自来水公司查漏工作总结
自来水公司XX年上半年工作总结 XX年上半年，公司紧紧围绕“三个重点个继续、一个确保”的战略目标和服务于资源节约型、环境友好型社会建设的工作思路，积极按照上级主管部门和**县委、政府的工作部署，立足全县经济发展大局，加快供水管网建设和改造步伐，夯实安全生产管理基础，提升优质服务水平，深入开展社会主义荣辱观教育活动，保证了各项工作稳步推进，完成了既定目标。
一、主要经济指标完成情况 1、1-6月份公司共完成售水**万吨，比上年同期增长22.32%，占年度计划的46.4%; 2、上半年完成工业产值**万元，比上年同期增长27.27%; 3、完成产品销售收入***万元，比上年同期增长32.62%; 4、完成利税*******元。
二、上半年主要工作完成情况 上半年，公司通过明确工作责任、强化目标管理，各项工作取得了明显成绩。
主要围绕“三个重点、二个继续、一个确保”的战略目标开展工作，即“重点做好抄表到户，加强供水营业管理、重点抓好城区供水设施的建设和城区配套管网的敷设、重点改善和完善工作条件，努力推动办公自动化建设”、“继续创建市级文明单位、继续创建省级花园式水厂”、“确保公司员工收入平均增长15%”。
（一）安全生产形势稳定。
公司深入贯彻落实我县安监局下达的精神, 加强对安全管理规章制度的宣传和教育力度，主管领导、分管领导和部门负责人建立了“三挂钩”机制，签订了安全生产责任状，安全管理理念得到进一步沟通和认同。
为确保生产安全，公司在夏季用水高峰期到来之前对供水机泵设备进行安全检查、电力设施保护专人负责管理；在给排水工程施工中，公司严格要求职工遵守操作规程，佩戴安全帽，按要求着工作服，高空作业系安全绳。
依托切实可行的形式，公司层层发动、人人参与，营造了良好的企业安全氛围。
公司还专门成立安全生产督察组，由生产技术科、行政办公室人员组成，加强对安全生产的全方位、全过程、常态化管理，确保安全生产的可控性。
（二）管网和水利设施建设进展顺利。
今年上半年，公司投资**多万元，对沿河中路Ф400mm供水主管进行改造。
在施工中，紧跟沿河中路改造施工的进度，合理地完成了整条道路的施工，目前该项管道工程已完成通水，有效地保障该地区居民的用水需求。
被去年九月特大洪水侵蚀损坏的沉井，在去年底今年初投入了维修，用较少的钱办了更多的事，并且保证了工程的质量。
今年5月份，沉井维修工程通过了我县各部门的竣工验收，确保了沉井尽快投入使用。
（三）科学合理指导供水生产。
一是抓好设备管理。
年度大修、技改工作正常开展，对于消耗和劳损较大的设备进行局部维修和更换部件，对列入技术改造计划的设备，按计划更换，以提高供水质量。
二是抓好技术管理，制订了对临时停水的应对措施，上半年还根据企业自身情况，编制了《供水突发事件紧急预案》，为政府和相关部门提供了处置城市突发事件的合理方案。
三是抓好迎峰度夏工作。
夏季用水高峰期是最考验水厂供水能力的时刻，公司提前对相应设备进行维护和检修，合理调配高峰时段管网压力，确保正常供电情况下24小时不间断供水。
（四）供水营业工作上台阶。
今年以来，公司坚持面向供水广大市场，提供优质营销服务的观念，全力开展营销服务行为规范活动，通过切实抓好抄表到户积极提高自来水销售、水费回收率，确保了公司效益的稳定。
一是积极推进水价的调整，经过多方的努力，公司的新水价通过了调价听证，水价与生产成本相对合理，并增加了行政事业性用水，通过水价调整，公司供水实现扭亏；二是力争落实我县对城区及工业园区自备水源进行查封的通知精神，积极引导自备水源用户过渡为自来水用户。
通过组织专人进行自备水源查封及对封井用户提供较低廉的接用自来水方案，用户有所增加，自来水销售量有一定的提高；三是加强了供水营业所职工的管理，通过分区分片和建立群众监督机制，加强了抄表员的业务管理和改善了收费员的服务态度；四是通过收费系统的电脑化管理的摸索，提高了工作效率和服务水平，供水营业部门的素质有了较大的提高。
（五）管理水平持续提升。
上半年，公司坚持从完善机制管理入手，深入挖潜，实施“以人为本”的人性化管理，不断增强持续发展能力。
一是全面落实预算管理，积极开展资产清查工作，提高了资金的使用效率；认真开展综合稽查工作，规范了公司经营管理水平；充分利用审计成果，落实整改措施，促进企业依法经营；二是加强人力资源管理。
完成了部门科室的机构调整和管理人员的调整，提高了各部门科室的工作效率，员工的工作积极性和创造性不断提高；公司经理能够与员工经常性的交流和沟通，保证了公司各项工作的顺利开展。
三是规范建筑安装管理。
公司下属给排水安装公司抓紧与新建住宅用户签订安装合同，严格按国家标准进行预结算，重合同守信誉，1-6月份完成安装产值56.5万元，率先完成过半任务。
（六）党群建设成效显著。
今年以来，公司以加强领导班子建设为关键，以提高党员、干部和员工队伍素质为重点，以深化文明创建为抓手，全面加强和改进公司党支部的建设和精神文明建设，为实现公司年度奋斗目标、构建和谐企业提供坚强的思想保证、组织保证和动力支持。
一是切实加强思想建设。
深入开展“学党章”和社会主义荣辱观主题教育，大力开展“八荣八耻”教育， 进一步深化“党员责任区”活动，党员干部拒腐防变和抵御风险的能力不断提高。
二是着力抓好组织建设，切实做好党员发展工作，上半年共发展入党积极分子2名。
三是注重抓好作风建设，保证了党员、中层干部作风建设的有效性、规范性和长期性。
四是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
积极开展公司惩治和预防腐败，以治理商业贿赂专项工作为契机，深入推进党风廉政建设责任制。
五是坚持以人为本，加强精神文明建设。
继续开展“爱企爱岗、和谐诚信”主题教育，着力提升文明创建工作水平，为企业营造了良好的社会环境。
篇二：自来水公司上半年工作总结范文 半年来，在市委、市政府的指导下，在市水务局的领导下，在社会各界的大力支持和积极配合下，公司广大干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥共产党员先锋模范带头作用，继续坚持“献身、负责、求实”的水务精神，精诚团结、努力拼搏，确保了我市十几万人的用水安全。
一、任务指标完成情况 二、取得的主要成绩 ⒈措施得力，确保了城区供水安全 上半年，供水总量万吨，售水总量万吨。
在内部管理上，我们继续坚持了“以需定压，以压定量”的供水办法，根据各种用户的用水需求，及时合理地调节供水量，并不断探索寻求既能满足用户需求，又不浪费水源的最佳供水压力点；继续坚持了测压点定时汇报压力制度，对供水管网进行动态监测，确保了城区供水平稳有序。
月份，我们派一名水质化验员到郑州学习水质化验知识，并到安阳购置了滤器、玻璃器皿等多种化验器材，增加了耗氧量化验指标，大大地提高了我们的化验水平，使城市供水水质更加优良。
⒉立足根本，供水面积再度拓宽 我们紧跟城市发展步伐，克服重重困难，不断拓宽供水领域。
上半年新铺设南二环东段管米，管米；槐树池—管米；行政中心球墨铸铁管米；以上零量户接水多米，满足了信访局、药检局、力源热力公司、保洁公司、槐树池、清华苑等用户的用水需求，新接总表块，发展用户户。
⒊强化管理，增收节支取得新成效 一是在降水损上，我们提升了水损分析例会质量，建立了水损分析例会专用记录本，对每月水损分析例会都详细记录，打印成册，以便及时对比分析；提高了测漏治漏工作的时效性，上半年共测出暗漏点个，抢修以上突发性爆漏事故起，急时更换丢失阀门余套，上门服务用户余次，大大减少了管网漏失；加大了供水市场巡查力度，上半年共查处私接用户户，盗水户户，不规范用水户，滥用消防栓用水处，对每一起案件，都进行了严肃处理。
二是规范了收费管理。
上半年我们加大力度，对混合用水户的性质进行严格划分，严格按标准征收水费；对管网杂乱的用水户进行规范，对贸易结算表在院内的，统一移到了院外，不仅降低了管网的漏失，而且减少了不良用水事件发生；加大了三抄表督查力度，及时发现了跑、冒、滴、漏现象。
三是压缩开支，降低办公费用。
在实行材料统一采购和财务审批一支笔制度的基础上，还加强了办公用品支出管理，在降低日常消耗用品上做文章，比如对公文用纸，能油印的决不复印，能两面复印的决不一面复印，有效地降低了办公用品的消耗。
同时，在车辆管理、用电管理、机械维修等方面都采取了相应措施，取得了显著成绩，降低了供水成本。
⒋狠抓落实，规范管理再上新台阶 上半年，我们规范管理工作着重在“深”字和“真”字上下功夫，在“落实”上求效益，针对年初制定的任务目标，各科室、每个人都能够严格按制度办事，严格按各项标准操作，呈现出了一派只干不说，默默奉献的工作新局面。
上半年规范城区内不符合标准井表坑个，规范不同性质用水户余户，无一起工程事故和不安全事故发生。
⒌与时俱进，信息化管理成效显著 年初，我们加大了公司微机管理力度，在各科室都配备了专业的微机管理人员，并由微机组对他们进行了业务知识培训。
公司网站的成立，使公司各科室及时掌握了供水方面的相关数据，开通一条便捷的通道，大大提高了工作效率。
林水风采、新闻报道、供水服务等栏目，使每个职工及时了解了公司供水动态，学习了许多新的供水知识。
同时，国际互联网的开通，大大开阔了职工的视野，提高了职工的整体素质水平，为公司的发展注入了新的生机和活力。
⒍再接再厉，三产发展步伐稳健 上半年三产发展步伐稳健，形式喜人，对稳定职工情绪，加快公司发展起到了举足轻重的作用。
一是宏业公司承揽各种社会工程万元；制定了一系列井盖销售措施，改进了井盖制造工艺，增加了两个花色品种，向外销售井盖套。
二是离子水厂改进了制水工艺，加大了宣传力度，特别是利用“情系万民”活动，在广场设置了宣传点，使用户对离子水有了进一步的认识，上半年向外销售离子水桶，发展离子水用户户，免费为用户清洗饮水机台，维修饮水机余台。
篇三：自来水公司上半年工作总结 2011年，我公司在市委、政府及主管部门的正确领导下，以马克思、列宁主义，思想，理论，“三个代表”重要思想和党的十七大报告精神为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会、区九届七次全会精神，认真贯彻落实党的路线方针政策，深入开展实践科学发展观活动，以“安全、高效、优质、文明”供水为目标，紧紧围绕供水服务这个中心工作，抓重点求突破，真抓实干、不断创新，努力实践“三个代表”，“三个文明”建设取得了显著成果。
一、以人为本，狠抓队伍建设 1.内强素质，领导作表率。
公司不断提高干部职工队伍素质是做好供水工作的根本保证，公司牢牢抓住队伍建设不放松，始终把提高干部职工的素质教育放在首位。
公司党总支部把“抓好班子、带好队伍”作为党建工作的重中之重，高度重视班子自身建设，在狠抓党风廉政建设的同时，带动公司工、青、妇并结合“规范党支部”创建活动，进一步完善了原有的规章制度，并提出“凡是要求职工做到的，领导班子成员和党员干部要首先做到”，领导班子成员和党员干部必须在三个文明建设中起表率作用。
2.深入开展党风廉政，反腐倡廉建设。
坚持抓教育、不断提高党员及各层管理人员反腐倡廉的自觉性。
公司党总支部和各支部坚持“三会一课”制度，公司的大小会议也经常重温“四大纪律”“八项要求”，常敲警钟，防微杜渐。
坚持抓民主管理和科学决策。
对公司的经营方针发展规划、资本运作、管理人员的选拔、大额资金的使用等进行反复研究、论证，按照民主议事的原则，实行班子集体讨论决定。
建立和健全制度，落实责任。
公司与各科室签订了《北流市自来水公司实施党风廉政和反腐败“一把手”工程责任书》。
3.继续设立北流市自来水公司市民素质教育学校，成立了相应的工作领导小组，制定了《市自来水公司2011年学习培训计划》与《市自来水公司2011年学习培训计划实施方案》，规定周二、周五为公司全体干部职工学习时间，印发了学习资料1000多份。
举办了学习“四项监督制度”培训班，开办了一期学习“四项监督制度”宣传专栏。
4.营造宽松的学习环境，建立激励员工学习的长效机制。
征订了各类报刊杂志、学习刊物22种供广大员工学习阅读。
5.本月底，公司女工到市计生站进行妇检，妇检率达100%。
二、深入学习实践科学发展观，不断提高供水服务理念 1.今年来，在各级党委、政府和上级部门的部署下，开展了学习实践科学发展观活动，通过组织学习讨论，写心得体会，广大员工对城市供水服务理念有了更高的认识，增强了服务意识和责任感。
2.不断完善管理制度，降损增效，一方面加强输差管理、降低供水成本和水损；另一方面，加强抄表收费；再者，加强对机关、个体的稽查，特别对洗浴、餐饮、洗车、旅业等用水户的检查。
3.加强内控机制，提高服务质量。
一是不断健全完善管理制度；二是成立了供水监察大队。
采取定期和不定期的形式、对各个岗位的学习、工作情况进行了100多次的督查，使供水企业的服务质量不断提升。
三、常抓安全生产，防止安全事故发生 长期以来，公司就非常重视安全生产工作，成立了安全生产工作领导小组，全面落实安全生产的各项工作措施。
特别是最近的强降雨天气频发，公司各领导高度重视，高度警惕，切实加强领导，全面防范安全事故发生。
篇四：自来水公司2012年度上半年工作总结 2012年上半年，自来水公司在市委、市政府的宏观指导下，在市水务局的直接领挥下，在市各相关单位的大力协助下，在公司全体干部职工的努力工作下，以“4535”党建工作为思想核心，圆满完成了各项目标任务，实现了公司的快速发展，体现了公司团结一心，奋发图强的新发展。
下面将上半年主要工作完成汇报情况： 一、加强宣传，促进管理， 提升水平 （一）做好宣传工作，提升供水企业形象 自来水公司在水务局直接领导的下，积极做好春节前夕市长赵风楼对公司春节前夕的供水情况检查，并接待了卫生局、安监局等相关督导部门对公司的卫生监测和安全检查，通过一系列的接待工作中，向各级领导介绍公司的各项情况，使供水公司的形象得到了较好的提高。
同时，公司领导积极参加电台“百姓热线”栏目就2012年公司计划开展的民心解困工程进行宣传；参加电视台“民生直达”栏目组就春节期间供水保障工作进行报告；参与电视台“每日关注”栏目，重点介绍了春节期间保障安全供水工作；，配合电视台“周末大家谈”栏目编导并播出了“供水人春节期间保障安全供水、做好为民服务”的专题节目；向《中国水利报》介绍我公司水务一体化建设和水资源实时监测情况；积极参加了市水务局在市中心广场举办的第二十届“世界水日”、第二十五届“中国水周”纪念宣传活动，并在活动中表演了精彩的节目；上述宣传工作的圆满成功，在电台、电视台等媒体的大力协助下，不断提高了公司在广大用户心中的企业形象，使广大百姓更了解了我公司的服务水平，让全体市民了解到供水工作中的艰辛与困难，为提高自来水公司的企业形象创造了优异的条件，促进形象的不断提高。
（二）以规章制度，促进企业管理 上半年伊始公司就召开全体班子成员、各部门党政负责人会议，公司党委书记、总经理张宝生组织学习了“四学、四查、四比、四看”活动，并进行安排部署。
会议还重温学习了“15518”工作战略和有关文件、理论知识，先后公司
2014度自来水抢修总结怎么写
先写不足，再写成绩
城管局的电话号码是多少
城管执法投诉电话是12319。
12319是城建服务热线，是国家建设部和信息产业部确定的全国建设行业公益服务专用电话号码，涵盖公交、供水、燃气、供热、违章建筑等各个方面。
感谢水利局为饮水困难户解决饮水问题的锦旗标语。
水利局为饮水困难户解决饮水问题使他们份内的事情，甚至有饮水困难户就是水利局的失职，应该受到指责和批评。
但事实上正如你说的，人家不解决老百姓敢放个屁
所以没有办法该送还得送。
惠降甘霖
郫县财政局的内设机构
关闭破产企业职工安置工作 及安置方案的编制、审核等有关问题 劳动保障部破产安置办公室处长 邓学政 改革开放以来，为有效地进行国有企业改革和结构调整，建立健全社会主义市场经济中，国有企业退出机制的法律法规，1986年制定了《中华人民共和国企业破产法(试行)》。
随着国有企业改革的逐步深入和《破产法》本身存在的局限，很难解决国有企业在关闭破产过程中长期积累下来的一些实际问题，特别是涉及职工安置和职工权益保障等问题。
九十年代中期以后，国家加大了结构调整力度，相继出台了一系列国有企业实施关闭破产工作的有关文件，对职工安置等问题做出了规定。
这些政策的出台，为妥善安置职工提供了政策支持和保证，也为进一步补充和完善政策奠定了基础。
特别是近几年来，国有企业通过改制、兼并、重组和实施关闭破产等方式，使改革脱困的目标基本得到实现。
但我们应清醒地看到，国有企业改革的职工安置中，还有许多问题需要进一步加以研究解决。
国有企业关闭破产工作存在的主要问题归纳起来为“一大、二多、三难”。
“一大”即企业关闭破产资金缺口大;“二多”即企业债务多、历史拖欠多;“三难”即企业资产变现难、社会职能移交难和职工安置难。
这些年来的实践表明，职工安置是目前我们遇到的政策性最强、情况最复杂、操作最大的一项工作，难就难在企业关闭破产时需要处理大量的历史遗留问题，难就难在我们要应对各种复杂的局面。
目前，职工安置中主要存在以下问题：一是离退休人员的养老、医疗等社会保险费用缺口大;二是企业办社会职能和公用设施人员移交难;三是企业大集体不能顺利剥离;四是历史拖欠问题多;五是资源枯竭矿山职工再就业难等。
一、关闭破产企业职工安置的主要政策依据 除国家有关法律规定外，目前，国有企业政策性关闭破产职工安置，按其不同适用范围，主要分为三大类： 第一类是国发[1994]59号和国发[1997]10号，原适用于国家确定的111个试点城市，现扩大到各类地方企业和部分中央及中央下放企业;第二类是国阅[1999]33号，原适用于辽宁部分煤炭和有色金属矿山，现扩大到部分中央及中央下放企业、军工企业、军队保障性企业、有色金属工业和商贸企业以及国务院特批的企业;第三类是中办发[2000]11号以及相关配套各项政策，原适用于中央所属的资源枯竭煤炭和有色金属矿山，现扩大到中央所属三线军工企业和黄金矿山、地方资源枯竭矿山以及国务院特批的企业。
近年来，国家还相应制定了一些行业政策和与之相适应的劳动保障政策等。
这些政策归纳起来就是：老职工“养起来”;原固定工(全民所有制职工)“一次性安置”;合同制职工给予经济补偿;集体企业职工分类处理等。
为进一步做好关闭破产企业职工安置工作，中发[2002]12号文件明确提出“实施政策性关闭破产的企业，职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府企业兼并破产和职工再就业工作协调小组审核批准。
凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不到位的，不得进入关闭破产程序。
”为什么要提出这样的要求?这些年来在企业关闭破产执行过程中，一些地方或一些企业由于工作没有到位，企业破产所需资金未能及时落实，人员没有得到妥善安置，职工权益受到了不同程度的侵害，导致职工上访不断，一些地区出现了大规模不稳定事件，引起了中央的高度重视。
12号文件提出的要求，是经过总结多年的经验教训得出来的，主要目的就是为了使职工得到妥善安置，切实保护职工的合法权益，确保企业关闭破产工作顺利实施。
劳动保障部门在这项工作担负了重要的工作责任。
为贯彻落实12号文件精神，今年2月，全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组下发了《关于做好关闭破产国有企业职工安置等前期准备工作的通知》([2003]4号)，提出“对煤炭、有色金属、军工等中央及中央下放的关闭破产企业，由企业所在省(自治区、直辖市)劳动保障部门负责组织对职工安置方案进行审核”，并进一步明确提出，没有地方劳动保障的审核意见，全国领导小组将不予审查的要求。
为切实做好职工安置方案的审核工作，3月，我部下发了《关于做好关闭破产国有企业职工安置方案审核工作的通知》(劳社部函[2003]35号)，进一步明确了审核范围、审核内容和审核要求。
二、关于职工安置方案的编制及注意的问题 按照国家有关政策规定和各地实践，目前职工安置的主要途径有：一是提前退休;二是领取一次性安置费，自谋职业;三是领取经济补偿金，进入失业保险;四是利用关闭破产企业有效资产重组安置;五是由当地社区或离退休人员管理服务机构安置;六是其他企业招用或调动等。
企业在制定职工安置方案时，应按照本企业执行的相关关闭破产政策和劳社部函[2003]35号等文件要求，将企业各类人员的基本情况、职工安置渠道及安置所需经费情况、离退休人员管理服务及缴纳社会保险费用有关情况、工伤职工及抚恤人员的保障计划、职工权益保障计划等，都要在职工安置方案中予以明确。
在制定职工安置方案过程中，企业要及时与当地劳动保障部门沟通协调。
职工安置方案编制完成以后，企业必须将前期准备工作材料和职工安置方案一同报当地劳动保障部门审核。
中央及中央下放企业须报省级劳动保障部门审核。
由于不同的企业执行的是不同的政策，因此，职工安置方案的制定，应把握好以下一些问题： (一)关于在职职工安置问题 1.关于全民所有制职工(原固定工)安置：11号文件规定主要有：一是提前5年退休;二是特殊工种人员提前10年退休;三是不能提前退休的人员有两条出路可选择：或领取经济补偿进入失业保险，或领取一次性安置费，自谋职业。
而33号只提出领取一次性安置费，59号和10号文件除提出领取一次性安置费外，还有提前5年退休的原则规定。
2.关于特殊工种提前退休人员的范围：提前退休人员的范围是全民所有制职工和从事井下、有毒、有害等特殊工种的人员，但对这些人员提前退休有年限要求。
对关闭破产企业中的特殊工种问题，只有11号文件才真正得到了解决。
而33号、59号和10号文件，均没有特殊工种提前10年退休问题。
3.关于合同制职工的安置：按目前国家有关政策规定，合同制职工不能享受全民所有制职工和特殊工种提前退休政策，应按国家有关政策和劳部发[1994]481号文件规定，发经济补偿金，符合条件的应享受失业保险待遇。
59号和10号文件，对合同制职工能否领取一次性安置费问题没有明确规定，一些地方曾出现了合同制职工要求与全民所有制职工一样，领取一次性安置费的情况，其依据是1998年劳动保障部在对山西省劳动保障厅的一个复函(劳社厅函[1998]118号)。
目前该文件已废止，不能再作为合同制职工要求领取一次性安置费的依据。
4.关于混岗工的认定和集体企业职工的处理：对这两类人员的处理是11号文件开的一个政策口子，目前其他政策包括新制定的行业政策没有相应规定。
对于混岗工的认定，在全国领导小组[2000]33号文件中已予明确，主要应把握好1992年这个界限。
应该注意，集体企业提供劳务的人员不属于混岗工范围。
这里讲的集体企业是随同关闭破产矿山所属的集体企业，而不是其他的集体企业。
对集体企业职工安置问题，33号文件也只提出了由当地政府按有关法规负责安置，59号和10号文件没有明确提出解决办法。
5.关于工伤(职业病)人员的鉴定与待遇：全国领导小组[2000]33号文件规定，资源枯竭矿山的工伤职工，应按照《职工工伤与职业病致残程度鉴定》(GB\\\/T16180-1996)的规定进行伤残等级鉴定，工伤职工按照《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发[1996]266号)规定，享受工伤保险待遇。
但目前的政策中，对已参加工伤保险的关闭破产企业职工，其工伤人员伤情加重或旧病复发的医疗费用如何处理、未实行工伤保险制度的职工工伤保险问题、对266号文件实施以前，已成为工伤的人员如何鉴定和享受何种待遇均没有明确规定。
目前《 工伤保险条例》已正式出台，即将从2004年1月1日开始实施，政策上如何衔接，我部正在进行研究。
6.关于利用关闭破产企业有效资产重组安置职工：什么是关闭破产企业有效资产?在中央下发的企业主辅分离配套文件中已有明确界定：即关闭破产企业的有效资产是指政策性关闭破产企业中符合国家产业政策、有一定获利能力的资产。
全国领导小组[2000]33号文件对破产企业重组问题明确提出：即利用关闭破产企业有效资产重组为股份制或股份合作制企业的，将应支付给所安置职工的经济补偿金或一次性安置费折算为企业股份，由职工个人持有。
此后，职工以前的工龄不再作为计算经济补偿金的年限。
企业重组后，职工的身份也要随之改变，不能再搞国有身份。
这一重组原则，适用于政策性关闭破产企业。
7.关于对12号文件提出的国有企业关闭破产需安置人员的认定：一是领取经济补偿金，享受失业保险期间尚未再就业的人员;二是领取一次性安置费仍未再就业的人员。
主要考虑是这部分人员再就业非常困难，对他们的困难国家应该给予帮助和扶持。
这些人员在当地劳动保障部门得到认定后，可以按规定办理《再就业优惠证》，并享受再就业的各项优惠政策。
8.关于关闭破产企业中军转干部的安置问题：2002年人事部、中组部、劳动保障部等六部门联合下发了《关于认真解决部分在企业工作军队转业干部生活困难问题的通知》(人发[2002]82号)，对解决军转干部的生活困难和做好破产企业军转干部的安置提出了要求。
今年中办发[2003]29号再次明确提出了要求。
各地应按中央的要求，认真做发关闭破产企业中的军转干部安置问题。
(二)关于关闭破产企业离退休人员的管理及统筹项目外养老保险费用问题 1.关于离退休人员管理：为解决企业离退休人员社会化管理问题，国务院及我部多次在有关文件中强调，要将企业离退休人员纳入社会化管理，并确保离退休人员养老金的发放。
11号文件明确提出：关闭破产矿山的离退休人员全部交由地方统一管理，养老保险实行省级管理，养老金实行社会化发放，离退休人员由社区管理机构管理。
12号文件再次提出：中央企业关闭破产，由地方与中央有关单位组成联合工作班子，负责协调离退休人员管理、企业办社会职能移交和职工安置等工作。
2.关于统筹项目外养老保险费用的处理：这是各类破产企业中职工很关注的一个问题，11号和33号文件均提出，统筹项目外的养老保险费用，原则上不予考虑。
但对确需保留的项目，33号文件提出：从中央财政专户行业统筹基金结余中一次性适当补助;11号文件提出：如缺口较大，经劳动保障部和财政部核实后，由中央财政给予一次性适当补助。
全国领导小组[2000]33号要求，资金缺口证明应为省级以上文件。
59号和10号文件对此没有明确规定。
(三)关于社会职能移交人员享受破产政策的问题 全国领导小组[2000]33号文件规定，除关闭破产矿山职工大学所属职工外，其他社会职能移交部门的人员均不能直接享受关闭破产安置政策。
这是对资源枯竭矿山关闭破产的一项特殊政策，33号、10号和59号文件没有这样的规定。
其社会职能移交人员的安置，应按相应文件有关规定执行。
(四)关于企业欠缴社会保险费用的清偿及核销问题 根据国家有关法律和政策规定，企业应按规定缴纳各项社会保险费用，对拖欠的社会保险费应当予以清偿。
为解决破产企业清偿社会保险有关费用问题，近年来，我部已多次发文提出：清偿欠费确有困难的企业，其欠缴的养老保险保险费包括长期挂帐的欠费，除企业缴费中应划入职工个人帐户部分外，经社会保险经办机构同意，劳动保障部门审核，财政部门复核，报省人民政府批准后可以核销。
职工按规定的个人缴费比例补足个人帐户资金后，社会保险经办机构要按规定及时记录，职工的缴费年限予以承认。
(五)关于社会保险关系接续问题 11号文件规定：关闭破产矿山职工解除劳动关系后，被其他单位招用的，由用人单位和个人按规定继续缴纳基本养老保险费。
职工被解除劳动关系后，未被其他单位招用，个人自愿参加基本养老保险的，可比照个体工商户参保办法继续参加基本养老保险。
继续参加养老保险的，其破产安置前的养老保险缴费年限、视同缴费年限与安置后的缴费年限，可以合并计发养老金。
一次安置后未再就业、不再继续缴费的，原有的养老保险关系予以保留;达到退休年龄时，根据其破产时已缴费年限和视同缴费年限，按有关规定计发基本养老金。
对企业破产后需异地安置的职工养老保险的接续， 按劳动保障部有关文件规定，在原同一统筹范围内时，只转移基本养老保险关系和个人帐户档案，不转移个人帐户基金。
跨统筹范围安置的，除转移基本养老保险关系和个人帐户档案外，个人帐户基金随同转移。
以上这些规定是关闭破产企业职工社会保险关系接续的基本政策，对执行59号、10号和33号文件的关闭破产企业同样适用。
三、职工安置方案的审核及应注意的问题 劳动保障部门应按有关规定，对企业上报的职工安置方案进行认真审核。
(一)劳动保障部门在接到企业上报前期准备工作材料后，应在20个工作日以内，完成对职工安置方案的审核工作。
审核时，应按劳社部函[2003]35号文件的要求，对职工安置方案中的有关内容逐项进行审核。
对提前退休人员、特殊工种人员、混岗集体工以及享受再就业扶持政策的人员等给予及时认定。
(二)劳动保障部门要对企业关闭破产执行政策依据和职工代表大会讨论通过的职工安置方案决议进行审查。
凡职代会通过率较低的，应限令企业进行整改。
(三)对职工安置方案不完善、社会保障办法不明确的，劳动保障部门应指导和帮助企业予以完善;对企业存在的困难和问题，要及时协调有关部门帮助解决;对企业欠缴的社会保险等费用，应提出相应的补缴措施和解决办法。
(四)审核工作结束后，劳动保障部门必须按规定逐项填写《职工安置方案审核意见书》，明确签定是否同意进入破产程序的意见。
(五)各省(市)劳动保障部门对中央及中央下放破产企业的审核意见，要随同企业关闭破产前期准备工作材料上报全国领导小组审查。
对地方关闭破产企业的如何申报和审核，由各省(市、区)劳动保障部门结合本地实际情况研究确定。
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