力增强、竞争压力加大，部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理，协调利益矛盾、疏导群众情绪的任务加重，使群众工作的内容和范围不断拓展。
从新常态下的群众工作环境来看，改革进入利益格局调整阶段，老问题与新问题交织，不同领域矛盾相互叠加，群众工作环境日趋复杂，特别是合理诉求与无理诉求、历史遗留问题与现实问题等相互纠集，一些问题解决起来非常棘手，加上借助现代科技的传播途径日益快捷，突发事件和敏感问题零距离直面社会，处置难度日益增大。
从新常态下的群众工作主体来看，开展群众工作的干部队伍自身也存在不少问题：认识不足，部分干部认为只要经济发展了，群众富裕了，各种社会矛盾会自然解决，做不做好群众工作对发展影响不大；创新不足，一些干部工作中求稳怕乱，不能以创新的思路和手段解决问题，或者所谓的创新举措完全来自经验积累上的主观臆断，没有很好地与法律对接，最终使小事变大；方法不足，有的干部工作方法欠缺，在群众工作中力不从心，不仅不能疏导群众，反而产生“火上浇油”的负面作用。
从新常态下群众工作的特点来看，做好群众工作，需要我们不断丰富群众工作内容，创新群众工作方法，最大限度激发社会活力、增加和谐因素，从而凝聚社会合力。
新常态下的群众工作须落实好五项措施牢记宗旨意识，使群众观点制度化。
坚持把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把切实解决民生问题放在各项工作的首位，努力让人民群众得到实实在在的利益。
制度约束系统化，认真执行转变作风、联系群众的相关要求，特别是各县级领导干部要带头深入乡村、深入辖区有关单位开展调查研究，指导发展、访贫问苦、化解纠纷。
接待信访常态化，积极推行信访领导包案制度、领导阅批来信制度、责任追究制等一系列制度。
听取民意广泛化，领导干部需主动放低身段，深入村子巷道，抛开顾虑上门走访。
充分运用网络、手机微信平台等现代科技手段，拓宽收集听取社情民意的渠道，及时研究办理群众的意见建议并予以回复。
服务群众具体化，紧紧围绕“心系群众办实事、关注民生促发展”，立足各自实际，认真谋划，积极争取多方支持，力所能及地解决群众行路难、饮水难、就医难、上学难等具体问题。
充分发扬民主，完善群众工作制度。
进一步健全民主制度，巩固和扩大基层民主，认真落实基层党务公开、村务公开、机关事业单位办事公开制度，进一步丰富民主形式，拓宽民主渠道，广泛动员和组织群众依法管理经济、文化和社会事务，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
各乡镇要设立党务村务公开栏，推行“村务公开、民主管理”制度，促进干群关系融洽。
进一步推动科学决策，坚持对涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策，对环境可能造成重大影响的项目及重大政府投资项目，通过座谈会、论证会和向社会公示等形式，充分征求群众意见。
对群众意见认真吸纳，反对意见较多或意见分歧较大的，予以慎重决策。
坚持谁决策谁负责，坚决反对搞劳民伤财的政绩工程、形象工程。
进一步推动民生改善，认真宣传、落实保障和改善民生的各项政策，在重大民生工程实施过程中，提前做好全面的宣传工作，充分听取群众意见，对绝大多数群众不满意的，及时进行调整；对群众一时不能接受的，认真做好政策说明和解释工作，努力满足群众在生产生活方面的基本需求。
积极发展地区经济，帮助群众增收致富。
广大党员干部及各级党组织要主动把解决群众所急、所需、所盼的问题当成服务群众“最后一公里”的首要任务，坚持把工作做到田间地头，做到茶余饭后，在深入分析制约经济社会发展原因的同时，面对面和群众共同探讨脱贫致富的新路子，充分汲取群众的智慧确定思路、推动发展。
带头充分利用各种资源和渠道，积极协调争取和落实发展生产、改善民生的项目、资金和技术，进一步加大对农田水利、水电路等与群众生产生活密切相关的项目工程。
各乡镇要围绕全县工作大局，结合各自发展优势，准确定位，明确发展方向，加大产业结构调整力度，促进群众增收致富；经常深入一线了解掌握村级班子和党员队伍状况、村集体经济发展现状和群众收入等情况，积极与有关部门衔接资金帮扶等问题，为群众生产生活提供保障。
加强宣传教育，提升服务群众积极性。
党员干部要带头深入艰苦的地方、困难的地方和问题多的地方，采取专题报告会、群众讲堂、集中授课、上门宣讲等方式，向群众广泛宣传党的路线方针政策和与群众切身利益密切相关的法律法规，宣传地方当前发展形势和县委、县政府的重大决策，宣传各民族团结进步的重大意义，教育引导群众正确处理各种利益关系，帮助群众明辨是非、解疑释惑，珍惜当前来之不易的幸福生活，筑牢维护稳定的思想基础，把群众注意力引导到建设更加幸福美好的新生活上来。
推进文化产业发展，丰富群众生活。
文化是人民的精神家园，丰富群众文化生活，提升社会文明程度，是我们做好群众工作的重要手段。
一方面，要深入挖掘地方传统文化精髓，以传统文化滋养心灵，减少转型发展期人们心理上的冲突，少数民族地区还应充分挖掘宗教文化中教人向善、爱国爱教的宗教教义，引导信教群众追求高尚、促进和谐。
另一方面，要把完善文化基础设施建设作为推进项目工作的重要方面，加强县乡村三级文化设施建设，积极挖掘整理民族民间文化，传承民族技艺，开发民间工艺品，切实打造具有地方特色、艺术水平较高的民族文化品牌和文化产业。
加强文化创意工作，鼓励引导社会力量积极参与，积极开展文化产品征集和评选表彰活动，进一步加强文化产品在推动文化产业发展中的基础作用，使文化成为倡导地方良好风气、提高群众工作水平的有效手段。
以提升什么为重点，突出政治功能
要以提升组织力为重点
