为什么每年的中央一号文件都是关于农业的
2010：一号文件破题城乡统筹 “三农”问题的真正解决,功夫在“农”外 2010年的中央一号文件还姓农.不过,与过去有质的区别——那就是工作重心增加了城镇化问题,变成新农村建设与城镇化两轮驱动.还是那句老话：“三农”问题的真正解决,功夫在“农”外. 为什么中央还把一号文件锁定“三农”?除了常规的“三农”问题是中国现实发展的重中之重外,还有一个重要原因,那就是过去的“三农”战略已经到了必须进行重大调整、集中力量打攻坚战的时候了.这个攻坚战就是喊了多年但一直未能根本触及与破题的城乡统筹. 这个问题太过复杂,涉及太多的部门与问题,包括农民工、户籍制度、就业、社会保险、粮食安全、中央与地方关系等等,过去已有的6个中央一号文件,都没有正面谈论此问题.2010年的中央一号文件到了必须触及这些硬骨头的时候了.所以,2010年是城乡统筹与城乡一体化破题的一年. 新世纪以来出台的6个中央一号文件,2004年关注的主题是农民收入,2005年是农业综合生产能力,2006年至2009年是新农村建设,传统的农民收入、现代农业、基础设施建设等都装入了新农村建设发展战略中. 细心的人会发现,新农村建设虽然很好,但一直难以破解过去制约中国发展,并且已喊了多年的城乡统筹问题.新农村建设得再好,还是难以挡住或留住农村的青年,他们对城市向往的热情永远难以改变. 尽管政府把物力、财力等投向了农村,但还是难以解决农村的散、空、穷问题.庞大的人口不能一直滞留在农村,要把他们转移出来,减少农村人口,才是最终消除贫困,缩小城乡差距的主要途径.单纯地让农民留在农村是永远难以解决城乡统筹问题的.未来的城乡统筹就是要逐步解决农村人口向城里统的问题,而不是单向地把农村的土地统向城市,资金统向城市,人也跑向城市,但人口户籍却还留在农村. 人口户籍留在农村,也一直制约着城市规模的扩大.数年来除了超大规模的几个大城市不断生长外,中等城市与城镇一直数量偏少,规模偏小,且发展速度缓慢.县域的乡镇人口一般也就几千人,一直难以有集聚效应,更无法对周边的农村产生辐射与带动作用,人气远远不足. 如果通过城镇化的发展,在规划引导基础上,积极稳妥地吸引大批回乡青年在中小城市与城镇落户,通过户籍制度放开与产业发展吸引大量农村人口,集聚的人气会对中小城市与城镇的发展有一个带动作用.人口的增加必然会带动这些城市与城镇的房地产及其相关产业发展.而大量的人口从农村转移出去后,农村的土地经营规模也会因此而扩大,从而使务农的农民通过经营较大规模的土地提高收入. 所以,2010年的中央一号文件成了中国未来发展的一个战略转移点,从此,中国的发展重点就从过去单纯地发展新农村,过渡到真正的城乡统筹.通过城镇化,使中小城市与城镇吸引大量转移出的农民,从根本上解决“三农”问题.当然这是一个牵一发而动全身的问题,属于最难啃的骨头.单一的政策是难以奏效的,必须综合考虑多方面因素,包括城镇规划、户籍制度、房地产发展、就业机会创造、社会保障、农地非农用、粮食安全等. 从这个角度来看,中央再次把一号文件锁定在“三农”上,是想通过对户籍制度的破题与中小城市与城镇的发展,作为农村问题彻底解决的工作抓手,以此引导未来城乡一体化全面发展.（文\\\/郑风田作者为中国人民大学教授） 2004~2009：一号文件又归三农 如果改革初期关于农村问题的5个一号文件是为农村改革保驾护航的话,那么2004年至2009年的一号文件,则是开启了重农时代. 2004年2月8日,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》作为2004年中央一号文件,正式公布. 人们不会忘记：从1982年至1986年,中央连续出台了5个关于农村工作的一号文件,开创了中国农村发展和改革的新局面.此后,在广大农村干部群众心目中,中央一号文件成为象征解放和发展农村生产力的专用名词. 时隔18年后,党中央、国务院又发出了关于农业和农村工作的第六个一号文件,处于“真穷、真苦、真危险”境地的农民高兴地发现：中央一号文件又回来了. 此后直到2009年,中央又连续出台了6个一号文件.如果说改革初期关于农村问题的5个一号文件是为农村改革保驾护航的话,那么2004年至2009年的中央一号文件,则是开启了重农时代. 改革开放初期的5个中央一号文件,使几千年温饱不保的中国农民,在历史的瞬间,越过了贫困,从温饱线上逐步向小康迈进.然而,农村的改革,深层次的推进,依赖于城市国有经济改革和政治体制改革. 第一,从1985年起国家实行流通渠道体制改革,但这项改革经历了曲折反复之后,至今也没有完成,致使农民不能顺利走向市场. 第二,家庭联产承包责任制确立后,按照原来的设想,新的农业体制是有统有分,是统分结合的双层经营体制.但事实上,一直受“大集体”压抑的农民,没有那种兴趣.所以当时层层上报设立了多少多少个经联社、合作社,但实际上是农户各自经营.这种千家万户各自经营的方式,与大市场的要求极不适应.农民不了解市场,往往是看邻居.本村当年种什么赚了钱,明年就跟上种什么.结果是,今年市场上的稀缺产品,明年就过剩,农民吃尽了苦头. 尤其是在改革的中心转向城市之后,由于城市和农村的改革交织在一起,出现了一些新的碰撞和摩擦. 首先,误认为农村富裕起来了,因而各方面通过种种办法向农村、向农民伸手,农民负担不断加重. 同时,国家继续采取剪刀差的办法从农村积累资金,用于城市建设、工业建设.税制改革虽然取得了很大成绩,但对县以下财政收入压得太紧,只占全国财政收入的21%,却供养了69%的国家工作人员,农村公共财政开支严重不足.本应由国家负担的义务教育和公共卫生事业却要农民负担.为了维持基层政权的正常运转,乱收费、乱摊派、乱集资现象屡禁不止.再加上农村机构膨胀,人员增加等多方面的原因,农村改革初期农民得到的实惠一点一点地被抵消了. 而且,由于城乡二元结构的长期存在,大批剩余劳动力滞留农村,农民不能充分就业,因而农民收入增长缓慢,农民物质和文化生活水平得不到进一步提高.特别是中部粮产区,有的年份还出现了负增长,农民种粮积极性严重受挫,因而造成粮食连年减产,对国家的粮食安全和市场供应产生了不利的影响. 2000年,长期在农村基层工作的李昌平,把他在农村从事基层领导工作所体会、观察到的问题,致信朱镕基总理,概括为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”,一时成为“三农”问题最经典的名言.在这三个概括中,对农业是否危险或许还存有一定的争论,但农民真苦、农村真穷,却是普遍公认的事实.农村所面临的严峻形势,也引起了党中央国务院的高度关注. 1993年以来,中央每年召开一次农村工作会议、每年出台一个关于农业和农村工作的文件,已经成为惯例.但2003年却先后召开了两次中央农村工作会议,下发了两个文件,为20年来所仅见. 为准备2003年初的中央农村工作会议,刚刚选举产生不久的新一届中央政治局和中央政治局常委会专门召开会议.在2002年12月28日的中央政治局会议上,中央政治局就提出,要更加关注农村,关心农民,支持农业,要把“三农”问题作为全党工作的重中之重.这为2003年年初召开的中央农村工作会议作了非常重要的铺垫. 2003年初,新当选的总书记胡锦涛出席中央农村工作会议并作重要讲话,讲话中的“全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村”这句话后来被广泛引用.这也解释了总书记到会作重要讲话的深层原因. 2003年底,第二次中央农村工作会议召开.从表面上看,这一方面是出于对1978年12月22日十一届三中全会原则通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》拉开农村改革序幕的纪念,另一方面也由于2004年春节是在1月份而使会期提前.但更深层次的原因是,中央经过认真的分析和研究后认为,2003年在遭受非典和多种自然灾害的影响下,农业和农村保持稳定发展,目前的局面来之不易,很多经验值得认真总结；同时,近几年来农民收入持续增长缓慢,已成为影响农村乃至整个国民经济全局的重大问题. 农业和农村工作从长时期的“基础地位”,到近几年的经济工作“首要位置”,再到现在的全党工作“重中之重”,四个字的变化,反映了新一届中央领导集体对解决“三农”问题的高度重视.中央一号文件时隔18年重新回来,就是这种高度重视的最好体现. 18年后,中央再次把“三农”问题作为中央一号文件下发,让农民增收成为文件的主题,是在农民收入增长缓慢、城乡居民收入差距不断扩大这个大背景下作出的战略决策.文件传递了一个明确的信号：那就是党和政府高度关注着“三农”问题,党和政府十分关心着广大农民的根本利益,党和政府时刻惦记着9亿农民的增收问题. 此后,直到2010年,中央年年都把“一号文件”留给“三农”,使广大农民在每一个春天都能最先感受到一种破冰后的温暖.（文\\\/余广人作者为近代史学者） 1982~1986：“中央一号文件好!” 改革开放初期的5个“一号文件”,反映了广大农民的心声,记载了中国农村改革的历史进程. 1978年冬,安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队的18位农民,按下了18个鲜红的血手印,分田到户,率先实行农业“大包干”.邻村得知后,也模仿着干起来.1979年6月,安徽省委第一书记万里到凤阳听了有关大包干的汇报后,当即表示支持. 凤阳县小岗队18个农民包产到户的壮举,率先敲响中国农村改革的鼓点. 不准落户口一“黑户口”一社会主义“依存户口” 在既往社会主义公有体制的词典里,“包产到户”在宪法里找不到支持的释义.甚至在十一届三中全会的红头文件中也找不到明确根据.三中全会发出的《关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》有两个明确的“不许”——“不许分田单干,不许包产到户”. 但这个文件也能让人看到改革的迹象：农村劳动组织“可以按定额记工分,可以按时记工加评议,也可以在生产队统一核算和分配的前提下,包工到作业组,联系产量计算劳动报酬,实行超产奖励”.这个“可以、可以、也可以”的农村政策,农民只看到了“也可以”,把它当成一个充满希望的小窗口——包产到户不准落户口,“到组”的“也可以”,也是他们长期求之不得的啊. “也可以”的“包产到组”随即开始撕破“两个不许”的禁锢.到1979年国庆前夕,“包产到户”、“分田单干”在农村已成不可遏制之势.此时召开的十一届四中全会将三中全会的《关于加快农业发展若干问题的决定》几经修改,去掉“草案”二字,作为37号文件正式下发. 修改后的《决定》,把“草案”中的“两个不许”,改为“一个不许”、“一个不要”：“不许分田单干.除某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户外,也不要包产到户.”在中央红头文件中,语气如此和缓的“也不要”,此前罕见.这小小的文字修改,给农民打开了一条门缝,“包产到户”从这条窄窄的门缝挤出去,虽然是“黑户口”,但开始了“野蛮”生长.
受过刑罚的人，村民组织法允许当选村干部，今年中央一号文件却明文规定必须清理出村两委，请问该依那个
一共有十个一号文件，即 突破僵化体制1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对具有划时代意义的农村改革进行了总结，并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出了具体部署。
文件突破了传统的“三级所有、队为基础”的体制，明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”。
联产承包制是伟大创造1983年1月，第二个中央“一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。
这个文件从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。
文件提出，稳定和完善农业生产责任制，是当前的农村工作的主要任务；森林过伐、耕地减少、人口膨胀，是我国农村的三大隐患。
解决上述三个问题，必须强调党员、干部带头，模范地执行政策，杜绝不正之风。
要按照我国国情，逐步实现农业的经济结构改革、体制改革和技术改革，走出一条具有中国特色的社会主义农业发展道路。
承包土地15年不变1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个“一号文件”。
强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。
为鼓励农民增加对土地的投资，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。
文件明确了农村进行商品生产的重要性，提出只有发展商品生产，才能进一步促进社会分工，把生产力提高到一个新的水平，才能使农村繁荣富裕起来，才能使我们的干部学会利用商品货币关系，利用价值规律，为计划经济服务，才能加速实现我国社会主义农业的现代化。
继续坚持计划经济为主、市场调节为辅的原则。
扩大市场调节力度1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个“一号文件”。
取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。
家庭联产承包责任制进一步系统化，同时从农产品统派购制度、产业结构调整、交通、支持乡镇企业、鼓励人才流动、放活金融政策、加强小城镇建设等十个方面活跃农村经济。
文件还提出扩大市场调节，使农业生产适应市场的需求，促进农村产业结构的合理化，进一步把农村经济搞活。
国家还将农业税由实物税改为现金税。
农业是国民经济基础1986年1月1日，中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》，即第五个“一号文件”。
肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。
文件进一步摆正了农业在国民经济中的地位，在肯定原有的一靠政策、二靠科学的同时，强调增加投入，进一步深化农村改革。
同时明确提出个体经济是社会主义经济的必要补充，允许其存在和发展。
文件指出农业的物质技术基础还十分脆弱，一部分地区农民种粮的兴趣有下降的迹象，在农村经济新旧体制交替过程中出现了不协调现象，城乡改革汇合后各方面利益关系的调节更加复杂。
要认识到，发展国民经济以农业为基础，不但反映经济规律，也反映着自然规律，必须坚定不移地把它作为一个长期的战略方针。
千方百计促进农民增收2004年2月8日，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。
文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
提高农业综合生产能力2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即改革开放以来中央第七个“一号文件”。
文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。
建设社会主义新农村2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个“一号文件”。
文件要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
>>发展现代农业是建设新农村的首要任务 2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第九个“一号文件”。
文件要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。
进一步夯实农业基础 2008年1月30日，《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》下发。
即改革开放以来中央第十个“一号文件”。
文件强调，按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度，巩固、完善、强化强农惠农政策，形成农业增效、农民增收良性互动格局，探索建立促进城乡一体化发展的体制机制，并制定一系列政策措施。
文件以切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收为主题，切中了当前农业农村发展的要害，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题，是党中央从经济社会发展全局出发，从农村发展迫切需要出发，对“三农”工作作出的重大部署。
用领导方式转变加快发展方式心得体会
在接到市委宣传部、市直机关工委关于开展学习“用领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章”活动的通知后，市水利局直属机关党委高度重视，迅速对学习活动进行了安排部署。
学习活动采取党组中心组、局属事业单位领导班子专题集中学习、举办专题培训班、开展主题党课教育活动、撰写心得体会等多种形式，对省委书记卢展工关于“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要论述精神和《河南日报》刊发的9篇系列政论文章精神进行全面、深入、透彻的学习。
市水利局直属机关党委书记仝国良同志强调，卢展工书记《用领导方式转变加快发展方式转变》的文章精神，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的迫切需要，是加快实现富民强省中心任务的重要举措。
何平九论全面系统的反映了省委、省政府用领导方式转变加快发展方式转变的决策、决心和部署，是对卢展工书记的理论文章的进一步解读、丰富和阐释。
全局干部职工特别是各支部和党员必须充分认识用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义，切实把思想和行动统一到加快推进领导方式转变上来，在发展中转变，在发展中调整，在发展中提升。
在学习中要做到：一是高度重视、提高认识。
学习活动是一项重大政治任务，各单位要制定好学习计划，集中时间和精力深入学习，做到精学细学、学懂学会，真正领会内涵和实质。
各支部要规划好学习活动，及时向局党委汇报学习进度，每名职工要撰写1篇以上的学习心得体会，确保活动取得实效，不断提高水利服务大局的能力和水平。
二是领导带头，率先垂范。
各单位支部一班人要以身作则、率先垂范，在集体学习中要带头发言，带头撰写心得体会、理论文章或调研报告。
上级安排部署的学习任务，做到首先落实，首先完成，为本单位干部职工作出榜样。
三是联系实际，注重实效。
今年的中央一号文件把水利工作上升到国家战略高度，同时，大幅度提高了水利资金投入。
因此各单位要把深入学习和推进水利各项工作紧密结合起来，自觉践行“四个重在”的实践要领、坚持“三具两基一抓手”的工作方式，把学习效果充分体现在工作实效中。
通过学习，推动各项水利工作的开展，以工作成效来检验学习的成效，做到相互促进，相互提高，为“十二五”规划的开局之年开好头，起好步。
如何认识加强师德师风教育的重要意义
一定的道德是由一定的社会经济基础决定的。
社会主义市场经济的建立和发展为教师职业道德的进一步完善和发展奠定了物质基础，同时也给师德建设提出了许多新的历史课题。
中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干主要问题的《决定》明确指出，全面加强社会主义道德建设，“当前要以加强职业道德建设、纠正行业不正之风为重点”。
因此，加强师德建设，对规范师德行为，提高师德水平和端正教育行业风气，具有重大的现实意义。
一、必须充分认识新时期师德建设的重要性和必要性 随着我国教育体制改革的深化，教育教学事业的发展，教师队伍也在发生着深刻的变化。
师德建设面临如何与教师队伍的高学历、高素质、职业竞争日益激烈和结构变化不断加快等发展趋势相适应的新问题。
2005年，教育部把师德师风建设作为一号文件确定下来，这反映了上至国家领导，下至人民群众对教育的重视，对教师的期望，也反映了广大教育工作者自身的要求。
（一）充分认识师德师风的重要性 所谓师德师风，就是教师的职业道德修养及其表现出来的思想和工作作风，包括对政治的关心和了解、对职业的热爱和投入、对同事的团结和合作、对学生的尊重和爱护、对学术的严谨和进取、以及对自己的要求和自律等各个方面的综合状况，包括教师的职业道德、职业精神、思想观念等多方面内容。
高尚的师德和良好的师风是教师这个特殊职业的内在要求。
教师是一个非常特殊的职业，教师的产品是人。
合格的教师不仅应具有科学的人生观、世界观、价值观，有为高等教育事业无私奉献的敬业精神，有良好的职业道德和健康的心理素质，还要具有时代特点的先进的道德意识。
作为培养未来人才的教师，必须提高自身知识结构和道德水准，在教学活动中建立良好的师生关系，这是师风师德建设的一个重要内容。
教育的品质从某种意义上说，是一所学校的品位，那么师德的水准就是一所学校重要的精神标杆。
学校作为社会“精神文明的窗口”的意义也主要体现在这方面。
师德是教师的灵魂，师德建设是教师队伍建设的永恒主题。
教师职业道德建设的重要性，已为古今中外所共识，历代教育家都有过精辟的论述。
中国古代教育家孔子提出：“其身正，不令而行。
其身不正，虽令不从。
”“学而不厌，诲人不倦。
”；唐代韩愈，还专门著有《师说》一文，指出教师三大任务是“传道、授业、解惑”；十七世纪捷克著名教育理论家夸美纽斯强调教师应是道德卓异的优秀人物，要无限热爱学生；叶圣陶先生曾说过：“教育工作者的全部工作，就是为人师表。
”这些论述体现了对教师职业道德作用的重视。
我国教育日新月异的迅速发展，对师德赋予了更多的与时俱进的内在要求。
首先，师德建设是教师自身发展的需要。
教书者必先学为人师，育人者必先行为世范。
教师的职业特点决定了教师必须具备更高的素质，热爱学生，对事业忠诚，有执著向上的追求和高尚的人格。
其次，师德建设是促进学生发展的需要。
学生时代正是世界观、品质、性格形成阶段，在他们的心目中，教师是智慧的代表，是高尚人格的化身。
教师的理想信念、道德情操、人格魅力直接影响到学生的思想素质、道德品质和行为习惯的养成。
从某种意义上讲，教师的职业道德不仅是个人意义上的品德问题，而且赋有深刻的社会意义。
它关系到千百万青少年一代的健康成长，关系到教育事业发展的未来。
第三，师德建设是推进人的全面发展的需要。
素质教育的全面推进，要求教师要面向全体学生，尊重学生的个性；建立新型的师生关系，成为学生学习的促进者，促进教育教学管理的民主化。
第四，师德建设也是推进教育均衡、协调、优质、高效发展，树立良好教育形象的必然要求。
努力提高教育质量，办人民满意的教育，是我们的追求和目标。
师德优良的队伍才能培育出全面发展的优秀人才，才能办出更高更好、让人民满意的教育；只有让人民满意了，我们的教育才能持续、健康、快速发展，我们的教育形象才能赢得社会各界的公认。
因此，师德师风既是一个学校办学实力和办学水平的重要标志，又决定着学校的学风和校风，决定着一个学校的精神风貌和人文风格；师德师风既是学校改革和发展的原动力之一，又是学校办学质量和效益的竞争力所在。
我们一定要站在“以人为本”、“科学发展”和“构建和谐社会”的高度来认识师德建设的重要性和必要性，并认认真真地、实实在在地、持之以恒地抓好师德建设，履行好一名教育工作者的天职。
加强师德师风建设，既是势在必行，又是人心所向，更是众望所归。
我们一定要从学校发展的战略高度，统一思想，提高认识，正视和重视师德师风问题，增强搞好师德师风建设的紧迫感和责任感，把这项活动作为学校可持续发展系统工程的重要环节，集中精力抓紧抓好，为学校的改革发展提供强大的精神力量，奠定坚实的思想基础，创造崭新的文化积淀。
（二）加强师德师风建设的必要性 我校师德建设及教师思想的现状，从总的情况来看是比较好的，广大教师忠诚党的教育事业，长年累月默默无闻工作在平凡的岗位上，教书育人，无私奉献。
他们的风范赢得了广大学生、家长乃至社会的广泛赞誉。
然而，在看到主流的同时，我们也要对我校师德师风建设中不尽人意的状况和现象给予高度的重视，有的还必须予以警惕，切不可掉以轻心。
目前教师队伍中存在少数人思想政治水平不高，道德品质、人格特性存在缺陷，业务能力不强，治学不严谨等问题。
有的放松和忽视理论学习，政治观念不强，课堂上不能把握分寸，导致负面影响；有的育人意识淡泊，对学生缺少关爱，对学生的错误言论和不良行为不闻不问，把教书育人的天职置之脑后；有的把主要精力放在 “第二职业”上，对本职工作得过且过，敷衍了事。
此外，缺乏责任心，备课不认真，教学内容陈旧，教学方法呆板也并非个别现象；把个人的利益看得过重，动辄闹个人情绪，大局意识和奉献精神较差的也有；还有个别教师有收受学生物品、违反纪律、放弃原则的现象，甚至不顾场合，不顾身份，经常说一些庸俗低级的“黄话”等等。
存在教师重教书轻育人的现象；存在教学内容与现代教学理念脱节，不合乎知识更新要求的现象；存在少数教师授课效果不好的现象等等。
这些问题和现象的存在，严重影响了教师队伍的形象和声誉，影响了教学质量和教学水平的提高，也影响了校风学风的整体改善，极不利于学生素质教育的全面实施。
如果看不到我校师德师风建设的主流和成绩，肯定是错误的，我们就会失去信心；但是，如果看不到我校师德师风存在的问题，对其危害没有足够的认识，肯定是危险的，最终将使学校发展和广大教职工的切身利益受到严重伤害。
对此，我们决不能等闲视之。
近年来，学校相继制订出台了一系列有关师德建设的规章制度，有步骤、有主题、有序列地开展了师德建设活动，取得了一定的成效。
但是，师德建设是一项长期的工作，随着内外部因素的变化，师德建设的难度也在不断加大。
新时期加强师德建设，既要不断唤起和激发教师内心的道德自律，也要着力构建有利于师德持续发展的机制，把时代对师德的要求转化为教师内在的、长久的自觉行为；既要有明确的建设目标与任务、内容和要求，也要有一套完善的师德建设运行机制和评估、检测体系，切实落实师德建设的责任制、追究制和自上而下完整的管理体制。
为此，我们必须与时俱进，始终保持清醒的头脑，增强危机意识，牢记自身肩负的职责与使命，充分考虑师德建设的长效性、连贯性和严肃性，建立健全切合我校实际的师德建设规范，把师德建设引向深入。
加强师德建设是改进教风带动学风的迫切需要。
教师的教风直接影响着学生的学风。
教师中存在的对教学不负责任，应付了事；对学生莫不关心，教书不育人；自我要求不严，不能为人师表等等，必然损害教师在学生心目中为人师表的形象。
现实迫切要求我们在推动素质教育中，把教师思想政治素质放在首位。
以师德建设为突破口，带动教师队伍整体素质的提高，以师德促进教师教书育人责任感的增强，以良好的教风，促进学生良好的学风的形成，从而激发为奉献祖国、服务人民而发愤学习。
二、师德建设的思想观念基础 师德认知是师德建设的理性基础，没有对师德的概念、观念、原理、原则、规范及其价值的认知和讨论，人们就无法有效开展师德教育、师德修养、师德评价等一系列师德活动。
问题是，在师德认知教育中，教师所接受教育的内容和体系尚值得探讨，或者简略地说，我们是直接要求教师遵循师德规范，还是注重于改变他们的道德价值观念。
因为它将影响教师的职业理想和信念、教育内容和及其方法的确立，最终要影响教师对师德规范的遵循。
长期以来，我们习惯于通过树立和宣传师德的榜样，或是通过强化师德规范学习来进行师德认知教育。
我们把这种仅仅使受教育者知道应该如何做而不该如何做的教育称之为规范认知教育。
应该说，在规范认知教育方面，我们积累了宝贵的经验．也取得了良好成效，对于普及师德知识和提高师德水平曾经起到了一定作用。
但随着我国市场经济体制的逐步建立，社会条件发生了很大的变化，尤其是社会经济生活的多元化造成了人们在生活方式选择上的多样性，以及人们在如何生活问题上更加注重生活的效果和服从自己的理性。
可以说，当前我国社会已从规范认知走进了价值认知的时代。
譬如，人们接受某种事物和如何作为主要取决于自己对该事物或该行业价值的认同程度。
同样一种教学情境，不同的教师会做出两种以上的选择：有的符合师德规范，而有的不符合或是违反师德规范。
在大多数情况下，并不是他们不知道师德的具体规范，而是因为他们抱有不同的价值观念。
所以，再以规范认知教育模式来教育教师只是强调了事物的表象，因而逐步显露了其局限性。
因此，师德价值及其方法的认知教育是一种更能提升人的自主能力的人生观和价值观教育。
所以，我们必须改善和深化原有的规范或榜样的认知教育模式，变师德规范认知教育为师德价值认知教育，即深入到教育本质和教师的人生观、价值观及方法论来加以探讨，以引导教育工作者在教育实践中能够自觉地选择和肯定一种正确的价值和方法。
所以，为了使师德规范真正深入广大教师的内心世界，成为教师在教育教学工作中的行动指南，我们还必须在理论上揭示它们对于教育主体的所有价值，注重于塑造教师正确而全面的道德价值观念。
例如，我们不仅要揭示师爱对于社会和学生的巨大价值，而且还要说明它们对于教师生活本身所具的意义。
“课堂教学对他们不只是为学生成长所作出的付出，不只是别人交付任务的完成，它同时也是自己生活价值体现和自身发展的组成”。
就教育技术来讲，应该说，价值认知教育比规范认知教育要更为复杂和困难，而且还会因不同的教师其方式和方法而不同。
尽管如此，对教师进行师德价值认知教育，必须注意理论与实际的结合，其关键是善于启动教师的主体意识：一是需要借助于教育、人文、社会科学理论的多方面指导．以加强教师自身的理论修养；二是需要教师在自身的教学实践中，在正确的思想理论指导下，反复进行道德的认知、体验和觉悟，逐步形成较为正确而稳定的教育人生观和方法论。
实践表明，师德价值认知教育是更为积极的教育活动，最终将会演变为师德的新观念和新方法，成为师德的基本能力之一。
需要说明的是，这种深入价值和方法领域的师德认知能力，是由教师职业的专业特性所决定的。
与普通公民道德不同．这种认知能力有着作为一名教师所必须的教育理论、学科水平、人文社会和自然科学等基础。
无疑，这种道德认知能力是每一位称之为人类灵魂的工程师的教师，在教育教学活动中能够胜任本职工作的前提。
三、教师在教育活动中应注意以下五个方面: 第一，尊重学生人格和受教育的平等权利 教师要平等地对待每一个学生。
对不同相貌、不同性别、不同族、不同出生、不同智力、不同个性、不同关系的学生要一视同仁，不偏心、不偏爱、不偏袒、不歧视身心有缺陷的学生或后进学生；要尊重学生人格人身不受侵犯的权利，无论在任何情况下，都不能用刻薄、粗俗的语言讽刺、挖苦、嘲笑和打击学生，尤其是体罚和变相体罚学生。
教师与学生要建立起一种平等民主与合作的关系，要经常与学生和学生集体平等交换意见，采纳他们合理的意见、建议和要求。
第二，公正合理地对学生进行教育 教师教育学生，必须是爱与严相结合。
爱与严相辅相成，都是教育的条件、手段和动力。
公正原则要求:爱，不是出于个人的狭隘感情或“自然好恶”，而是出于教师对祖国和民族未来的热爱、对教育事业的热爱、出于一种高尚的道德感，责任感；严，也不是随心所欲，而是严中有爱，严中有理，严中有方、严中有度。
教育不是知识的发售、更不是单纯的灌输，教师应深入了解学生、潜心研究教育的自身规律，选择公正合理态度、方法教育学生。
第三，公正合理地评价学生 如何对学生的知识、能力、品质和长进程度给予恰当评价，历来是一个极为复杂的问题。
根据教育劳动的特点，教育公正不仅仅限于在“分数”面前“一律平等”的“外表公正”，而是更注重以追求最大限度地全面提高学生素质和创新能力为根本目标的“实质公正”。
恰当地处理好“外表公正”与“实质公正”的相互关系，是一个需要教师不断探索和实践的重要课题。
教师坚持做到在试卷，规则和分数面前人人平等，不抱成见，不循私情，规范准确。
第四，对学生“赏罚”要公平合理 “信赏必罚”，原本是政治家们的用人之术。
如今“赏罚”的运用已成为教师教育、激励和规范学生行为的经常性措施。
教师对学生的“赏罚”，必须以教育为前提，必须在实施中做到“赏罚”有据、“赏罚”有度、“赏罚”公平。
第五，公平公正地处理涉及学生的各类矛盾 人不是生活在真空，学生在学习和生活中，或与同学、或与学校、教师、职工、或与社会各方面偶尔产生矛盾、甚至发生冲突是再所难免的。
公正原则要求教师在处理涉及学生的矛盾的时候，必须主持公道。
必须调查研究，分析原因、寻求相称的解决办法，妥善处理。
要做到“公平如秤”，不偏袒一方，责难一方。
尤其是牵涉到学校或教师的矛盾，对处于“弱势”地位的学生，更应在态度、方法与结论上充分体现平等、合理与公正的要求，让学生心悦诚服。
以势压人，得理不饶人，或者打击报复等，与公正要求是根本背道而驰的。
四、加大工作力度，切实推进我校师德师风建设 师德师风建设是一项长期的系统工程，不能一蹴而就，急于求成，需要进行大量的深入细致的工作。
在以后的工作过程中，我们将抓好几个重要环节。
一是要抓好领导班子带动。
重视党员干部、特别是各级班子的先锋模范作用，坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来，大力倡导领导干部和共产党员带头实践，不断追求更高层次的道德目标。
我们的党员干部，要争做师德师风建设的带头人，以自己的行动带动广大教师，以党风带教风，以党性铸师魂。
在此基础上，区分层次，着眼多数，鼓励先进，循序渐进，推动师德师风建设的深入开展。
二是要抓好典型示范。
榜样的力量是巨大的。
要注意归纳、挖掘、提炼师德师风建设中的真人、真事、真心、真情，大力宣传师德师风先进典型的好思想、好作风、好经验、好方法，使他们贴近教师、感染教师、鼓励老师、引导教师，努力营造尊重先进、学习先进、追赶先进、争当先进的校园氛围，进而带动校风学风的全面建设。
三是要抓好机制建设。
在师德师风建设中，思想工作固然重要，但必须与管理相结合，有一套有效的机制作保证。
要建立和完善激励机制，对教书育人成绩突出者，要予以表彰和奖励，在教师职务评聘晋升等方面加以体现。
要建立和完善考核机制，把师德师风建设作为各单位和部门精神文明建设及教育教学工作考核的重要内容，落实到师资管理的政策导向中去。
要建立和完善监控机制，制定规范的教学管理制度，对违反师德的教师要进行必要的批评和相应的处罚，对情节严重并造成恶劣影响的要坚决实行“一票否决制”。
四是要抓好条件保障。
社会存在决定社会意识，这是历史唯物主义的基本观点。
在师德师风问题上，我们也要实事求是地分析主观和客观、小环境和大环境等诸多因素，把师德师风中的不良现象作为一种结果，更多地查找引起的客观物质原因，更多地站在教师的角度，关心教师的切身利益，努力改善学习、生活和工作条件，尽力做好培训、进修、留学和攻读学位等方面的规划和安排。
总之，要最大限度地创造条件，使我们的老师有用武之地，少后顾之忧。
五、加强师德建设将开展的活动 1.开展争做“五型”教师活动 我们开展争做“园丁型”“探索型”“奉献型”“进取型”和“敬业型”活动，全校教师积极参与。
为了提高此项活动的效率，我们要在每学期的期末召开一次“五型教师”总结表彰会，起到了比赛有目标、学有榜样、以点带面、推动全局的作用。
2.积极开展“教师荣辱观”教育活动 我校师德师风建设领导小组结合师德师风建设工作特点和我校具体情况，提出了新时期教师荣辱观：以热心从教为荣，以混迹讲台为耻；以求真务实为荣，以弄虚作假为耻；以身正学高为荣，以虚伪无知为耻；以改革创新为荣，以故步自封为耻；以认真负责为荣，以敷衍塞责为耻；以有效学习为荣，以低质低效为耻；以树好形象为荣，以无视形象为耻；以尊重信任为荣，以体罚猜疑为耻；以尊章守规为荣，以制造“三乱”为耻；以桃李天下为荣，以平庸无为为耻；以积极上进为荣，以不思进取为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。
我们要求教师把这“十二荣、十二耻”熟记在心，自觉对照自己言行规范自己的行为，使教师明确了方向和目标。
3.开展师德承诺活动 在师德师风建设中，我们每学期都要开展面向学生、学生家长、社会各界的师德承诺活动。
承诺内容包括目前教育的一些热点、敏感问题。
在承诺书中每位教师签字，向所有学生家长发放，接受监督。
4.开展“文明办公室”的评比活动 文明办公室的评比条件是：办公室内空气清新、地面整洁；不在办公室内吸烟；桌椅、办公用品摆放整齐有序；下班前办公桌上无任何物品摆放，离开办公室时，办公椅整齐放到办公桌空内；工作时间不允许进行娱乐性上网；在办公室内不许聊与工作无关的事；脏水、垃圾必须及时倒出。
根据以上评比条件，每学期末要评出文明办公室。
5、完善日常量化考核监督机制 （1）建立社会、家长、学生三位一体的监督体系，并且向社会公布监督电话，设立“家长联系卡”“家长接待日”。
期末召开一次学生座谈会，每学期分期中和期末两次向学生和家长发放“问卷调查表”，及时了解学生和家长对每位教师的评价。
（2）建立师德档案。
将《师德师风建设日常量化考核评估》结果归入教师个人档案，为其晋级、评优、聘用、专业能力等级评价等工作提依据。
老师们，国运兴衰,系于教育；学校兴衰,系于教师；教师素质,重在师德。
师德师风建设的最终目的，在于提高教育质量，培养优秀人才；培养高素质的人才，是我们的建校之基、立校之本、兴校之源。
师德师风建设是学校永恒的工作，教书者必先学为人师，育人者必先行为人范，要真正使全体教师的观念得到更新，思想得到升华，面貌得到改观，明师道，铸师德，扬师风，带动和促进学风、校风建设，全校教师特别是校行政班子，务必高度重视，严格按照要求，抓好落实工作。
以一流的工作成绩，为我校建设和发展作出贡献，为学校的长远发展添砖加瓦，争光添彩。
