部队警示教育片观后感
一是感到震撼与惋看完录像后，第一感震撼。
部队建设经历了几代人的努力，来之不易，因为一时的疏忽或某个环节出了问题，这支部队所做的成绩前功尽弃，一切等于零。
警示片中那一起起伤人、亡人事故让人触目惊心，这些都是血的教训，让人无比震撼。
其次，深感惋惜。
和平时期部队担负的军事斗争任务相对减少。
如果是因为不可预见或不可抗拒的原因，出现一些伤亡事故，还情有可原。
而因为一些人为的原因造成重大事故，绝不可原谅。
就象警示片中那样，国家的财产受到严重损失，一个个鲜活的生命因为相关责任人的忽视而在瞬间陨落，既让人痛心，更令人惋惜。
二是明确了使命与安全发展理念重大关系。
旅组建9年来无刑事案件、无重大责任事故，连年被上级评为安全管理先进单位。
这些成绩的取得靠的党委的科学决策，靠的是全体官兵辛勤负出。
部队多年打下来的安全发展基础来之不易，我们要倍加珍惜，把它做为干好一切工作的出发点和落脚点。
做为我们预备役部队，任务性质决定了我们平时与地方交往慎密。
在日常工作中也涉及到很多安全问题，特别是我们组织预备役官兵每年进行实弹射击等大项军事活动，加之平时参与地方经济建设，长期担负抗洪抢险、处突维稳等多样化军事任务，部队动枪动炮多，执行非战争行动中危险系数增大。
这就警示我们，不管执行什么任务，我们都要牢固树立科学发展安全发展理念，时刻绷紧安全这根弦。
要科学筹划工作，精心组织实施，把握关键环节，做到预防为先，杜绝象警示片中那样的事故案件的发生。
三是体会到安全与责任重大意义。
旅专门抽时间安排学习教育，我想这是旅党委对我们每名官兵的成长进步的最大关心，这也充分说明了旅党委、旅首长对这支部队是负责任的，对我们每名官兵生命和健康是关心的。
春节临近，官兵探亲休假，走亲访友多，我们要时刻管好自己、管住家人，确保不出事，这也是对部队最大负责。
“行百里者半九十”。
新的一年我们还刚刚起步，我们每个同志只有为部队争光的义务，没有为部队摸黑的权利。
记得有位领导曾这样说过：“年初出事一年白干，年末出事白干一年”，同时我们要深刻吸取教训，举一反三。
警示片中的事故案例的教训是深刻的，如果仅仅看完就算了，实在是枉费了旅党委的一片苦心。
我们应该从中吸取有益的教训，避免自己发生类似的事故，并在思想深处时刻敲响安全警钟，这样做对单位、对自己、对家人、对社会都有好处。
通过观看警示片，每个人都应好好反思自己的行为，为了个人的家庭幸福，为了社会的繁荣稳定，遵章守纪、小心谨慎才是正途。
浅谈如何加强维稳情报信息工作
2011年，在xx市公安局党委及xx政府的精确率领和顶力支持下，xx派出所以科学发展想为指导，以“发案少、秩序好、辖区稳定、群众满意”为标准，牢牢环绕 “世博安保”这一中心工作，强化公安本职效能、认真处事、与时俱进、推陈创新，深入开展“铁掌整治保平安”、“一打三禁”和打击“三电”等专项行动，积极开展治安安全防范宣传和创群众满意工作。
（打击数据）。
较好地完成了各项工作指标，维护了一方平安。
一、统一思想，提高认识，努力打好“世博安保”攻坚战我所为打赢“世博安保”这场硬仗，紧紧围绕“确保世博会期间xx社会政治、治安双稳定”这一中心目标，强化民警责任意识，突出“重点人、事、物”管控，狠抓基层基础大排查工作，严格落实各项规章制度，坚定信心夺取世博安保攻坚战的全面胜利。
一是强化治安整治和防范工作。
xx派出所针对辖区面积大、人口多的特点，采取多项措施对涉爆、涉毒、危化等单位进行宣传检查，督促安全责任落实，防止爆炸、有毒、危化物品流入社会，确保世博会期间不发生重大安全事故。
二是加大治安巡逻力度。
对主要的社区、街道、公路加大警力，对违法犯罪较为突出的部位严防死守，对突出的违法行为加大打击力度，大大减少了违法犯罪案件的发生，消除了安全隐患。
三是加强对重点人的管控力度，积极主动与村居干部联系，对辖区中的政治重口、涉毒人员及肇事肇祸精神病人能随时知道在哪里、在做什么，保证不给世博添乱。
四是强化矛盾纠纷化解工作，充分发挥村居治安耳目作用，及时的了解一些易引发群体性事件的苗头性问题，积极做好预防和化解措施。
二、落实措施，严格治安管理，强力推进打防控工作 更多克艘“总结王-zongjiewang”今年伊始，xx派出所结合自身辖区实际，全面制定、分解落实打防控各项指标，采取多种有效措施，严厉打击涉黑、涉恶、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪行为，强有力地推进打防控各项工作，同时，积极开展矛盾纠纷排查化解和治安乱点整治工作，极大的肃清了社会风气，取得了显著成效。
一是重拳整治治安乱点。
我所将乱点整治作为“铁掌整治保平安”行动的重中之重，开展有声势、有力度、有针对性的集中整治，确保辖区治安平稳。
特别是11年底发生的一系列拦路抢劫案件，在群众中引起了强烈反响。
xx派出所对此十分重视，迅速将这一案情列为重点治安乱点来整治，由所长亲自牵头组成了专案侦查小组，采取了“秘密侦查、集中打击、源头整治”等有效措施，一举打掉陈从百等五人组成的持刀抢劫团伙，取得了丰硕战果。
二是力控发案，以打促防。
年初时，所里根据往年的发案规律，所里制定了切实可行、职责明确的打击违法犯罪长效机制，明确所长为第一责任人，并取得镇党委、政府的大力支持与配合，真正做到有班子，有明确措施，人员到位，打击有力。
并从xx辖区实际出发，利用一切手段在各村居开展宣传，对打击“两抢一盗”犯罪的宣传工作努力做到家喻户晓，人人皆知。
我所还根据每周发案概况，将辖区分为街面和村居二大防范区，安排民警和队员进行24小时巡逻防控，尽可能的挤压盗抢犯罪空间。
同时，还对辖区内的二手机市场、废品店、摩托车修理店、金银首饰店等可能销赃的场所及出租私房进行清查、整治，根除“两抢一盗”犯罪嫌疑人员的落脚点及销脏渠道。
在控压发案的同时，还力争抓现行、打团伙、震慑犯罪。
所里组织精兵强将，通过发案信息研判，对辖区一个时期内发案较多的地域采取便衣巡逻、动静结合、蹲点守候的办法抓现行、打团伙，并对辖区近年来的“两抢一盗”案件进行分析研究，做好串并案工作，力争破获一批本辖区的现行案件，从源头上清除“两抢一盗”案件高发的根源，力争做到标本兼治。
自行动开展以来，通过强有力的措施，打击了7个影响恶劣的盗抢团伙，有力地震慑了犯罪份子。
[FS:PAGE]三是在日常排摸的基础上，充分发挥情报信息优势，对辖区内的黄赌毒等丑恶现象实行精确打击。
在每个月初，所里根据排摸情况及情报信息进行综合梳理，根据梳理出来的线索，采取统一行动，集中进行查处。
同时，下大力气进行深挖细查，对所有涉案人员活动范围及经常出入的公共场所纳入管理视线，每抓一名涉毒违法犯罪人员，都努力从上、下线里拓展侦查渠道，力求达到抓一打串的效果。
锁定漏网犯罪嫌疑人，并依法采取强制措施对嫌疑人上网追逃，做到不枉不纵，力争将全部涉案人员抓捕归案。
所里还建立责任追究机制，对因查处“黄赌毒”案件不力，造成恶劣社会影响的民警，所领导将进行责任倒查。
为在辖区内掀起打击黄赌毒高潮，我所还以强化宣传来营造声势，通过多种手段，大张旗鼓地宣传“黄赌毒”的社会危害性，使群众能清醒认识到“黄赌毒”给社会及家庭带来的危害，积极配合公安机关开展整治。
三、多措并举，强化防控，进一步完善治安防控系统xx镇辖区共有114年村居，共有常住人口14.5万，车辆、人员流动频繁，治安情况复杂，据此，我所在防控上以人防为主，物防、技防为辅，充分发挥各村级护村队伍等社会群防群治力量，公开巡逻与秘密守侯相结合，建立“动静结合，点面相连，覆盖全社会面”的巡逻防控体系。
今年以来，xx辖区的刑事发案呈下降态势，其中盗窃案件每月都有明显下降。
一是开展全民大巡防行动。
为确保铁掌整治工作取得实效，我所积极争取镇党委政府的支持，依托镇党委、政府的力量，积极发动村干部、治保干部、治安积极分子，开展辖区治安大巡防。
在辖区开展定期巡逻防范的同时，联合各护村队、企事业单位内保人员在辖区治安复杂地段开展了巡逻、设卡，从派出所到各主要街面到村居，整个辖区形成了网格化巡逻。
二是结合日常工作，排查出一批高危人员、高危地段，加强对高危人员、重点部位、出租房屋的检查力度，从而达到以基础面控制犯罪的效果。
在发挥人防的同时，该所还强化了对技防的利用，除利用现有的天网工程、企业内部、村居主要干道的视频监控外，结合辖区内的治安状况，与几个有条件的村居联系，建议安装视频监控，加强技防能力，提高抓获现行的能力，有效地预防和打击震慑盗抢犯罪。
三是以宣促防，共创社会平安、稳定大局。
为从源头上加强防控工作，有效地降低发案率，该所贯彻“警力有限、民力无穷”的理念，积极开展社会面宣传工作，发动和引导群众参与社会治安管理行动。
每周组织一次在辖区主要集市、路口等人流量聚集的地方，摆摊设点，并自行制作了安全防范宣传图板、印制了报纸、手册、宣传单等资料，向群众进行防范宣传，全面发动广大群众参与。
在开展报刊、《警讯》、宣传窗、街面宣传等传统方式宣传的同时，推出了“短信宣传”，精心选编实用的防范知识，利用短信发送平台，向辖区群众发送防范短信。
还利用xx派出所警务公开栏，向群众宣传各项打击行动的目的和成果，同时接受群众的在线举报，营造了全社会参与的良好氛围。
四、改变作风、从严管理、提高公安队伍在群众中的亲和度和公信力1、认真学习，全力提高队伍素质。
今年伊始，我所全体人员在所领导带头表率下，严格执行“五条禁令”及各项规章制度，认真开展政治学习和业务学习，使队伍思想、素质、纪律等方面有了明显的提高，我所还结合核心价值观教育活动，开展了民警的主观能动性和亲民爱民教育，狠抓“为民办实事”、反腐倡廉、爱岗敬业、警风警纪等宗旨教育。
2、加强监督制约，切实落实各项规章制度。
一是严格落实接处警三项规范制度，采取值班领导不定时抽查方式，确保出警及时，不迟缓、不到位；每日值班领导要落实对受理案件的监督职责，避免发生该立不立、办案拖拉现象。
二是强化对民警办案过程的监督，采用各业务组长、[FS:PAGE]兼职法制员、责任所领导三关审核的方式，规范办案程序和执法公正性。
三是严格落实重大事项报告制度，采取分层负责制，所领导对民警负责，民警对所带协警负责，对出现的一些问题，做到及时汇报及时解决。
四是对办公区域进行规范改造，加强了对传唤室、审讯室的管理，在传唤室、留置室、审讯室等房间安装闭路监控系统，加强对看管值班人员的思想教育，严格看管制度落实，避免发生变相体罚、刑讯逼供、嫌疑人自残、脱逃和伤亡等问题的发生。
3、在一楼专门设立报案、咨询柜台，方便群众办事。
认真接待群众的来信来访，实时向群众公开案件处理结果和打击进度概况，经常性的邀请辖区人大代表及执法监督员等到所检查指导，监督民警的工作效率和纪律作风，积极向辖区群众讨“点子”，有效的提高了派出所在群众中的亲信度和公信力。
4、开展了“平易近人、公仆意识”专题教育活动，以窗口工作为突破点，认真接待、优质处事，对待群众上门办事积极主动，热心办理；开展下村办证、助残帮困等暖心工程，对待群众报案责任心强、快结快处，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象，进一步加深警群关系。
下一年工作思路一、以加强队伍正规化建设为切入点，全面提升队伍整体素质和战斗力明年，我所将继续在“抓队伍、强素质、树形象”上下功夫，加强队伍思想政治教育，深化服务意识，同时狠抓各项规章制度的落实，切实转变民警、协警的工作作风，提高群众对派出所的满意度和公信力。
二、保持以高压态势，强力推进各项严打整治工作我所将以情报信息建设为突破口，继续加强情报信息建设，积极物建各类信息员。
以准确的情报信息提高防范打击能力，构建打、防、控一体化网络体系，提升打击效能，实现精确打击。
同时，积极开展“严密防控网络，遏制盗抢犯罪”行动，加强对黑恶势力及黄赌毒等社会丑恶现象的打击力度，加大治安巡防力度，积极开展旅馆、出租房屋、二手市场等犯罪嫌疑人容易藏身、销赃、窝赃场所行业排摸检查，挤压犯罪空隙，确保明年xx辖区刑事、治安发案率呈下降趋势。
三、努力做好维稳工作，确保xx社会政治安定、治安稳定。
一是加强政治重点人口的管理，做好对“xx”等xx人群、上访人群的预防管控工作，认真汇集信息，成立健全信息员、联结员制度，随时监控辖区重点人口的动向，确保明年不发生重、特大群体性案、事件，不发生进京赴省的群体性上访事件。
二是继续下大力度开展矛盾纠纷化解工作，从重从严打击涉黑涉恶、村埂地霸等违法犯罪活动，确保明年村级换届选举时xx社会的治安稳定。
三是继续强化治安整治和消防安全防范工作，对辖区内的涉爆、涉毒、危化等单位积极做好安全防范宣传工作和检查工作，督促安全责任落实，确保明年不发生爆炸、有毒、危化物品流入社会事件的发生，确保不发生因隐患未排查引起的重特大火灾事故。
四、继续做好创满意工作我所将继续在创满意工作上下功夫，平时认真组织开展各项政治、业务学习，以警民恳谈、执法监督员会议为契机，积极听取社会各界及辖区群众对派出所的意见和建议，认真开展各项执法环节漏洞和隐患自我排查工作，严格规范执法制度落实；同时，根据实际，改变工作作风和工作制度，尽量方便群众办事，及时警务公开，接受群众的监督，切实提高群众的满意度。
如何提高军队干部骨干组训能力
(一)抓好军事训 必须把军事训练作为经常性中心工作和提高战的根本途径，针对化战争特点，积极适应机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变的要求，坚持科技兴训、依法治训，从实战需要出发从难从严训练，确保人员、内容、时间、质量落实。
扎实开展基础训练。
依据军事训练与考核大纲，完成共同课目、专业、战术训练。
抓好技能、智能、体能、心理素质和作风纪律训练，打牢个人素质基础；抓好单车、单炮、单机、单舰、单发射架等基本战斗单元训练，打牢技术战术基础；抓好分队(编队)战术训练，打牢合同训练基础。
组织官兵学习掌握新知识、新装备、新技能、新战法，积极开展复杂电磁环境下训练，改进训练方法和手段，提高训练质量。
突出军官和士官训练。
落实官兵分训、士官组训。
军官重点进行现代作战理论、科技知识学习和指挥技能、技术战术训练，士官重点进行武器装备操作使用和专业技能训练。
指挥军官和班长要成为“四会”(会讲、会做、会教、会做思想工作)教练员，具备指挥、训练、教育和管理部属的能力。
做好训练中政治工作和保障工作。
经常进行动员教育，运用多种激励手段，激发官兵训练热情。
开展军事民主和岗位练兵、训练竞赛、技术革新等活动，鼓励争当训练尖子、专业技术标兵。
组织学习舆论战、心理战、法律战知识，提高实战能力。
坚持勤俭练兵，充分发挥训练经费、物资、器材、设施和场地的保障效能。
(二)落实战备工作 按照随时能遂行作战、战备执勤、反恐维稳、抢险救灾等任务的要求，抓好战备工作落实。
抓好战备教育。
围绕做好军事斗争准备，培养战斗精神，引导官兵树立马克思主义战争观，牢记我军职能使命，认清形势任务，增强战备观念，坚定敢打必胜的信心。
落实战备制度。
坚持战备值班、节日战备、请示报告、战备检查等制度，保持良好的战备状态。
搞好战备演练。
制订完善战备计划，落实各项保障措施。
组织官兵结合训练任务进行战备演练，熟悉内容和程序，掌握要领和方法，提高实施战备行动的能力。
加强战备管理。
严格落实人员在位率和装备完好(在航)率。
管好“三室一库”(兵器室、器材室、储藏室、给养库)，落实“三分四定”(携行、运行、后留，定人、定物、定车、定位)。
战备设施设备保持完好，消耗性物资及时补充，应急储备物资定期更换。
(三)加强思想政治教育和文化、保卫工作 坚持用党的创新理论建连育人，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代革命军人。
搞好思想政治教育。
积极开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，大力培育“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，深入开展我军历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，使官兵始终牢记我军性质宗旨，打牢部队高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。
(1)加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的理解，坚定中国特色社会主义理想信念，增强党对军队绝对领导的观念。
(2)强化捍卫国家利益的职能意识，弘扬爱国主义和革命英雄主义精神。
(3)加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，恪守军人道德规范，培育文明风尚。
(4)掌握法律常识和心理知识，增强法纪观念，培养良好心理素质。
教育要紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际，创新内容、形式和手段，增强时代感和主动性、针对性、实效性。
基层军官要会搞思想调查、会计划安排教育、会备课讲课、会运用现代化教学手段。
做好经常性思想工作。
经常分析官兵现实思想，对问题苗头及时发现、准确掌握、正确处理。
注重人文关怀和心理疏导，以表扬为主，以情感人，以理服人。
尊重官兵合理需求，主动帮助解决实际困难和问题。
建立以党员、士官、班长为主体的思想工作骨干队伍，开展群众性谈心和互学、互帮、互教活动，做好个别人员的教育转化工作。
加强基层保卫工作。
坚持预防为主、综合治理，及时排查隐患，积极预防犯罪。
加强反渗透、反心战、反策反、反窃密斗争，开展警示性法制教育，防止敌对势力渗透，防止不法分子破坏，防止腐朽思想文化侵蚀。
抓好科学文化学习。
支持军官和士官参加在职教育，以学习本职业务知识为重点，提高学历层次和履职尽责的素质能力。
注重发挥大学生士兵的作用，搞好义务兵文化补习。
用好军营信息网络，拓宽学习渠道。
创建学习型军营，培育知识型军人。
活跃基层文化生活。
建设好俱乐部、阅览室、荣誉室、运动场、军营网络和文化环境，落实文化装备管理要求，发挥设施设备作用。
不断充实更新书报杂志、音像制品和文体器材，重视培养保留文体骨干。
经常开展文化体育活动，做到队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛。
严禁传看(听)、复制、下载和收藏不健康读物、信息和音像制品，严禁参加不健康娱乐活动。
(四)严格行政管理坚持依法治军、从严治军，树立安全发展理念，加强科学管理，严格组织纪律，培养优良作风，建立和保持正规的战备、训练、工作和生活秩序，不断提高正规化水平。
认真贯彻落实条令条例。
经常进行条令条例教育和训练，强化官兵履行职责、遵章守纪、服从命令的意识。
注重经常性管理，严格执行一日生活制度，点滴入手，持久养成。
加强对零散人员和课余时间、节假日的管理，杜绝不正当交往。
严格执行纪律，及时查处违纪问题，防止和纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象。
做好安全管理工作。
建立健全安全组织，搞好预测分析和风险评估，完善预防措施，落实安全管理责任制。
抓好安全教育和训练，增强安全防范和应急处置的意识与能力。
加强对重点目标、重要部位和重大活动的安全警卫，严密组织实施警卫勤务，及时处置各种情况。
加强对车辆和枪支、弹药、剧毒和易燃易爆等危险品的管理，加强野外驻训、演习和执行重大任务期间的动态管理，加强对涉密人员、载体、场所、装备和活动的管理，严防各类违纪问题和事故的发生。
提高军官和班长、骨干的管理能力。
教育军官和班长、骨干增强事业心和责任感，学习现代管理方法，坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵，坚持严格要求与耐心说服、严格管理与教育训练相结合，坚持以身作则、率先垂范，增强管理工作的科学性和有效性，防止和纠正简单粗暴、放任自流等倾向。
(五)密切内外关系 实行官兵一致、军民一致，不断增强基层的凝聚力。
尊干爱兵，密切官兵关系。
教育军官端正对士兵的根本态度，关心士兵的成长进步。
尊重士兵的民主权利，虚心听取他们的意见和建议。
实行基层有关事务办事公开，在入党、提干、考学、保送入学、选取士官和技术培训等问题上，做到名额、条件、程序和结果公开，公正处理。
严禁打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物。
教育士兵尊重军官，服从领导和管理，正确行使民主权利。
官兵之间互相关心帮助，自觉抵制庸俗关系，构建团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。
拥政爱民，密切军政军民关系。
教育官兵尊重地方人民政府，热爱人民群众，遵守法律法规、民族宗教政策和社会公德，严格执行群众纪律和军地交往规定。
积极支持地方经济社会建设，参加抢险救灾、扶贫帮困、军民共建社会主义精神文明、和谐社会创建等活动。
正确处理军民、军警之间发生的矛盾和纠纷，运用法律手段解决官兵涉法问题，维护军队、军人和军属的合法权益。
(六)搞好后勤保障 按照有关条令条例要求，对基层后勤实施规范化管理，为官兵创造良好的物质文化生活条件。
搞好后勤人员队伍建设。
加强对司务长(管理员、舰艇军需)的教育、管理和监督，使其热爱本职、廉洁奉公、会管家理财。
选配好炊事班长、给养员、卫生员、车辆驾驶员，保持一名以上具有等级厨师水平的炊事员。
搞好生活设施建设和管理。
基层单位要有一个好食堂、储藏室、器材室、洗衣房、晒衣场、学习室、文化活动室和齐全的营具、配套的野战后勤装备器材，做到官兵饮水、看病、用电、洗澡有保障，通信有条件，家属来队有住房，寒区取暖室温达到标准。
对营房营具、装备器材、生活设施实行管理责任制。
节约水、电、油、气，搞好绿化美化，建设生态节约型营区。
搞好伙食、经费和物资管理。
认真落实伙食管理制度，严格执行给养供应标准，科学营养配餐，实行分餐或自助餐。
集中办伙单位要按战时饮食保障编组搞好训练。
安排好执勤人员、伤病员饮食，尊重少数民族官兵生活习惯。
因地制宜建好菜园、圈舍，搞好以养殖、种植为主的农副业生产和加工。
按标准计领、按时足额发放工资、津贴补贴和被装等经费物资。
加强财务管理和审计监督，严格经费开支和报销手续，定期公布账目，对贵重物品及时登记造册，搞好交接。
杜绝贪污挪用、虚报冒领、私借公款，防止错账差款、不合理开支和损失浪费。
搞好卫生防病工作。
落实卫生防病措施和卫生管理制度，上好卫生课，提供心理健康咨询服务。
定期组织官兵体检，对伤病员及时送诊。
培养良好的卫生习惯，经常检查卫生，保持环境整洁，防止传染病流行和食物中毒。
(七)管好用好武器装备 落实有关条令条例，对武器装备实行科学化、制度化、经常化管理，使其保持良好技术状态，保证遂行作战等任务的需要。
抓好爱装管装教育。
结合新兵入伍、授装接装仪式、执行重大任务、装备普查等搞好教育，强化官兵爱装管装的责任意识。
提高武器装备操作使用能力。
组织学习武器装备管理知识，严格按照编配用途、技术性能、操作规程和安全规定，正确操作使用武器装备。
加强新装备操作使用训练和实战化保障演练，促进新装备尽快形成战斗力。
对所属武器装备，军官要熟悉基本性能、熟悉数质量情况、熟悉日常管理要求；操作人员要会操作使用、会检查、会维护保养、会排除一般故障；修理人员要会检测、会调试、会维修。
加强武器装备日常管理。
实行武器装备管理责任制，严格执行各项管理制度，搞好经常性维护保养，落实安全防范措施，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。
(八)加强以党支部为核心的组织建设 坚持“支部建在连上”的重要原则，以能力建设和先进性建设为主线加强基层党组织建设，依靠以党支部为核心的基层组织开展工作。
建设坚强的党支部委员会。
党支部要认真学习贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议决定，加强思想政治领导，保证基层建设的正确方向，成为本单位统一领导和团结的核心。
着眼提高科学领导水平，增强解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行多样化军事任务的能力。
按期改选支委会，保持组织健全。
坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题。
落实基层党内民主制度，实行党务公开。
书记要有民主作风，委员要积极参加和维护集体领导。
加强“一班人”思想作风建设，经常开展批评与自我批评，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。
建设过硬的军官队伍、士官队伍和党员队伍。
抓好军官在职学习和岗位锻炼，提高思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质、身体心理素质和开拓创新能力。
坚持党管干部，加强教育、管理和监督，定期组织述职述廉，按规定搞好考核、测评和推荐。
关心军官的成长进步和生活疾苦，及时反映和帮助解决实际困难。
做好新生长干部培养提高工作。
搞好士官选取、教育、管理和培训工作，充分发挥其骨干作用。
加强党员队伍建设，把保持和发展先进性作为永恒主题，严格发展标准，严格教育管理，严格组织生活，充分发挥党员先锋模范作用。
建设得力的团支部和军人委员会。
党支部要加强对团支部和军人委员会的领导，使其做到组织健全、制度落实、活动经常、作用明显。
团支部要围绕中心工作、适应青年特点，深入开展学雷锋学英模、学习成才和其他健康向上的活动，充分发挥团员青年的突击作用。
军人委员会要积极组织开展政治民主、经济民主、军事民主，调动官兵参与管理、实施监督的积极性。
求“我的这五年”文章
2008年国土工作总结和2009作打算一、2008年国源工作回顾2008年，国土资源系统在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“两创”总战略，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，规范推进农村土地管理制度改革，积极服务扩大内需促进经济平稳较快发展，切实履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的工作职能，较好地完成了各项工作任务，为我省经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
（一）积极主动做好资源要素保障工作。
一是加快推进规划修编，加强土地利用计划编制和管理。
高度重视规划修编工作，《浙江省土地利用总体规划（2006-2020年）》已经省政府常务会议和省委常委会审议通过，并将尽快上报国务院审批。
土地利用总体规划修改试点工作进展顺利，2008年基本农田规划调整项目469个，涉及基本农田38831亩，较好地解决了部分急需重点项目的用地空间。
加强对各地建设用地计划执行情况的动态管理，启动新增建设用地计划中期评估和指标调整工作。
二是认真做好建设用地报批服务工作，着力保障重点建设项目合理用地需求。
开展“重点建设项目推进服务月活动”，确保重点建设项目的顺利开工。
全面加快用地审批工作，全省共受理农转用征收报件1347个、面积46.23万亩。
认真做好报国务院审批建设项目用地报批工作。
及时制定出台相关举措，狠抓保稳促调各项措施的贯彻落实。
（二）严格规范做好耕地保护工作。
一是严格落实耕地保护责任制。
顺利通过国土资源部、农业部、国家统计局联合对我省2007年度省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查，我省补充耕地工作列居全国第二。
组织完成2007年度全省市级政府耕地保护责任目标考核，对杭州市、金华市、衢州市等耕地保护责任目标考核优秀单位进行表扬、奖励。
二是全面完成全省标准农田上图入库工作。
全省标准农田上图入库面积1590.05万亩，其中任务面积1513.71万亩，储备面积76.34万亩，确保了全省300亿斤粮食生产能力。
三是全力推进土地开发整理复垦，加强耕地占补平衡管理。
通过土地开发整理复垦新增耕地26.85万亩，连续第13年实现全省耕地占补平衡。
积极筹集造地改田资金，为我省耕地占补平衡提供资金保障。
切实落实城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩制度。
四是切实加强土地执法监察，严肃查处土地违法案件。
全面开展部第八次和省第三次卫星遥感土地执法检查,对违法用地超过15％的21个市、县政府领导进行了约谈。
进一步完善执法监察动态巡查工作责任制和考核制度。
深入推进土地执法百日行动。
积极探索和建立土地执法监管长效机制。
去年，国土资源部对各省土地执法监察工作进行评估，我省列居第四位。
2008年全省共发现土地违法案件14802宗，面积6.45万亩，已立案查处14440宗，面积6.4万亩。
（三）扎实有效实施节约集约用地工作。
一是扎实推进“365”节约集约用地行动计划。
起草下发《“365”节约集约用地行动计划》，建立“365”节约集约用地联席会议制度和工作动态完成情况季度报告制度。
开展“365”节约集约用地行动计划，圆满完成年度目标任务。
二是加大闲置土地清理处置力度，盘活存量建设用地。
抓好建设用地的挖潜调整、优化配置，探索与完善存量建设用地的退出机制和追加投入机制。
加快建设用地供应速度，切实有效利用和消化城市分批次农用地转而未供土地。
全省利用批而未供土地面积为14.29 万亩，盘活存量建设用地3.90 万亩。
三是继续深化土地使用制度改革。
探索建立工业用地节约集约利用长效机制，开展基础设施建设用地有偿使用试点。
全省工业用地招拍挂出让面积9.43万亩，同比增加13.38%，工业用地平均出让地价同比上升5.71%。
全省基础设施建设用地有偿使用面积1203.8亩，土地出让金2.62亿元。
（四）全面加强矿产资源管理工作。
一是全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序工作。
在全省集中开展“三查”工作，及时发现查处无证勘查开采157起、超层越界开采242起、非法转让采矿权3起。
加强了对6个重点矿区专项整治的督查，将5起典型件案件通过媒体进行了曝光。
圆满完成了整顿和规范矿产资源开发秩序工作及“回头看”行动的各项任务。
通过了国务院九部委的督查和检查验收，我省整顿和规范矿产资源开发秩序工作走在全国前列。
二是进一步推进矿产资源开发整合工作。
加大对重点矿种和重点矿区的整合力度。
全省所确定的主要矿种以及15个省重点矿区和49个市县重点矿区的整合工作全面到位。
全省各市已全部完成既定的整合任务并通过省政府组织的考核验收。
全省矿山总数大幅度减少，整合后矿区减少采矿权189个，占整合前原采矿权数的51％。
三是全面完成新一轮矿产资源规划编制，进一步规范做好矿业权管理工作。
新一轮《浙江省矿产资源总体规划》经省政府审议通过后已上报国土资源部审批。
全省市县级矿产资源规划已经全部批准实施，杭州、绍兴、丽水等市获得优秀规划奖。
四是积极完善探矿权有偿出让程序，全面实行探矿权分类管理。
依法严格审批探矿权和转让探矿权。
完成勘查许可证全国统一配号工作。
进一步规范采矿权出让所得的分配管理。
在全国率先全部开通采矿权统一配号系统。
对宁波、舟山海域海砂开采工作进行规范管理。
加强对地热资源的勘查与开发，实现了杭嘉湖平原地热资源勘查突破。
五是深入推进矿山自然生态环境保护与治理工作。
扎实推进“百矿示范、千矿整治”工程，组织开展矿山自然生态环境保护与治理工作督查。
全省废弃矿山治理率累计完成75%以上。
全面推进绿色矿山创建工作，全省累计建成省级绿色矿山20个，收取矿山生态环境治理备用金1.74亿元。
六是推进矿山储量动态监管。
对所有矿山、矿种实行动态监管。
加强对矿业权评估、储量评审工作的监管，共完成矿业权评估报告235份和储量评审报告430份。
加大矿产资源补偿费征管力度，全年共征收补偿费1.9亿元，同比增长46%。
探索补偿费征收与消耗储量挂钩新方法，不断提高征管工作水平。
依法做好地质资料的汇交、保护与利用工作，地质资料服务社会的能力进一步提高。
（五）主动认真做好维权维稳工作。
一是高度重视加强涉土信访处理工作。
全面开展农村土地征收矛盾纠纷排查化解工作，集中开展重信重访专项治理工作。
认真做好中央联席会议交办的82件和省梳理出的390件国土资源矛盾纠纷和重信重访的处理工作。
去年，全省共受理群众来信27657件，来访8402批，其中省厅受理群众来信5956件，来访1330批、4167人次。
通过实施省、市、县联动和厅机关联合办理的信访工作格局，在两个奥运会期间，我省实现“零进京非正常土地上访”。
二是强化土地征收管理。
严把土地征收审批关，从源头遏制非法征地、强制征地、低价征地行为。
全省批准征收集体土地16.04万亩（农用地13.37万亩），安置被征地人数16.89万人。
完成全省征地年产值标准和区片综合地价调整方案制订工作。
三是依法做好行政复议、行政诉讼、行政裁决案件。
2008年，省厅共办理行政复议、行政应诉应复案件645件，征地裁决案件18起。
全年行政复议案件依法受理率为100％，依法办结率为100％。
（六）着力夯实国土资源管理基础工作。
一是调查评价进展顺利。
加快第二次土地调查工作进度，86.7%的县（市、区）完成了农村土地调查任务，处于全国领先。
完成城镇数字地籍调查面积2870平方公里。
强化土地产权管理，全省共办理各类土地登记95万件。
矿产资源潜力评价、储量调查和矿业权实地核查取得阶段性进展。
地热资源的勘查与开发有了新进展。
二是全面推进依法行政，进一步加强制度建设。
积极推进国土资源立法工作。
积极配合省人大、省政府做好《浙江省地质灾害防治条例》等6个地方性法规规章项目的起草调研论证工作。
三是加强信息化建设和统计工作。
省厅61项行政执法事项通过厅门户网站向社会公开。
对建设用地审批、矿业权审批等行政审批事项实行网上并联审查。
报国务院批准的建设用地实行省级电子申报。
统计资料的准确性和及时性得到进一步保障。
（七）全面加强地质灾害防治、地质勘查和测绘工作。
一是加强地质灾害防治工作。
完成全省48个重点县（市、区）5.96万平方公里小流域泥石流地质灾害调查与评价工作，提出了分类处置的意见和防灾预案。
组织对欠发达地区突发性地质灾害避让搬迁补助项目的申报与审查认定工作，全年共审查认定需搬迁避让的重点地质灾害点96个。
由于各级政府高度重视地质灾害防治工作，2008年全年因地质灾害死亡人数同比下降92%。
二是加强地质勘查工作。
在萤石、铀矿和地热资源的勘查上取得新的突破。
地勘经济继续保持平稳较快增长，实现总收入43.85亿元，同比增长10.8%。
实现国有资产增值11.9%。
积极响应中央和省委省政府号召，积极参与青川地震灾区灾后重建项目的地质勘察工作，完成了我省所有援建项目的工程地质勘查工作和新县城竹园镇等一镇四乡恢复重建规划区的地质灾害危险性评估任务，为灾后重建提供了有力的技术支撑。
三是加强测绘管理工作。
加强测绘法制建设，认真履行测绘工作统一监管职能。
基础测绘与“数字浙江”建设进展顺利，测绘成果应用日益广泛，测绘保障服务能力进一步提高。
全省各级测绘行政主管部门组织360多人的36支测绘队伍奔赴青川等灾区，圆满完成各项测绘任务，为灾区灾后重建提供了基础图件，得到了省委、省政府领导和灾区人民的高度评价。
（八）更加重视干部队伍建设。
一是开展深入学习实践科学发展观活动。
按照中央和省委统一部署，以加快构建保障和促进科学发展新机制、积极服务经济发展方式转变和经济转型升级、努力建立节约资源创新发展的新格局为实践载体，开展深入学习实践科学发展观活动。
把大学习、大讨论与学习实践活动、贯彻中央和省委决策部署及国土资源管理工作实际紧密结合起来，切实解决与科学发展观不适应、不符合以及群众反映强烈的突出问题，着力加强和改进工作，取得阶段性成果。
扎实推进以“六个百”活动为抓手的“树新形象创新业绩”主题实践活动。
二是抓好党风廉政建设工作。
惩防体系建设扎实推进，教育监督工作进一步加强，查办案件力度持续加大，政风行风建设取得新成效，治本抓源工作不断深化，党风廉政建设责任制逐步完善。
探索建立巡察工作机制，对市局和厅直属事业单位开展巡察工作试点。
认真落实和完善“三谈一述”和重大事项报告制度。
加强行政监察和效能监察。
严肃查处违法违纪案件，惩治力度进一步加大。
三是加强干部队伍建设。
加强市局领导班子建设，进一步优化领导班子队伍结构，增强班子的凝聚力和战斗力。
做好干部的提拔使用、上挂下派、各类人才引进和培养，以及公务员录用和处级领导干部公开选拔等工作，逐步优化系统人才结构。
加强基层国土资源所建设，较好地完成了全省基层国土资源所参照公务员管理法管理工作。
四是加大教育培训力度。
全面完成县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训任务。
共培训县（市、区）党政主要领导干部163人，乡（镇）干部3354人，村干部79258人。
通过宣传教育，进一步增强全省各级干部保护耕地、依法合理使用土地的责任意识。
二、2009年主要目标任务2009年，我省国土资源工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和全省经济工作会议、全国国土资源厅局长会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，全面落实“保护保障、节约集约、维权维稳、依法依规、有责有方”的基本要求，积极主动服务，严格规范管理，解放思想、开拓创新、狠抓落实，全面完成各项工作任务，促进我省经济平稳较快发展。
（一）以保障重大项目建设为重点，积极做好服务保障工作。
在新的一年里，全省国土资源工作的首要任务是积极主动服务大局，保障经济平稳较快发展。
1、积极保障重点项目建设。
一是保重点。
积极保障中央和省重点建设项目用地，优先保障我省已经明确的今明两年政府主导性的79个重大建设项目用地，兼顾地方和社会投资项目。
二是快审批。
按照能简则简、能放则放、能并则并的原则，加快审批制度改革。
实行审批“权责”双下放，逐步建立省、市、县三级国土资源部门分级审查负责制度。
进一步完善报省政府批准的城市分批次和单独选址建设项目用地审批制度。
推进采矿权审批制度改革。
2009年1月1日起，将由市、县登记的新设置采矿权审批权限由省厅下放到设区市国土资源局。
进一步简化重点建设项目红线范围内需开采矿产资源的审批和登记手续，优先保证其采矿权的统一配号。
三是强服务。
认真做好重点建设项目先行用地组织报批工作，建立重点建设项目用地报批绿色通道，确保重点建设项目依法依规用地。
2、加强土地利用总体规划的统筹和管控。
加快推进新一轮土地利用总体规划修编工作，加强对各类新增建设用地项目的统筹安排和总体布局。
完成省级土地利用总体规划上报工作，争取尽早获国务院批准。
11个市级土地利用总体规划年内完成编制报批工作。
同时积极推进县、乡级土地利用总体规划编制，试点县、乡争取提前完成土地利用总体规划编制任务。
积极推进土地利用总体规划修改试点工作。
按照国土资源部的批复精神，遵循规划修改试点原则，把握纳入试点范围的项目，确保涉及基本农田调整的5000公顷额度用于“急、重、难”项目。
3、完善土地利用计划管理。
切实加强土地利用计划管理，统筹耕地保护和建设用地，合理安排各类建设用地，积极为我省经济社会全面协调可持续发展提供要素保障。
严格控制新增建设用地总量，积极推进城乡增减挂钩试点工作，建设用地复垦等指标要纳入年度新增建设用地计划进行管理。
各地要按照“区别对待、有保有压”的原则，统筹安排用地计划，确保新增中央投资计划项目用地。
强化建设项目用地预审，促进经济结构优化和增长质量提高，实现保障发展和保护耕地“双赢”。
继续完善加强计划动态管理，加强对新增建设用地指标分解安排的监督、指导和调控，合理把握新增建设用地审批节奏，有序推进新增建设用地计划执行。
省厅将根据计划中期执行情况评估和年终考核，适时适度进行奖惩激励、调整安排。
4、做好矿产资源调控和地质技术服务。
严格按照新一轮矿产资源规划和各类重点工程建设对矿产资源的需要，合理配置采矿权，调控矿产资源的开采量，做到矿产资源开发与重点项目建设、生态环境保护相协调。
进一步提高地质信息资料社会化服务水平，为各类新增投资计划项目的工程选址和工程施工提供基础地质资料服务和技术支撑。
（二）以推进土地开发整理复垦为重点，确保实现全省耕地占补平衡。
全省国土资源系统要从认识到行动更加重视占补平衡、造地改田工作。
这是贯彻落实中央关于土地资源管理“两个最严格”的具体要求，是省委、省政府关于推进土地保障工程的具体行动，也是浙江经济社会发展的现实需要。
全省国土资源系统要把占补平衡，造地改田工作作为2009年国土资源工作的重中之重来抓。
1、加大土地开发整理复垦力度。
开展“百万”造地保障工程建设，确保实现耕地占补平衡。
化大力推进以低丘缓坡开发和滩涂围垦造地为重点的土地开发、以提升耕地尤其是基本农田生产能力为重点的土地整理、以废弃工矿和宅基地整理为重点的建设用地复垦三大补充耕地工程，充分挖掘补充耕地潜力，拓展建设用地空间，确保全省全年新增耕地面积20万亩。
提升土地开发整理复垦项目质量，全省组织评选 “十大开发、十大整理、十大复垦”质量示范工程项目，促进土地开发整理复垦项目质量不断提升。
2、着力落实耕地保护责任目标，探索建立基本农田保护补偿制度。
组织开展2008年度市级政府耕地保护责任目标考核。
进一步完善2009年度考核实施细则。
率先在基本农田保护示范区、示范乡镇建设中，结合基本农田保护责任落村到户工作，充分调动村和农民通过土地耕作提升地力保护基本农田的积极性和主动性。
逐步探索建立基本农田保护补偿制度，尽快出台基本农田保护补偿办法。
严格落实各级政府行政首长耕地保护责任，坚守耕地红线。
3、完善耕地占补管理机制。
继续严格实行垦造耕地市级验收制、报国务院重点项目补充耕地省级确认制。
加强“边补边占”垦造耕地项目监管，层层把好耕地补充质量关。
不断完善耕地补充储备库和耕地占补管理信息系统建设，切实落实耕地先补后占。
全面实行土地整理复垦开发项目报部备案制度。
积极推行新增耕地质量等级验收制度，夯实补充耕地数量质量等级折算基础工作。
继续推进建设占用耕地耕作层剥离和再利用工作，推进废弃矿山覆土复垦工作，努力提高复垦新增耕地质量。
加大土地开发整理复垦项目后期管护力度，防止新增耕地抛荒浪费。
认真落实省统筹委托造地任务，努力确保省重大建设项目的耕地占补平衡。
收足用好造地改田资金，提高资金使用效率。
（三）以加强执法监管为重点，严格规范管理国土资源。
要落实两个最严格的土地管理制度，严格保护耕地，加强建设用地动态监管。
加强矿产资源开发秩序监管。
1、加强建设用地动态监督管理。
加强建设用地批后监管，出台实施《关于切实加强建设用地开发利用管理的通知》。
公开建设用地审批结果，推行建设用地“挂牌施工”，强化建设项目用地开发利用全过程的监督检查制度。
全面实施建设项目用地复核验收工作。
对各地批后实施情况定期发布监测月报。
2、严格土地执法监管。
建立健全以共同责任机制为主要内容的土地执法监管长效机制，推进部门联合执法。
开展“土地执法模范县”创建活动，提高基层政府土地法制观念。
加强基层土地执法动态巡查，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置，有效制止各类土地违规违法行为。
改进监管手段，推进“天上看、网上管、地上查”的土地执法监测网络建设。
今年，杭州市等五个城市主城区将纳入第九次全国卫星遥感土地执法检查，各市、县要高度重视，严格规范管理。
认真贯彻落实《违反土地管理规定行为处分办法》，严格土地违法问责。
今年6月底前，再次约谈土地违法用地问题较多的城市政府负责人，切实促进整改，避免真正受到问责。
3、维护正常的矿产资源开发秩序。
进一步完善地方政府及部门维护矿产资源开发秩序目标责任制。
探索建立乡镇人民政府和基层监管人员动态巡查职责，完善矿区动态巡查、群众举报、媒体监督等发现机制。
加强对矿产资源开发利用情况的监督管理。
组织开展勘查活动的监督检查。
推进全省矿山储量动态监督管理工作，促进动态监管工作的经常化、制度化、规范化，不断提高监管水平。
（四）以实施“365”节约集约用地行动计划为重点，努力提高资源节约集约利用水平。
以转变发展方式推动经济转型升级为要求，完善工作管理机制，落实年度目标任务，提高资源节约集约利用水平。
1、继续推进 “365”节约集约用地行动计划。
一是完善“365”行动计划工作管理机制。
落实“365”行动计划的各项目标任务，重点做好六大节地工程和十大示范工程，确保年度目标任务顺利完成。
二是严格执行供地政策，严格依据规定合理确定建设项目供地数量，引导和促进建设项目用地的集约高效利用。
三是完善区域集约利用评价考核工作。
全面实施开发区（园区）土地集约利用评价工作。
完成所有省级开发区评价成果接收和公示，并上报国土资源部备案。
2、积极推进存量挖潜工作。
一是建立闲置土地处置长效机制。
建立健全全省统一的闲置土地登记备案制度和定期公告制度，不断强化建设项目用地开发利用情况巡查工作，有效建立健全闲置土地的预防体系。
二是继续加大转而未供土地的消化利用，加快建设用地供地速度。
将盘活存量建设用地与消化农用地转而未供土地年度任务指标落实到各地，并加强督促指导。
2009年，全省实现盘活存量建设用地2万亩。
三是开展开发利用地下空间政策研究工作。
配合财政、税务部门落实和完善鼓励节约集约用地的税收政策。
（五）以实施新一轮矿产资源规划为重点，进一步提升矿产资源开发管理水平。
充分发挥新一轮规划的调控能力，进一步提升矿产资源开发利用水平，加大矿产资源对经济社会发展的保障能力。
1、加快规划研究制定和实施工作。
研究制定《矿产资源规划实施指导意见》，完成《浙江省地质勘查规划》评审、报批，并发布施行。
进一步落实探矿权采矿权总量控制目标责任，2009年探矿权总量控制在450个以内，采矿权总量控制在3000个以内。
2、继续推进矿产资源开发整合和矿山生态环境保护与治理工作。
大力推进绿色矿山创建工作，全年创建绿色矿山40家；全面推进“千矿整治”活动，废弃矿山治理达到80%。
有效解决大矿小开和低水平重复建设等问题，提高集约化、规模化的开发利用水平。
3、严格实行探矿权分类管理。
按照国土资源部和省厅要求，准确界定有偿出让勘查区块的探矿范围，做好新设探矿权勘查区块范围的核实与复核工作。
依法审批探矿权及转让探矿权，维护正常的勘查秩序，维护探矿权人的合法权益。
（六）以深化改革为重点，构建保障和促进科学发展新机制。
全面深化改革，不断拓展保障和促进科学发展新机制的内涵和外延，持续推进新机制建设。
1、稳步推进农村土地管理制度的改革。
《决定》明确指出，土地制度是农村的基础制度。
要按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”基本原则，通过开展调查研究，尽快完善相关法律法规和配套政策，规范稳妥开展试点工作。
落实最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线。
实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。
做好农村土地的确权登记颁证工作，全面建设与农村改革发展相适应的土地产权制度。
推进征地制度改革，维护农民土地财产权益。
逐步建立城乡统一的建设用地市场，促进建立城乡经济社会一体化新格局。
2、深化土地、矿产资源使用制度改革。
继续深化工业用地招拍挂制度，充分发挥市场配置资源的基础性工作。
加大基础设施建设用地有偿使用制度改革，严格控制划拨土地范围。
进一步规范推进矿业权有偿使用制度改革。
3、积极构建保障和促进国土资源科学发展新机制。
改革和发展难度不断加大，构建保障和促进科学发展新机制的任务十分繁重，要深入探索，着力在参与宏观调节、节约集约、市场配置与行政法律手段相结合的资源调节、共同责任和统筹配置城乡土地资源五个机制建设中取得突破和进展。
（七）以维护农民权益为重点，全力促进社会和谐稳定。
在当前经济发展遇到困难的情况下，资源利益诉求和纠纷可能进一步凸显。
各级国土资源管理部门要把维护群众利益和维护社会稳定摆在突出的位置。
1、切实维护群众权益。
一是适时调整完善并出台我省征地补偿安置政策，适度提高征地补偿标准。
按照“同地同价、公开透明”的原则，合理补偿，及时足额支付到位，并认真做好新、老征地补偿标准的衔接工作。
积极探索建立多渠道、多形式的安置机制。
实行全覆盖的被征地失地农民基本生活保障制度。
妥善解决历史遗留的被征地失地农民基本生活保障问题。
二是健全征地工作日常监督和责任追究机制，完善征地补偿争议协调裁决制度和工作机制。
三是完善征地程序，切实保障被征地农民的知情权和参与权。
2、进一步加强信访工作。
实行省、市、县和厅机关联合的信访工作大格局，坚持领导干部接访下访制度，及时处理群众反映的问题。
进一步完善信访工作责任制，加强对信访工作的考核和责任追究。
加强基层基础建设，切实做好初信初访工作，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。
充分发挥乡镇政府、基层国土资源管理所调解信访矛盾的作用，争取就地解决信访问题，减少重信重访和越级上访。
3、提升地质灾害防治能力。
坚持以人为本、以防为先，治让结合、应急为先，主动防治地质灾害。
以抓好汛期地质灾害防治工作为重点，着力提高地质灾害预警预报、群测群防和临灾应急处置等能力。
加强地质灾害点的勘查、治理与搬迁避让工作。
加强地下水和地面沉降监测工作。
（八）以加强基础业务建设为重点，不断提升国土资源管理水平。
要高度重视做好打基础、利长远的工作，通过夯实基础，提升国土资源服务水平。
1、加强地籍管理基础工作。
一是扎实推进二次土地调查。
加快农村土地调查进度，确保今年6月底前全面完成任务，数据真实可靠。
土地开发整理复垦增加且没有用于占补平衡的耕地要依法作为耕地调查统计，二次土地调查耕地的增减不增加或减少耕地保有量、基本农田保护面积等指标数量。
二是抓好成果应用，县（市）级土地利用总体规划修编，要以经国家确定的二次土地调查成果为依据校核规划修编基数，做好二次调查成果与规划修编的衔接。
三是稳步推进城镇、村庄数字地籍调查，确保成果质量，2009年争取完成数字地籍调查2000平方公里以上。
四是加强土地产权管理，加快农村宅基地登记发证工作。
2、加强矿产资源储量管理。
抓好矿产资源储量利用调查，进一步掌握我省矿产资源储量家底，进一步做好地质资源的保护与开发利用工作，提高掌控矿产资源的能力。
3、加强政策法规和制度建设。
建立健全保障和促进科学发展的国土资源法律法规和政策制度，完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
加大普法工作力度。
如何推进离退休干部为党和人民的事业增添正能量活动常态化，长效化理，论文章
在这支庞大的离退休干部队伍中，既有各级党政领导干部，也有众多的经营管理人才和专业技术人员。
他们理想信念坚定、群众基础深厚、知识储备丰富，是党执政的重要政治力量，是推动发展、促进和谐的重要群体。
如何把老干部的独特优势利用好、发挥好，实现为党的事业增添正能量，既是重视党的执政资源、爱护国家宝贵财富的必然要求，也是实现“四个全面”战略目标的现实需求。
是新形势下党的事业所需、老同志自身所愿、老干部工作职责所在。
完成好这项任务，需要进一步提高认识，创新方式，推进为党的事业增添正能量活动的常态化、长效化建设，增强工作的主动性。
一、主动融入大局，增强发展力老干部工作作为党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。
党委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、涉老部门各负其责、社会各方积极参与的工作格局是老干部工作长期发展的根本保障，推进为党的事业增添正能量工作也应该在这个格局下推进开展。
要进一步发挥好老干部工作领导小组在统筹协调、组织谋划、指导监督的重要作用，根据老干部工作新形势下发展的要求，深刻认识增添正能量工作对老干部工作转型发展的重要意义，站在全局高度，树立老干部工作四种理念，加强统一领导，加强工作指导。
一是纳入党建工作大局的理念。
党建工作是确保党的执政基础和执政地位的根本保障，老干部党建作为党建工作的重要组成部分，必须站在抓好党建工作大局的高度进行全盘谋划。
要加强理论研究，结合老干部队伍的特点，创新老干部党组织的设置和活动方式，丰富活动内容、活动形式，增强党组织生活的政治性、原则性和吸引力、感染力，把离退休党员全部纳入党组织的教育管理中，确保老党员离岗不离组织、流动不流失、退休不褪色。
真正把离退休干部党支部建成为服务老同志学习的主阵地、凝聚老同志思想的精神家园。
二是纳入人才工作大局的理念。
人才不一定只限于年轻人，有知识、有技能、有专长的老年人也是人才，是一块不可多得的人才宝库。
在当前人才作为核心竞争力的今天，让众多老年人才滞留在视野之外，是一种无形的损失。
合理地开发利用好，对缓解人才短缺，实施科教兴国战略具有现实意义。
要充分认识老干部的人才价值，注重开发和利用老干部人才资源，深度发掘、整合老年人才资源，实现人力资本、人才资源的优化配置。
积极搭建老年人才输送平台，鼓励用人单位通过返聘等有效手段有针对性地组织引导老年人才发挥作用，最大限度地释放老年人才资源的巨大潜能。
三是纳入精神文明建设大局的理念。
老干部作为社会重要群体，对精神文明建设有着不可忽视的推动作用。
他们长期受党的教育，政治坚定，始终忠于理想、忠于信仰，有着许多令人敬佩的精神品格。
他们对周边的人，对社会有着不可忽视的影响力，要充分发挥老干部工作在社会主义精神文明建设中的重要作用，按照弘扬文化、培育情操、鼓舞精神、回馈社会的要求，帮助老同志树立积极乐观的人生态度和健康向上的道德情操，推动老同志积极参与社会互动，传播文明、引领风尚，为促进社会文明水平和公民文明素质的提高提供强大动力，推动社会主义核心价值体系形成。
四是纳入老龄工作大局的理念。
随着我国老龄化进程的不断加快，如何解决养老问题，已经成为我国党和政府以及全社会关注的重大问题。
老干部工作是我国老龄工作的重要组成部分，既是组成者也是先行者。
老干部工作经过30多年的发展，在坚持科学养老、文化养老方面积累了丰富的经验，对于引领、带动老龄工作长远健康发展具有积极作用。
要按照多方联动、突出重点、惠老敬老、形成体系的要求，坚持引导家庭和社会公众的观念转型，实现离退休干部管理服务与老龄工作相结合，为全社会老龄事业发展提供经验借鉴。
二、注重教育引导，提升软实力发挥正能量的前提是要拥有正能量。
老干部工作为党的事业增添正能量活动的基本要求是凝聚老同志充分释放积极因素，下力遏制消极因素。
老同志离开了工作岗位赋闲在家，思想政治学习的机会少了，加上社会客观环境和工作的变化，必然会引起一些老同志思想上的变化。
必须注意加强对老同志的引导教育，凝聚积极因素。
一是重视退休前教育。
要有计划的对即将退休的干部进行教育培训，引导他们正确看待身份角色转变，避免失落感。
要正确指导他们退休后的学习活动，让老干部知道退休后“做什么、怎么做”，克服“退即是休”的消极思想。
要鼓励支持他们充分发挥自身优势，继续为党的事业贡献正能量，打牢老同志增添正能量前提。
二是落实老干部各项待遇。
把政治上关心老干部、生活上照顾老干部、精神上慰藉老干部作为凝聚老同志正能量的基础性工作。
要认真落实离退休干部政治待遇，通过为老干部订购党报党刊、定期编印老干部学习摘编、为老干部借阅各级重要文件、组织开展专题政治学习等，保障老同志知情权、参与权、监督权。
要努力做好老干部服务管理工作，针对老同志普遍年高体弱、疾病缠身的实际，及时了解掌握他们的情况，通过多层次、多形式的服务举措，真心关怀老干部，真情服务老干部。
要时常走访慰问老同志，积极为他们排忧解难办实事，使老干部深切感受组织的温暖，激发增添正能量的动力和热情，引导老同志把爱党、忧党、兴党、护党情怀落实到实际行动中。
三是加强老同志学习培训。
把为老干部创作良好的学习活动环境作为凝聚老同志正能量的重要载体。
要着眼于满足老同志精神文化生活需求，不断夯实老干部学习活动阵地建设，创新老同志学习平台。
要通过老干部党校阵地，党员干部远程教育、老年教育平台，开展时事政策专题宣讲和热点问题解读，举办党建主题培训，引导广大老干部认真学习、深入理解、坚决拥护党和政府的重大决策部署和方针政策。
要及时为老同志充电学习，使老干部认清当前形势任务，进一步坚定对全面改革开放、坚持走中国特色社会主义和实现全面小康的信心，增强老有所为的责任感和使命感。
三、积极构筑平台，释放正能量老有所为、余热生辉，是广大离退休干部感恩党的教育培养，回报社会、奉献人民的崇高价值追求。
我们要积极创设载体，搭建平台，为老干部发挥正能量创造条件，拓宽领域，激发他们献余热、作贡献、立新功的热情，把对党的事业的深厚情感释放出来。
要紧紧围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动，就近就便搭建平台，把老同志所能所愿与社会所需所盼相结合创新载体，开展有针对性、实效性的主题实践活动，引导老同志自觉自愿地参加到活动中来。
一是搭好建言献策平台。
充分运用广大老同志在长期革命、建设、改革中积累的政治优势、经验优势、智慧优势，一方面要对政治、经济和社会生活中出现的热点和难点问题，建立健全老同志建言献策工作机制，通过召开座谈会、发放调查问卷、上门征求意见、考察调研等途径，及时收集、反馈老同志对党委、政府工作的意见建议。
同时要立足老同志党性原则强、自我要求严、敢于监督和批评的威望优势，开展有关听证评议、纠风督导等活动。
组织老同志参加政策听证会、干部述职会、工作评议会等，发挥他们在促进民主监督、政策落实、作风改进、依法行政等方面的积极作用。
另一方面要组织专业性较强的老干部在自身专业领域围绕经济社会发展课题展开专题调研，积极为党委、政府及相关部门的改革发展提建议、出谋划，为重大项目的实施帮智出力，充分发挥他们在为党和政府出好主意、当好参谋中的积极作用。
二是搭好基层纽带平台。
充分做好利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作。
一方面通过深化“四就近”工作，增加服务内涵，使老同志切实做到就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。
积极参与社区环境整治、治安联防、纠纷调解、邻里互助、结对帮扶、技术咨询、社情民意反映、党风廉政监督等工作，在社区、家庭发挥言传身教、化解矛盾、释疑解惑等作用。
另一方通过组织老同志进学校、入社区，引导老同志讲好身边故事，开展党的优良传统、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观宣讲活动，充分发挥老同志在弘扬好传统、传承好家风、树立好风尚中的积极作用。
三是搭好文体活动平台。
把老干部活动学习这地建设作为联系老同志的重要纽带。
依托老年大学、老干部活动中心等平台组织老干部开展丰富多彩的文体健身、文艺宣传、书画摄影等精神文化活动，将社会主义核心价值观融入到学习和文体活动之中，让老同志在愉快学习中凝聚正能量，在参加健康有益的文体活动中传递正能量。
一方面通过多种形式的文体活动，让老同志动起来、乐起来、健起来，充分展示老同志们老当益壮、与时俱进、永葆活力的精神风貌。
另一方面发挥老干部对先进文化的传播促进作用，倡导健康有益的生活方式，宣传先进文化，弘扬社会正气，倡导文明风尚。
四是搭建志愿服务平台。
在坚持自愿量力、确保安全、健康向上、适度适当的原则基础上鼓励老同志开展志愿服务工作。
一方面组织老同志围绕党委、政府中心工作，开展行风文明督导、社会维稳调解、法律政策宣讲等志愿服务，在社区中担当“小区楼院长”、“环境治理员”、“安全保卫员”、“矛盾调解员”、“党建督查员”、“行风评议员”，积极协助党委政府做好群众情绪疏导工作。
同时，鼓励、支持有条件的老干部到农村担任党支部书记、第一书记，担任非公有制企业和社会组织党建指导员、联络员，同年轻干部、大学生村官、青少年结对子、传帮带，充分发挥他们在加强基层党组织建设、促进农村经济发展、社会和谐中的积极作用。
另一方面加强关工委、老年保健协会等众多的涉老团体建设管理，鼓励老同志积极参与涉老团体的组织领导和服务管理工作，并发挥主力军作用。
通过涉老团体平台，发挥“五老”优势，在关心下一代健康成长、老年保健教育等各个领域发挥积极作用，把涉老团体打造成为带动老同志增添正能量的“放大器”。
四、广泛宣传发动，传播好声音老同志具有广泛的群众基础，从他们身上传递出的幸福感、正能量，更容易被社会认可，对身边和周围人们的辐射力、影响力更大，更具有说服力。
一方面我们要深入挖掘总结、表彰宣传老干部的先进典型和感人事迹。
另一方面要充分运用老干部政治觉悟高、明辨是非能力强、社会影响大的优势，引导老同志积极发生，唱响时代主旋律。
一是选树典型。
要深入基层、老同志之中，认真挖掘总结老同志回报社会、服务人民的生动事迹，定期组织开展离退休干部先进集体和先进个人评选表彰活动，大力选树先进典型，通过党支部学习、事迹宣讲、座谈交流等形式，号召大家向积极他们学习，让老同志学有榜样、比有标杆，发挥他们的示范带动作用。
要充分利用广播、影视、网络、报刊等多种媒体，大张旗鼓地宣传老同志的崇高精神和感人事迹，更多、更好地向全社会传播老同志的正能量，带动社会风气回归好转，形成“老干部增添正能量、全社会关爱老干部”的良性循环。
二是引领带动。
充分利用党报党刊、内部刊物及其他媒介，引导老同志宣传本地本部门的发展变化，结合亲身经历和切身感受，以群众乐意听、听得懂的方式宣讲中国梦，积极畅谈对党的十八大以来开新局、立新规、树新风等方面发展变化的切身感受，真诚赞美今天来之不易的美好生活和社会主义建设取得的巨大成就，努力营造感恩社会、回报社会、奉献社会的浓厚氛围，在全社会掀起彰显自身价值，传递正能量的高潮，带动周围的人理解、支持所在地方、部门、单位和社区的工作。
三是积极发声。
拓展老同志发声空间，组建骨干网宣员队伍，树立老同志“意见领袖”网上品牌。
引导老同志发挥自身威望优势，有计划、有组织、有重点地引导老同志通过自身感悟，谈自身感受，在主要媒体网站积极发声，批判抵制消极思潮，传播正面信息，传递正面能量，优化社会舆论氛围，维护当前经济社会发展的大好环境，维护党和政府的良好形象。
公安机关履职尽责问题整改方案
****公安分局接受履职尽责督促检查整改工作方案根据《****纠风办关于2015年度政府部门履职尽责督促检查工作的方案》和****市公安局《全市公安机关接受履职尽责督促检查工作方案》的部署和要求，为进一步促进公安机关全面履职尽责，推进解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，结合分局工作实际，制定本方案。
一、总体要求公安机关要坚持以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的、四中全会精神，以改进作风、提高效能、服务改革发展为主题，紧密结合“守讲树”主题教育活动和“三严三实”专题教育，通过对公安机关依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设等方面的检查，着力解决公安机关履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，着力提高公安机关履职尽责水平，进一步提升人民群众和社会各界对公安机关的满意度和公信力，为加快推进****“一中心三区”建设提供有力保障。
二、组织领导为切实抓好全市公安机关履职尽责工作，分局成立由新区管委会副主任、分局党委书记、局长姜军同志任组长，分局党委副书记、政委杨剑同志任副组长，分局其他党委成员、分局各科所队室一把手为成员的加强公安机关履职尽责督促检查工作领导小组（以下简称分局督促检查工作领导小组），下设由指挥中心、政工监督室、法制等部门派员参加的办公室，办公室设在分局政工监督室，分局党委委员、政工监督室主任吴柏青同志兼任办公室主任，负责组织协调、指导全局接受督促检查工作。
各单位也要成立相应的领导机构和工作专班，确定一名联络员，在分局督促检查工作领导小组的统一领导下，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，不折不扣地贯彻市、区纠风办部署和要求，扎扎实实抓好履职尽责督促检查工作。
三、接受督促检查范围接受督促检查范围为****公安分局全体科、所、队、室履职尽责情况。
四、接受督促检查内容（一）严格依法行政方面。
是否认真贯彻落实中央、省市委、政府和上级公安机关重大决策部署；是否按照法定职责和简政放权要求，进一步取消和；是否存在法外设权，利用职权吃拿卡要、与民争利，侵害市场主体和人民群众利益等问题；是否存在失职渎职、以权谋私、贪污受贿等行为；是否严格规范公正文明执法，纠正、查处执法不公不严等问题。
（二）服务改善民生方面。
是否坚持创新社会管理，优化服务，提高服务质量和效能；是否严格按照省市和公安厅要求进一步减少行政审批事项；是否严格执行，认真落实《湖北省公安机关便民利民十九条》、《湖北省政法机关执法问责六条规定》等各项铁规禁令；严格落实执法问责六条、服务企业六项措施；是否，针对群众反映强烈的治安管理、户籍管理、消防监督、窗口服务等方面存在利用审批权和公安行业优势地位违规收费、侵害市场主体利益、谋取部门利益等问题开展专项整治；是否存在变相指定消防工程施工单位、消防产品和收取企事业单位“慰问费”、“赞助费”等违规问题；是否建立健全户证定期清查和责任倒查机制，落实终身责任，解决“错、重、假”等问题。
（三）转变工作作风方面。
是否坚决贯彻落实、省委六条意见、市委“十个严禁、十个一律”和公安部党委十项规定，加强本单位作风建设；是否扎实开展“守讲树”、“双严”、“三严三实”、“五访”活动；是否采取得力措施，纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；是否认真纠正敷衍应付、执行不力、不敢担当等问题；是否解决户政、治安、禁毒、网安、消防等窗口服务单位存在的“冷硬横推”等问题；是否严肃查纠民警警容不整、公车私用、违反禁酒令和公安部“三项纪律”等问题。
（四）落实党风廉政建设方面。
各支部是否定期研究党风廉政建设和反腐败工作；领导干部是否履行“”，自觉遵守，发挥表率作用；是否建立健全干部选拔任用制度规定，是否存在选人用人不正之风；是否严肃查处民警腐败问题；是否围绕涉及人民群众切身利益、服务对象关注的热点问题和容易滋生腐败的领域和环节，落实警务公开制度，完善腐败风险防控体系，建立健全具有公安特色的权力运行监督制约机制；是否建立健全具有警种特色的履职尽责考核体系并有效实施。
（五）收集和解决问题方面。
是否带头开展“五访”工作；是否畅通群众利益诉求渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否及时解答和认真解决群众咨询和举报投诉；是否兑现公开承诺；是否认真解决《省公安厅关于2014年度全省公安机关政风行风民主评议结果的通报》(鄂公通〔2015〕17号)中通报的问题；是否解决本单位、本警种存在的人民群众和社会各界反映强烈的突出问题，问题整改效果是否让人民群众和社会各界满意；是否健全完善履职尽责的长效机制。
五、方法步骤市、区纠风办对履职尽责情况进行督促检查的方式是：明察暗访，聘请政风督查员开展明察暗访，对发现的履职尽责方面存在的问题督办问责；第三方监督，对群众反映强烈的突出问题，组织开展、政风行风热线等活动，11月底前，委托第三方机构对被督促检查部门的服务对象进行电话抽访调查；点题监督，对重点问题、焦点问题、难点问题，发放督办函，督促开展专项整治；集中评议，组织党代表、人大代表、政协委员和被督促检查部门的服务对象进行集中民主评议；倒查追责，对在督促检查工作中发现的问题，督促相关部门进行调查处理，对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，除追究相关责任人责任，还将倒查追责，追究相关职能部门疏于管理的监管责任，通报曝光调查处理结果。
各单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业心必须管行风”的要求，在认真抓好本单位接受履职尽责督促检查措施落实的同时，负责组织、指导、督促全体民警履好职、尽好责。
（一）动员部署阶段（5-6月）一是制定方案，层层动员部署。
各单位结合实际制定具体落实措施，召开动员会安排部署。
二是加大宣传力度，营造氛围。
大力宣传公安机关加强履职尽责工作和政风行风建设的做法和成绩，引导社会各界和人民群众正确评判公安履职尽责工作和政风行风建设，以赢得群众对公安机关和公安工作的理解和支持，策应和推动公安机关履职尽责工作和政风行风建设。
（二）查摆问题阶段。
（6-7月）1、广泛征求意见。
分局机关、窗口服务单位、单独办公场所的执法单位要通过设立意见征集箱、公布热线电话、网络邮箱、发函、发送手机短信、发放调查问卷和召开座谈会、实地上门走访等形式，广泛征求党政机关、国有企事业单位、民营企业、私营业主、人大代表和政协委员、服务对象以及广大人民群众的意见和建议。
各单位要对征求的意见和建议进行，于6月30日前报分局督促检查办公室。
2、认真自查自纠。
各单位要结合列举5个方面的工作重点，通过问题导查、单位自查、警种互查、机关基层上下评查等方式，切实找准本单位履职尽责和政风行风建设中存在的突出问题。
各单位自查报告于6月25日前报分局督促检查办公室。
3、密切联系群众。
分局全体民警要紧密结合全体民警包企业、全体民警包社区、分局“双任一村一警”制度，各派出所要紧紧依靠社区警务的优势，建立内容包括国有企业、党政机关、民营企业、私营业主、人大代表和政协委员、和服务对象的人员数据库，并以入库对象为重点，认真落实密切联系群众各项制度，积极开展“五访”工作，认真收集意见和建议，及时化解矛盾、“活血化瘀”，切实为人民群众和企业单位解决实际问题和困难，以实实在在的群众工作赢得人民群众的理解和支持。
各单位人员数据库和收集的意见和建议于6月20日前报市局督促检查办公室。
4、积极公开承诺。
一方面各单位要对自查自纠和广泛征求的意见建议进行认真梳理，列出重点问题和整改时间、期限、方式，作出整改承诺并予以公开；另一方面，要在单位办公场所显著位置全面公开公安机关办事制度、程序、流程，要为服务对象提供办事指南，最大限度的服务和方便办事群众。
各单位整改方案、措施和整改时间进度表于6月30日前报市局督促检查办公室。
（三）问题整改阶段。
（7-9月）1、加强队伍纪律作风建设。
要结合“守讲树”主题教育活动和“三严三实”专题教育，狠抓队伍纪律作风建设：一是要坚决贯彻落实中央“八项规定”精神、省委六条意见、市委六点要求和公安部党委十项规定，进一步加强民警队伍的纪律作风教育；二是要制定相关措施，着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题；三是要坚决纠正损害市场主体及人民群众利益的不正之风；四是要认真纠正不作为、慢作为和利用职权吃拿卡要、行政审批效率低下等影响机关效能和执行力的问题；五是要严肃查处民警违法违纪案件。
2、开展立案突出问题专项治理。
根据市局的统一部署，扎实推进“执法三整治三规范”专项整改活动和刑事立案突出问题专项治理。
分局“两所两队”要围绕群众报警处置、职权使用、立案公开制度落实、法定侦查职责履行、立案监督等重点环节深入开展自查梳理，严格整改问题，做到底数清、情况明，问题找得准、原因剖析深、整改措施实；针对突出问题和薄弱环节，健全完善工作机制，进一步规范执法检查工作，坚决整治发生在老百姓身边的“常见病”，坚决遏制侵害群众利益行为，提高执法规范化建设水平和公安机关执法公信力，以实际行动取信于民。
3、全力服务经济发展。
一是要按照市委市政府、新区管委会的要求，进一步减少行政审批事项；二是要按照服务发展、依法行政的要求，履行好审批、许可、执法等职责；三是要对存在利用审批权和行业优势地位违规收费、侵害市场主体利益、谋取部门利益等问题坚决进行清理整治；四是要结合当前反恐维稳和工作任务，严厉查处各类违法犯罪，形成高压态势，从而进一步创造良好的治安环境；五是要建立经济犯罪预防机制，加大对民生及经济违法犯罪的打击力度。
4、认真督促整改落实。
分局将对各单位开展问题整改情况进行明察暗访和督导检查，重点督察各单位承诺事项兑现情况，自查和收集问题整改情况，通过上门走访、现场测评，重点了解服务企业、单位和群众对投诉问题解决的满意度。
同时分局将加大对各单位落实整改工作情况的督导检查力度，对督察期间发现的整改落实不力的单位将一律通报。
（四）督促检查阶段（10-11月）1、问题整改。
分局各单位要针对问题清单，认真落实整改方案，实行“销号管理”，强力推进整改。
要精心组织、充分准备，积极参加政风行风热线、电视问政等第三方监督活动，认真调查处理人民群众投诉举报及各级纠风部门、省厅、市局特邀监督员交办的个案问题，并及时反馈调查处理和整改结果。
2、明察暗访。
省厅、市局将从6月份开始，每月组织开展一次督导检查，邀请“两代表一委员”、政风督查员、特邀监督员等参与暗访检查，拍摄暗访短片，并每季度召开一次全省视频会议，重点对暗访检查发现及其他各渠道反馈的问题，进行点名通报，督促整改落实。
分局也要采取明察暗访、专项检查等形式，加强对分局各单位履职尽责、整改落实等情况的常态化监督检查。
同时要认真做好本单位问题自查和整改工作，力争在接受督促检查中不出现问题。
3、组织服务对象测评。
根据省厅、市局安排，7月，省厅将组织省、市、县三级公安机关服务对象，重点对110接出警中心、治安、刑侦、经侦、禁毒、消防等警种履职尽责情况进行满意度测评，向全警通报测评结果，并将测评中收集到的群众意见建议向有关单位和警种书面反馈，指导整改。
各单位要加强与服务对象和人民群众的联系沟通，及时化解矛盾，解决相关问题，有针对性地做好评估准备工作。
4、严肃查处违纪违规问题。
分局纪检监察部门和各单位要以“零容忍”的态度，严肃查处民警违纪违规问题，特别是对明察暗访中发现、电视问政和政风行风热线曝光、群众举报投诉的个案问题，要认真进行调查处理。
对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，除对相关责任人进行责任追究外，还要启动倒查追责手段，不仅追究直接责任人的责任，还要追究相关职能部门疏于管理的监督责任，调查处理结果在一定范围内通报。
5、建章立制。
各单位、各警种都要针对突出问题暴露出的在履职尽责、监督管理方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地开展建章立制工作，堵塞漏洞，建立健全长效监督、长效管理、长效预防的监督制约机制。
（五）总结评比阶段（11-12月）1、报送总结。
各单位于11月20日前上报本地接受督促检查工作总结。
2、结果运用。
督促检查工作结束后，分局也要组织专班对各单位开展检查，对被评为不合格单位及专项整治效果群众不满意的，下发整改通知书，约谈单位主要负责人。
接受督促检查结果与党风廉政建设责任制考核、文明单位评选直接挂钩，并作为其主要领导干部工作绩效考核的重要依据。
六、工作要求（一）加强组织领导。
各单位要充分认识加强履职尽责工作和政风行风建设的重要性和长期性，把加强作风建设摆在各项公安工作的首要位置，作为一项常态任务，坚持不懈地抓紧抓好。
要健全支部一把手负总责、分管领导分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，采取有力措施，扎实推进工作。
（二）注重统筹兼顾。
要把加强履职尽责工作和政风行风建设与公安业务工作相结合，以实际工作成效推动政风行风好转，赢得市场主体、人民群众的肯定和赞扬，以政风行风建设推动业务工作，做到“两手抓、两不误”，实现双促进、双丰收。
（三）广泛宣传沟通。
分局各单位要把宣传工作贯穿接受督促检查工作始终，一方面要通过各种媒介，向社会全面宣传、展示全省公安机关打击犯罪、维护稳定、服务民生、保障发展、改进作风的工作措施和成果，大力宣扬公安系统涌现出来的英雄模范，特别是要大力宣传那些扎根基层、勤政为民、不事张扬的普通民警的典型事迹，扩大“正影响”；另一方面，要妥善应对处置群众、网络、媒体关注的热点问题和涉警事件，严防“大炒作”，打好“主动仗”，积极营造良好的社会舆论氛围。
要主动向地方党委、政府、人大、政协汇报工作，邀请上级领导检查指导，主动向“两代表一委员”、政风督查员介绍公安机关履职尽责情况，让社会各界全面了解公安工作，争取理解、关心和支持。
（四）强化信息报送。
各单位要按照时间节点及时上报各项工作情况，要及时上报本单位在加强履职尽责工作和政风行风建设中好的作法和典型；分局履职尽责办公室将把各单位上报信息情况作为该项工作的重要考核依据，纳入年终党风廉政建设考核之中。
（五）加大追责力度。
各单位要加大责任追究力度，对工作中发现的典型案例，发现一起查处一起，实行“一案双查”，不仅追究直接责任人的责任，还要追究有关领导的责任。
对上级督促检查部门发现的问题要正确对待，实事求是，不包庇不掩饰，坚决予以纠正和查处。
如何面对涉及派出所的舆情
如何面对涉及派出所的舆情随着信息化的高速发展，网络以其开放性、互动性、虚拟性等特点，已经成为人们反映诉求、表达己见、寻求共同的重要途径。
而公安机关作为与群众接触最广泛的执法部门，更是无时无刻不在媒体的“显微镜”、网络的“聚光灯”下，涉警类舆情已成为社会最为关注的领域之一。
新形势下，如何加强涉警舆情的收集研判，牢牢把握舆论引导工作的主动权，对于提升公安机关应对和化解舆情危机能力，维护公安机关和人民警察良好形象，具有重要意义。
一、当前涉警舆情的特点1.“面对面”传播，速度之快。
自媒体时代的到来，实现了舆论传播由“点对面”向“面对面”的转变。
舆论传播由诸多信息链支撑，且无明确的路径和中心，往往表现为“秒杀”速度，难管难控。
如果一旦涉警信息被媒体发出，就会迅速扩散，广为传播，受众群体也瞬间膨胀，可见舆情特别是涉警类舆情的传播速度相当之快，需引起公安机关的高度重视。
2.“点与点”对接，范围之广。
新媒体是基于参与者之间的信息交流，具有超链接、强互动、移动化等特点。
在互动中，涉警舆情的发布者和传播者、参与者之间是整个过程中的各个“节点”，他们之间即可相互发布、传播和接受信息，在短时间内实现“点与点”的对接，无需“把关”和“审核”，因此，参与者表达观点的权利被“放大”，以致覆盖面之广超乎想象。
即使简单的涉警舆情，也会因论坛、贴吧、微博等媒体的传播和互动被无限放大，短时间内将大范围扩散，从而引发网络舆情负面效应。
3.“片连片”议论，反响之大。
公安工作具有广泛性、群众性、特殊性的特点，加之当前公权与私权博弈加剧的特定社会环境，社会公众对公安工作、人民警察高度关注，涉警舆情已经成为新闻媒体特别是网络媒体关注的焦点、挖掘新闻资源的对象。
一旦涉警类信息被媒体捕捉，尤其是执法不公、违法违纪等负面信息，就会被网络、论坛、贴吧等新媒体广泛传播，而报纸、杂志等平面媒体也不断跟进刊登消息，从而使得一条涉警类舆情被各个媒体阵地相继传播，形成了“片连片”议论的效果，引起了全社会高度关注并广泛议论，造成了强烈的社会反响，给公安工作造成被动。
4.“网和网”炒作，影响之深。
网络的虚拟性、言论的自由性，在一定程度上助涨了个人的“无责”意识。
有的网站为了一味追求轰动效应，接连发出片面性评价；有的网站更是抓住涉警信息恶意进行炒作，从而在网络上产出了不利于公安机关的社会舆论，进而引发警察公共关系危机事件，严重影响了公安机关的执法公信力。
同时，涉警舆情也发生了从网上向网下转化的情形，有的舆情直接转化为了现实中的警民冲突，可见，涉警舆情“网和网”炒作的影响可谓之深。
二、涉警舆情引导控制中存在的问题1. 存在“呆板性”认识。
工作中，部分民警对涉警舆情敏感性不强，往往局限于传统的观念和思维，对舆情的作用、影响力缺乏足够性重视，片面地认为公安机关的主业是打击犯罪、治安防控，单单是网络的几次发帖、回应，其影响力微乎其微。
因此，工作中常常表现为反应迟缓，疏于引导，最终丧失了工作的主动权，贻误了舆情应对的最佳时机，导致了涉警舆情的迅速扩散蔓延，给下步的处置工作带来被动。
2.一贯“机械式”应对。
对于涉警舆情，一些警种和部门应对的方法过于简单，应对能力不强，对网络等媒体发布的消息，一贯采取“捂、盖、瞒”的消极应对方式，而不及时采取针对性措施进行引导，在一定程度上加剧了公众的猜疑心理，甚至将公众推向了对立面。
同时，在处理与新闻媒体的关系上，也始终保持着“敬而远之”的态度，躲避或者拒绝媒体采访现象普遍存在。
而涉警舆情发生后，使得相关信息媒体无法求证，只有偏听偏信当事人、受害人一方的说法，导致新闻报道不全面、不客观、不真实，最终原本简单的事件变得不简单，容易的问题变得不容易。
3.存在“盲目性”解释。
涉警舆情发生后，一些公安机关没有对事态进行分析评估，没有准确把握民众的心理，而是鉴于舆论危机的影响，盲目对新闻媒体发布一些官方信息，往往因虚而不实、言行不当，引发网民的议论和指责，不利用涉警舆情的引导和处置。
而有的公安机关则在引导舆论工作中，态度较为偏激、强硬，非但没有站在群众的立场考虑问题，更是一度指责媒体的诸多不当，导致涉警舆情“叠加升级”，新闻媒体的批评显的愈发激烈，涉警舆情危机进一步加剧。
4.协作“肠梗阻”严重。
涉警舆情的引导处置，涉及到多个警种、部门，各警种之间的协作配合至关重要。
目前，就基层公安机关而言，在舆情引导处置上仍缺乏一整套完善的协作机制，基层所队、机关职能科室之间任务分工不够明确，特别是宣传部门和基层一些执法单位之间的快速联动仍是“短板”，“独角戏”、“各自为阵”现象十分普遍，整体应对涉警舆情的能力和水平有待进一步提高。
此外，基层公安机关与电视台、报社、网站等新闻媒体的沟通协作还存在问题，立体化的宣传格局尚未形成。
三、公安机关应对涉警舆情的对策1. 要转变观念，在思想认识上再提高。
第一，要从稳定的高度认识舆情。
公安机关的职责任务就是确保社会大局稳定、人民群众安居乐业。
而涉警舆情的发生，集中表达了媒体和社会公众的诉求、愿望，如果公安机关引导、控制不当，就会引起网络等媒体的恶意炒作，形成涉警舆论危机，有的甚至发生警民冲突，影响社会大局稳定。
公安机关要从稳定的高度、政治的角度认识涉警舆情，始终保持清醒头脑，扎实做好宣传引导、应急处置等维稳工作。
第二，要从警情的高度把握舆情。
要牢固树立“舆情就是警情”的意识，对涉警舆情保持高度敏锐性，在发生舆情后，要立即组织政工宣传等部门民警快速反应、主动应对、妥善处置，防止舆情大规模“发酵”，给公安工作造成被动。
第三，要从形象的高度看待舆情。
涉警舆情影响社会大局稳定，更关乎公安机关、人民警察形象。
在舆论引导工作中，要切实增强“舆情就是形象”的意识，通过与相关媒体的沟通协作，强化对公安工作的正面宣传，不断传递“正能量”，树立公安机关亲民、为民、爱民的良好形象，使广大群众对公安工作的满意度不断提升。
2.要把握主动，在应对舆情上再发力。
一是及时发布权威信息。
一旦发生涉警舆情，要第一时间组织宣传等相关部门在媒体发布权威信息，公布事件真相，引导社会舆论，牢牢把握涉警舆情话语主动权，防止舆论误导和负面炒作。
同时，市级以上公安机关也通过新闻发布会的形势，向社会及时通报事件情况，赢得媒体、群众的理解和信任，消除一定的社会影响。
二是积极利用网络平台。
目前，全省公安机关开通的公安便民服务在线、公安微博，就是应对、引导媒体舆论的重要平台。
我们可以通过在平台内设置话题的方式，来全力调控网民、公众的关注点。
也就是说，通过便民服务在线、微博管理人员的话题策划，努力把社会的注意力、网民的关注点引导到特定的方向进行分流，在一定程度上转移、分散广大网民的注意力，从而达到引导舆论的目的。
三是充分发挥“舆论领袖”作用。
大众传播学认为，信息传播要经过“舆论领袖”这个中间环节，才能最终到达一般受众。
我们可以充分借鉴这一理论，安排负责网络管理的民警，在热点网站、论坛、贴吧内持续不断地发表原创性的帖子，形成广大网民的广泛关注和讨论，树立一定的网络权威。
在有舆情发生后，我们的“舆论领袖”民警，就可以客观、公正地发表看法、评述问题、解释真相，消除网民对公安机关的质疑，达成一定的共识，取得事半功倍的效果。
网络舆情监测要求达到实时性、全面性和准确性。
多瑞科舆情数据分析站能满足系统舆情信息服务市场三个要素，实时性：舆情获得越早，给应对和处置留下的余地就越大，而网络舆情的发展往往是爆发式的，机会稍纵即逝，一旦错失最佳时机将追悔莫及；全面性：网络舆情容易攻其一点，不及其余，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准确性：海量信息条件下，如何准确地掌握问题核心，不为纷扰所困，是得出正确判断的关键。
3.要扩大宣传，在正面引导上再强化。
一是结合先进事迹宣传。
要把公安民警在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中的先进事迹通过媒体宣传出去，充分展示公安民警无私奉献、亲民爱民、英勇无畏的精神风貌，赢得广大群众对公安民警的信任和支持。
像最美消防员阳军、崛围山上的好民警徐中杰等的先进事迹，中央电视台、人民日报、山西日报等中央和省级主流媒体纷纷进行了报道，取得了良好的宣传效果和社会效果。
二是结合工作重点宣传。
要把确定的公安工作重点，如民生警务、社区警务、基层基础等，向社会和群众进行大范围宣传，让公众了解和知晓公安机关的重点工作、主要措施，引起社会的广泛关注。
近期，人民公安报、山西日报等主流媒体，对全省公安机关开展的民生警务、便民服务在线等工作进行了宣传，集中反映了公安工作取得的成效，广大群众反响强烈。
三是结合群众关切宣传。
要本着“群众关心什么问题，公安机关就解决什么问题”的原则，结合社会治安、小案件破获、小矛盾调处等群众关切的实际问题，对公安机关采取的主要措施、案件侦破进展和取得的实际成效等，及时向广大群众进行宣传，进一步提升群众对公安工作的参与度、认同感。
4.要强化沟通，在警媒互动上再加强。
一是搞好工作对接。
日常工作中，要与本行政区域内的主流媒体搞好对接，建立信息宣传、新闻联席等制度，主动邀请媒体深入公安机关进行采访报道，赢得媒体的信任和支持，并在报纸、电视台等媒体设置专版和专栏，占据主流阵地，宣传公安声音，为下步引导涉警舆情创造条件。
二是加强交流互动。
要紧密结合开展的“三访三评”、“警营开放日”、“相约警务室”等活动，邀请媒体、公众的广泛参与，充分展示公安工作业绩和民警队伍形象，主动征求群众对公安工作的意见、建议，力求全方位、立体化、多角度地正面宣传公安工作，实现由公安引导向社会引导的转变。
三是依托网络引导。
要依托公安便民服务在线、公安微博等网络宣传平台，与广大网民开展交流互动，虚心听取群众呼声，认真答复网友咨询，切实解决群众困难，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”，不仅与报刊、杂志等平面媒体加强了协作，而且也与网络媒体实现了互动双赢。
5.要突出重点，在处置机制上再完善。
一是建立完善舆情预警机制。
要对网站、论坛、贴吧、博客等进行实时监控，对排查掌握的各类涉警信息，组织网监、宣传等部门民警及时分析研判，掌握信息动态，开展信息预警，做到早发现、早预防、早处置，坚决防止因工作滞后造成舆情蔓延扩散，进而引发公共关系危机事件。
二是建立完善快速反应机制。
网监、宣传、各执法单位是应对涉警舆情的主要警种，要在狠抓相关业务培训的同时，以完善快反机制为抓手，切实加强实战演练，提升应对处置的能力和水平。
如果发生重大涉警舆情，相关部门和警种能够快速反应，按照事先制定的应急预案开展处置工作，采取有效措施应对和化解舆情危机。
三是建立完善联动处置机制。
在引导控制涉警舆情工作中，要建立完善顺畅、高效的联动处置机制，各警种之间要加强协调配合，形成强大的工作合力，共同做好相关工作。
同时要加强与党委政府有关部门的联动，发生重大涉警舆情后，应及时向党委政府报告，争取党委政府的支持和帮助，协调解决舆情危机，确保社会大局稳定。
四是建立完善信息发布机制。
要通过建立机制，切实规范重大舆情权威信息发布工作，责成专班专人负责信息发布，及时主动做好正面舆情引导，防止发生个别部门发布信息不恰当、不准确，造成负面舆论的二次叠加聚集。
此外，对于歪曲事实、蓄意诋毁公安队伍形象的负面新闻报道，公安机关宣传部门应及时发布权威信息，旗帜鲜明地予以驳斥，维护民警权益和队伍形象。
