什么是党建工作责任制
为贯彻落实中央、自治区纪委五次全会和市委三届五次全会、市纪委、县纪委全会精神，全面落实从严治党要求，进一步加强纪律建设，深入推进社区党风廉政建设和反腐败工作，根据宁安镇党委的安排，社区党支部在社区党员、干部中开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。
社区党支部成立了“守纪律、讲规矩”领导小组，制定了切实可行的实施方案和学习安排，于 3月24日下午2：00，组织党员和社区干部召开“守纪律、讲规矩”培训会。
会上，党员们重温入党誓词，党支部书记***同志为党员和社区工作人员讲党课，并安排学习计划，要求党员干部摘抄学习笔记和学习心得体会。
如何做好支部工作，增强党支部的凝聚力
基层党支部是落实党的路线、方针、政策的重要力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。
为了把基层党支部真正建设成为实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，下面就如何加强党支部建设、激发党支部活力，提高党支部的战斗力、凝聚力、执行力的有关问题进行分析、探讨，以求对今后的党建工作有所裨益。
一、要坚持重心下移，夯实基础，“把责任压到支部”，切实增强支部工作的渗透力。
基层党支部是党的肌体的细胞，支部建设是党的自身建设的重要内容。
各级党组织必须依托基层支部，把责任压到支部，增强支部工作的渗透力。
（一）增强基础意识，找准激发支部工作活力的支撑点。
一是要夯实组织基础，切实提高党支部的渗透力。
针对高速集团点线长、分布面广的特点，对党员、支部状况进行深入调查分析，查找突出问题，调整充实基层组织，做到纵向一管到底、横向覆盖到边，充分发挥基层党组织的作用。
二是要构建工作机制，充分发挥党支部的影响力。
建立健全“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的工作机制，始终把党支部作为党委、支部、党员之间承上启下的桥梁。
把工作重点放在支部，为激发支部工作活力提供良好的平台。
激发支部工作活力，必须重视支部的基础地位和作用。
党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，担负着重要使命。
党的路线、方针、政策，党中央的决议要由党支部来宣传和贯彻；党员的学习教育、素质提高、党性增强、监督管理要通过党支部来组织；党和群众的血肉联系要靠党支部作桥梁；的培养、教育，党的发展要由党支部来完成。
支部建设在党的组织建设中处于十分重要的地位。
要激发支部工作活力，各级党组织必须充分认识支部的基础地位和作用，着力做到安排工作到支部，督促工作抓支部，遇到难题帮支部，衡量效果看支部，不断增强支部的号召力和影响力。
（二）增强，找准激发支部工作活力的关节点。
首先建立“三级责任制”，充分发挥党支部的基础作用，明确领导责任，明确组织责任，明确责任主体。
其次是建立培训机制、参与机制和奖惩机制，充分发挥党支部书记的“领头雁”作用。
实践证明，党的各项活动能否见成效，重点在党支部，难点也在党支部。
激发支部工作活力的关键就是要紧紧抓住支部书记这个具体责任人，增强支部书记的，建立责任机制，提高履责能力，让党支部真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体组织者、推动者、实践者。
二、要坚持丰富内容、鼓舞人心，“把工作落实到支部”，切实增强支部的凝聚力。
增强支部的凝聚力是提高支部战斗力的核心要素。
党员是否具有内动力，既是激发支部工作活力的关键，也是检验支部是否有凝聚力、向心力的“试金石”。
各项活动的实践告诉我们：强化党员学习教育，提高党员政治素质；切实保障党员民主权利，提高党员主体地位；广泛开展谈心交心活动，善于开展，是增强党员内动力、提高支部凝聚力的有效手段。
（一）在强化党员学习教育上下工夫，形成立体化教育格局。
坚持学习在先、认识在先的思路，探索新方法、提高有效性。
一是重点突出，掌握理论精髓。
按照“真学、真懂、真信、真用”的要求，始终坚持以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党章的学习为基本内容，要求党员全面准确地把握其科学内涵和精神实质。
二是方法多样，提高学习效果。
公司（集团）、分公司党委书记带头讲党课，邀请专家进行理论辅导，组织收看先进典型和反面典型电教片，召开党员学习心得交流大会，深化了学习内容。
三是形式灵活，丰富学习内容。
各党支部结合部门工作实际，采取岗位技能竞赛、网上宣传教育、调查研究、理论研讨、学习考核等形式，拓展了学习内容。
（二）在拓宽党内民主渠道上下工夫，激发支部和党员的主体意识。
在新的历史条件下，增强党员的主体意识，扩大党内民主，把一切权力交给党员，是激发支部活力和党员内动力的重要一环。
在创建活动中，努力适应新形势，探索新途径：一是在活动中切实畅通党员意志的表达渠道，做到环境宽松。
党组以支部为桥梁，把发挥群众外推力、增强领导带动力和激发党员内动力结合起来；延伸征求意见的深度和广度，扩充征求意见的视野和领域，通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、走访调查等多种形式，广泛征求党员和群众意见，让广大党员充分参与。
二是在活动中搭建和测评的科学平台，杜绝走过场。
让领导干部接受普通党员的有效监督，同时党员之间相互监督。
在落实科学发展观、等活动中，支部负责同志在全体党员范围内作了党性分析，并进行了满意度测评，得到了有效尊重，进一步增强了支部工作的生机和活力。
民主决定党的活力。
在基层党组织中，党员的知情权、选举权、参与权和监督权“四权”是否得到落实，是增强支部凝聚力和党员内动力的关键。
因此，要激发支部工作活力，必须尊重普通党员的民主权利，广泛听取他们的意愿、建议和呼声，努力做到“四个善于”：善于理顺群众情绪，让群众有话敢说；善于调动群众热情，让群众有话想说；善于疏通和拓展渠道，让群众有话能说；善于广开言路，让群众有话都说。
加强党内监督，建立党内民主监督评判机制，多方拓展党内监督。
大力推进，进一步扩大党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，从而激发支部和广大党员的主体意识和政治热情。
（三）在做好谈心交心工作上下工夫，探索开展的新途径。
坚持把谈心交心活动贯穿工作的始终，广泛开展，做到“四个始终坚持”：一是始终坚持广泛性，谈心工作做到全覆盖。
二是始终坚持原则性，谈心活动做到党员心坎上。
三是始终坚持长远性，正视差距和不足。
四是始终坚持团结性，共同总结经验教训，共同寻找努力方向。
开展批评与自我批评是增强支部活力的有效途径，是提高支部战斗力的重要手段。
谈心交心活动是开展批评与自我批评的有效形式，应该作为支部工作的一项经常性制度坚持下来，具体做到“三个结合”：将定期谈心与不定期谈心相结合，将思想谈心与业务谈心相结合，将普遍谈心与重点谈心相结合，引导和教育党员经常反躬自省，改正缺点和不足，达到提高认识、解决问题的目的。
三、要坚持注重创新，务求实效，“把方法教到支部”，切实提高支部的创造力。
增强支部工作的创造力是提高支部战斗力的根本途径。
在日常工作中坚持把枯燥的理论灌输与灵活的思想政治工作紧密结合起来，坚持把继承传统教育手段与创新教育方式结合起来，坚持把“规定动作”与“自选动作”结合起来，既活跃教育形式，又保证教育效果，为党的肌体注入了新的活力。
（一）探索思想政治工作的有效手段，体现鲜明的时代性。
思想政治工作是支部工作的一个重要内容，是激活党员内动力、增强支部凝聚力的一个重要手段。
支部要将思想政治工作做“活”，必须突出时代特点，结合行业改革发展实际，不断创新和提高。
一是注意运用超前引导、善后疏导的工作方法，深入细致、及时有效地做好改革进程中的思想政治工作，最大限度地克服改革的阻力，增强改革的动力，提高广大党员和群众对改革的认识。
二是联系改革目标任务，深入开展“讲形势、讲任务、讲责任、讲贡献”的“四讲”活动，让党员和群众既看到自己对改革的神圣责任，也看到改革与自己的命运息息相关。
三是用先进文化占领企业文化阵地，实现企业先进文化理念与党的先进性建设的高度统一。
支部通过大力宣传教育，使广大职工对达成共识，内化为企业发展的精神动力。
这些办法有效地将思想政治工作融入、渗透到企业改革发展的全过程，克服了“两张皮”现象。
（二）坚持典型引路，发挥榜样的示范作用。
运用典型引路，是激发支部工作活力的一个重要抓手。
在日常工作中，根据不同工作重点的需要，推出不同类型的典型，使党支部和广大党员学有榜样，赶有目标，营造了积极向上的良好氛围。
在工作中坚持每月一次评先进班组、优秀班长活动；在全线开展“微笑服务”活动后，每月评出2-3名微笑服务明星，除在考核中进行奖励外，还通过佩戴微笑明星标示牌，在宣传栏中张贴个人照片等方式加大宣传力度，营造良好的氛围。
坚持典型引路，是激发支部工作活力的有效方法。
用好这一方法，一要更新认识典型的观念，突破对典型苛求“高、大、全”和完美无缺的思维定式，树立典型就在身边的意识。
二要把握好选择典型的原则，把握时代性和传统性的关系，把握理想性和现实性的关系，把握正面典型和反面典型的关系，把握运用典型推动教育和在教育中发现典型的关系。
通过充分运用典型引路的方法开展支部工作，能有效地激励广大党员“动”起来，使教育活动“活”起来。
（三）拓宽活动载体，体现丰富的实践性。
支部先后开展了“党员”、“重温入党誓词”、 “创优争先达标竞赛”等活动，为支部建设增添了新的载体。
实践表明，支部工作要充满生机与活力，必须创新活动方式，拓展活动载体。
要把继承传统教育手段与创新教育方式结合起来，通过具体实践，不断激发支部工作活力的创造力。
四、要坚持建立制度，完善机制，“把管理延伸到支部”，切实增强支部工作的执行力。
增强支部工作的执行力是提高支部战斗力的关键环节。
提高执行力，最根本的是要狠抓制度建设。
加强制度建设，构建执行机制，把制度建设和机制创新贯穿于党支部的思想、组织和作风建设中，努力构建保持的，是激发支部工作活力的重要举措。
（一）加强制度教育，强化制度的权威性。
从行为科学的角度看，一个人的行为主要受教育、自觉和制度的影响。
教育可以转化一个人的思想，但要将思想转化为行动，仅靠教育和自觉是不够的，还需要从制度上加以引导和规范，从机制上提供条件和保证。
支部制定了学习培训、组织生活、激励监督约束等机制，着力构建党员长期受教育、干部有效受监督、群众长期得利益、始终保持先进性的。
（二）加强制度建设，建立党员教育管理新机制。
健全和完善了学习制度，做到内容、时间、形式、质量“四落实”；健全了组织生活制度，强化管理，畅通渠道；健全了工作制度，强化主动性、提高参与性；建立了党员激励和保障制度，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
实践证明，党支部的制度建设抓得好，党员的先锋模范作用发挥好，带领群众完成好各项任务，党员在群众中的形象就好，党支部的战斗力就强。
随着时代的发展，党支部工作要有新活力，同样需要建立，构建支部建设管理新格局。
我们的体会是：一要把好入口关，在建立健全党员发展机制上下工夫。
严格党员标准、严格入党程序，坚持标准，成熟一个发展一个。
二要把好思想关，在建立健全党员教育机制上下工夫。
把领导定期讲党课制度化，把经常性开展典型教育、警示教育制度化，把党员“述学”、“评学”、“考学”制度化，并作为重要的教育形式长期坚持下去，努力构建学习型党支部。
三要把好监督关，在建立和完善上下联动的监督机制上下工夫。
充分发挥上级党委、纪委和党支部的监督作用，着力加强党风廉政建设的教育和监督，增强廉政意识。
四要把好规范关，在深化支部建设目标管理机制上下工夫。
细化目标管理方案，加大考核检查力度，有效地提升支部工作的制度化、规范化和科学化水平。
（三）建立执行机制，确保党支部制度建设落到实处。
执行机制是党支部制度建设的关键。
要提高制度执行的有效性，防止制度执行出现阻滞，不仅要加强党员对制度的认同，而且还应当从制度执行的方式上进行改进。
一是坚持制度执行的计划性。
当制度一旦建立和确认，党支部应根据本支部的实际情况制定相应的落实措施，使制度具体化。
二是坚持制度执行的民主性。
执行制度，必须加强沟通，强化民主意识。
沟通包括上级党组织与党支部、党支部与党员、党员与党员之间的联系。
有效沟通信息、交换看法，可增强党员的民主意识，强化党员的自我意识，激发党员的民主热情，从而自觉地遵守党的纪律，共同维护和监督制度的执行。
加强基层党支部建设，激发党支部的活力，不断提高基层支部的战斗力、凝聚力、执行力是一项长期摆在我们面前的工作。
支部将进一步巩固前期各项活动的实践成果、制度成果和理论成果，不断深化完善激发支部工作活力的途径和方法，进一步增强基层党支部的凝聚力和战斗力，为山东高速持续稳定协调健康发展作出应有的贡献。
如何解决机关党建两张皮，灯下黑的问题
尊敬的各位领导、同志们： 大家好!今天我参加党组织的民主生活会，心情无比激动。
下面就我的思想、工作情况以及个人存在的问题和不足、今后的努力方向向党组织做以下汇报，请党组织审议并提出宝贵意见： 我在本年度的工作中力求保持谦虚好学、为人和善、处事稳重，团结同志、尊重领导，和同事们建立了良好的人际关系。
作为一名幼儿园的组织领导者，我认为党组织是个大熔炉，我就是需要锤炼的铁。
我愿意积极投身于改革开放和社会主义建设的伟大实践之中，经受洗礼，接受锻炼，在党的哺育下茁壮成长。
我一定会用自己的实际行动遵循爱岗敬业、诚实守信、艰苦朴素、埋头苦干、自强不息的工作精神。
以一个共产党员的标准来严格要求自己，认真学习马列主义、思想、理论，用“三个代表”和“科学发展观”重要思想武装自己，切实提高自身的政治素质。
开展批评与自我批评，自觉纠正工作中的缺点和错误，再业务上争取精益求精。
一、学习工作思想方面 1、抓学习，提高综合能力 在工作中，我采取在实践中积累经验，注重加强理论学习，全面提高思想政治素质，认真学习科学发展观精神，在大事大非问题上，不再冲动，能够保持头脑清醒，立场坚定。
在日常教育教学中注重业务和其它方面的学习，根据工作需要和自己幼儿园环境实际，坚持学习现代化信息技术，丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的业务素质和教学水平。
在信息技术教育教学工作方面，我有很多的专业知识和技术需要学习和提高，为了尽快提高自已的专业水平，我通过不同的渠道和方式进行信息技术学习，积极观看每周四自治区转播的远程教育观摩课，还积极组织幼儿园其他教师观看和学习，长期的坚持学习，使我和大家从不同程度上懂得了许多日常工作中学习不到的知识，同时大大提高了我的知识面和对一些应用软件的使用。
例如：我观看远程教育片后，没有就此停步，而是想，只把一些活动场景和一节汇报课真实的拍摄下来，存到电脑里，只能做为资料保存，不能发挥其在教育教学中作用，于是我就开始学习后期拓展延伸，鼓励教师们在网上查找相关的学习资料，上朋友处请教，在网上下载制作软件，功夫不负有心人，我们就掌握了废旧物品再利用和自制教材的技术，仅此一项就为学校节省了部分支出。
通过不懈的努力学习，我在计算机应用和教学中逐渐成熟起来。
2、抓工作作风，提高工作效率 在教学管理工作中，我始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的热情和工作责任感做好园长工作。
不拖拉、不推诿、不扯皮、不误事。
时刻严格要求自己，树立爱岗敬业，勤奋务实的精神，在各项工作中对自己高标准、严要求，增强责任感，教育教学一丝不苟。
根据学校教育教学的要求，认真写好教学计划，力求吃透教材，找准重点、难点。
计算机教学要求教师必须熟练操作，要求教师在备课时把本课涉及到的有关知识和操作环节都要搞清楚，弄明白，练熟。
把备课作为自己提高信息技术课教学水平的一个重要途径。
要求教师上课时认真讲课，力求抓住重点，突破难点，精讲精练。
从孩子的年龄特点和生活实际出发，注意调动孩子学习的积极性和创造性思维。
在对幼儿的教育中注重对幼儿进行手把手的辅导，课后及时做课后效果的反馈，找出不足。
3、其它方面务求完美 除教学管理工作外，无论是哪个方面的工作，只要需要我，我都能尽善尽美的完成好，如：幼儿保险、甲流手足口病防控、幼儿园的安全后勤食堂、国家幼儿体质健康标准网上上报、幼儿园园舍安全工程工作、人员编制安排工作等等。
学校后勤工作，我也是尽我所能去协调解决，后勤有困难只要说一声，我就努力想办法帮助完成。
这些工作我都是无怨无悔的去做。
目的就是让我们幼儿园的教育在各个方面都更上一层楼，让我们的孩子受到更好的教育。
二、个人存在的问题和不足： 一是理论基础知识薄弱。
作为一名党员对党的路线、方针、政策坚决拥护，在政治思想上学习不够，缺乏一些基本的政治素质，不善于用政治的头脑思考问题，有时看问题和做事情过于片面，不利于自身工作的提高。
二是学习的自觉性不高。
虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，学习的内容不系统、不全面，只注重当时用的着与本职工作有关的内容，对当前教育改革的新形式、新事物掌握的不够透彻。
三是在工作中，随着工作年限的增加，我的惰性也随之增长，不注重思考工作中的问题，工作忙时有急躁情绪。
四是在今后的工作中还需要进一步增强事业心和责任感。
三、今后努力的方向： 1、加强学习提高素质。
勤学习、勤动脑、勤动手，要学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。
要提高学习的自觉性，努力学习业务知识、法律法规，拓展知识面，在工作中，更好地发挥作用，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。
2、提高标准严以律己。
在工作和生活中要严格要求自己，充分发挥自己的主观能动性和创造性，为幼儿园的发展贡献自己的微薄之力。
严格遵守幼儿园的各项规章制度，积极支持教务处组织的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己。
克服工作中急躁情绪，进一步增强工作积极性，树立强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，把幼儿开心不开心，家长满意不满意，支持不支持作为工作的出发点和落脚点，少说空话，多办实事，树立幼儿教师的良好形象。
3、转变作风，积极工作。
贯彻落实科学发展精神，廉洁从教，脚踏实地地做好本职工作，深入幼儿园管理工作，多学习教育专著和教育理论，多了解幼儿年龄特点，考虑问题三思而后行。
树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
一切都要以党和人民利益为出发点，对工作勤勤恳恳，求真务实、兢兢业业，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成教学工作任务。
如何推进基层党支部五化建设
“两室”建设标准化。
按照硬件量力而行、软件尽力而为的原则，投入资金1100多万元，对全县所有村、社区的党员活动室、便民服务室进行全面的改造提升，完善“三务”公开栏、干部坐班公示牌，配备档案柜、桌椅、电教设备等设施。
规范建立各项制度，搭建特色党建载体，定期开展党员活动，工作全程痕迹管理。
党员活动制度化。
以支部为单位，每月确定一天为党员固定活动日，一月一集中，一月一主题。
实行“党员固定活动日”预告制、反馈制、联系制，确保每次活动“有计划、有主题、有交流、有记录、有小结”；将“党员固定活动日”这一天变成“学习日”“生活日”“调研日”“议事日”和“奉献日”，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常、融入平常。
党建工作品牌化。
按照一党委一特色、一支部一亮点的思路，着力培育一批示范性、特色性、实效性较强的党建示范点。
深化机关“书记讲党课、聚力促发展”、农村党员“215”管理模式、社区“零距离”工作法、流动党员“243”管理等优秀党建工作品牌建设，树立精品意识，严格创建标准，凸显主题特色，注重实际效果，提升示范带动能力。
党员服务项目化。
深入开展机关党员“三亮三比三促”“在职党员进社区”活动，继续推进全员报到、点亮微心愿、党员志愿服务等活动，引导广大机关党员干部当好群众的服务员。
以服务中心、助推发展、促进和谐为重点，在非公企业和社会组织党员队伍中开展“双承诺一评议”活动(即党组织公开承诺、党员公开承诺，职工半年或年底集中评议)和党员“五亮”工程(即亮身份、亮承诺、亮职责、亮技能、亮绩效)。
围绕脱贫攻坚，完善党员结对帮扶、“一句话服务承诺”等服务载体，健全党员服务群众长效机制，加快推进服务型基层党组织建设。
党建责任主体化。
围绕落实“五个主体责任”，建立基层党组织书记抓党建工作责任清单、镇办党建工作整改清单和基层党组织服务清单、制度清单、承诺清单，将党建“五个主体责任”细化分解为5类32个小项，从规范岗位服务、开展便民服务、拓展志愿服务等6个方面细化服务事项，列出党员发展、积分评星等14项制度清单，通过制定晾晒清单、实施过程跟踪、严格进度督查、百分量化评比等方式，实行销号管理，进一步增强县、镇、村三级党组织书记抓党建的主责、主业意识。
党员干部的理论学习教育有哪些好的做法和经验
一、指导思想坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市委十三届六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“打造学习型机关、创建学习型党组织、争当学习型干部”活动主题，以党员干部“五带头”和打造“三个平台”、开展系列教育活动为载体，围绕市委“两推六抓一加强”的工作思路，以“指导实践、求真务实、解决问题、开拓创新，推动科学发展”为出发点，明确学习任务，创新学习形式，努力创建学习型党组织建设。
二、总体目标围绕建设高素质党员队伍的目标要求，以学习政治、经济、文化、科学技术新知识为主要内容，努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围，树立全员学习、终身学习的学习理念，整合学习教育资源，健全和完善学习规章制度，创新学习方式和学习考核机制，形成支部、全体党员积极参与学习的组织体系和长效机制，努力提高全体党员的思想道德素质、理论政策水平、科学文化素养，行政执法水平，业务工作能力，不断提高领导干部的执政能力，创新能力，充分发挥党委的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为推动全乡经济社会稳步发展提供强大的精神动力和智力支持。
争取用三年时间，使全乡学习型党组织覆盖率达100%，学习型干部达到100%。
三、学习内容（一）深入学习领会中国特色社会主义理论体系。
深入学习马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的深刻内涵和实质，抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的十七大、十七届四中全会精神、《科学发展观学习读本》等内容的学习，并结合我乡实际，创新发展理念、理清发展思路、破解增收难题，切实提高党员干部领导科学发展，促进社会和谐的能力。
（二）深入学习践行社会主义核心价值体系。
结合弘扬“铁人精神年”活动，紧紧围绕“八荣八耻”、《公民道德实施纲要》等相关内容和《向铁人一样工作》、《求知》等书籍，广泛开展社会主义核心价值体系和爱国、创业、求实、奉献的“铁人”精神的学习教育，努力把社会主义的核心价值体系和铁人精神到全乡党员干部教育管理的全过程，不断巩固全体党员干部团结奋进的共同思想基础。
（三）深入学习省、市、乡重大会议的重大决策部署。
加强调查研究，深刻认识国情、党情、省情、市情、乡情的新变化，通过学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、酒泉“一特四化”发展战略和市委提出的“两推六抓一加强”总体工作部署、“先锋富民行动”、“创先争优活动”等各项重要会议、文件精神内容，不断总结新经验，解决新问题，进一步丰富和拓展改革发展的思路和办法。
（四）深入学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。
按照“干什么，学什么、缺什么补什么”的原则，深入学习现代化建设的所需要的经济、政治、文化、法律、科技、社会事业等各方面知识，做好业务相关法律法规、行政管理知识、计算机应用等读本的学习，拓宽知识领域，努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能，不断适应经济社会发展的需要。
四、学习方法要求1、坚持以学为本，创新学习方法。
牢固树立“学习为本”的理念，构建全方位的学习体系，把个人自学、集体学习、岗位培训、学历教育、函授教育、网络教育等学习形式互相融合，把研讨班、报告会、读书会、辅导讲座、知识竞赛、实地考察等学习方法相辅相成，不断增强学习的针对性和时效性，努力形成人人学习、终身学习的体系，带头深入开展“五带头”和“双创双争”学习活动。
“五带头”学习活动：即带头学习，每季度带头完成“1+X”学习任务，自学一本政治理论书籍和几本专业业务知识书籍；带头宣讲，每年至少为本单位干部举办2次以上理论辅导，每月为农户讲1堂形势、政策、市场信息等为主要内容的思想教育辅导课；带头撰文，每年撰写2篇以上学习体会或调研报告；带头听党课，利用远程教育网站或外出学习培训等机会，每季度听一次党课或专题辅导报告；带头调研，每月走访所包村组农户3人以上，切实帮助农户解决生产、生活上的难题。
“双创双争”学习活动：即创建学习型机关、创建学习型党组织，争做学习型党员、争做学习型干部活动。
同时，把学习活动同“创先争优”活动、“弘扬铁人精神年”活动、“创建省级文明城市标兵工作和全乡各项工作相结合，形成科学、持续、有效地推进机制。
鼓励动员全体党员干部抓好自学，不仅要积极向书本学习，更要在工作中向实践学习、向经验丰富的老同志学习，努力学习科学的新思想、新知识、新经验，进一步提高自己在解决实际工作中遇到问题的能力。
2、创新学习平台，拓展创建阵地。
一是打造“中心组”学习平台。
坚持和落实党委中心组学习制度，加强领导班子和领导干部的学习，合理安排学习计划和内容，扎实推进学习型、创新型领导班子建设，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力。
同时抓好各党（总支）支部和机关干部的政治理论学习，完善检查督促机制，促进机关、村、组学习的常态化。
二是打造“交流空间”平台。
充分利用宽带、远程教育网络打造网上交流平台，特别是机关要通过设立QQ群、开设网上学习专栏、增设图书室等形式，加强交流，互动学习，畅谈体会、工作经验、及时掌握各种理论知识。
乡党政主要领导要与分管领导、机关站所长、村主要领导交流，分管领导要与分管站所人员交流，以了解工作、思想、生活状况，有针对性地做好政治思想工作，解决存在的实际困难和问题。
乡上每半年组织一次工作交流会，组织机关、村、组干部对如何开展好工作，解决当前矛盾纠纷，促进全乡经济社会发展等开展讨论。
三是打造继续教育平台。
鼓励乡村党员干部利用业余时间开展自学活动，努力形成讲学习、促发展的良好氛围。
积极开展岗位培训，严格执行星期一例会学习制度，开展相关业务知识培训，提高业务技能和水平。
鼓励支持70、80后年轻干部进行知识更新和学历培训。
积极开展“外学内比”活动，每年有计划、有安排的组织干部职工外出学习考察，开阔视野，通过学习发达地区、先进乡镇、优秀村组的主要经验和做法，寻找差距，创新工作思路。
充分利用党员干部远程教育平台，推进文化资源共享，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
3、丰富活动形式，创新活动载体。
要积极拓宽学习渠道，丰富学习载体，增强学习的实效性。
一是加强学习交流。
充分采用专题讲座、读书交流会、读报会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等方式和组织开展“干部读书会”、“读书小组”、“学习讲坛”等活动，加强干部学习心得交流，推动观点的碰撞，激发学习的激情，提供学习的动力；二是有针对性开展主题教育活动。
结合党和国家重大政策出台，围绕省、市、乡党委的重要会议、重大活动和重点工作，组织学习贯彻党的理论创新成果，准确把握重大决策部署；要围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、党的优良传统和优良作风、民族精神和“铁人精神”等方面的专题学习教育，增强对党和祖国的热爱及民族的认同感。
三是开展百题竞赛活动。
组织开展党史、新中国史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习知识竞赛；四是组织开展科技周、学习周、读书日、经典诵读等形式多样、生动活泼的学习教育活动，推动形成崇尚学习的浓厚氛围。
4、健全学习制度，完善活动机制。
一是健全集中学习制度。
要坚持“四个一”学习工程（即：“日学一小时，一月一交流，季读一本书，一年一评比”），全面落实党委中心组、机关干部周一例会集中学习制度，每月组织不少于1次的集体学习辅导。
各党总支、支部、党小组每周至少要抽出不少于半天的时间组织集体学习。
对生活不便、长期外出的党员，可采取上门辅导帮学和寄发学习资料联系助学等方式，确保党员干部学习活动全覆盖。
二是建立健全学习辅导制度。
根据形势发展变化需要，适时邀请省、市专家、教授开展专题讲座，组织全体领导干部参加。
三是建立健全调查研究制度。
要做到从工作实际出发，带着任务、带着问题到进村入户开展调研工作，每人每年撰写1—2篇的调研报告，并利用调研成果解决1-2个实际问题。
四是建立个人自学制度。
除参加集中学习外，全体党员干部还应根据工作需要和本人情况，广泛阅读理论和业务书刊，养成良好的学习习惯，每年撰写不少于2篇学习体会和2万字学习笔记。
五是健全和完善《干部考核办法》。
考核对象为机关全体干部职工。
主要从“听”、“写”、“讲”、“考”、“用”等方面对学习情况进行考核。
将考核结果作为党员民主评议、干部年度考核、使用提拔的重要依据。
不断完善考核办法，逐步形成党员干部教育学习的长效机制和监督机制。
六是建立经费保障制度。
按照每年安排专项资金用于开展创建学习型党组织活动，确保创建活动的顺利开展。
七是建立健全选树典型机制。
对各党总支、支部在开展创建活动中涌现出来的先进做法、典型经验，要及时树立典型、总结精髓、做好宣传，推动学习型党组织活动深入开展。
八是建立督查制度。
为确保学习效果，加强对创建工作的日常督查和考核。
乡党委建立督查考评制度，不定期对各支部的创建活动开展情况进行检查和指导，同时对党员干部个人的学习情况进行抽查考核，对学习不扎实的党组织和个人进行批评通报，限期赶上学习进度和任务。
五、方法步骤创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，根据市委要求，开展创建学习型党组织活动将用3年时间达到总体目标。
共分为三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员阶段（2010年7月3日—7月底）。
重点是搞好宣传发动，为以后更好开展活动打下基础。
这一阶段共分为三个环节。
1、广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的局面。
2、各党支部要根据开展创建学习型党组织活动的实施方案和要求，结合实际，制定各单位创建学习型党组织活动的具体实施方案。
3、建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。
各党支部要结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、完善学习档案管理制度、学习奖励激励制度等规章制度。
第二阶段：深入实施阶段（2010年8月初——2013年4月底）。
重点是健全、完善学习体系，通过制定制度，开展系列活动，加强经验交流等方式，深入开展创建学习型党组织建设活动。
这一阶段围绕主要三个环节开展。
1、健全和完善多层次的学习网络体系。
有计划、有步骤地组织和引导党员参加集中学习、培训和个人自学等多层次的学习渠道，逐步形成政治理论、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2、深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
3、按照学习进度情况，适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会，大力宣传、推广树立学习期间涌现出的先进经验和典型。
第三阶段：巩固深化阶段(2013年5月—7月底)。
重点总结和巩固创建学习型党组织成果。
这一阶段共分为两个环节。
1、通过召开面向全系统、基层及服务对象的座谈、测评会议，以群众满意度和推动工作成效为检验标准，分析查找存在的差距和不足，对创建活动进行自我总结评估。
2、在健全完善已有学习制度的同时，总结归纳在创建活动中探索出的好经验好做法，并以制度的形式固定下来，形成长效机制，推进创建活动经常化制度化规范化。
六、工作要求创建学习型党组织是一项长期的重要政治任务，我们要统一思想认识，采取有效措施，明确工作职责，狠抓工作落实，务求取得实效。
1、加强领导，落实责任。
乡上成立以乡党委书记为组长，政府乡长、人大主席、党委副书记任副组长的创建学习型党组织领导小组，领导小组在乡党政办下设办公室，具体做好与市推进学习型党组织建设领导小组的衔接，负责指导全乡创建学习型党组织工作开展。
各党总支、支部要迅速成立创建学习型组织领导小组，党总支、支部书记为第一责任人，结合各自实际，制定创建学习型党组织实施方案，认真落实创建工作责任，明确具体工作职责，抓好工作落实，把创建学习型党组织工作开展的有声有色。
2、突出重点，明确任务。
创建学习型党组织重点围绕“十个一”内容来展开：一是成立创建活动组织领导机构；二是制订党总支、支部年度创建工作学习计划；三是建立一项符合实际、可操作性的学习制度；四是制作并记好一本党员读书笔记；五是集中组织上一堂内容丰富、形式新颖、针对性强的党课；六是建有一套党员学习理论书籍和年度创建工作资料；七是每个党员干部撰写1-2篇学习体会或交流心得；八是组织一次党员队伍主题实践或志愿服务活动；九是组织一次党员干部理论学习测试；十是开展一次“学习先进个人”、“先进学习型党组织”的评比活动。
3、结合实际，丰富形式。
结合乡党委机关和各村组党组织的实际，主要采取以自学为主，集中学习、分散学习、业余学习相结合，以辅导报告、专题讲座、业务培训、知识竞赛、讨论交流、观看专题片、学习考察等为补充的学习形式。
乡党委在完善集中学习、课题调研、专题辅导、主题教育、讨论交流等现有学习形式基础上，积极探索业务讲坛、作风建设大课堂等学习形式；各党总支、支部要在原有学习形式的基础上，积极探索富有特色、操作性强、学习效果好、群众喜闻乐见的学习载体，使全体党员干部真正在学习中受到教育。
4、广泛宣传，营造氛围。
充分利用广播、电视等宣传媒体，采用编发简报、悬挂横幅等方式，大力宣传创建学习型党组织活动的重大意义、目标任务要求及开展情况。
广泛宣传开展学习型党组织创建活动的新举措、新成效，重点宣传在创建活动中涌现出来的好经验、好做法，组织力量深入挖掘、广泛宣传先进典型，用身边的的典型教育党员干部、激励群众、推动工作，形成强大的舆论声势，努力营造全乡创建学习型的党组织的浓厚氛围。
各党总支、支部要通过召开党员大会和党小组会，利用宣传栏、标语横幅，建立学习笔记本和交流心得体会，组织知识竞赛和征文活动，宣扬优秀事迹和展示学习成果，开展学习评比活动等形式进行宣传发动，使全体党员理解创建学习型党组织的重要意义，明确活动内容、目标任务要求，积极营造和形成各党组织重视学习、全体党员坚持学习的浓厚氛围。
同时，各党总支、支部要安排专人定期编发学习简报，并按照每周不少于2篇的要求定期上报乡创建学习型党组织领导小组办公室。
关于开展三必问,三必谈工作心得体会
三问三解心得体会 一、突出先进性建设，全面加强思想政治建设 1、以开展“六个推动”活动为抓手，加强领导班子思想政治建设。
推动党性养成，推动思想解放，推动能力提升，推动团结共事，推动作风转变，推动勤政廉政。
2、加强“四个体系”建设，提高干部培训质量，提升能力素质。
一是加强培训网络体系建设，二是加强师资队伍体系建设，三是加强培训基地体系建设，四是加强制度体系建设。
3、实施农村党员干部“富民和谐强基培训工程”。
按“增强党性、提高能力”的基本要求，从提高基层党组织领导科学发展、促进和谐稳定的现实需要和保持的迫切需要出发，切实加强村级主要干部，深入推进农村党组织书记、新党员、、党员创业就业。
4、深化拓展农村干部“双创双争”活动。
创建“学以致用、以用促学、实践创新”示范点。
5、在开办栏目。
组织部领导每周讲1个专题的党课，讲稿在洛南党建网刊发，系列专题讲稿突出党建和基层组织建设知识的系统性、时代性、开放性、包容性，为基层党务干部提高业务能力和党性修养服务。
各镇党委、县直各党委书记、副书记也要开展深入基层讲党课活动，每人全年讲党课不少于12个专题。
6、开展最佳组织生活创建活动。
按照“体现时代特征，贴近生产生活和党员干部思想实际，主题鲜明集中，形式灵活多样，内容丰富多彩，解决实际问题，准备充分、组织严密”等要求，全县基层党组织(含党委、党总支、党支部)在本年度至少开展1次高质量的组织生活，每个基层党委最少评选推荐3个最佳组织生活样板。
7、县直部门、单位党组织突出本单位核心职能的充分履行开展专题调研，进行理论创新。
8、围绕深入学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神，进行理论创新。
各基层党组织重点研究在新的历史起点上，如何加强基层党组织的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、和如何充分发展基层党组织的战斗堡垒作用推动科学发展、促进社会和谐等。
探索在新形势下实施创先争优常态化战略的新思路、新举措和长效机制。
二、突出执政能力建设，深化干部人事制度改革 9、加大“四个力度”，深化干部人事制度改革。
加大竞争性选拔干部力度，加大重点项目推进力度，加大薄弱环节的攻坚力度，加大探索创新力度。
10、坚持和完善“一报二审六对照三评判”考核指标设置办法。
探索对部门、单位中心工作、重要工作和重点项目实施绩效管理、绩效控制的项目化管理、分阶段督导、特色亮点观摩、专项考核的具体办法和工作机制。
建立和完善机关内部重要工作专项督查和日常工作月安排、季交流、半年考评、年终考核制度和运行机制。
11、探索“五型机关”建设长效机制，加强的制度创新、机制创新和方法创新。
三、以深化“为民服务，创先争优”为重点，加强作风建设 12、深入开展“三个年活动”。
结合本地(单位)实际，探索形成长效机制，创建精品示范点。
13、开展“四为主优质服务树形象”活动。
以优化一线窗口服务为主、强化关键岗位服务为主、加强日常规范服务为主、推进信息化服务为主，深化拓展“为民服务，创先争优”，在各级各单位开展创建优质服务示范单位活动。
14、在全县基层党组织和共产党员中开展“创先争优群英谱”活动。
以县直党委或部门为单位，分行业、分系统举办“共产党员率先创业、创新、创优，积极实施‘一市三基五业’宏伟蓝图事迹报告会”。
表彰为民服务、创先争优先进典型。
汇编《洛南县基层党组织和共产党员创业、创新、创优，强力实施‘一市三基五业’宏伟蓝图群英谱》。
各镇党委也要在本辖区开展此项活动。
15、实施党员干部作风建设“百千万”工程。
选调百名科级领导到挂职锻炼抓重点项目、选派千名机关干部抓新农村建设、组织万名党员抓农民增收。
16、推行“三问三解”群众工作法。
以深入开展“深入基层，为民服务，创先争优”活动为总揽，以扎实开展“三个年活动”为核心，组织引导全县各级党员干部经常深入基层、深入群众(或特定服务对象)、深入实际，问需于民、问计于民、问政于民，解民忧、解民愁、解民困，联系群众、服务群众。
17、继续以“三亮三创三评”为载体，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
18、以“察民情、解难题、促发展、保稳定”为主题，深入开展“党员干部下基层、为民服务建新功”活动。
19、以“四化”建设为着力点，推进机关、部门、单位核心职能的履行。
“四化”即：坚持人本化的工作理念，实行标准化的工作规范，讲究精细化的工作方法，追求质量化的工作效果。
四、以“深入基层，为民服务”为动力，深入开展“基层组织建设年”活动 20、基层党建工作——推进“四化”、强化“五基”。
“四化”即：围绕提高基层党建工作科学化水平，着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化建设。
“五基”即：一是以功能建设为重点，健全“基本组织”，做到应建尽建、功能完善；二是以带头人队伍建设为重点，建强“基本队伍”，做到增强素质、优化结构；三是以搭建平台、发挥作用为重点，开展“基本活动”，做到贴近实际、活动有效；四是以规范基层组织运行机制为重点，健全“基本制度”，做到务实高效、长期管用；五是以健全保障机制为重点，落实“基本保障”，做到责任明确、保障有力。
21、在企业、事业和“两新组织”基层党组织开展“强组织、增活力，创佳绩”主题实践活动。
以“基层组织建设年”活动为总揽，着力解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层组织建设的体制机制，注重提升基层党组织书记的素质，激发党员队伍的生机与活力。
22、开展“四包三扶”活动。
县直部门、单位采取结对帮扶办法，包村、包企业、包基层单位、包项目实施，积极提供政策、信息、项目、资金、技术、人才等服务；帮扶生活困难群众和党员限期脱贫致富，帮扶薄弱基层党组织整建提高，帮扶基层单位解决科学发展面临的突出问题。
23、开展党政机关、部门、事业单位党组织“1+3”结对联建活动。
每个单位党组织要与“1个下属单位、1个农村社区、1个企业党组织”联创联建，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众连做，实现资源共享、优势互补。
要组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“一帮多”等方式，帮助解决实际困难。
24、创建“双二三”致富增收工程精品示范点。
以农民增收、产业增效为根本，以建设生态型、循环型、优质高效型“五大洛字牌”主导产业基地为依托，以“每户农户培育二至三个增收致富财源，参加二至三个农民专业合作社”为目标，在农村基层党组织实施“双二三”致富增收工程，深化“三树三强三跨越”主题实践活动，深入开展“升级晋档，科学发展”活动。
25、在农村基层党组织开展“5个3”集中整建活动。
在全县农村(社区)分期分批选派工作组驻村，开展集中整顿创建工作。
主要任务是：开展“三个整顿”即：整顿党务，加强农村发展党员工作；整顿财务，加强村级集体负债清理化解；整顿村务，加强农村社会管理创新。
强化“三个民主”即：强化民主决策、民主管理、民主监督。
规范“三个公开”即：规范党务公开、村务公开、财务公开。
建立“三个中心”即：便民服务中心、综治维稳中心、公共服务中心。
实现“三个创建”目标即：经济社会率先发展村即一类村，创建精品示范村；经济社会发展有潜力村即二类村，创建特色品牌村；欠发达村，创建平安和谐村。
26、各镇全面推广“文建明工作法”，深化乡镇机构改革，促进职能转变。
27、开展党代表“一岗双责”联系服务基层活动，发挥好党代表在做好群众工作、加强社会管理中的作用。
如何落实党员组织生活制度
为严格落实党员组织生活制度，切实加强党员教育管理监督，根据有关党建文件精神，结合国土系统党员干部队伍建设实际，主要讲五个问题： 一、党支部制度建设 1、报告工作制度。
党支部要坚持民主集中制的组织原则，实行集体领导和分工负责相结合的制度，重要问题经集体研究决定。
党支部委员会至少每年一次向上级党组织和支部党员大会报告工作，接受上级党组织和党员的评议和监督。
重要情况以及重大问题应及时向上级党组织报告或请示，并根据需要以适当方式向党员通报。
2、“三会一课”制度。
党支部要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课。
支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1-2次(每个党员应自觉地坚持每月向党组织汇报一次思想)，上党课每季度1 次。
党支部要指定专人认真做好每次活动的记录。
3、民主生活会制度。
党支部每年至少召开一次民主生活会。
要加强组织生活的思想性和针对性，注重实效，不断提高质量。
党员要如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和其他党员的监督。
对党员领导干部存在的重大问题，要及时负责地报告上级党组织。
4、民主评议党员制度。
党支部要按上级党组织要求，结合公务员年度考核和本单位工作总结，开展民主评议党员工作。
按照党员标准，通过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段，对党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。
5、述职述廉制度。
党支部每年要召开一次支部书记述职述廉大会，党支部书记述廉述职主要内容包括：①带领所在党支部完成《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予机关基层党组织的基本任务的情况;②完成机关党建目标责任制和上级党组织交办的各项工作任务的情况;③支持和协助本单位、本部门领导完成中心工作任务的情况;④本人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况。
党支部书记的述职述廉可结合当年的年度考核一并进行。
会前，要广泛宣传，深入征求各方的意见和建议;会上，要邀请本单位全体干部职工参加，并当场进行无记名的民主测评;会后，将收集汇总的民主测评情况及意见和建议向支部党员大会进行反馈，对涉及支部班子的问题，由支委会研究制定整改措施，认真进行整改;对涉及重大问题的，按有关规定处理。
6、谈话与诫勉制度。
党支部负责人每年至少找党员谈话一次。
按照党员标准，肯定成绩，找出问题，明确今后努力方向。
对涉及到党的路线、方针、政策和上级的指示、决策的重大问题，要及时提醒党员认真贯彻执行。
对党员在遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题，要及时谈话提醒。
7、目标管理责任制度。
党支部年初要根据上级党组织的部署，结合本单位、本部门的工作实际，制定全年工作任务，建立党支部工作目标管理责任制。
要对目标任务进行细化、量化，明确责任，落实到人，每半年对完成落实情况进行一次自查。
党支部七项组织生活制度的作用： 党支部七项组织生活制度，是党支部教育管理党员的基本依据，是全体党员必须自觉遵守的基本制度。
其作用： 一是组织作用。
党支部只有通过组织生活制度把个体党员组成一个整体，才能发挥战斗堡垒作用，如果没有组织生活制度，党的组织就会形同虚设，党支部就不可能成为坚强的战斗堡垒。
二是规范作用。
组织生活制度规范了党员党内生活准则，对组织生活每项制度组织实施的方法要求作了明确规定，为党组织管理监督党员提供了保证。
三是协调作用。
党内有个人与组织、少数与多数、党员与党员关系，只有落实党的组织生活制度，才能协调好内部关系，化解矛盾，增强党的团结。
四是制约作用。
组织生活制度是党支部和党员必须执行的行为规范和纪律，具有一定的约束力。
五是监督作用。
通过落实组织生活制度，监督党员履行党员义务和遵守党纪国法，使党组织更好地教育、管理、监督党员，是落实党要管党和从严治党的重要手段。
落实党支部七项组织生活制度基本要求： 严格落实党的组织生活制度，是党支部一项根本性、长远性的建设，是健全党的生活、提高党支部战斗力和加强对党员教育、管理、监督的有效措施。
落实党支部七项组织生活制度应注意把握三个方面: 一是要坚持经常。
党支部每月对党日活动要有安排，党支部“一班人”要落实责任，确保组织生活制度不流于形式和走过场。
二是要力求规范。
党支部要规范组织生活每项内容，严格按照规范的程序组织实施，严禁简化。
如民主评议党员一般要经过动员教育、党员自评、组织考察、表彰与处理等，绝不能跳跃步骤只简单投票打分就完事。
三是要贴近实际。
教育要紧密联系个人和单位工作实际，有针对性地进行思想教育。
党小组会个人汇报思想也要联系实际如实汇报。
民主生活会，党员领导干部更要联系实际汇报个人学习、思想、工作、履职、廉政等情况，并查找问题、分析原因、提出改进措施。
二、党员经常性教育 1、党员经常性教育的基本内容： (1)马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想教育; (2)科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育; (3)党章和党的基本知识教育; (4)党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育; (5)中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育; (6)爱国主义、集体主义和社会主义思想教育; (7)党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育; (8)市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。
各单位党组织要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，科学安排教育内容。
2、党员经常性教育的方法途径： (1)抓好学习培训。
采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。
倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。
通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。
党员领导干部要认真参加党委(党组)理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。
党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。
(2)加强实践锻炼。
组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。
通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。
有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。
(3)严格组织生活。
认真落实“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。
党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。
民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。
党员领导干部要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。
对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正;对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。
(4)做好思想政治工作。
坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。
组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。
经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。
大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。
3、党员经常性教育保障措施 (1)加强党员教育队伍建设。
要选好配齐党员教育人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。
加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。
每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校轮训一次。
(2)加强教育阵地建设。
利用各类院校、培训机构、革命纪念地(馆)和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。
充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。
加强机关和事业单位党员活动场地建设。
(3)加强教材体系建设。
中央有关部门组织编写统一规范的党员教育基本教材;地方党委结合实际编写制作党员教育辅助教材。
党组织应根据党员需求，向党员推荐、提供自主学习的材料。
(4)确保教育时间。
党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。
每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。
对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。
基层单位要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。
(5)妥善解决教育经费。
采取多种途径解决党员教育经费。
党员教育经费要列入各级财政预算。
各级党委留存的党费应主要用于党员教育。
三、、机关党委、党支部、支部书记、党小组长和党员应履行的职责 1、机关党的基层委员会(含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会)的主要职责： (1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。
(3)对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
(4)对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
(5)做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设;了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
(6)对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
(7)协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部;配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
(8)领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
(9)按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
2、党支部书记主要职责 在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。
其主要职责是： (1)负责召集支部委员和支部党员大会;结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、批示;研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。
(2)了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。
(3)检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
(4)经常与支部委员会和同行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工的关系，充分调动各方面的积极性。
(5)抓好支部委员的学习，按时召开支委民主生活会，认真开展批评与自我批评。
加强团结，抓好一班人的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
3、党小组长的主要职责： 按照党支部的要求，组织好党员的学习;具体地组织党员贯彻执行党支部的决议;按时召集和主持开好党小组会，严格党组织生活;组织党员做好群众工作，及时反映群众的情绪要求;做好党员的思想工作，及时向支委会反映本小组的情况;发现和培养积极分子，协助支部做好预备党员的教育和考察工作;按时收缴党费。
4、党员应该履行的职责 党章规定，共产党员必须履行下列义务： (l)认真学习马克思列宁主义、思想、理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
(2)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
(3)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
(4)自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
(5)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
(6)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
(7)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
(8)发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
5、党支部的主要任务： 一是加强党支部班子建设。
按党章规定定期改选，增强党支部领导班子活力，充分发挥支部书记、委员作用，应认真履行好职责，在学习、工作中起表率作用;搞好支部干部培训，使书记、委员熟悉掌握支部的性质、任务、工作原则、方法和各自的职责，自觉地做好党员和群众的思想工作。
二是加强党员队伍建设。
按党章要求做好党员的思想教育工作，使他们牢固地树立为共产主义奋斗终身的崇高的思想，全心全意为人民谋利益的高尚人生和密切联系群众的优良作风，真正成为有共产主义觉悟的先锋战士;做好党员的组织发展和组织管理工作;严格落实组织生活制度，加强对党员的组织管理，防止在党内出现不参加党的组织生活、不接受党的组织领导和组织管理的特殊党员。
三是加强党支部制度建设。
主要抓好思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，从组织和制度上保证党支部能充分发挥战斗堡垒作用。
党支部的主要任务是做好党员思想政治工作，不仅支部书记、委员要亲自去做，每个党员也要积极去做，主动同群众保持密切联系。
四、党员应怎样发挥先锋模范作用，做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范 党员发挥先锋模范作用是党的性质所决定的，党员做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范是党章对党员的基本要求。
1、党员为什么要发挥先锋模范作用 一是发挥先锋模范作用是共产党员的光荣传统。
回顾党的八十多年历史，中国共产党人始终站在时代前列，发挥着先锋模范作用，使党从小到大、由弱变强和领导人民翻身解放，成为社会主义现代化建设的领导核心，可以说，没有共产党人先锋模范作用，就没有中国的今天。
二是发挥先锋模范作用是共产党员先进性的体现。
党的性质要求党员要发挥先锋模范作用，是党的先进性的根本要求，是党组织有战斗力和凝聚力的体现，也是影响党群关系和社会风气的重要环节。
三是发挥先锋模范作用是时代的要求。
中国特色社会主义建设任重道远，建设祖国、振兴中华是党员应尽的义务和义不容辞的责任，更要自觉地发挥先锋模范作用，立足本职干事创业，为全面实现小康社会而努力奋斗。
2、怎样做合格共产党员 要成为一个真正的共产党员应不断加强党性锻炼，严格按党员标准要求自己，努力成为一名合格的共产党员： 一是要坚定共产主义理想信念。
坚定理想信念，无论过去、现在和将来，对党员而言都是根本的和首要的问题，只有树立了共产主义理想信念，才能树立正确的世界观、人生观、价值观和坚持不懈地为共产主义奋斗终身。
如果理想信念动摇，人生观、价值观就会发生偏移，严重的有可能发生违法违纪问题。
二是要全心全意为人民服务。
党的性质决定了党的宗旨就是全心全意为人民服务。
党员必须始终坚持党和人民的利益高于一切，要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后，克已奉公，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，把群众满不满意作为工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、心为民所系、利为民所谋，多为群众办实事、做好事、解难事。
三是要发挥先锋模范作用。
党员要爱岗敬业，努力成为学习、工作、守纪、廉政的模范，在急难险重任务面前能够挺身而出，不怕牺牲，用实际行动践行党的宗旨，事事处处起先锋模范作用。
3、如何做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范 一是要做学习党章的模范，着力在打牢思想政治基础、提高拒腐防变能力上下功夫见成效。
要通过学习党章进一步坚定理想信念。
现在，有极少数党员经受不住复杂社会环境的考验，政治上犯错误、经济上栽跟头、生活上出问题。
这些人学的与想的不一样，想的与说的不一样，说的与做的不一样。
这种思想上的双重人格、言行上的双重标准、学风上的双重态度，与党章规定的先进性要求背道而驰。
只有把真学、真信、真用党章作为坚定理想信念的重要课题，作为弘扬真善美、抵制假恶丑的有力思想武器，作为增强先进性意识、提高拒腐能力的指南，才能实现说理与做人的统一、宣传真理与实践真理的统一、真理力量与人格力量的统一。
要通过学习党章进一步加强思想道德修养。
一些领导干部犯错误，大都是从道德品质上出问题开始的。
无数事实说明，思想道德滑坡与政治信念动摇是紧密相连的，两者没有不可逾越的鸿沟。
如何对待生活，集中反映了领导干部的精神境界、党性修养和官德人品。
因此，一定要把学习党章的过程变为加强党性修养的过程，坚决抵御不良风气、不良信息、不良习惯的影响，努力营造讲道德、重修养、尚清廉的良好氛围。
要通过学习党章进一步提高自我改造能力。
剖析一些腐败分子走向违法犯罪的道路，大都有一个从量变到质变的过程。
由此可见，党龄与党性不能划等号，权力与权威不能划等号，职务与觉悟不能划等号，千万不能认为职位高了、党龄长了、资格老了，思想水平、政治觉悟、道德水准就自然提高了。
只有牢固树立积极改造、自觉改造、终身改造的意识，才能牢牢守住共产党人的精神家园，牢牢守住党性原则的防线，牢牢守住拒腐防变的阵地。
二是要做遵守党章的模范，着力在正确行使权力、严格规范从政行为上下功夫见成效。
要遵守党章就必须为党和人民掌好权、用好权。
在社会转型时期，能不能自觉规范权力、正确行使权力、公正用好权力，是对领导干部最经常最现实的考验，也是最根本最直接的考验。
要遵守党章就必须在廉洁自律上作表率。
特别是党员领导干部位尊权重，带头廉洁自律本身就是重要的政治导向。
党章要求全体党员要成为有共产主义觉悟的先锋，不是要成为搞特殊化的“先锋”，更不是成为以权谋私的“先锋”。
三是要做贯彻党章的模范，着力在严格监督制约、落实法规制度上下功夫见成效。
要把贯彻党章体现到发展党内民主上。
发展党内民主，核心是贯彻落实民主集中制原则。
这是正确处理党内关系的基本准则。
因此，一定要把增强原则性作为发展党内民主的实际行动，把敢于开展批评监督作为凝聚班子的有力武器，把扶正祛邪作为自己应尽的神圣职责，努力把讲党性、讲原则、讲正气的民主空气搞浓厚。
要把贯彻党章体现到严格监督制约上。
无数事实表明，越是松懈自律、无视他律的领导干部，越容易在没有恐惧感的情况下滥用权力，犯错误的概率就越高。
因此，党员领导干部必须正确对待组织、同事、群众和自己，自觉接受党组织的管理和群众的监督，不断强化主动接受他律来提高自律的能力。
要把贯彻党章体现到落实法规制度上。
法规制度是人制定的，也要靠人来具体执行和遵守。
领导干部必须做严格执行法规制度的模范，带头把严守规矩的标准立起来，把执行规矩的要求严起来，把落实规矩的力度大起来。
四是要做维护党章的模范，着力在严明纪律、严格执纪上下功夫见成效。
要把加强政治纪律建设作为维护党章权威性和约束力的核心内容，党员干部一定要把严格政治纪律作为最高政治标准、最高党性原则和最高行为规范，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮。
要把严肃查办违纪违法案件作为维护党章权威性和约束力的关键环节。
无数事实表明，一些腐败分子之所以不惜以身试法、铤而走险，往往与执纪执法不严，没有达到震慑作用有直接关系。
因此，党员干部要把落实党风廉政建设责任制作为维护党章权威性和约束力的重要保证。
关键要“严”字当头、责任到位。
履行责任要严格，落实责任要严肃，追究责任要严厉。
五、怎样加强对党员的教育、管理、监督 党章明确规定，每个党员不论职务高低都必须参加党的组织生活，遵守党员的义务和纪律，接受组织和群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活和党内不受监督的特殊党员。
对党员教育、管理、监督是党支部的重要职责，也是发挥党支部战斗堡垒作用的重要组成部分。
怎样加强对党员教育、管理、监督，我认为应注意抓好五个方面： 1、当前党员队伍存在的主要问题 一是理想信念淡化。
由于受社会不良风气影响，人生观、价值观发生偏移，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想有所抬头，官本位的思想不同程度地存在，有权不用过期作废，吃拿卡要的行业不正之风有待纠正，不给好处不办事、给了好处乱办事，有的甚至以权谋私、失职渎职。
李桂勇、骆中玉案件发生就证明了机关行风不正的问题。
二是党员队伍整体素质不高。
有的党员没有从思想上入党，学习工作等同于一般群众;有的业务不熟，不能独挡一面;有的工作积极不高，不作为，廉政不勤政，不按时上下班，正课时间办私事、上网看电影。
三是心态失衡。
有的党员精神状态不好，心态失衡，谋人不谋事，谋私不谋公，考虑个人问题多，工作心思与精力不集中，还有的怨天尤人，埋怨组织和领导。
四是作风飘浮。
坐办公室多，深入基层指导少;开会多，扑下身子真抓实下少;讲得多，破解难题少;工作相互推诿、扯皮，怕承担责任;办事拖拉，工作标准不高，只求过得去不求过得硬，满足于工作开了会、发了通知、提出了要求，缺乏一抓到底的狠劲和跟踪问效，没有做到事事有回声、件件有着落。
五是勤奋敬业廉洁从政有差距。
由于体制和机制原因，有的党员感到政治没奔头、工作没干头、待遇没甜头，爱岗敬业精神有所减退，奉献意识有所淡化，廉洁从政有所放松，不思进取，不求上进，工作干劲不足，没有激情，缺乏动力，按部就办，不能积极主动创造性地开展工作，吃请与请吃现象没有完全克服。
六是组织纪律观念淡薄。
有的党员不假外出，不按规定请示报告;有的人品官德不好，风气不正，乱议论制造矛盾，当面不说背后乱讲;有的不依法依规办事，假公济私，打擦边球，暗箱操作，私拿好处，公车公物私用。
2、存在问题的主要原因 一是组织功能弱化。
有的党支部“三会一课”落实不经常，党支部七项组织生活制度落实不严格，党支部战斗堡垒作用发挥不够明显，党建与中心工作结合不紧，两张皮的现象仍然存在。
党支部、党小组功能有所弱化，对党员教育、管理、监督不到位，失之于宽、失之于软、失之于松。
不按时缴纳党费、不及时向组织汇报思想，不主动向上报组织反映情况。
二是教育手段缺乏创新。
组织生活单一化，就事论事多，汇报思想少;民主生活会讲成绩多讲问题少，不能很好地开展批评与自我批评，许多党员没有得到严格的党内生活的锤炼;教育模式单一化，党员教育没有根据不同党员的年龄、文化、工作岗位特点因人施教，搞“一刀切”、“一锅煮”;教育手段单一化，传统集中上大课，缺乏现代化科技手段，教育手段老一套。
三是管理监督机制滞后。
管理监督制度不健全，监管措施不够有力，重在职轻离退休人员、重在位轻在外人员、重正课时间轻“八小时”外，民主监督氛围不浓，不少人还存在不愿、不想、不敢去监督的问题，多一事不如少一事，怕得罪人。
党组、党支部、党小组对党员的思想动态、精神状态、家庭情况、日常工作生活行为了解掌握不及时、不准确、不全面、存在若明若暗，不能有针对性地和有的放矢地做思想教育工作，导致个别党员发生严重违法违纪问题后才反思原因教训。
3、建立教育、管理、监督长效机制。
一是建立长效责任机制。
二是建立长效工作队伍机制。
三是建立长效提高党员素质机制。
四是建立长效管理监督机制。
五是建立长效考评奖惩机制。
