
推动高质量发展哪个七个坚持最重要
坚持加强党对经济工作的集中统一领导中央经济工作会议指出,我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导,保证我国经济沿着正确方向发展。
“党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。
”中央党校经济学部主任韩保江说,党的十八大以来,面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境,面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导,保证我国经济沿着正确方向前行,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。
经济发展进入了新时代,对党和国家工作提出许多新要求。
面对新形势新任务,做好经济工作,必须坚持加强党对经济工作的集中统一领导。
“以同志为核心的党中央充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,让中国经济这艘巨轮行稳致远。
”韩保江说,加强党对经济工作的集中统一领导,很重要的一点是不折不扣贯彻落实党中央战略部署和各项要求。
“说千道万,加强党对经济工作的集中统一领导,关键在干部。
”韩保江说,我国能取得今天这样举世瞩目的巨大成就,说明我们的干部队伍整体上是适应改革开放和社会主义现代化建设伟大任务和使命的。
但面对错综复杂的国内外环境,我们的干部队伍素质还需进一步提高,我们要优化领导班子知识结构和专业结构,努力培养造就更多领导经济工作的行家里手。
坚持以人民为中心的发展思想中央经济工作会议指出,坚持以人民为中心的发展思想,贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中。
“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。
党的十九大报告以新的高度强调了坚持以人民为中心的发展思想,这既是新时代中国特色社会主义思想的重要内容,也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。
党的十八大以来,一大批惠民举措落地生根,带来满满的获得感。
脱贫攻坚战取得决定性进展,教育事业全面发展,就业状况持续改善,城乡居民收入增速超过经济增速,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人民生活不断改善。
“中国特色社会主义进入新时代,我们更需要坚持和贯彻以人民为中心的发展思想,人民对美好生活的需要更广泛,要求也更高,既向往更高层次的物质文化生活,也期待民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的不断提升和完善。
只有坚持以人民为中心,通过更加平衡、更为充分的发展,才能不断满足人民在新时代的新需求。
”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员罗来军说。
以人民为中心,就要构建完整的民生发展体系和保障体系。
“在民生问题上,党和国家提出了一系列具体目标和发展领域,包括社会公平正义,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,以及人民获得感、人的全面发展等等,这些方面构成了完整的民生发展体系和保障体系。
”罗来军说。
以人民为中心,就要解决人民最关心最直接最现实的利益问题。
中央经济工作会议提出,要针对人民群众关心的问题精准施策,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题,解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题;注重解决结构性就业矛盾,解决好性别歧视、身份歧视问题;改革完善基本养老保险制度,加快实现养老保险全国统筹;继续解决好“看病难、看病贵”问题,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。
“这些措施都是以人民为中心的发展思想的具体体现,将实实在在地增强人民获得感。
”罗来军说。
坚持适应把握引领经济发展新常态中央经济工作会议指出,坚持适应把握引领经济发展新常态,立足大局,把握规律。
党的十八大以来,我国经济面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的巨大压力,以同志为核心的党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用,作出了我国经济发展进入新常态的重大判断。
新常态具有新特征。
经济发展进入新常态,主要体现为三大特征:速度——“从高速增长转为中高速增长”,结构——“经济结构不断优化升级”,动力——“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。
“经济新常态这一重大判断,科学回答了我国经济发展怎么看和怎么干的问题。
”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成介绍,做好经济工作,就要尊重经济规律,经济发展进入新常态,是我国经济发展阶段性特征的必然反映,是不以人的意志为转移的必然趋势。
新常态要有新作为。
适应新常态、把握新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
新常态下,中国经济正面临前所未有的机遇和挑战,需要转变思想观念、加强政策协同、推动跨越式发展,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿经济发展全过程。
“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,新常态下要有新作为。
”潘建成认为,坚持适应把握引领经济发展新常态,推动高质量发展,就要把过去对于经济增速的关注,真正回归到提高经济发展的质量和效益上来、回归到转变发展方式促进转型升级上来、回归到促进社会公平正义和增进人民福祉上来、回归到让人人都享有绿水青山上来。
坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用中央经济工作会议指出,坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚决扫除经济发展的体制机制障碍。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出经济体制改革要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,成为我们党改革理论的又一重大突破。
把市场配置资源的决定性作用旗帜鲜明地提出来,体现出以同志为核心的党中央对市场规律的认识在不断加深和提高。
“建设现代化经济体系,重点是发展实体经济、深化供给侧结构性改革,关键是使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。
”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,过去5年,以简政放权为重点的行政体制改革在释放改革红利、促进经济转型、应对经济下行压力中发挥了重要作用。
面对经济运行中各类风险因素增大的新形势,以监管变革为重点深化简政放权,有利于进一步用好市场和政府这两只“手”。
中国宏观经济研究院首席专家陈东琪认为,使市场在资源配置中起决定性作用,要加快市场基础性制度建设,包括完善有利于促进公平竞争的规则体系,落实公平竞争审查制度,清理妨碍公平准入的规定和做法,进一步深化“放管服”改革,制定实施负面清单、权力清单和责任清单制度。
坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控中央经济工作会议指出,坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,相机抉择,开准药方,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线。
“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
”党的十九大报告的这一表述,意味着我国社会主要矛盾发生重大变化,这一重大变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求,也是党和国家制定大政方针、长远战略的重要依据。
“社会主要矛盾是一个社会生产力发展水平和社会发展阶段的客观反映,有什么样的生产力发展水平、处于什么样的发展阶段,就会有什么样的社会主要矛盾。
”中央党校教授辛鸣表示,导致我国社会主要矛盾发生转化的最根本原因,还是社会生产力实现了阶段性的跃进,生产力水平有了质的突破。
社会主要矛盾变化在现实中有很多表现,比如对国内产品和服务供给不满意,大量消费流向海外;对社会公平正义有新期待,对不公平不合理制度现象的容忍度降低;对生态环境的需求不断提升,环境污染极易引发社会矛盾,等等。
“善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原。
”社会主要矛盾变化对完善宏观调控提出了新要求。
我国经济运行面临的突出矛盾和问题,虽然有周期性、总量性因素,但根源是重大结构性失衡,导致经济循环不畅,必须从供给侧结构性改革上想办法,努力实现供求关系新的动态均衡。
辛鸣表示,适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,就要坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。
坚持问题导向部署经济发展新战略中央经济工作会议指出,坚持问题导向部署经济发展新战略,对我国经济社会发展变革产生深远影响。
创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略……坚持问题导向部署经济发展新战略,是十八大以来党中央治国理政的鲜明特色,也是经济发展进入新时代的需求。
坚持问题导向,不是从书本出发、从经验出发,而是从中国国情出发、从现实矛盾出发。
坚持问题导向,怎么找准问题
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志表示,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生变化,就要从解决这个矛盾出发寻找问题,比如区域、城乡之间以及经济增长和生态环境之间发展不平衡的矛盾,高端制造业和高端服务业发展不充分的矛盾,这些发展不平衡不充分的问题都应该是努力方向。
坚持问题导向,要避免只看问题表象,而要找准问题本质。
侯永志举例说,经济发展与生态保护发展不平衡的问题,不仅仅是表面的生态环保投入不足的问题,更本质的是产业结构、经济结构的问题,产业结构偏重中低端,生态环保压力自然比较大,呵护绿水青山还要从调整产业结构、经济结构入手。
坚持正确工作策略和方法中央经济工作会议指出,坚持正确工作策略和方法,稳中求进,保持战略定力、坚持底线思维,一步一个脚印向前迈进。
“得其法者事半功倍,不得法者事倍功半”。
做好经济工作,离不开正确的工作策略和方法。
党的十八大以来,以同志为核心的党中央始终牢牢把握稳中求进工作总基调,强调要保持战略定力,坚持问题导向、底线思维,发扬钉钉子精神,一步一个脚印向前迈进。
“坚持稳中求进,成为党的十八大以来我国经济稳中向好态势的基础。
”潘建成指出,经济发展进入新时代,“稳”既指平稳的经济增长,更包括稳定的就业、物价以及社会经济环境;“进”既指质量的提升、效率的提高、新动能的增强等,也包括资源环境更好的保护和民生改善等。
“稳”和“进”是辩证统一的,要作为一个整体来把握。
“过犹不及,做好当前经济工作,关键在于宏观政策的‘度’,必须明了什么是适度、什么是失度。
”潘建成说,提高宏观调控的针对性和精确性,就像良医诊病,比如,判断经济运行是否适度,应更多地考量就业是否平稳、物价是否在合理区间等;又如,房地产市场存在明显的地域差距,杜绝“一刀切”的调控,才更有利于整个房地产业健康持续发展。
《 人民日报 》( 2017年12月21日 02 版)
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要坚决贯彻落实自治区党委决策部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,始终把反恐维稳放在各项工作首位,打好反恐维稳组合拳,以严格的责任、严明的纪律、严实的作风狠抓落实,努力实现维稳常态化,确保首府社会大局持续稳定。
??自治区第九次党代会提出,做好今后五年的工作,必须坚定不移贯彻落实党中央治疆方略,树牢社会稳定和长治久安总目标,坚持把总目标作为统领新疆工作的总纲,所有工作都要服从服务于这个总目标,围绕这个总目标来展开、来谋划、来推进。
贯彻落实自治区党代会精神,11月7日晚,市委召开稳定工作专题会,市级四套班子主要领导、市委常委,以及法院、检察院、局负责人和各区(县)主要负责人紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,用四个多小时时间进行了深入交流研讨,谈体会、谈认识、谈打算,统一思想、提高认识,明确目标、理清思路,为实现维稳常态化长效化奠定了坚实思想基础。
大家一致表示,通过认真学习,进一步深化了对总目标的认识,深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。
要全面贯彻党中央治疆方略,认真落实自治区第九次党代会精神,坚定坚决贯彻自治区党委维护稳定的部署要求,敢于担当、真抓实干,咬定青山不放松、锲而不舍抓落实,全力以赴维护首府社会大局稳定。
在此基础上,此次动员部署会对进一步抓好稳定工作作出部署安排,提出了明确要求,会上,就紧紧围绕总目标抓落实,李学军强调要突出七个重点:一是统一思想抓落实。
要切实把思想和行动统一到总目标上来,统一到自治区党委的部署要求上来,聚焦总目标、抓牢总目标、落实总目标,准确把握稳定形势,迎难而上、百折不挠,坚定不移、雷厉风行地抓好各项任务落实,竭尽所能、不遗余力地维护首府社会大局稳定,顺应各族群众思稳定、盼发展的愿望。
??二是坚定信心抓落实。
要深刻理解社会稳定和长治久安总目标是党中央治疆方略的核心要义,是完全符合新疆实际、英明正确的。
要充分认识自治区党委坚决贯彻党中央关于新疆工作的决策部署,保持了战略定力,实施了反恐维稳组合拳,取得了明显成效。
要充分认识首府在维稳顶层设计、体制机制、打防措施、人员力量等方面有优势、有条件,并形成了坚实的基层基础、思想基础、群众基础、社会基础。
??三是明确责任抓落实。
要坚持问题导向,树牢底线思维,结合各自实际,主动研究问题,全力攻坚克难,做到守土有责、守土负责、守土尽责,市委、市要切实履行好维护稳定第一责任,各区县要严格落实维稳主体责任,各级政法机关要履行维稳牵头职责,公安派出所要履行维护社会治安第一责任,各驻乌单位要落实推动责任,管委会(街道)、社区主要领导要履行辖区维稳直接责任人职责,做到人人有责、人人履责、人人尽责、人人担责。
?四是强化措施抓落实。
要深入扎实贯彻落实好各项维稳举措,综合施策、持续发力,坚持不懈重打击、严防范、实管控、强基础、建机制、善调解、守阵地,全力推动各项部署要求向基层延伸、在一线落实。
要高度警惕、警钟长鸣,抓早抓小抓快抓好,下好先手棋、打好主动仗,谋长远之策、行固本之举,及时消除隐患漏洞,牢牢掌握反分裂斗争的主动权。
??五是全面动员抓落实。
要全面开展不同层面的反分裂斗争教育,强化面向基层群众的宣传教育引导,筑起反恐维稳钢铁长城。
要落实好自治区党委提出的安全、就业、教育、医疗、社保、扶贫、安居、暖心、兴边等“九大惠民工程”,不断提升各族群众幸福指数,打牢长治久安的民心基础、群众基础。
要把民族团结和宗教和谐工作做扎实,充分发挥爱国宗教人士的积极作用,深入持久开展“民族团结一家亲”活动,促进各民族交往交流交融。
??六是转变作风抓落实。
要发挥首府首位度作用,始终保持不怕挫折、敢为人先的斗志,一往无前、争创一流的干劲,敢于亮剑、奋勇当先的气魄,树立敢打必胜的信心,锐意进取、勇于开拓,善作善成、善始善终,不达目的不罢休。
各级领导干部要带头弘扬优良作风,坚持在完善思路上下真功夫,在细化措施上下真功夫,在抓好落实上下真功夫,一级带着一级干,发挥模范作用带动广大党员干部作风的转变。
广大党员干部要坚持“干”字当头、“实”字为先,讲实话、鼓实劲、出实招、干实事,少说多干、干十说一,说了就干、干就干好,以实际行动夯实稳定基础,以社会大局的持续稳定来检验工作效果。
??七要严明纪律抓落实。
要坚持把严守政治纪律放在首位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定坚决向以同志为核心的党中央看齐,坚决维护党中央权威,做到一切行动听指挥。
在反分裂斗争这一原则问题上,要始终做到旗帜鲜明、立场坚定、表里如一、态度坚决,决不能当旁观者,决不能当“两面人”。
要时刻绷紧维稳这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理,尤其要进一步严明反恐维稳、安全防范等工作纪律,严格落实各项规章制度。
要落实维护社会稳定工作奖惩办法,论功行赏、奖罚分明,在干部中把正气树起来,在工作中把责任扛起来,决不允许干与不干一个样、干好干坏一个样,以铁的纪律保证各项措施落到实处。



