如何强化涉烟违法犯罪案件的经营意识
涉烟违法犯罪活动是指与烟草专卖品生产经营相关的违法活动，主要包括制造、销售假冒伪劣卷烟，非法从事烟草专卖品经营业务，走私烟草专卖品等。
近年来，在各级政府的正确领导下，烟草专卖行政执法部门与其他相关部门密切配合，将一大批涉烟违法犯罪分子绳之以法，使涉烟违法犯罪活动得到了有效遏制，市场上的假冒、走私卷烟明显减少。
但我们清醒地认识到，涉烟违法犯罪活动并未绝迹，它仍在严重损害着国家利益和消费者合法权益，因此必须采取有效手段坚决予以打击。
1 当前打击涉烟违法犯罪活动面临的形势 近年来，随着烟草专卖执法部门打击涉烟违法犯罪活动工作力度的不断增大，卷烟市场环境得到了有效净化，使得许多制售假冒卷烟违法分子的生意难以为继。
为逃避打击，他们采取了更加多样化、隐蔽化的作案手段，如利用微信、QQ等社交软件推销假冒卷烟，发展网络代理商销售假冒卷烟，店面与仓库分置，临时电话送货等；同时制售假烟网络也呈现出系统化、组织化、家族化的特点，网络多由老乡、亲戚、朋友、同学等关系密切的人员组成，其组织严密，分工明确，相隔千里却配合默契，给烟草专卖管理部门打击涉烟违法犯罪活动制造了较大困难。
因此，在当前形势下，涉烟违法案件的侦破不再是凭借一己之力和一条有价值的线索就能够毕其功于一役的单打独斗，而已成为需要多角度入手、多地区配合、多部门参与、多条线索综合分析的系统工程[1-2]。
2 烟草专卖执法部门在打击涉烟违法犯罪工作中存在的问题及原因分析 2.1 案件经营意识不强 当前，烟草专卖执法人员在一定程度上存在着案件经营意识不强，就案办案的问题。
特别是对违法行为轻微、案值不多的案件，专卖执法人员在案件查办过程中往往会忽视对案件潜力的挖掘，难以做到“四个不放过”，即当事人基本情况不查清楚不放过、案情不查清楚不放过、违法卷烟来源不查清楚不放过、案件处理不到位不放过，从而失去发现重要线索的机会。
2.2 缺乏专业化的打击制售假烟网络队伍 打击制售假烟网络是打击涉烟违法犯罪活动的重中之重，有效摧毁制售假烟网络可以使打假工作达到事半功倍的效果。
但是，打击制售假烟网络工作专业性强，涉及面广，难度大，要求高，目前各级烟草专卖局普遍缺乏打击制售假烟网络的专业化队伍，这也是造成打假工作难以取得较大成果的一个重要因素。
2.3 与公、检、法等部门的联合打假机制不够健全 尽管各级烟草专卖局大都与当地的公、检、法等部门建立了联合打假机制，但因为协作机制不够健全以及公、检、法等部门工作的特殊性，实际工作中相关人员往往不能够及时予以配合，更不会提前介入侦查，这就使得案发后的抓捕追刑及后续调查工作难度加大，甚至导致案件经营失败。
2.4 跨区域调查难度较大 制售假烟网络一般是由具有一定社会经验和活动能力的人员组织的，这些人在高额利润的诱惑下甘愿铤而走险[3]，为了逃避打击他们常常跨行政区域作案，给烟草专卖执法带来了困难。
各级烟草专卖局受到行政区域管辖权限的制约，无法跨区域开展有效调查，对不经常在辖区活动的不法烟贩的相关信息掌握得较少，对涉烟违法犯罪活动的具体情况也不是很了解，导致案件查获率不高。
2.5 对卷烟市场状况的分析不到位 贩售假烟违法活动的存在必须要有一定的市场基础。
从经济学的观点来考量[4]，任何能够在市场上立足的事物都与市场存在着相互需求，假冒卷烟的存在同样离不开这个市场基础。
受卷烟消费结构及供货策略调整的影响，卷烟市场有时会出现特定价位卷烟和个别知名品牌（规格）卷烟供应的缺口，从而为假冒卷烟的生存和发展提供了市场空间。
部分烟草专卖执法人员对卷烟市场状况的分析不够深入，导致涉烟违法案件线索难以被发现，使得案件破获难度增大。
3 新形势下有效打击涉烟违法犯罪活动可采取的措施 打击涉烟违法犯罪活动是规范卷烟市场秩序的重要途径，是净化卷烟市场环境的必然选择，对于维护国家利益和消费者利益具有重要作用。
新形势下打击涉烟违法犯罪活动，可采取以下几方面措施： 3.1 提高案件经营意识 根据当前涉烟违法活动网络化、隐蔽化、分散化等特点，应当辩证看待“案件查处”和“案件经营”的关系，努力提高案件经营意识，杜绝“就案办案”。
烟草专卖执法部门的案件调查人员在案件办理过程中，应当根据掌握的案件信息深入挖掘有价值的线索，并根据相关线索对假烟的来源和去向认真跟踪追溯[5]；对于重大案件线索，应当和公安部门共同进行整理，深入分析研究，进而摸清制售假烟网络的组织架构、涉案人员、销售模式、配送方式、活动规律等信息，待整个网络基本掌握后，“上、中、下游”同时收网，一举将制售假烟网络连根拔起，以此达到标本兼治的效果。
3.2 建立专业化的打击制售假烟网络队伍 为了更好地应对打击涉烟违法犯罪工作面临的新形势、新任务，进一步提高网络案件侦办能力，必须打造一支责任意识强、专业化水平高，来之能战、战之能胜的打网络队伍，专门负责网络案件的审查、协调、侦办工作。
要大力加强对打网络队伍的业务技能培训，从实战角度从发，采取“走出去、请进来”的培训方式，以解剖、分析具体案例为主要手段，切实提高案件侦办人员的打网络工作技能。
3.3 完善与公、检、法等部门的联合办案制度 为加大对涉烟违法犯罪分子抓捕追刑的工作力度，必须进一步完善与公、检、法等部门的联合打假协作机制，充分发挥相关部门在证据固定、技术侦查、案件审理等方面的优势，为案件侦破提供有力保障。
建立公、检、法、烟四部门打假联络员制度，实现案件侦查、收网、移送、公诉、追刑的全过程无缝对接，保证抓捕、追刑、处罚到位[6]。
强化行政执法与刑事司法的衔接，认真贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院关于涉烟刑事案件的司法解释，提高涉烟刑事案件办理质量。
3.4 完善毗邻地区烟草专卖打假协作机制 针对涉烟违法犯罪区域化、集团化的特点，应当进一步完善相邻行政区域间的联合打假协作机制。
建立线索传递、协同办案等制度，完善信息共享、证据互认、案件侦查和联合行动等工作机制，有效应对当前打击涉烟违法犯罪活动工作中存在的线索收集难度大、调查取证难度大、抓捕追刑难度大等问题，深入打击跨区域贩售假烟活动。
同时，定期组织召开区域打假联席会议，对区域市场秩序进行分析评估，对工作开展情况进行交流，对涉烟违法案件信息进行通报，便于统筹协调，合理安排协作事宜。
3.5 强化对卷烟市场状况的分析 为有效压缩假冒卷烟生存空间，必须密切关注卷烟市场动态，及时了解卷烟供货策略的变化，深入分析市场信息，确定需要重点检查的品牌和经营户，有针对性地查找案件线索。
在此基础上，与卷烟经营部门进行协调，提出合理化建议，科学分配各类卷烟供应，从根源上降低涉烟违法犯罪活动发生的可能性。
4 结语 打击涉烟违法犯罪活动是一个长期、广泛而深远的课题，需要我们在专卖执法实践中不断地探索与完善，我们要不断创新工作理念、工作手段和工作方式，全面提升打击涉烟违法犯罪活动的能力和水平，促使卷烟市场秩序进一步规范，努力维护国家利益和消费者利益，为国家和社会做出更大贡献。
涉烟刑事案件处罚追诉标准是怎么样的
烟草专卖局开展亮剑专项行动工作总结按照市局开展“XX”专项行动工作方案要求，XX局高度重视，及时传达了“亮剑”专项行动方案，并认真全面部署了本次专项行动。
现将XX局开展专项行动情况总结如下：一、基本情况在这次专项行动中，我们主要突出了市场检查到位率和业户守法经营率的推进工作，进一步加大对寄递环节及互联网案件的查处力度，对制售假烟行为坚持“露头就打”，加强对走私烟、渠道外卷烟和回流烟的监管和打击，对无证经营行为联合公安工商部门实施综合治理，切实维护春节期间卷烟市场清理整顿工作，为卷烟销售工作努力拓展市场空间。
经过百日的专项行动XX局共查获涉烟违法案件X起，查获卷烟X条，其中真品卷烟X条、假冒商标卷烟X条，总案值达X余万元，与稽查支队联合破获国标网络案件一起，刑拘X人、取保候审X人、网上通缉X人；查获卷烟X余条，案值X万余元；涉案金额在X余万元，为卷烟销售工作起到了积极的保障作用。
二、主要特点一是领导重视，组织得力。
XX局结合自身工作实际情况，按照“迎双节清市场促销售稳开局”专项行动要求，进一步强化组织领导，明确任务指标，落实市场监管责任，突出重点、狠抓难点，加大措施，与公安工商部门密切协作。
专项行动期间，XX局负责人亲自部署，认真开展市场清理整顿工作，努力提高卷烟市场增长点，为扎实开展专项行动提供了可靠的组织保障。
二是加大对寄递环节及互联网案件的打击力度。
XX局继续把端窝点、破网络、抓主犯作为打假工
浅谈如何加强涉烟“情报网络建设”
摘要：加物流寄递环节的烟草专卖监管是有效打击利用互联网假冒卷烟、走烟的关键一环。
如何在现有法律框架之下，充分发挥各部门职能，督促相关企业自律并积极参与，确保物流寄递环节烟草专卖监管既充分履职又不超越法定职权
需要我们进行长期探索和实践。
关键词：物流寄递法文书规范一、物流寄递环节涉烟案件查办现状分析对经营主体法定义务梳理不清。
部分烟草专卖管理部门对快递经营主体及其从业人员的法定义务以及不履行法定义务的后果梳理不够清晰，在督促其履行法定义务时“宽松软”，单以奖励引导，对不履行法定义务施加的惩罚却不够。
对违法行为法律性质认定不当。
二、物流寄递环节监管的现行法律规定1.烟草专卖品邮寄相关规定。
《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例规定，邮寄和异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量，超过限量的按照无证运输情节较轻的情形进行处罚。
《国家烟草专卖局邮电部关于恢复烟草及其制品邮寄业务的通知》规定，邮寄卷烟、雪茄烟每件以2条（400支）为限（二者合寄时亦限2条），邮寄烟叶、烟丝每件以5公斤为限（二者合寄不得超过10公斤）。
用户邮寄烟草及其制品，每人每次限寄一件。
2.寄递渠道
治安案件查处的原则有哪些
一、查处原则如下： 公安机关办理治安案件应当遵循“以事实为依据”“错罚相当”“公开”“公正”“保障人权”“教育与处罚相结合”的原则。
（一）治安管理处罚依据公开。
就是公安机关据以认定违反治安管理行为和给予治安管理处罚的规范和依据，应当公之于众。
（二）治安管理处罚的程序、内容、结果公开。
具体来说 第一、实施治安管理处罚的人员身份要公开，即办理治安案件的人民警察在调查和实施处罚时，应当向相对人出示证件，以表明其执法人员的身份； 第二、作出治安管理处罚决定前，应当告知当事人作出治安管理处罚所依据的事实、理由及依据，告知当事人依法享有的权利，要给当事人陈述和申辩的机会； 第三、处罚决定公开，即决定给予治安管理处罚的，应当制作处罚决定书并向被处罚人宣布、送达，同时抄告被侵害人。
二、如何查处治安案件 一、查处治安案件有关规定 (一)除具有下列情形的外，治安案件一律公开处理： 1、涉及警务秘密的； 2、涉及个人隐私的； 3、当事人未满18周岁的； 4、办案单位认为不宜公开处理的其他情形。
(二)对报案、控告、举报、群众扭送或者投案以及其它行政主管机关司法机关移送的案件，应当及时受理，进行登记，并分别作出以下处理： 1、对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理； 2、对属于其它公安机关单位管辖的，应当在受理后的二十四小时内移送，并告知当事人； 3、对不属于公安机关职责范围的事项，告知当事人向其它有关主管机关报案或者投案。
(三)情节比较简单，事实清楚的案件7个工作日内办结，案情比较复杂的15个工作日内办结，上述所限不包括听证，当事人伤情鉴定以及涉案物品估价时间；因特殊原因不能办结的向当事人作出解释。
(四)将当事人依法享有的权利，案件的查办、复议、诉讼程序，以及裁决治安处罚的事实，理由和依据告知当事人。
(五)设立案件查处结果公开专栏，每周将所办治安案件的查处结果向社会公布。
(六)治安调解由办案民警主持，召集双方当事人参加，调解应制作调解笔录和《治安调解书》；公开调解的案件，允许群众旁听。
1、适用治安调解的范围 (1)因民间纠纷引起的打架斗殴造成轻微伤害的； (2)因民间纠纷引起的故意损毁他人财物情节轻微的； (3)其他民间纠纷引起的违反治安管理行为，情节轻微的； (4)违法行为造成伤害或损害，受害方要求赔偿损失，负担医疗费用的。
2、治安调解在双方自愿的基础上依法进行，调解前必须先立案并查明案件基本事实，分清当事人责任。
3、调解以两次为限；对违反治安管理行为调解不成的，及时对违反治安管理人裁决治安处罚；对损害赔偿调解不成的，告知当事人到人民法院提起民事诉讼。
4、赔偿的损失费或者负担的医疗费用是指由违反治安管理的行为造成的直接的经济损失，包括：因伤害造成误工的工资和奖金、损失的物品、治伤的医疗费、因伤害看病所乘合理的交通工具费以及公安机关认为应当赔偿的其他损失、费用，医疗费用以公安机关认可的医院所开具的收据为准（急诊除外）。
被侵害人是城镇个体经营者、农民和其他无固定工资收入的人员，需要赔偿其误工收入的，以行为人所在县（市）区上年度人均收入为标准按时计算。
（七）查处涉黄、涉赌、涉娼案件以及办理制售假冒、伪劣产品中涉及刑事犯罪案件，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》及公安部《办理刑事案件程序规定》等。
