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社区书记作风建设心得体会报告

时间:2019-01-08 19:04

社区书记年度述职报告怎么写才可以写好

社区书记年度述职报告,应该把今年所作所为,以及为社会所做的贡献一一的列举出来,这样写述职报告就会很打动人心。

2019-2020年社区书记工作自我总结

2019-2020年社区书记工作自我总结  xxxx年,在××区办党委的正确领导下,自己能认真履行工作职责及廉洁自律规定的有关要求,现将自己一年来学习和工作情况作一总结:  一、注重政治理论学习  作为社区党支部书记,我深知职责的重要,对此自己注重理论学习,认真学习理论、深入学习科学发展观论述,掌握其内涵,党的xx届四中全会决定等,使自己能够不折不扣地贯彻执行党在新时期的方针政策和路线,在思想上、政治上与党中央保持高度一致。

使自己在增强理论素养的同时,不断提高工作能力和自身业务素质和管理水平。

全年坚持每周学习1小时的学习制度,通过学习使自己的党性观念、思想道德修养得到提高,服务意识得到加强。

  二、积极探索创新党建工作,不断提高党组织战斗保垒作用和党员先锋模范作用。

  一是从党的自身建设抓起,开展“四抓”活动,即抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风,充分发挥党员先锋工程模范作用;  二是创新党员管理的新方法,建立流动党员登记薄,实行属地管理,使流动党员离岗离家不离党,感受党组织的温暖;  三是注重党支部发展党员工作,为党组织不断吸收优秀的年轻党员。

年支部培养转正了一名党员。

积极做好入党积极分子的培养,是基层党组织的一项长期性的重要任务,对申请入党的积极分子做出培养发展的计划,定期进行谈话,定期进行党的基础知识,基本理论的教育,引导其从思想上靠近党组织,加入党组织;  四是加强社区思想文化建设。

为了加

如何加强社区党组织书记队伍建设

一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求\ 全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制,建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍,使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人,为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。

\ 二、村党支部书记的工作职责\ 根据党内有关文件规定和当前农村实际,村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责:\ (一)推动科学发展。

以科学发展观为指导,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进经济社会全面协调可持续发展。

\ (二)带领农民致富。

落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农村群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入。

领导和支持集体经济组织管理集体资产,搞好生产服务和资源开发,发展壮大集体经济实力。

\ (三)密切联系群众。

经常深入到村民群众中去,了解群众所思所想,听取群众对村党支部工作的意见建议,做好思想政治工作。

组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。

坚持服务群众、依靠群众,组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践,支持和保障村民依法开展自治活动。

\ (四)维护农村稳定。

加强村民群众教育,提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。

抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。

\ (五)加强村党支部建设。

贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

带头执行党的民主集中制原则,健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展“五个好”村党支部创建活动。

组织开展党的组织生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务,增强党员主体意识,督促党员履行义务。

负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展党员工作。

带头执行党风廉政建设各项规定,抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

\ 三、健全完善村党支部书记选拔任用机制\ (一)切实加强村级领导班子建设,改革和创新选拔任用制度。

选拔任用村党支部书记由镇、街道党(工)委具体负责,按照有关规定和程序进行。

坚持民主、公开、竞争、择优的原则,根据不同村情,采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党(工)委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子,尤其要选准配强村党支部书记。

思想政治素质好,就是理想信念坚定,宗旨观念较强,认真贯彻执行党的方针政策,自觉学习实践科学发展观,办事公道、廉洁自律;带富能力强,就是有知识、有见识,思路宽、点子多,懂经营、会管理,能团结带领党员群众共同致富;协调能力强,就是热爱农村、对农民有感情,善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作,妥善处理矛盾,维护农村和谐稳定。

大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。

\ (二)拓宽选人用人渠道。

注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。

鼓励优秀民营企业经营管理人员,机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。

本村暂时没有合适人选的,也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。

积极探索村党支部书记跨村任职,采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织,从中择优选拔村党支部书记。

鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。

\ (三)大力加强后备干部队伍建设。

完善和落实配套政策,加强跟踪培养,严格日常管理,帮助高校毕业生在农村尽快成长成才,优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。

要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来,注重在优秀青年和致富能手中培养党员,把党员致富能手培养成村干部,不断为农村党组织注入新鲜力量。

\ 四、健全完善村党支部书记教育培训机制\ (一)整合培训资源。

由组织部门牵头,统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量,对涉农培训资金“打包整合”,形成培训工作合力。

发挥区、镇(办)党校主阵地作用,运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。

积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地,广泛开展村党支部书记培训。

\ (二)丰富培训内容。

组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策,加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。

\ (三)改进培训方式。

充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段,增强教育培训的吸引力和实效性。

注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动,组织村党支部书记到先进村实地学习考察,进行短期实践培训。

鼓励村党支部书记参加学历教育,提升文化层次。

\ (四)落实培训措施。

把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划,及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划,抓好组织实施,每年累计集中培训时间不少于7天。

区委每年对村党支部书记进行培训,培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。

其他村干部由镇、街道党(工)委每年组织培训一次。

\ 五、完善村党支部书记工作报酬保障制度\ 加大财政对农村经济社会发展的支持力度,保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。

逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平,村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施,其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。

\ 建立报酬结构补贴制度。

村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。

基本补贴调整到每人每月500元,村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元,由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户,按月发放到人。

绩效补贴每人每月不低于300元,由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。

奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果,按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次,推荐上报区委组织部,经审核把关后,提交区财政局备案,对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴,所需经费由区财政负担。

\ 村干部的职数配备,本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则,以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备,一般配备3至5名。

\ 六、建立村党支部书记社会保障制度\ 根据农村养老保险制度建立和实施情况,在自愿参保的前提下,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。

对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记,从2010年1月起,累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的,每月给予100元的生活补贴;累计担任村党支部书记18年以上的,每月给予200元的生活补贴。

\ 具体审批程序为:1、个人申报。

先由个人写出书面申请,申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间(要求准确到月份)、证明人等。

2、村党组织初审。

根据个人申报,村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党(工)委。

3、镇、街道党(工)委审批。

镇、街道党(工)委组织专门人员,对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。

审核时,要征求纪检、综治部门的意见,对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。

审核完毕后,镇、街道党(工)委召开会议研究审定,并建立台帐进行管理。

4、上报名单。

镇、街道党(工)委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。

5、补贴发放。

区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道,由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。

\ 七、健全村党支部书记关爱帮扶制度\ 各级党组织要关心农村基层干部,对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助,想方设法为他们解决实际困难。

建立村党支部书记定期体检制度,每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检,所需费用由区、镇(办)两级财政承担。

建立生活困难村干部慰问帮扶制度,对生活困难的村干部,各级党委、政府要定期走访慰问,在生产生活上予以帮助。

建立村党支部书记谈话谈心制度,镇、街道党(工)委书记要定期与村党支部书记谈话谈心,沟通思想,疏导情绪,及时发现、帮助解决问题。

\ 八、拓展党支部书记成长空间\ 总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法,加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。

积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选,激发他们的荣誉感和使命感。

建立健全定期表彰村党支部书记制度,结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动,定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。

注重树立村党支部书记先进典型,加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。

\ 九、建立村党支部书记岗位目标责任制\ 由镇、街道党(工)委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素,科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目,向本村党员群众公开作出承诺,年初建立岗位目标台账,年中加强督促检查,年终由镇、街道党(工)委组织开展“三票评议”,召开村级“两会”(党员大会、村民代表会议),组织村党支部书记和班子成员述职,从群众、党员、组织三个层面进行综合评价,量化为相应的星级。

评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据,严格兑现奖惩。

\ 十、健全监督管理制度\ 完善村党支部议事规则,明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序,推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度,确保决策的科学化和民主化。

强化村党支部民主生活会制度,建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度,保证村党支部书记始终处于有效监督。

同时,积极推进党务、村务公开。

村党支部的工作事项要向党员和群众公开,重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容,接受党员和村民监督。

对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理,形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。

\ 十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导\ (一)落实工作责任。

镇、街道党(工)委要切实抓好工作落实,经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查,及时发现和解决存在的突出问题。

建立完善区、镇(办)党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度,以点带面,推动工作。

\ (二)完善工作机制。

要在区委统一领导下,组织部门牵头抓总,纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合,把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。

坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动,积极提供人力、物力、财力、信息等支持,帮助解决存在的突出问题和实际困难。

要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度,用改革创新的精神研究新情况,解决新问题,总结新经验,探索新路子,不断提高村党支部书记队伍建设水平。

\ (三)加强财力保障。

财政部门要加大支持力度,保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。

村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放,不足部分由区财政安排,并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。

\ (四)创造良好环境。

各级党委、政府在作出决策和部署工作时,要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。

要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动,大力精减会议文件,切实改进会风文风,实实在在为村党支部书记减负,让他们集中精力为群众办实事。

要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观,改进工作方式方法,提高新形势下做好工作的本领。

镇办要加强对农村基层工作的具体指导,支持村党支部书记大胆开展工作,及时帮助解决工作中的实际问题,注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。

要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型,树立村党支部书记的良好形象,努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。

如何加强街道社区干部的作风建设

一、规范社区工作管理。

严格落实社区督查工作制度、完善绩效考核制度把提高服务质量、提高服务满意度作为出发点和落脚点,积极创新工作思路;按照各项工作要求,明确目标,明确分工,明确任务,明确人员、明确到分片干部及相关人员、明确时间节点,明确奖罚责任,做到有奖有罚、提高工作效率。

二、转变干部工作作风。

建立完善的社区干部工作制度和工作督查机制,杜绝社区干部中存在的纪律涣散、工作松散等问题,切实落实社区干部坐班制度,除外出办事外,社区所有干部必须按时上下班;同时制定落实社区干部签到制度。

三、端正社区工作服务态度。

要求社区工作人员在接待时使用文明用语、规范业务行为为标准,对接听电话、接待办事群众、入户走访、到外单位办事时的言谈举止严格规范;拓展和延伸服务领域、改进服务方式、创新服务内容,切实为群众办好事、实事。

请结合实际谈谈社区建设的重要意义

你委主任还是社区书记

年末总结吧 社区建设的特点 我国的社区建设具有自己的特点: 1、中国的社区建设是在党和政府的统一领导下进行的。

党和政府之所以在社区建设中起领导作用,一方面是为确保我国社区建设沿着方向前进,另一方面也是因为我国群众自治的机制缺乏历史的背景,社区居民文化素质的差异较大,社区建设尚缺乏一定文明程度的支撑。

所以,要开展社区建设,实施社区,党的领导作用、政府的推动作用不可替代,否则社区发展和社区就会处于无序状况,甚至可能影响社会的稳定。

2、我国社区建设是与改革同步进行的。

与其他国家相比,社区建设和发展不仅情况更为复杂,而且社会作用也更为巨大。

中国的社区建设不仅关系到社区内部的调整,而且关系到整个社会结构性的变化。

在计划经济时期,我国社会调控模式属于单向的行政控制型,即由党制定政策,由政府发布行政命令,通过对基层单位和企事业组织的控制,实现自上而下的社会控制。

改革开放后,社会成员固定地从属于一定的管理体制被打破了,越来越多的人走出“单位群体”,成为“社会人”,这就使下的调控机制的功能大大弱化,整个社会需要建立一种新的调控机制。

由于这种机制的转换是同中国社会的改革开放、同中国社会的转型期同步进行,因此党和政府对社区建设和社区的发展具有巨大的推动作用。

3、我国社区建设的主体是社区与社区单位的共建,这与国外的社团组织与社区居民有所不同。

由于我国的社团组织不够发达,在社区中尚未形成一支重要的力量,而社区单位是社区建设中不可忽视的力量,因此协调好社区与社区单位的共建关系,发挥社区单位在青少年教育中的作用,在目前也只有靠党和政府的组织领导作用。

建设和谐社区是构建的必然要求。

全面加强,是城市经济社会发展到一定阶段的必然要求,是构建的重要组成部分。

全面建设和谐社区,使之适应建设和谐和平的新形势,对构建和谐城区,加快和平区的经济和社会协调发展,有着极其重要的基础性作用。

社区建设的重大意义 建设和谐社区是巩固发展文明城区的客观需要。

努力建设和谐城区,抓好人的素质是核心,促进人与人之间的和谐是关键,抓好社区是基础。

建设和谐社区是服务群众、凝聚人心的重要途径。

社区是社会的基本单元,是居民群众的社会生活共同体。

坚持以人为本、服务群众、造福群众,使个性化、多样化和人性化,是不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求的重要途径。

建设和谐社区是巩固党执政基础的根本保证。

社区基层自治组织是社区建设的主体。

加强以党组织为核心的社区组织建设,充分发挥社区党组织和社区自治组织、群众性团体、民间组织的作用,协调各方形成建设和谐社区的合力,有利于巩固城市基层政权,加强社会主义民主政治建设。

怎样搞好社区建设 社区建设,就是通过社区工作来解决本社区内的各种社会问题。

因此,社区建设,就是我国城市的。

搞好了社区建设,将在提高广大社区居民的生活质量和整个社区文明程度的过程中,大大推进我国的发展。

搞好社区建设,我个人认为应从以下几方面作起: 首先,建立完善的社区组织体系。

所谓组织体系,一个是党的组织,一个是社区居民自治组织主当然还有社区其他组织。

建立社区组织,首先是建立党的组织,中央对社区党建工作非常重视,社区建设一定要加强党的领导,体现党的领导,以党的领导为核心,要把党的基层组织建在社区。

再者就是建立居民自治组织。

社区居民自治组织,包括社区成员代表会和,前者是决策机构,后者是办事机构。

也有的地方既成立社区成员代表会,又成立社区协商议事会的。

社区组织建设是社区建设的核心,是心脏,是发动机,是实行社区居民自治的最重要的部分,一定要搞好。

其次,搞好社区工作的队伍建设。

社区建设能实践呼唤着大批的有志于从事社区建设的人才脱颖而出。

要注意从现职干部、、军队转业干部、下岗职工、待业青年中选聘优秀人才,充实到居委会干部中,改善干部队伍结构;要通过职业道德和专业技能的培训,提高居委会干部的整体素质;志愿者持多少是衡量社区文明程度高低的-个重要标志,也是搞好社区工作的重要组织保证。

要从共产党员、共青团员、少先队员和户大可居民群众中,动员越来越多的人们参加到这个行列里来。

最后,一切从实际出发。

社区建设是一些实实在在的事情,在做这些事情的时候,要始终坚持我们党实事求是的优良作风,一切从实际出发。

这一点把握住,就能为居民办好事,办实事,群众就会欢迎。

如果搞得不好,就会引起群众的反感,好事也会变成坏事。

如何把好事办好,首要的原则是要从实际出发,因地制宜,量力而行。

因为各个区的状况千差万别,不同的人群在需求上也有差别。

在这个问题上,既不能搞攀比,也不能搞统一的模式。

对那些群众迫切需要、又有条件和能力解决的事情要快上,大胆地上,对那些不切实际、超出群众承受能为的事情,就一定不要去办。

只要我们为群众做了实事,哪怕这件事还不太完美,群众也会理解。

如果搞花架子,群众就会失望,更不会积极参与。

不要搞形式主义,不要在数字上作文章。

要真正从人民群众的根本利益出发,把群众高兴不高兴、满意不满意作为检验我们工作好坏的唯一标准。

我们的工作,既要积极又要稳妥,一定要稳扎稳打。

我认为,为快而快,只怕不快;稳中求快,才是真快。

这就是事物的辩证法。

社区内的资源共享,也要从实际出发,不能要求所有的单位统统打开大门向社会提供服务。

哪些资源需要开发,哪些资源能够开发,都要从实际出发,与有关部门和单位商量办事。

对干部作风建设督导不力

关于微腐败整治自查自纠报告严肃追责问责,对雁过拔毛式腐败问题零容忍,对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,举一反三,整章立制,促使整治工作常态化、长期性,确保专项整治取得实效。

如下是给大家整理的微腐败整治自查自纠报告,希望对大家有所作用。

关于微腐败整治自查自纠报告篇【一】根据包经开(骆)党[2019]5号文件,【关于开展查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项工作的实施方案】精神,按照包经开党工委的统一安排部署,针对当前基层党员干部违纪违法、侵犯群众权益、小官贪腐,及发生在群众身边的四风腐败问题等现象,开展专项工作。

现将社区工作开展情况总结如下:一、领导重视,确保工作有序开展社区党委把发生在群众身边的四风和腐败问题专项工作作为加强作风建设、推动党风廉政建设落实的重要任务,工作中努力践行三严三实,突出工作重点、确保工作落实。

社区成立专项工作领导小组。

党委书记余晓萍任组长,纪委书记朱先年任副组长、成员沈和炬、刘胜雷、刘光友等五人领导小组,纪委委员沈和炬具体负责专项工作资料的收集和上报工作。

二、组织实施突出重点专项工作组开展集中排查,着力查处以下四个方面:1、违反中央八项规定精神和四风情况:重点是社区有无公款或集体资金违规吃请等现象,由于社区处在合肥市大建设的前沿,因工作需要,发生业务招待的单位和群众,严格按照标准执行,按区阳光办要求做到手续完善,财务三单合一,没有发生超标准招待和乱

浅谈如何加强基层干部作风建设

作风是一面镜子,作风是一面旗帜。

干部作风正则干群和,干群和则社会稳,社会稳则发展快。

应当说,干部队伍的主流是开拓进取、务实高效、勤奋敬业的,但在少数人身上也还存在着思想上自甘平庸、工作上办事拖拉、作风上自由散漫的现象。

经过调研,笔者就当前如何加强基层干部作风建设进行简单的分析。

一、基层干部作风存在的突出问题 1.学习效果不明显。

一是文凭高、水平低。

不少干部一味追求高学历,但在实践中工作能力不高。

二是制度多、落实少。

各单位一般都制定了学习制度,但能够坚持学习的很少,有的甚至根本不学。

三是要求多、兑现少。

各级主管部门在学习方面对下属单位和干部提出了很多具体要求,但督办检查指导较少,学习效果不够明显。

2.思想消极不进取。

一是一些党员干部自认为怀才不遇,自我标榜政治上无所求,工作好坏无所谓,散布消极言论。

二是好人主义严重,不愿说真话,不敢抵制和反对歪风邪气,不愿开展相互批评,随波逐流,明哲保身。

三是对前途悲观失望,工作没有积极性。

提拔无望的,工作得过且过;即将退位的,时时告诫自己“栽花不栽刺”。

3.工作漂浮不务实。

一是夸夸其谈,坐而论道。

思路、计划停留在嘴上,说起来头头是道,落实到实际中却实施不起来。

二是好练虚功,做表面文章。

三是纸上谈兵,深入基层不够。

用会议贯彻会议,就文件落实文件,平时不深入基层,而是“了解情况靠电话线,入户调查跑沿线。

” 4.纪律散漫不严明。

一些机关管理松弛,干部上班迟到、下班早退甚至不在岗,不请假不汇报就离岗;工作或开会时开小差、打瞌睡,上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等;纪律松弛,办事拖拉,敷衍塞责。

5.奢侈享乐不自律。

有的地方和单位用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重,热衷于迎来送往,沉迷于吃喝玩乐;有的喜欢打着“招商引资”、“考察工作”的幌子,到处游山玩水,会朋见友;有的部门单位“吃拿卡要报”,不给好处不办事,给了好处乱办事。

二、原因分析 1.思想认识上的缺乏。

一些地方和单位,干部作风建设没有得到足够重视。

究其原因是对作风建设的认识有一定的片面性,对干部作风的重要性和长期性缺乏正确、全面的认识。

一是缺乏空杯心和进取心。

二是抱有“养尊处优”的思想。

当今社会竞争激烈,一些人认为机关工作相对稳定,没什么后顾之忧。

三是存在自满自傲的心理。

机关干部队伍中一些党员干部脱离群众,认为自己和百姓的身份地位不相同,有一种凌驾于群众之上的心理。

2.管理监督上的缺位。

一些地方和单位,干部作风建设之所以效果不够明显,与管理监督上的不到位有很大关系。

一是有章可循但制度滞后。

近几年来,随着时间的推移,一些原来行之有效的规章制度和工作守则,逐步不能适应新形势、新任务的需要,有的没有及时删减、修订和完善。

二是监管制度落实不够严。

少数地方和部门纪律松弛、作风散漫,一个重要原因,就是对干部的管理监督失之于宽,失之于软。

没有认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等规章制度,对存在问题处置不力。

三是监督管理手段较落后。

有的地方和部门没有积极运用现代科技手段强化监督,在监督管理上还存在漏洞、缺口,甚至出现真空。

3.考评机制上的缺口。

业绩考评机制不够健全,没有真正地从德、能、勤、绩、廉诸方面进行综合考评。

一是对作风建设考评不太注重。

有的地方和单位认为具体业务才是硬指标,抓作风建设是软指标,没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系,片面强调客观原因,对作风建设消极应付,没有主动地开展工作,造成作风建设与中心工作相互脱节,形成“两张皮”现象。

二是对干部作风建设考虑过少。

从干部考核评价上来看,对作风建设考虑过少,而且弹性较大,致使在作风建设上时间和精力投放不足,作风建设的工作思路上不清晰,工作方法上不对路,工作措施上不得力,导致作风建设成效不够明显。

三是对考评结果运用不够严格。

没有坚持把作风建设的评价结果与干部评先评优、提拔使用以及惩戒辞退直接挂钩,从而激发机关干部队伍的活力和工作热情;没有真正做到奖优罚劣、奖勤惩懒、优胜劣汰,以合理的奖惩促进干部作风建设的常态化和长效化。

三、干部作风建设存在问题解决的对策 干部作风建设是一项长期任务,不是一朝一夕就可以完成的事情。

加强基层干部作风建设,强化思想教育是基础,实行有效监督是关键,加强绩效考评是保障,改革创新是时代的新要求。

1.严把思想教育关,抓学习提认识。

一是教育内容要把握核心。

要切实抓好理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等为主要内容的学习教育和培训。

二是教育形式要丰富多样。

在时间上要把定期教育与不定期教育相结合,在对象上要把集中教育与个别教育相结合,要把教育的效果与考核挂钩,采用形式多样、行之有效的方法开展教育,致力于提高基层干部作风建设。

三是教育目的要突出重点。

要加强针对性教育,尤其要加强警示教育,用腐败堕落分子放松学习、忽视改造、以至于违法犯罪的案例警示教育干部,引导干部自觉改造主观世界。

2.严把监管督查关,抓作风严纪律。

一是要加强制度建设。

对已有的行之有效的制度,要狠抓落实,对不够完善的制度,要进行修订完善,增强可操作性,对没有形成制度的,要加快建立完善,使干部管理工作有章可循、有制度可依。

二是要完善督查机制。

在采取日常督查、专项督查、明察暗访等方式,充分运用发展环境监测、“百千万”内设机构测评等督查手段的基础上,应建立完善“电子视频监察系统”,发挥电子监察平台的实时监控职能,利用科技手段对干部作风进行动态监管。

三是要拓宽监督渠道。

把党内监督和其他监督方式很好地结合起来,形成全方位、多层次的监督网络;建立“自下而上的群众监督、由外至内的纪检监督,平等平行的内部监督”三级监督体系,扩大监督视野和范围,形成促进干部作风建设的监督合力。

四是要严格问责追究。

要制定出台专门针对干部作风建设问题的《问责办法》,对督查中发现和查实的突出问题,坚持采取高压态势,根据严重程度和有关问责规定,严肃追究责任,做到查实一起,问责一起,绝不姑息迁就。

3.严把考评奖惩关,抓两头促中间。

一是要端正考评导向。

各级党委、政府要完善与科学发展相适应的党政领导班子和领导干部绩效考核评价机制,坚持按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则,健全综合绩效考评指标体系,把加强干部作风建设工作列入党风廉政建设责任制考核的重要内容。

二是要健全考评机制。

坚持多层次、多渠道、多角度评价干部作风,制定出台《干部作风指数评价要点》,建立干部作风扣分台账,把定量与定性、动态与静态、平时与集中考核综合起来,突出干部作风考核的时效性、持续性和全面性。

三是要严格结果运用。

以务实促发展,以实绩论优劣,将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据,对考评中发现存在作风问题的机关和干部给予一票否决,进一步增强绩效考评的影响力,有效解决干部作风“庸懒散”等突出问题。

四是要引入激励机制。

依据单位职能、科室职责和个人岗位标准,形成有针对性和可操作性的激励机制,对照年度目标考核责任状内容,加大对履职履责优秀干部、先进典型的表彰奖励力度,以榜样的力量激励干部勤勉敬业、开拓进取。

(作者系江西省南康市纪委副书记、监察局长)

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