脱贫攻坚三大攻坚战是什么
1.十报告指出，要坚决打好防范化大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建康社会得到人民认可、经得起历史检验。
2.坚决打好防范化解重大风险攻坚战，是决胜全面建成小康社会的战略保障。
必须将重大风险的防范化解摆在更加突出的位置，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，为决胜全面建成小康社会保驾护航。
3.坚决打好精准攻坚战，是决胜全面建成小康社会的底线任务。
要深刻认识如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性和紧迫性，强化矢志扶贫、决战脱贫的使命担当，以更大的决心、更强的责任感、更明确的思路、更精准的举措，着力破解制约脱贫的关键瓶颈和突出困难，科学有效如期打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。
4.坚决打好污染防治攻坚战，是决胜全面建成小康社会的迫切需要。
在全面建成小康社会的决胜期，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，以对人民群众、对子孙后代高度负责的使命担当，以改革创新精神打好污染防治攻坚战，真正下决心把环境污染治理好，还自然以宁静、和谐、美丽，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
关于凝聚青春力量 助力脱贫攻坚的演讲稿
将脱贫工作提到一个前所未有的高度来认识，体现了党中央对消除贫困和2020年全面建成小康社会的坚强决心。
中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。
脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢；经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困，中西部一些地区贫困人口规模较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。
贫困问题成为我国全面建成小康社会的“拦路虎”，脱贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。
脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。
中央提出脱贫攻坚到2020年要实现的两个确保目标是什么
扶贫工作作为党的富策的组成部分，作为推动农村体制深入改革的内容，越来到全党的重视和全社会的支持。
党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》中明确指出：在今后较长的一段时间内，要继续抓好扶贫工作。
因此，如何搞好扶贫工作就是一个亟待解决的大问题。
本文试图通过对宋家垭村的剖析，找出贫困地区贫困的成因，并提出一些对策。
南漳县薛坪镇宋家垭村是一个年人均纯收入只有214元的贫困村，辖7个村民小组，1 2 5户，586人。
过去这里传着一句顺口溜，是对这个地方的一个真实写照：“山大石头多，出门就爬坡，吃粮靠救济，油盐靠鸡窝。
”十一届三中全会以后，宋家垭村实行了家庭联产承包责任制,土地分给了各家各户经营，农民的生产积极性被调动起l来了，基本上实现了粮食自给有余。
但是，由于各种原因，这里仍然处于自给自足的自然经济状态，生产力十分低下，农民生活比较贫困。
据统计，宋家垭村年人均纯收入19 8 9年只有156元，经过市民政局两年的扶持，1990年为187元，1991年达到了214元，仍比全县年人均纯收入493元的水平低43.4%。
一、成因浅析 调查表明，造成贫困地区长期贫困既有自然的原因，也有社会历史的原因;既有外部的原因，也有其自身内部的原因。
从宋家垭村贫困状况的分析结果表明，主要是以下六个方面的原因相互交织，共同促成。
1、自然资源贫乏。
宋家垭村地处山区，位于南漳县西部，平均海拔800多米，耕地面积678亩，人均耕地只有1.1亩。
这里资源贫乏表现在四个方面。
一是山上没有砍的。
这里虽然山场面积大，但是山上到处都是裸露的岩石,没有土层，长不成大树，只有一些灌木生长在石缝之中。
二是地下没有挖的。
据地质技术人员勘探，这里没有重要的矿藏可挖。
三是耕地贫瘠。
这里的耕地一部分在山沟里(当地叫冲)，大部分分布在半山坡，是用石块垒起来的梯田(当地叫架子田)，土层很薄。
这种耕地既不保墒，也不保肥，更不保温，粮食产量极低。
尽管近年来采用了一些新技术，投入了大量的良种、化肥，地膜，但年亩产粮食一直在700斤左右徘徊。
四是水源十分缺乏。
宋家垭村无水源，庄稼需水和人畜饮水全凭老天恩泽。
近年来我市民政局拿出2万多元帮助村里建了近百口蓄水池，缓解了人畜饮水的矛盾，但对庄稼旱期灌溉却无能为力。
若是风调雨顺年成尚好，若是遇到灾害，粮食就会减产或绝收。
前几年曾多次在玉米扬花压米的关键时期出现“卡脖子旱”，致使好端端的庄稼大量减产。
2、交通运输不便。
产品能不能转化成商品，一个重要的环节是交通运输。
如果交通运输不发达，产品运不出去，永远实现不了它的商品价值。
宋家垭村恰恰是在这个环节上存在问题。
这里地势高、山多，125户人家分散居住在几十座山坡上和14条沟沟洼洼里，往往是一座山一个洼就是一户人家。
通往各家各户的路都是羊肠小道，行走十分不便。
1组3户农民住在海拔1200米的高岭寨，那里山高坡陡，道路更难行，全村农民运输全靠肩挑背驮。
最远的几户，到村委会交售定购任务粮或买化肥，要用背篓背三、四公里，翻越六、七座山，走两个多小时。
冬、春大雪封山后，农民们不能出门，只能呆在家里。
由于交通不便利，这里山上生长的柿子、核桃、白果、樱桃、香椿、薪柴等土特产无法运出上市，白白地被烂掉或自己消耗了另一方面，外面的商品信息也很难传播到这里，使这里变成了世外桃源。
3、商品意识淡薄。
贫困地区贫困的一个重要原因，就是商品意识淡薄。
他们没有经商或从事商品生产的欲望,总是停留在“养猪为过年;养鸡弄几个油盐钱，种田求个肚儿圆”这个旧观念的圈子里，不敢大胆突破。
如宋家垭村有这么两个例子就很能说明这个问题。
一是各家各户每年杀猪以后，不是拿一部分到市场上去销售，变成现金，然后用于生产投入，而是分割成若干块，用松烟熏一熏保管起来，留着自家慢慢吃。
宋家垭村每户每年平均熏猪肉200多斤，最多的户有400多斤，使资金不能快速周转，发挥其应有的效益。
二是农忙以后，青壮年劳力不是出去找活路，跑生意，搞副业，而是呆在家里享清闲，好端端的劳力和宝贵的时间就这样白白地浪费掉了。
4、产业结构单一。
贫困地区农民往往不注意因地制且调整产业结构，传统的种田顾肚子观念很难改变,这是造成其贫困的一条重要内因。
据统计，宋家垭村1991年国民生产总值(毛收入)为19.6万元，其中农业收入11.45万元，占58.4%;林、牧、副业收入8.16万元，占41.6%。
集体有一个由市民政局扶持的粮油加工房和一个小商店，个体加工和商店是个空白。
桑蚕生产按说是宋家垭村一个占地少、收益大、见效快的经济项目，但在这里也没有形成大规模生产，各家各户只是在田边地头，房前屋后栽了少部分桑树。
全村今年春、夏、秋三季养蚕才60张，潜力没有很好地发挥出来。
今年市民政拿出资金4430元，购买了1.5万株桑树苗和320棵速成白果树苗，让村里发展桑园和白果园。
开始农民们还不乐意接受，舍不得拿好田，后经工作队员反复宣传，部分农户才算拿出了5分当家田种植桑树和白果树。
5、社会化服务程度低。
这是造成贫困的一条外部原因。
分田到户、实行家庭联产承包责任制以后，农业生产由过去的集体经营，变为单家独户的分散经营，这就要求有较高程度的社会化服务与之相配套。
但目前贫困地区的社会化服务程度较低，不能与新的生产方式相适应。
据调查，目前少数贫困地区基层政府及其职能部门，向农民群众征收过多，为农民提供各种服务较少。
如宋家垭村每户每年向镇兽医站交5元钱家畜家、禽防疫费，但兽医站却不发防疫药，不打防疫针。
农户的家畜、家禽生了病，兽医站从不过问或治疗，即使费力把他们请来，还要交医疗费。
一组农民刘高峰家养有一头80多公斤重的肥猪和一头老母猪，由于畜医站未发防疫药，未打防疫针，生病后又无人治疗，结果今年上半年得病后杀了一头，下半年另一头只差三天就要下仔的老母猪又病死了。
刘高峰今年仅此一项就损失700多元，他的爱人还大哭了一场。
另外，农民急需的化肥、农药、柴油等物资也很难买到，出售粮食、蚕茧不能完全领到现钱，存在打白条现象，农业生产因此受到严重影响。
6、文化教育落后。
文化教育落后是贫困地区的一个通病，也是造成贫困的一个根本原因。
因为在生产力诸要素中，劳动者即人起着掌握生产工具、改造劳动对象的重要作用。
人的素质优劣，直接影响到生产力水平的高低。
而人的素质的提高，只有依靠文化教育水平的提高。
但目前贫困地区文化教育远远落后于城市和富裕的农村。
这里农村没有电影、电视看，没有收音机和广播听，书报杂志也很难看到，农民过着日出而作，日落而息的单调生活。
村办小学师资和教学条件也差，一、两个民办教师带七、八十个学生，一、四年级合一个班，二、三年级合一个班，两个老师既带语文，又带算术，其它课程只有砍掉。
由于教学条件差，学生升学率极低，大部分只能读个小学。
据统计，宋家垭全村586人中，高中毕业钩有14人，初中毕业的有45人，小学文化程度的有180人，文盲、半文盲为216人，占总人口的45.5%。
村干部的文化结构也极不相称，全村6名干部中有初中文化程度的2名，另4名只有小学文化程度。
很难想象，象这样文化教育状况的地区，怎能快速摆脱贫困，走上富裕道路。
二、对策展望 如何使贫困地区脱贫致富，这是一项十分艰巨的任务,也是一道难题。
它是一项复杂的社会系统工程，涉及到社会、政治、经济、文化、教育等诸多方面，联结民政、财政、科技、供销等众多部门，并且需要一个过程，不能企于短期内即达目标。
针对上述分析的原因，我们可以先从以下几个方面努力。
1、切实加强领导，建立扶贫工作责任制。
实践证明,搞好扶贫工作是坚持社会主义根本制度，进一步体现党的宗旨，密切党和政府同人民群众的血肉联系的政治大事;是落实党的富民政策，走共同富裕道路的具体行动;是促进全国经济平衡发展，稳定农村局势的实际步骤，是一项严肃的政治任务和重要的经济任务。
因此，各级党委、政府应切实加强对扶贫工作的组织领导，把扶贫工作列入重要的议事日程，常抓不懈。
具体讲，其一，要成立扶贫工作常设机构，配备素质较高的干部，组织协调扶贫工作，研究、交流扶贫工作方法和经验。
其二，建立扶贫工作责任制，坚持采用派驻扶贫工作队和工作组的有效形式;实行对口承包，不脱贫不脱勾，并具体规定一些奖惩办法将责任落实到人。
其三，要组织和发动全社会的力量，支持，帮助扶贫工作。
2、制定扶贫规划，确立扶贫目标。
要想使贫困地区改变贫困面貌，首先必须在深入细致的调查研究基础上，选准主攻方向，制定一个科学合理、切实可行的扶贫规划。
规划应包括三个方面：一是总体规划，即通过扶贫应解决的主要问题和应达到的总的目标;二是年度规划，即每年所应实观的目标;三是各项具体规划，如人才培养规划，科技兴农规划等。
规划必须因地制宜，并且具有可操作性。
各地实践证明，凡是制定了一个好的规划的地方，那里的扶贫效果就明显。
反之，若是头痛医头，脚痛医脚，东一榔头，西一棒子，一人一套搞法，其结果只会是年年扶年年贫，浪费了人力、财力和物力，给党和人民造成损失，贻害无穷。
3、扶本、扶智，增强造血功能。
十一届三中全会以来，我国农村改革取得了举世公认的成功，其根本原因有两条：一靠政策，二靠科技。
长期以来，我们做了大量的扶贫工作，国家拔出了大批救灾、救济款物，并取得了显著效益。
但一个值行注意的问题是，在扶贫过程中，由于对人才与技术的开发与扶持不够，其结果是：“救济年年搞，年年不温饱，专靠钱和物，穷根断不了。
”这说明光靠输血只能维持生命，只有传授技术，增强自身的造血功能，才能健康成长。
扶贫工作必须抓住“扶本扶智”这个根本。
扶本扶智就是要激发人的主观能动性、积极性、创造性和苦干实干精神，发扬艰苦奋斗精神;就是要发展教育，输入信息，更新观念，改变人的愚昧状况;就是要向广大贫困户进行实用技术培训，传授一技之长，发展生产，使他们获得脱贫致富的实际能力。
4、分清贫困户类别，因人施扶。
我们在调查中发观，虽然一个村是贫困村，但穷衬里也不乏富裕户。
为什么在相同的客观条件和外部环境下，却有穷有富呢?这就需要对贫困户进行分类，再分析原因，最后因人施扶。
目前农村贫困户按其原因来分，大致有如下十种类型：(1)缺劳力型，(2)缺资金型，(3)缺技术型，(4)缺门路型，(5)经营无方型，(6)痴呆傻弱智型，(7) 孤老(小)型，(8)懒惰型，(9)家大口阔型，(10)天灾人祸(包括疾病)型，等。
对这些不同类型的贫困户，就需要采取不同的扶持办法。
如对缺劳力型户，我们就要发动同村同组农民义务帮工，并减免其义务工，帮助他们发展食用菌，桑蚕、家禽等轻体力、技术型、收益大的生产项目。
对懒惰型户，一是要扶志，即帮教立志，使其克服好逸恶劳的恶习。
二是制度约束，防止其外出乱跑。
三是诚心帮助，解决其具体困难。
对天灾人祸和患病致贫型户，政府和集体要及时扶持资金和物资，给予救济，使其增强抗灾自救的能力，尽快恢复生产。
5、认真贯彻计划生育政策，严格控制人口增长。
人口控制问题是一个关系到贫困地区能否最终脱贫致富的关键问题。
在贫困的农村，人口增长速度要尽快控制住。
不能越穷越生、越生越穷。
要采取措施，克服近亲生育、人口素质下降的倾向，避免痴呆傻和弱智等新的贫困因素再生。
如果贫困地区不把计划生育和优生优育工作抓好，即使我们的财富和生产能力不断增加，但有相当大一部分被新增人口吃掉，结果仍旧摆脱不了贫困，达不到小康。
特别是我们农村基层政府、村民委员会，要把好第一关，坚决执行计划生育一票否决权，为控制人口做出积极的努力。
6、跳出“以粮为纲”的圈了，因地制宜调整产业结构。
不合理的产业结构是贫困地区经济发展缓慢的病根。
贫困地区要彻底摆脱贫困，普遍面临着调整产业结构的艰巨任务。
以选择发展具有当地优势的产业为目的的调整，是扭转贫困地区经济恶怀循环的一大工程。
如宋家垭村人平只有1.1亩地，种粮食充其量只能混个肚儿圆。
若充分利用当地荒山坡地，大力发展优质烟叶，茶叶、桑蚕、板栗、核桃，白果、杜仲、枣皮等收益大的经济项目，再辅之以其它工付业项目，尽快脱贫致富是不成问题的。
7、发挥上级和基层两个积极性，启动内在活力。
区域贫困、发展不平衡是我国社会经济发展中的重要问题。
为解决这个问题，国家制定了许多扶贫的优惠政策，上级每年把大量的资金和物资投放到贫困地区。
这有它积极的一面，同时也有它消极的一面，即从客观上助长了当地政府和农民等、靠、要的依赖思想。
因此，扶贫工作必须注意把上级政府扶贫的积极性与当地政府、村民委员会和农民脱贫的责任感和紧迫感结合起来，改变过去那种把扶贫工作单纯看作是上级政府的事，而贫困地区基层政府和部门处于应付被动地位的状况。
当地政府及其部门有责任、有义务向农民及时提供产前、产中和产后等社会化服务，同时应切实减轻农民负担，杜绝乱摊派，减少不合理的收费，为贫困地区脱贫致富创造良好的外部环境。
坚决打好脱贫攻坚战作文
习【近】平指出：“扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头的冲刺期。
形势逼人，形势不等人。
”结合当下形势，我反思了以下心得：打赢脱贫攻坚战，就要先扶志。
富兰克林曾经说到：“贫穷本身不可怕，可怕的是自己以为命中注定贫穷或一定老死于贫穷的思想。
”习【近】平总书记也指出：“扶贫要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识’。
”很多“扶不起来”的贫困户，他们不是没有劳动能力，不是行动不便，他们就是缺乏一种勤劳实干的精神，缺乏脱贫致富的勇气。
（插入你亲身经历的事件，说明为什么“扶不起”，以下是小结：）我们帮扶责任人在开展扶贫工作时，要从“输血”变“造血”，要从思想上、精神上帮扶，帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。
打赢脱贫攻坚战，就要党员发挥作用。
“做给群众看，带着群众干”，在扶贫工作中，我们要充分发挥党员的先锋模范作用。
党的宗旨是全心全意为人民服务，作为帮扶责任人，我们在开展帮扶工作时，就应该时刻本着为人民服务，为人民办实事的态度去帮扶，而不是为了仅仅为了每月的填表签字按手印，作为党员，要时刻牢记肩负的职责与使命，做好本职工作，不浮躁，不虚假，从群众利益的角度出发，为了打赢脱贫攻坚战尽自己最大的努力。
（插入实例，写入党积极分子如何受你影响加入党的事情）（这里再写一段总结，论述为文章的积极意义。
你看气不气人，我不是党员，写个“习【近】平”还得加括号）
我为脱贫攻坚做贡献是什么意思。
对脱贫攻坚工作的几点思考口 江苏省如皋市扶贫 办最 近 ，通 过 全 面 调 查 与 抽 样 调 查 相帮 ” 千企 连 百村 ，共建 新 农 村 ” 以 、“及 今 年 开 展 的 “ 联 双 助 ”（ 单 位 联 双 即扶单位 或个 人直接 出资或 协调资金 （ 包 括实物 折价 ）1 4 5万元 ，为新农村建 05结合 的方法 ，对 如皋市脱贫攻坚 工作 进行了一次调查研究 。
该市从 20 年开始 03有 计 划 、有 组 织 地 开 展 了 “ 村 万 户 ” 百村 ，助 推 小 康建 设 ；党员 联 户 ，助推增 收 致 富 ）工 作 ， 不 断 整 合 、 优 化 帮设 和贫 困农 户增收注入 了活力 。
经 过省检查验收确认 ，至 2 0 年底累计脱 贫率 09帮扶 T程 ，2 0 0 8年起按 照省委 、省政府扶 资 源 ，创 新 、完 善帮 扶 机制 ，实 行达 6 ．％。
在全市建档立 卡的 5 8 0 79 3 5 贫困人 口中，已有 3 5 4人家 庭年人均纯收 66 入 达到或超过 2 0 5 0元 （ 今年 1 1日起 月《 于 实施 脱 贫攻 坚 T程 的意 见 》（ 关 苏发 ［ 0 8］1 20 2号 ）要求 ，实施 脱贫攻 坚 【 。
近 －＝ 程 ＝ 年来 ，市 委 、市 政 府 以 高 度 的责 任感 和使命 感 ，把扶 贫开发 、农村低保和扶 贫开发两项制度有机结合 ，并加 强督 查指导 ，进行 严格考核 ，取得了可喜 的帮扶成果 。
据 初步统计 ，近三年全市通过帮扶累计培训转移贫困劳动力1 1 2人 次 ，帮 助 发 展 公 司制 企 业 1 8 83 02全市低保标准 由每人每年 24 元 ，提高 00到 22 5 0元 ） ，完成 省定序 时脱贫 任务 ， 脱贫 率列南通六县 市之首 ，被评 为全省 脱贫 攻坚工作先进单位 ，市扶贫办连续脱贫攻坚作 为拿面小康社会建设的一项硬任 务 ，放 在 突 出 的 位 置 ，通 过 “ 双家 ，发展 高效 种养园区 9 6个 ，通过帮 84年 被评为 全省扶贫 系统先进 集体 ，是 全同农村低保制度与扶贫开发制度有效衔接 试 点 市 （县 ） 。
急救助的对 象 、 条件 、 标准 、 程序等尚不 明确 ， 及时 、 主动地实施应急救助的渠道不够畅通 。
作 为 相对 贫 困 的标 准 ，“ 涨 船 高 ” 水 ，因地 区而 异 。
3继续推行农村低保与扶贫开发两项 ． 制度 的有 效衔 接。
对符合低保条件 的贫 困农户 ， 要做到 “ 保尽保 、 补尽补” “ 应 应 ， 有进有 出” 应 。
建立低保对象的补助标准随着财政收入的增 长 而 相 应 提 高 的制 度 。
有 劳 动 能 力 的对但调查 中也发现 当前扶 贫开发 、脱 贫攻坚工作 中存有一些值得注意和亟待加 以研究 解 决 的几个 问题 ： 1 ． 社会上对帮扶工作认识存在一定的误 区 。
社 会 ＿ ，乃 至 一 部 分 机 关 单 位 部 I4资金是制约贫困农户增收致富的瓶 ． 颈。
目前对贫困农户资金和贷款的扶持 面 窄、 量小 ， 远远 不能满足广大农户增收致富 的需 求 。
5市 （ ）扶贫机 构至今还是 临时 ． 县 机构 ， 人少事多 ， 在某种程度上影响 了工 作 的开展。
针 对以上情况 ，我们有 以下 几点 思考 ：门误认为脱贫攻 坚任 务 已基本完成 ，帮 扶 工作 不 需要 开展 了 。
事 实 上 ，据调 查 ，至 2 0 0 9年底 全市人均家庭纯收入低 于 4 0 元 （占全市人均 纯收入的一半 ） 00的 还 有 4 31 2 2户 （占 全 市 总 农 户 1 ． 1 7 ） 1 6 0人 （ 全 市 总 农 业 人 口 ％ ， 0 21 占 8 ％） ． 9 ；刚 刚脱 贫 处 于 人 均 2 0 5 0元 边 缘低收入农户， 继续实行扶贫开发 ， 做到“ 应帮尽帮” ，激发其积极性 ，增强 自我增收致 富 的 能力 。
与两项制度有效衔接相关 的扶贫 、 民 政 、统计等部 门要 在市委 、市政 府的统一1 ． 进一步统r 一做好对扶贫开发工作 的认识 。
领 导 下 密切 协 作 ，资 源 共享 。
4建立正 常 的帮扶制 度 。
． （ 建 立 正 常 的机 关 单 位 和 党 员 干 1）低 保 标 准 达 到 人 均 2 0 元 ，省 定 绝 50的贫 困农 户 ，有一 部分 是通 过 “ 血 ” 输 式实 现的 ，经济基础还 比较脆弱 ，稳定增 收 机 制 尚 未 形 成 ，增 收 致 富 和 遏 制 返对贫 困现象 基本消除后 ，对照全面建设更 高水平小康 社会的 目标 ，做好扶贫 开发 工 作 ，特别 在 “ 二 五 ”期 问 如何 十部帮扶制度。
这是 践行立党为公 、执政为 民、 改变机关作风 、 密切党群干群关系 、 培养锻炼年轻干部 、 服务大局 、 共建更 高 水平小康社会 的有效载体和路径之一。
其贫工作难度还 比较大 ；仍 有一部分农户 处 于 “ 无 ” （ 技 术 、无 劳力 、无 三 无 资 金 ）状 态 ，或 因重 病 、因残 等 急需 社会救助 和帮扶 ，对照贫 困农 户 “ 应保 尽保 、应 帮 尽帮 ” 的要 求 ，扶 贫 ＿ 作 T 仍任 重 而道 远 。
2 “ 府 主 导 、社 会 参 与 ” 还 未 形 ．政将扶 贫开发工作 提高一个新 的水平 ，这是 建 设 和 谐 社 会 的 重 要 内容 。
2 提 高结对 帮扶贫 困线标 准 。
。
随着社会经济的发展 ， 困线也应是 贫 动态的 ， 在实现全面小康 ， 农村人均纯收 入过万元 以后 ， 扶贫开发 的主要对象应该 是为 “ 相对贫 困”的农户提供更多的发展 机会 。
按 照 “ 相对 贫 困” 的传 统 测 算方 法 ，一 般 以 当 地 年 人 均 纯 收 入 的一 半关键点 在于 ：一是单位之 间不搞任务平摊 。
根 据单 位之问 的差异 ，有实力 的机 关单位 可能既有帮村任务也有帮户任务 ， 而其他机关单 位只有帮户任务 。
二是 明 确帮扶任务 和 目标。
帮村 主要 是助推更 高水平小康社会 建设 ，帮户 主要 是帮助增 收 致 富 。
三 是 一 定 要 做 到 三 年 包 干 帮成制度化 。
从基层干部和贫困农 户对近几 年不同层面的帮扶单位帮扶情况满意度 问卷 涮 查看 ， 机 关居 市级首， 国有及镇域规模企 业 滞 后 。
今 年 全 市 17 0 7家规模企业 ，只 有 1 6家 与村 签订 了 0“ 企共 建协 议 ”这 反 村 ， 映现在—些企 业的社会责任观念及 “ 以工哺 农” 的大局意识 比较淡 薄， 现在企业完全靠政 府行政推动参与帮扶 ，一旦政府工作缺位， 则空。
企业参与帮扶可能会落 3对贫 困农 户 的 ．应急救助力度不够、 渠道不畅。
对应该得到应选 准增 收项 目，注重 实施效果 ，切 忌一 刀 切 。
其 关 键 点 在 于 ：（ 1）加 强 贫 困 劳 动 力 的 培 训 转 移 。
助来解决 ，并提高补助 、救 助标准 。
同 时 ，充分 发挥市 慈善 组织 、村 （ 区 ） 社 爱 心超 市 、爱心 基 金 及 帮扶 单 位 （ 个 人 ）捐助 的作用 ，帮助这一 弱势 群体解 决燃 眉之急 ，防止返贫 。
要 整合救助资源 ， 编 印 、发 放 有 关 宣 传 手 册 ，做 到靠 劳务增收是脱 贫致 富的捷径 。
一是 要 加 大财 政 投 入 ， 财政 用 于 农 村 劳 动 力 培 训 的经 费 中 ，要 划 出 一 定 份 额 ， 南扶贫部 门牵 头 ，组织实施 贫困劳动力技 能培训 。
二 是明确培训重点 。
在 当前贫 农户剩余 劳力 不多 的情况下 ，培训对扶 。
防止 和克服 帮扶 单位 的短期 行为 ， 提 高 帮 扶 效 果 ， 对 完 不 成 帮 扶 任 务 、达 象 应 着 重针 对 已经 就 业 的低 能贫 困劳 力 ， 要抓 住有 利 时机 对 他们 进行 岗前或 在 岗培阳光操作 ，相关部门热情主动提供服务 ，畅通应 急 救助 通 道 。
6 U ． 造条件大力实施扶贫小额贷款工 仓程。
一是 要 扩 大 发 放 范 围 。
随 着 社 会 经不到帮扶 目标 的继续 帮扶。
帮扶工作列入机关年终共性 目标考 核 ，并加大考 核 力度 ， 与评先 、评 优 、提 拔任 用挂 钩 。
（ ） 动 企 业 参 与 帮 扶 ， 实 行 村 2 发 企 共建 。
一 定 规 模 的 商 企 业 是 很 有 实 有 L 力的一 项 帮 扶 资 源 。
关 键 点 在 于：一是 其训 ，使之掌握一技之 长 ，提高他们 靠技 能增加劳务收入份额 的能力 。
同时 ，鼓 励并 帮助贫 困农 户家庭 未外出就业 、初高 中 毕 业 后 未 继 续 升 学 的 在 乡 青 年 ，到济 的发展 ，贫 困线 的提 高 ，农户发展经 济 的需要 ，应拓宽扶 贫小 额贷款 的发放范 同，全 面实施扶贫小额 贷款政策 ，这也是 通 过 财政 贴息 增加 公 共 财政 对农 民增中等职业技术学校接受教 育 ，落实好助 学 金 资 助政 策 ， 学校 推 荐 就业 。
对 “ 零转移贫 困家庭” 的特殊 困难劳动力 ，南政 府 购买 公 益性 岗位 ，或 由村 （ 社收 的投入 。
二 是要提 高单 户贷 款额度 。
三是加大对合 作经济组织 、种养大户带 动贫 困农 户的贷 款份 额 。
四是 市 （ ） 县 可以参照省扶贫小额贷款的运作模式和相 关 政策 ，开展 自己的扶贫小额贷款T程。
由 市 （ ）财政 提 供 扭 保和 贴 息 ，面 县 向带动低收入农户增收效果显著的合作经 济组织 、种养大 户和低收入农 户。
五是要 加 强 组 织 领 导 。
建 立健 全 、充 实 调 整加强宣传 ， 提高企业 “ ＿哺农 、 以 r 以T建农 ” 回报 社 会 的 思想 认 识 和大 局 意 识 ； 、 二是 政 策 引 导 ， 是享 受 国家 对 企 业 的 奖 儿 励 、 贴 和 政 策 优 惠 的企 业 ， 积极 参 与 补 要 帮 扶 ， 括 带 动一 定 比例 的 贫 农 户 从 项 包 日 益 ， ～ 定数 量 的贫 困 劳动 力 就业 ， 受 吸纳 与 镇 村共 建 公 益 设 施 。
赠 公 益 事业 的费 捐 用 进 行税 前 列 支 、 允许 以企 业 或 企业 家 个区 ）安 排护 绿 、护水 、护 路 等力 所 能及 的生产公益 岗位 ，帮助其实现稳 定就业 。
三 是 对 积 极 自主 创 业 、返 乡 创 业 的个人 ，或 为贫困劳力提供就地 转移就业 岗位 的企 业 ，要 在 工 商登 记 、用 电用 水 、贷款贴息 、税费减免等方 面给予更大 的 优 惠 和鼓 肋 ，政 府 部 门要 主 动 关 心 ，市 （ ） 县 、镇扶 贫小 额贷 款发 放协 调领 导小组 ，将此项工作 列入市级机关相关 职能部 门和镇年度共性 目标 考核 。
扶 贫 、人冠名等。
■是措施落实 ， 要通过文件予 以明确 ， 并在项 目立项 、 收、 验 政策兑现时检查落实情况。
（ 发 动 合 作 经 济 组 织 带 动 低 收 入 3）打通 绿 色 通 道 ，提 供 系列 服 务 。
（ ）完善 帮 扶 联 系 卡 制 度 。
2帮 扶联 系卡 制度 是帮 扶双 方 加强联 系信用 、财政等部 门要做好 扶贫小额贷款的 宣 传 、发 放 、 回 收 、贴 息 等 服 务 工农户增收致富。
有一部分合作经济组织按政 策享 受 了财 政 补助 和贷 款 贴 息 优 惠 ， 也 应 承担 带 动 低 收 入农 户 增 收 的 义 务 ， 为低和沟通的有效形式 ，也是各级领导了解 、榆 查 帮 扶 工 作 的有 效 途 径 。
为 了 进 一 步 发挥 联 系卡 的实 际 效 益 ，防 止 流 于 形式 ，作 ，确保 扶 贫 小 额贷 款 “ 放得 出 、收得 回 、 有 效 益 ”。
7加 强扶贫机构和 队伍 建设 ．建 议 上 级 进 一 步 加 强 市 （ ）扶 贫 县收入农户提供就业 、 技术 、 种苗 、 销售等服务 ， 不愿 承 担 带动 义 务 的就 不 该 享 对甚 至有卡不用 ，应将 这一制度列入 帮扶 工作 的考核 内容 。
将 所办实事 、所增加 的收入 、年度帮扶计划 完成情况等一一机构的组织领 导 ，关心其 队伍建设 ，积 极争取 做 到有机 构 、有编 制 、有 人员 、受 国家的奖补资金 ， 这要从政策 加以明确。
5 “ 户 制 宜 ” 扎 实 推 进 “ 户 ．因 ， 一
决胜全面建成小康社会的什么三大攻坚战是哪三大
是这三大：1化解重大风险，2精准扶贫，3污染治理，这是全面建成小康社会的三大攻坚战任务。
2016年脱贫攻坚的工作目标是什么，脱贫攻坚战最新热点解读
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，会主义的本求。
改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开使7亿农村贫困人口摆脱贫困，对全球减贫贡献率超过70%，谱写了人类反贫困历史上的辉煌贫开发工作摆在更加突出的位置，实施精准扶贫、精准脱贫，开创了扶贫开发事业新局面。
当然，我们也清醒地认识到，我国脱贫攻坚形势依然严峻，全国仍有7000多万农村贫困人口。
党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，明确到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。
全面建成小康社会进入决胜阶段后，脱贫攻坚更到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们必须拿出更大的决心、更明确的思路、更精准的举措。
强调：“坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。
”这是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。
“虑于民也深，则谋其始也精。
”实施精准扶贫、精准脱贫，关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
一要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。
二要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。
三要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。
精准扶贫是为了精准脱贫，必须设定时间表，既要防止拖延病，又要防止急躁症。
据统计，2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。
由此推算，如果通过采取过硬、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是完全可以完成的在关于“十三五”规划建议的说明中已经传递出坚定信心：“通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。
”与此同时，还必须充分调动两个方面的积极性：一是调动贫困地区和贫困人口积极性，重视发挥广大基层干部群众的首创精神，引导他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌；二是动员全社会力量广泛参与扶贫事业，强化东西部扶贫协作，鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚，加快形成全社会参与的大扶贫格局。
“把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上”。
面对全面建成小康社会过程中这块最大短板，对各级党委和政府提出了明确要求，“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战”。
越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和党的领导，各级领导干部必须坚定信心、勇于担当，保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。
任务重的地区党委和政府更要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。
要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。
要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。
要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。
广东是全国经济第一大省，但同全国一样，也存在大量贫困人口。
广东省委、省政府明确，这是“十三五”期间必须补齐的三块短板之一。
全省各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，必须认真学习贯彻关于精准脱贫的重要讲话精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，坚决打赢精准脱贫这场攻坚战，带领全体人民率先全面建成小康社会。
