
学习省委十一届四中全会精神心得体会
学习省委十一届四次全会精神心得体会贵州省委十一届四次全会是继十八届三中全会之后,在我省科学发展、推动跨越、同步小康关键时期召开的一次十分重要的会议,发出了我省全面深化改革的动员令,开启了我省全面深化改革的新征程。
学习宣传贯彻全会精神,是我省当前和今后一个时期的重要政治任务。
学习贯彻省委十一届四次全会精神,就要深刻领会和把握省委对当前形势的科学判断,把学习贯彻为当前的一项重要任务,通过各种方式,把全会精神宣传到干部群众中去,进一步统一思想、强化措施,结合实际抓好省委重大改革措施的细化和落实。
省委十一届四次全会指出,教育是制约我省发展的战略瓶颈。
要把全面加快教育事业发展放在优先位置,深化教育综合改革,营造尊师重教的浓厚氛围,办好人民满意教育,不能让孩子输在起跑线上。
统筹城乡义务教育资源均衡配置、合理布局,逐步缩小区域、城乡、校际差距。
加强各级各类学校教师队伍建设,全面推进人才培养模式和考试招生制度改革,深入推进办学体制和教育管理体制改革,鼓励社会力量办学,大力推进教育保障机制改革。
以深入学习贯彻全会精神为契机,进一步解放思想、凝聚力量、攻坚克难,把全面深化改革的要求落实到学院的各项工作中,也是学院当前和今后一个时期的重要政治任务。
学院结合党的群众路线教育实践活动,在全院掀起了学习省委十一届四次全会的热潮,营造了良好的学习氛围。
一是加强学习,把思想统一到全会精神上来,把学习的成效转化为
如何把党的十八届四中全会,省委十届五次全会精神落到实处
一、关于明年经济社会发展的宏观背景和形势分析 第一个层面,从国际国内宏观背景形势看,总体上升的发展趋势为我们创造了更好的环境,但实体经济整体趋暖还需要时日。
我们既要振奋精神,抢抓机遇,又要清醒认识,沉着应对,不断巩固和发展我市经济企稳向好势头。
总的看,2010年我市经济发展的外部环境将好于今年。
但同时必须深刻认识当前国际国内经济形势的复杂性和严峻性。
我们要继续准确把握经济发展大势,提高在复杂经济环境中抓住机遇、应对挑战、驾驭全局的能力,切实防止盲目乐观思想,不能把经济回升向好等同于经济运行根本好转,增强忧患意识,更加清醒、更加周密、更加充分地做好应对困难和挑战的准备,努力在新的起点上把发展稳定各项工作做得更好。
第二个层面,从全省经济社会发展战略部署看,要正确把握省委省政府高度重视浙中城市群崛起的重要机遇,全面理清和明确东阳的区域目标定位,积极构建具有核心竞争力的区域特色经济。
2008年,我市修编完成了《东阳市域总体规划(2006-2020年)》,明确了我市的市域功能定位,概括为三句话:浙中地区重要的先进制造业基地,以建筑、教育、工艺美术为特色的历史文化名城,全国著名的影视文化与商贸旅游城市。
也就是说,在浙中城市群发展中,东阳的区域功能定位已经明确。
东阳能否在浙中城市群崛起过程中实现奋力追赶、再创辉煌,关键就要看我们的产业发展策略是否正确有效。
我个人认为要注重把握三个着力点:一是发展提升具有东阳特色的传统产业,二是培育壮大具有一定基础的先进制造业,三是做大做强具有文化底蕴的现代服务业。
第三个层面,从我市经济社会发展态势看,通过这几年的努力,我市已经形成了一定的追赶之势,但要真正实现追赶目标还有很长的路要走,我们既要倍加珍惜,乘势而上,又要脚踏实地,打实基础,促进经济社会持续快速健康发展。
今年以来,在金融危机的背景下,全市上下抢抓机遇、凝心聚力、狠抓落实,促进了经济社会平稳较快发展。
可以说,东阳已经处在奋力追赶的加速阶段和关键阶段。
二、关于明年工作的总体要求和需要把握的几个问题 2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是我市实现奋力追赶的关键之年。
做好明年的工作,总的思路是要继续围绕“推进科学发展、构建和谐东阳、实现奋力追赶”的总体要求和“五市”建设目标,深入实施“兴工强市”“一主多元”发展战略,以“落实到位年”为工作基调,以“全力加快经济发展、全面改善发展环境”为工作主题,以“项目投入”和“提升执行力”为抓手,抢抓机遇,乘势而上,全面促进经济社会平稳较快发展。
总体上要把握五个“坚持”、五个“进一步”:坚持提振信心、进一步促进凝心聚力;坚持创业创新、进一步加快科学发展;坚持抓人促事、进一步推动工作落实;坚持标本兼治、进一步改善发展环境;坚持民生为重、进一步构建和谐东阳。
根据上述总体思路和要求,做好明年工作,要认真把握和处理好六个方面的问题: (一)关于提升精神状态问题,就是要以弘扬新时期东阳人文精神和红椿巷旧城改造精神为主线,不断激发干部群众干事、创业、创新的激情,为加快经济社会发展提供强大的精神动力。
这次红椿巷区域旧城改造拆迁这一历史遗留难题之所以能顺利突破,一个重要因素就是广大拆迁工作人员发扬了“不畏艰难、不辞辛劳、不厌其烦、不甘落后、顾全大局”的“四不一顾”精神。
而这种精神所迸发出来的力量可以说是无穷的,大大推进了旧城改造进程。
在看到这些积极面的同时,我们也不能否认,这种积极向上的精神状态在我市的干部群众中整体上还是比较缺乏,需要进一步强化。
东阳要实现奋力追赶,关键在于全市上下首先要保持一种“奋力追赶”的精神状态。
下一步,要以弘扬新时期东阳人文精神和红椿巷旧城改造精神为主线,把东阳干部群众的精、气、神提起来,把广大干部群众的信心、斗志、干劲、热情调动和激发出来,为加快东阳经济社会发展提供强大的精神动力。
(二)关于进一步加快经济发展问题,就是要以项目投入为抓手,充分发挥经济开发区、重点镇乡的平台作用,努力实现奋力追赶。
对东阳而言,发展的关键首先还是要全力加快经济发展。
面对差距,下一步,全市上下必须进一步增强加快经济发展的紧迫感、责任感和忧患意识,紧紧围绕奋力追赶的目标要求,抓住当前宏观经济环境趋暖、浙中城市群规划建设、全市经济发展回升向好等机遇,进一步明确追赶目标,落实发展举措,乘势而上,全力加快经济发展步伐。
(三)关于正确看待当前与长远问题,就是要以正确的发展观、政绩观为指导,既要着力做好当前各项工作,又要着眼长远夯实发展基础。
要促进东阳经济社会健康持续发展,我们必须牢固树立正确的政绩观和科学的发展观,正确处理好当前与长远的关系。
(四)关于领导方法与艺术问题,就是要以重点工作的推进为突破口,带动面上工作开展,促进经济社会全面协调发展。
做工作、干事业,需要科学的方法论。
各机关部门要围绕全市工作大局,根据工作职责和目标任务,积极做好内部分工,有所侧重,统筹推进。
(五)关于执行力建设问题,就是要以“落实到位年”为工作基调,全员、全面、全力、全程抓落实,力求新突破。
市委、市政府在考虑明年工作思路、工作重点时决定不再做大的调整,在保持总体工作思路连续性和稳定性的基础上,把明年工作的着力点继续放在强化落实上,促进各项工作进一步落实到位。
(六)关于改善发展环境问题,就是要以加强和改进党的建设为重点,以优良的党风促政风带民风。
环境就是资源,就是形象,更是一个地区综合竞争力的标志。
抓发展环境,就是抓经济发展的大事,就是落实第一要务。
与先进地区相比,我市的发展环境确实还有很大的差距。
这种差距主要体现在投资创业环境、人文社会环境、和谐稳定环境三个方面。
改善发展环境是一项长期而系统的工作,需要全市上下的共同不懈努力,关键是各级党员干部要带好头、作出表率。
从这一意义上来说,改善发展环境,最根本的还是要通过全面加强和改进党的建设,不断提升干部队伍素质,促进干部队伍作风转变,以良好的党风促政风带民风。
四讲心得体会
同志们:今天,我们在这里隆重召开“四讲”活动动员大会,主要任务是贯彻集团、股份公司党委关于开展“四讲”活动的重要部署,全面启动慧成铸造“四讲”活动,动员全公司党员干部进一步统一思想,提高认识,强化措施,深入扎实地开展好“四讲”活动。
对中央、省委和集团党委的精神、股份公司指导检查组的要求,我们都要认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、学习“四讲”是我们工作的指导思想坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以兵装集团“211”和济南轻骑“2611”战略为指引,紧紧围绕“党员干部受教育,转型升级见成效,党建工作上水平,和谐发展出成果”的总体要求,进一步解放思想,转变观念,把全体干部职工的思想和行动统一到公司经营发展目标上来;进一步开阔眼界,提升素质,不断提高领导班子领导科学发展的能力;进一步改革创新,激发斗志,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力;进一步坚定信心,落实责任,全面完成各项生产经营任务,为实现“做一流供应商,建科技大慧成”的企业愿景提供强大动力和坚强保证。
二、开展“四讲”活动的主要内容“四讲”活动是贯穿公司各项经营发展目标全过程的一项重要工作,要结合实际、狠抓落实、务求实效。
讲政治,就是要有明确的政治方向、坚定的政治立场、清醒的政治头脑。
这是对各级领导班子和广大党员干部的第一要求。
我们要始终牢记使命与责任,坚定不移地走中国特色社会主义道路,任凭风吹浪打,都不迷失方向;对马克思主义最新理论成果,要真学、真信、真用,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力;要坚持顾全大局,服从组织,强化执行,全身心投入到贯彻落实科学发展观中去,带头增强科学发展意识、把握科学发展规律、提高科学发展能力,在推动公司又好又快发展中担当大任。
讲正气,就是要注重品德修养,加强道德建设,坚持以德为先,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观。
要继承和发扬党的优良传统,切实加强和改进各级党员干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风;要诚实守信,求真务实,讲实话、出实招、干实事、重实效,把实干作为一种精神来追求,作为一种纪律来要求,作为一种习惯来培养;要讲党性,讲原则,堂堂正正做人,清清白白做事;要管得住自己,把得住操守,筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。
讲奉献,就是要结合实际,不断学习,不断创新,切实提高科学发展能力,在公司改革发展的舞台上施展才华;就是要爱岗敬业,增强责任意识、进取意识,有高度的政治责任感和强烈的事业心,有一抓到底的工作狠劲、一说就做的工作实劲、锲而不舍的工作韧劲;就是要克己奉公,无私奉献,正确对待成绩、正确对待荣誉,把个人发展融入到企业发展中,与企业同呼吸、共命运,正确处理国家、集体、个人利益的关系。
讲和谐,就是要求领导班子精诚团结、相互支持、相互理解,做到“分工不分家,补台不拆台”;就是要坚持民主集中制,乐于听取各种意见,充分调动班子每个成员的积极性,齐心协力干事业、同心同德谋发展;就是要坚持以人为本,全心全意依靠职工群众办企业,密切党群干群关系,顺民意、解民忧、谋民利,真正做到思想上尊重群众,政治上代表群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众;就是要履行好社会责任,强化安全生产工作,以“零事故”为目标,大力推进本质安全标准化管理与评价体系建设,严格事故责任追究,遏制重特大安全事故发生,提高本质安全程度,确保实现安全发展;切实加强国家安全和保密工作;严格落实维稳责任制,切实做好稳定工作;大力推进节能减排,切实加强环境保护,妥善处理企业与员工、企业与社会、企业与自然的关系,构建平安企业、和谐企业。
“四讲”是一个有机整体,相互依存、相互促进。
讲政治是前提,讲正气是关键,讲奉献是基础,讲和谐是保障,是全面推进公司经营发展目标实现的强大思想武器。
三、“四讲”活动的核心目标是:持续改进、创新发展,全面实现公司各项经营发展目标。
具体要达到以下目标:一是在全面推进完成公司各项经营发展目标上形成新共识。
组织广大干部员工深入学习兵装集团和济南轻骑工作会议、公司年会精神,深刻领会“211战略”、“2611战略”的丰富内涵和精神实质,牢牢把握其核心思想和根本任务,把思想和行动统一到公司全年经营发展目标上来,抓住机遇,革新观念,提升能力,创升价值。
二是在创新发展上取得新突破。
通过开展“四讲”活动,切实把“四讲”活动各项指导方针落实到公司改革发展的各个方面,认真查找分析制约科学发展以及与公司经营发展目标不符合的问题,理清发展思路,谋求生产、管理和技术的创新。
三是在创建“四强”、“四优”和“四好”上取得新成果。
通过开展“四讲”活动,积极探索发挥党组织政治核心作用的有效途径,在推进公司经营发展目标进程中,打造“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的“四强”党组织;造就“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的“四优”共产党员;创建“政治素质好、经营业绩好、作风形象好、团结协作好”的“四好”领导班子,为顺利实现公司各项经营发展目标提供坚强的思想政治保障。
四是在打造“四讲”文化上呈现新局面。
通过开展“四讲”活动,让“讲政治、讲正气、讲奉献、讲和谐”在公司内蔚然成风,打造“四讲”特色文化,固化到各项管理流程,渗透到设计开发、资源配置、市场营销等价值链之中,成为加快转型升级的强大动力,成为全体员工特别是领导干部推动公司经营发展目标的自觉行动,成为打造企业品牌、树立企业信誉、传播企业形象、提升企业竞争力的有效载体。
四、“四讲”活动的基本要求1、统一认识,强化执行通过开展“四讲”活动,进一步加深对当前国际国内经济形势和公司经营发展目标的认识,增强贯彻落实公司各项经营发展目标的自觉性和坚定性,促进班子成员间互信、互帮、互补,倡导班子成员大事讲原则、小事讲风格、凡事动真格,鼓励领导干部思发展、重团结、善协调、成大事,真正使各级干部心往一处想,劲往一处使,勇于担当,敢于亮剑,善于谋划,严于执行,全力以赴推进公司经营发展目标的实施。
2、坚持标准,务求实效开展“四讲”活动,要把握关键环节,坚持时间进度服从质量,把“四讲”活动与贯彻落实党的十七届四中全会精神相结合,与贯彻落实集团工作会议精神相结合,与落实科学发展观活动整改方案相结合,与全面实现公司生产经营目标相结合,突出实践特色,促进改革发展。
3、领导带头,全员参加公司全体员工都要积极主动参加到“四讲”活动中来,领导干部是“四讲”活动的组织者、实践者,要带头学习,带头查摆问题、带头分析检查,带头整改落实,调动职工参与的积极性,营造良好氛围,使“四讲”活动在各部门有声有色地开展。
4、齐抓共管,解决问题开展“四讲”活动,公司党总支牵头负责,党政齐抓共管,要着力解决不适应、不符合公司经营发展目标的突出问题,着力解决影响和制约公司创新发展的突出问题,着力解决基层党组织建设中存在的突出问题,着力解决领导班子及成员存在的突出问题。
同志们,开展“四讲”活动,是我们公司当前政治生活中的一件大事,是公司全体员工的一项重要政治任务。
让我们严格按照集团公司和济南轻骑的要求,根据公司《开展“四讲”活动实施意见》的部署,把“四讲”活动既生动活泼又扎实有效地开展起来,进一步增强领导干部和全体党员的政治责任感和使命感。
以求真务实的作风,高标准、高质量地完成“四讲”活动各阶段的工作任务,努力推动企业科学发展,努力创造符合发展规律、顺应广大职工期待的新业绩,为全面实现公司各项经营目标而努力奋斗
为开创慧成公司美好的明天而努力奋斗!
对党绝对忠诚的个人剖析材料
对党绝对忠诚的个人剖析材料 对党绝对忠诚的个人剖析材料一 根据校党支部“对党忠诚”教育活动的任务要求。
对照“六查六看”(即:查党性,看是否信念坚定、对党忠诚;查品行,看是否公道正派,无私奉献;查宗旨,看是否心系群众、执政为民;查作风,看是否爱岗敬业,求真务实;查素质,看是否勤学善思、锐意创新;查纪律,看是否严于律己、清正廉洁)的具体内容,我认真查摆自身存在的问题,深刻剖析存在问题的原因,认真撰写个人自查剖析材料、广泛征求群众意见,使自己不断进步。
现结合本人的思想状况、工作实际、具体职责进行深刻反思,深刻剖析、自省自警。
一、学习情况及体会 按照学校“对党忠诚”教育活动实施方案的安排,通过集中学习和分散学习,我认真地学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《教师法》、《义务教育法》等党纪条规和国家法律;十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会和省委十一届七次、市委十二届八次全体会议精神和《西宁市教育局2010年工作要点》、局党委的关于开展对党忠诚教育活动的实施方案、薛建华同志在2010年全是春季开学工作会议上的讲话精神。
共写心得体会1篇,读书笔记3万多字。
深刻的认识到:开展对党忠诚教育活动是学习实践科学发展观活动的延续和深化,是加强党的建设、转变干部作风的现实需要。
对党忠诚是政治信仰、工作追求、党的意识、宗旨观念、过硬本领和表率行为的统一。
作为一名党员,就是忠诚于党
如何贯彻党的十八届三中四中全会精神
如何贯彻党的十八届三中四中全会精神:一、改革与法治就是我们不断求索、历尽艰辛、总结经验教训得来的实多途径展开学习宣传,深入领会全会精神。
1、通过干部职工会原文研习全会公报;通过“讲学评学”方式讨论学习中央、省委、州委对公报的权威解读;通过部内多媒体综合播放器以及刚搭建好的四级综合服务平台及时转载、转发主流媒体和专家学者对全会的权威解读和评论,营造浓厚学习氛围,积极引导组织部全体干部职工主动参学;2、强化干部教育培训,在抓好自身学习的同时,把学习十八届四中全会精神纳入近期干部培训教育,并积极谋划2015年干部教育培训工作,强化党员干部法治意识,教育引导党员干部自觉运用法治思维;3、充分利用“微党课”这一党员教育方式,动员广大党员干部提升自己、带动身边人,发挥党员干部学法用法守法模范先锋。
二、联系实际,学用结合,进一步创新法治人才培养机制,加强基层服务型党组织建设,努力用好全会精神推动干部、人才、党建工作奋力前行。
1、紧紧围绕党章统筹推进党内法规制度建设,下力气做好法规制度的废改立,维护法规制度的协调统一,夯实基层治理的良法善治基础。
2、坚持压实责任。
狠抓法规制度执行责任落实,对法规制度的执行进行责任分解,通过“挂图督战”的方式明确各股、室责任,形成全面覆盖的工作体系。
3、完善干部考核评价体系,把“能不能遵守法律、依法办事”作为考察、评价干部的重要依据,大力选拔学法、尊法、守法、用法的党员干部,同时对落实法治责任不到位的干部进行严肃追责。
山西省第十届党代会心得体会
座 谈 感 想代继明向书记、秦乡长及各位领导:6月11日,我作为一名农村基层一线的普通职工,在茂田大酒店4楼参加学习贯彻市第三次党代会精神座谈,感到很荣幸,也很感动。
在此,我要特别感谢乡领导对我的信任和厚爱。
这次会议由汪洋书记主持,出席会议的有市领导范照兵等6人;县党政主要负责人书记高必金、县长刘信勇。
还有直辖十年建设功臣7人、优秀共产党员代表4人、丰都基层群众代表2人,共21人;我们丰都5人。
整个座谈会分为三部分,首先由高书记汇报情况;其次由与会代表发言;最后由汪洋书记讲话。
其中汪洋书记的讲话对我影响最深刻,启发很大。
今天,受向书记委托,现我就这次座谈会议,谈谈我个人感想:一、精辟解读,领会精神。
汪书记高屋建瓴,以其深透的理解、独到的领悟和切身的感受,引导全体座谈代表深入学习了党代会重要精神。
汪书记重点指出:市第三次党代会报告体现了“28字特点”——总结成绩,凝炼经验,理清思路,提出目标,促进发展,构建和谐,抓好党建;呈现出“八大亮点”: 一是报告以“加快建设城乡统筹发展的直辖市”为主线,更加切实贯彻“314”总体部署;二是报告高度凝练了直辖十年来的基本经验,为今后的工作部署奠定了基础;三是报告响亮提出了构建“一圈两翼”区域发展新格局;四是报告科学确立了率先全面建成小康社会的阶段性目标,力争到2012年迈上“三个台阶”、实现“五大突破”;五是报告务实创新地提出了全面落实科学发展观的五大战略,切实把以人为本、全面协调可持续发展的要求贯穿于实现“加快”和“率先”的全过程;六是报告强调要推动经济更好更快地发展,将胡总书记提出的“加快”和“率先”落实到经济建设工作中;七是报告真切体现了“和谐在共建中共享,在共享中共建”的理念,切实加快和谐重庆建设步伐;八是报告突出强调了要以党的建设推进科学发展,与时俱进地加强党的建设。
汪书记的剖析精彩、精炼、精辟,令每一位座谈代表深受感触、茅塞顿开,让我们的思想得到进一步的解放。
二、振奋精神,畅谈体会。
座谈代表一致认为,汪洋书记的谈话是对过去工作总结和直辖十年来的经验提炼,为我县今后的工作奠定了坚实的基础;谈话对今后五年勾划出的宏伟蓝图高瞻远瞩、精细周密,对我县工作具有深刻的指导意义。
他说,丰都是连接“一圈两翼”的黄金点,又是涪万黔区域中心城市辐射拉动的聚合区,也是承接“一圈”共振“两翼”的桥头堡。
为此,丰都县委、县政府确定了丰都未来发展的定位:黄金旅游带上的明珠、一圈两翼的连接高地、三峡库区的经济强县,并根据这一定位,提出了“531”奋斗目标。
这使我感到欣慰,也让我看到了丰都发展的未来。
汪书记说,这是他第二次来丰都,发展情况却大不一样,特别是这次来丰都,看到丰都人民上下一心共谋求发展,让他很感动。
他指出丰都应看到自己的优势,其一是地处长江国际黄金旅游带的地理优势;其二是资源丰厚,很多资源尚未开采,许多景点尚待开发;三是人气指数高,全县人民拎成一股绳,上下一心谋发展;四是政策好,丰都是国家贫困县,中央提供了大量的投入和政策支持;五是人力资源丰富,每年转移了大量的农村剩余劳动力;望丰都人民能抓住机遇,发展才是硬道理。
这充分体现了汪书记对我们丰都的关怀,切实体现了“三个代表”重要思想。
大家普遍感觉精神更好,干劲更足,只要我们广大群众心往一处想,劲往一处使,这次党代会绘就的蓝图就一定可以变成美好的现实,我们一定能够提前过上幸福的小康生活。
三、前途光明,未来美好。
10年来,丰都县委、县政府抓住了三峡移民搬迁机遇,南迁后的新县城像一座大花园,街道宽阔,设施齐全,连医院、学校的条件也发生了翻天覆地的变化,规模变大了,环境变美了,医疗服务水平进一步提高了。
汪洋书记谈到,他看到丰都的变化,喜上眉梢,乐在心头。
望丰都人民继续发扬艰苦朴素精神、树立“八荣八耻”荣辱观念,为加快丰都发展而努力奋斗;同时,汪书记表示,今后重庆一是将大力改善乡村医疗条件,推动农村合作医疗,让农民看得起病,治好病;二是积极化解农村教育债务,加大财政转移支付力度,让孩子能上学,上好学;三是将加快农村文化阵地建设,统筹城乡发展,改变目前的城乡二元结构,建设社会主义新农村。
最后,汪书记对参加座谈会议的各位代表提出了具体要求,望广大党员干部,一定要从讲政治、顾大局的高度,把人心和力量凝聚到做好自己当前的本职工作和帮扶工作;深入开展宣传、教育活动,把思想统一到市委要求上来,进一步树立危机感、责任感、使命感,以正确的态度、积极的措施去应对各种困难和挑战。
学习十七界死中全会精神后的体会感受
十七届四中全会认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验,深入分析党的建设面临的新情况、新问题,进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,报告主题鲜明、内涵丰富、重点突出,总结过去客观实在,分析形势深入透彻,部署任务具体明确,符合我国科学发展的客观要求,符合全国人民的共同愿望,具有很强的思想性、政治性和指导性,是当前和今后指导党的建设的纲领性文件。
这对于在新的起点上进一步全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
一、党建问题的四大现实背景。
一是从党的思想状况来看,还需要下大力气进行科学发展观的学习教育和贯彻落实,进一步用科学发展观武装各级干部的头脑。
虽然我们已经进行了很长时间的关于科学发展观的学习宣传了,但是,并不是所有的干部对科学发展观的认识都是很清楚的,例如,对为什么要科学发展,怎样更好地科学发展,都还要下很大力气来统一认识。
有的干部不注重学习,不关心时事。
例如有一个副局长这样质问记者“你到底替党说话,还是替老百姓说话”。
二是从党的廉洁状况来看,并不容乐观。
仅十七大召开以来的2008和2009两年,就有陕西省政协副主席庞家钰、最高法院副院长黄松有、广东政协主席陈绍基、浙江省省委常委、纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部级以上干部出问题了。
而厅局级以下的干部,出了腐败问题的也不在少数,并呈现出腐败低势化。
可以说,腐败已成为人们最深恶痛绝的政治弊端,最容易激起民愤。
三是从党的规制状况来看,缺漏还比较多。
例如,干部财产申报制度还没有很好地建立起来,公车使用、公款吃喝、公费旅游这些问题,也都没有获得很好的制度性解决。
还有就是权力必须得到有效的制约问题,这更是根本的问题,现在一些地方甚至是盲目决策、瞎指挥,而受不到任何的批评、监督。
四是从党的干部提拔升迁的情况看,现在是一条正道和三条邪路并存。
一条正道就是,真正是品德好、作风正,工作踏实、有能力,得到老百姓拥护,通过实践得到证实确实是好干部的被提拔重用了,这是体现了我们党的“任人唯贤”、“德才兼备”的干部路线。
但是,除了这条正道外,不可否认,还是有一些人是通过其他三条邪路上去的,一是靠溜须拍马、裙带关系,从而得到上级的赏识,或者直接就是上级某个领导的亲信,得到他的认可,得到他的指定而提拔的;二是靠拉帮结派,搞哥们兄弟关系,通过哥们义气“拉票”帮衬,在所谓的民意测验中得到“高票”而上去的;三是有的就是直接依靠金钱的力量,通过买官卖官上去的。
这三条邪路必须坚决堵住。
在这样的背景下,我们党面临着四大考验,即执政党考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,所以全会得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。
二、十七届四中全会几点新要求和新说法。
(一)对党所处的历史方位的表述更全面。
如:“我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变”。
在这一背景之下,全会对党的建设的现状作了一个“总体适应”、但也有“不适应”“不符合”的判断。
即“党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。
同时,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”。
这是进行党的自身建设改革创新的起点。
(二)全会决议是对党的十七大精神的延伸、深化。
按照党的十七大对于党的建设的总体布局,“必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署,按照党章要求,着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系,突出重点,突破难点,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党,确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。
”这里,四个着眼于实际上是指党的建设改革创新的出发点和落脚点。
(三)提出“提高党的建设的科学化水平”,是一个新的说法。
“以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效,不断提高党的建设科学化水平”。
什么是科学
科学反映事物客观规律,也就是符合党的建设的规律。
(四)强调要建设马克思主义学习型政党。
十七大即提出建立学习型政党,此处深化了十七大精神。
特别是提出马克思主义中国化、民族化、大众化。
在延安整风时提出新民主主义文化是民族的、科学的、大众的,我们党过去也说过把马克思主义用群众喜闻乐见的形式表现出来,但明确的用马克思主义“大众化”,也是一种新的表述。
鲜明地提出建设建设马克思主义学习型政党这一重大课题,是这次全会的一个重大成果。
世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习、努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。
(五)党内民主以基层为重点渐进式改革。
“以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,”显示出是在党的统一领导之下,以基层为重点渐进式改革。
(六)把民主与团结联系在一起,是在新的形势下新的思路。
“坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。
” (七)干部素质提出新要求。
在干部制度方面,“拓宽视野选拔干部,广辟途径培养干部,”“把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”,都是适应执政党特点,以开放的姿态推进国家发展的思路、观念。
在干部素质上,强调“提高推动科学发展、促进社会和谐能力”,是新的要求。
(八)如何以坚强的党性保障作风建设。
“要大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风”。
值得注意的是,现在许多领导班子内部、党政机关内部,难以做到批评与自我批评。
如何以坚强的党性保障作风建设,需要探讨。
(九)党建工作责任制。
各级党组织必须坚持党要管党、从严治党,全面落实党建工作责任制,严格实行集体领导与个人分工相结合,切实做到责任明确、措施到位、领导有力。
党组织书记要切实履行抓党建第一责任人的责任,把党的建设放在首位,加强党建工作调查研究,及时掌握党的建设中存在的倾向性问题,以改革创新精神研究新情况、解决新问题、总结新经验。
要全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律,推动党的建设创新,确保党的建设各项部署落到实处,努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效,不断提高党的建设科学化水平。
三、核心内容:党内民主、干部选拔、基层党建、反腐倡廉、团结等问题,是这次全会的热点,党内民主、干部人事制度改革和反腐败都是社会高度关注的焦点问题与核心内容,会前媒体议论比较多。
“常怀忧党之心,恪尽兴党之责”、建设马克思主义学习型政党、党的建设科学化、治懒治庸、基层党组织工作信息化、反腐倡廉等,都是《决定》中的“亮词”。
四、重要概念:这里择要阐述6个概念。
①当前党内存在的“六个问题”:一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心;一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决策部署执行不认真,有的对党员民主权利保障落实不到位,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄;一些领导班子整体作用发挥不够,推动科学发展、处理复杂问题能力不够,一些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止;一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,有的领域党组织覆盖面不广,部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显;有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,不讲原则、不负责任,言行不一、弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重;一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发。
这些问题尖锐深刻、促人警醒,充分反映了我们党居安思危的责任意识和坦诚的政治品格。
在新中国成立六十周年前夕,中国领导人没有自夸盛世,亦未讳疾忌医、掩饰问题。
高层对于世情、国情、党情有着清晰的认识和判断,充分意识到党建所面临的问题,其实更是一种朴实无华的政治智能。
②党加强自身建设的“六条基本经验”:坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新,增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平。
这次全会的一个亮点,就是系统总结了党执政60年实践中,探索形成的作为马克思主义政党加强自身建设的基本经验,这“六大经验”的概括总结,为我们党在新阶段里锐意进取、奋勇拼搏,开拓新路、继续前进,指明了根本的方向,提供了宝贵的财富,奠定了坚实的基础,并且将作为我们党加强和改进新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持,并在新的实践中不断丰富发展。
③加强和改进新形势下党的建设的四个“着眼于”:着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系,突出重点,突破难点,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党,确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华的先锋队。
“四个着眼于”,是贯彻落实党的十七大精神的“再推进”,是基于党的历史方位,瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”,是新形势下加强和改进党的建设的立足点。
④全会提出的“六大任务”:建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平;坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主;深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍;做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础;弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系;加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。
全会提出的六大任务顺应民心,合乎民愿,反映了党和人民的期望和要求,光荣而艰巨。
它全面概括了影响和制约党的建设的重要内容,为当前和今后一个时期加强和改进党的建设,指明了方向,明确了重点,确定了基调,将进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党,确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华的先锋队。
⑤党的建设科学化:不断提高党的建设科学化水平,这是党的十七届四中全会提出的一项重大命题。
全会指出,要全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律,推动党的建设创新,确保党的建设各项部署落到实处,努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效,不断提高党的建设科学化水平。
在新中国成立60周年之际,这个重大战略任务的提出,标志着中国共产党经过80多年的艰辛探索,特别是经过执政60年的执政探索,已形成了对党的执政地位和执政意识的高度自觉,是党在执政观念上的历史性进步,是从立党为公、执政为民出发,始终走在时代前列的突出体现。
⑥建设学习型政党“四项要求”:就是“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”。
全会提出把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
要求推进马克思主义中国化、时代化、大众化,用中国特色社会主义理论体系武装全党,开展社会主义核心价值体系学习教育,建设学习型党组织。
这四项要求是党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。
鲜明地提出建设马克思主义学习型政党这一重大课题,是这次全会的一个重大成果。



