(两会心得体会)2020年全国两会学习心得体会——关于惠农政策-3篇
2020年全国两会学习心得体会——关于惠农政策3月14日上午，十一届全国人大五次会议举行闭幕会。
在两会期间惠农政策一直是大家关注的焦点，到底两会提出了哪些惠农政策呢
以下为您一一细说。
加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展，首先，毫不放松抓好粮食生产。
保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。
要切实落实“米袋子”省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力提高单产和品质。
继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快提升800个产粮大县(市、区、场)生产能力。
继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。
支持优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设，进一步优化布局、主攻单产、提高效益。
深入推进粮棉油糖高产创建，积极扩大规模，选择基础条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创建。
大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务，加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支持政策。
狠抓“菜篮子”产品供给。
抓好“菜篮子”，必须建好菜园子、管好菜摊子。
要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升“菜篮子”产品整体供给保障能力和质量安全水平。
大力发展设施农业，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设。
实施全国蔬菜产业发展规划，支持优势区域加强菜地基础设施建设。
稳
设施农业对我国农业发展的作用与意义有哪些
在农业生产过程中，存在多种自然风险和市场风险。
遵循自然规律和经济规律，按照以防为主、防治并举的原则，采取综合措施，进一步防范和减轻农业风险，既有利于建立农民收入稳步增长的长效机制，也有利于粮食安全、食品安全、生物安全和生态安全，还有利于保护城乡广大农产品消费者的利益，具有重要的现实意义和战略意义。
（一）自然灾害对农业和农民的影响 农业是受自然灾害影响较大的产业，外部自然环境条件的好坏及其变化在很大程度上存在不可预测性，直接影响到农业生产的效率和农业生产经营者的收益。
中国是一个农业大国，也是自然灾害发生较为频繁的国家。
由于我国农业基础薄弱，抗御自然灾害能力较差，各种自然灾害经常给农业生产造成很大的损失。
为抗御自然灾害，长期以来我国投入大量资金和人力、物力，建设了一批防御自然灾害的工程，为粮食等农作物生产能力的持续提高，起到了重要的基础性作用。
但从总体上看，我国农业目前还属于“靠天吃饭”的产业。
每年都有大量的农田受到旱灾、涝灾、洪灾、风灾、雹灾、火灾、病虫害、鼠害等自然灾害的影响。
以2006年为例，农业受灾面积达到4109.1万公顷，占全国总播种面积的26.2%，其中旱灾2073.8万公顷，洪涝灾800.3万公顷，造成农作物绝收面积近500万公顷。
另外还有大量农作物种植面积和草原，遭受了病虫害、鼠害等灾害的影响。
（二）采取综合措施防范和减轻自然灾害 1、工程措施 针对我国目前农业基础设施依然薄弱的特点，今后要把农业的“高产、优质、高效、生态、安全”作为出发点和归宿，进一步提高农业设施装备水平，重点是以下几个方面： 一是加强水利工程建设。
《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称2007年中央一号文件）提出，要用现代物质条件装备农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平。
“水利是农业的命脉”，要进一步加强灌区续建配套和节水改造、排涝泵站等工程建设，提高抗旱排涝能力和水资源的利用效率。
要加大病险水库除险加固的力度，提高防洪和供水能力。
要重视江河堤防加固和蓄洪区安全建设，提高江河防洪标准。
要加强水土保持工程建设，减轻水土流失。
在水资源比较丰富的流域和地区，要建设一批新的水库和灌区，扩大灌溉面积。
在水资源短缺的流域和地区，要搞好节水增效工程建设，在水资源利用上，要防止过度利用地表水和地下水，以免对下游生态和地下水环境造成不利影响。
二是加快耕地质量建设。
通过实施大型商品粮生产基地工程、优质粮食产业工程、农业综合开发工程、沃土工程等项目，在多方面改善农业生产基础条件，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。
通过实施有机肥积造和水肥一体化设施建设，改善水、肥、气、热等要素在农田的耦合条件。
积极推广保护性耕作，鼓励农民实施秸秆还田和增施有机肥，提高耕地质量。
三是积极发展农业机械化。
农业机械在降低劳动强度、提高生产效率、防御自然灾害等方面，都具有重要作用。
今后，要走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路，不断提高机耕、机播、机管、机收、机运水平。
为适应规模化生产的发展，要重点发展大中型拖拉机、多功能运用型高效联合收割机及各种专用农机产品。
同时，要加快农机行业技术创新和结构调整，大力发展适应节水节肥、水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田和气化等新技术的农业机械。
四是提高农业可持续发展能力。
当前要重点加强天然林资源保护、退耕还林（主要是巩固成果）、京津风沙源治理、防护林体系、湿地保护与修复、石漠化地区综合治理、三江源和青海湖生态等林业生态工程建设。
同时，要加强草原生态治理工程建设。
五是提高动植物病虫害防治水平。
积极实施植保工程、动物防疫体系等工程建设，加快完善动植物病虫害监测预警、检验监督、控制扑灭、技术支撑以及物资保障系统。
积极有效防控蝗虫、稻飞虱、小麦条锈病等病虫害，以及高致病性禽流感等畜禽疫病和人畜共患病。
也要控制重大水生动植物病害。
同时还要有效阻止和控制外来检疫性有害生物传入和蔓延。
2、农业保险 由于农业面临的风险种类多、发生频率高，一些自然灾害损失程度严重，以及农户居住分散、生产规模小、多为野外作业等原因，使得农业保险的承保、定损、理赔难度大，而且农业保险的风险和成本相对较高，如果没有必要的政府支持，仅靠市场机制难以较快发展保险业务。
农业保险在一定程度上具有公共产品的性质。
农业保险使生产风险减少，有利于农户扩大生产规模和增加农作物产量。
发展和完善农业保险，对于建立农民增收的长效机制，促进我国农业和农村经济发展，保障国家粮食安全乃至经济安全，都具有非常重要的作用。
国务院颁布的《关于保险业改革发展的若干意见》（国发［2006］23号）中指出，逐步建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制，探索中央和地方财政对农户投保给予补贴的方式、品种和比例，对保险公司经营的政策性农业保险适当给予经营管理费补贴。
2007年中央一号文件要求“积极发展农业保险，按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系。
扩大农业政策性保险试点范围，各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴，完善农业巨灾风险转移分摊机制，探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。
鼓励龙头企业、中介组织帮助农户参加农业保险”。
近几年来，我国政策性农业保险试点正稳步推进，2006年为农业、农村、农民提供风险保障700多亿元，同比增长一倍多。
2007年，国家进一步加强了支持力度，一些地方也积极试点，探索经验，比如：财政部下发了《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》，并于今年首度安排约10亿元支农资金，用于补贴农民购买保险，采取“自主自愿、市场运作、共同负担、稳步推进”原则，在内蒙古、吉林、江苏、湖南、新疆和四川六省区试点。
四川省成都市，在8个区（市）县开展水稻保险试点工作，首批参加水稻保险试点的种植面积约2万亩，成都市、县两级政府给予了6.2元\\\/亩的保费补贴，农民自己只需要出1元\\\/亩的保费，这种水稻保险的实施，对防范风险、促进生产、保障种粮农民的利益，非常有利。
为有效降低能繁母猪养殖风险，鼓励能繁母猪生产，2007年7月，国家决定建立能繁母猪保险制度，保费由政府负担大头，养殖户（场）负担小头。
中央财政对西部地区给予差额补贴。
今后要在总结能繁母猪保险工作经验的基础上，逐步开展生猪保险，并建立保险与补贴相结合的制度。
为有效保障奶牛养殖安全，2007年9月，国家又决定建立奶牛政策性保险制度。
政府对参保奶农给予一定的保费补贴，中央财政对西部地区给予补助。
3、科技创新 新的时期，我国农业正逐渐向着生产规模化、品种专业化、经营产业化、服务社会化的方向发展。
生物技术在农业上的应用已取得重大进展，为种质创新、生态保护、农业灾害防治等创造了新的条件。
3S技术、网络技术等信息技术的使用，为农业生产向“精准化”发展提供了新的技术。
进一步加快农业科技创新，将大大提高农业生产水平，降低农业生产风险。
当前，以育种技术、基因工程技术、生物信息技术等现代生物技术为支撑的现代生物农业发展很快。
一些技术已进入大规模产业化阶段，如全球转基因农作物种植面积10年间增长了50倍，2005年达到9000万公顷。
我国人口多，人均资源少，贯彻落实科学发展观，客观上要求我们必须抓住机遇，又好又快地发展生物农业。
根据《生物质产业发展“十一五”规划》，“十一五”期间，要紧紧围绕保障粮食安全和促进农产品结构调整，加速生物农业技术的研发及广泛应用，提升农业生产效益。
要重点加强农业良种、林业新品种、绿色农用生物产品以及海洋生物资源等方面的科技研发与应用。
4、加强农业气象工作 农业与气象关联度高。
要坚持把气象资源作为基础性自然资源、战略性经济资源和公共性社会资源来利用，不断完善服务内容，改进服务方式，提高服务质量。
第一，积极开展农业气象服务工作。
在天气和气候预测预报、粮食产量评估和预报等方面，近年来取得了很好的效果，应该总结经验，完善设施，提高水平。
同时，在做好农作物重大病虫害气象监测预测实时服务，利用卫星遥感和相关技术开展旱情监测和预测预报等方面，也很有必要和大有潜力，应该进一步提高设施和服务水平。
开展气候变化研究，积极应对极端天气气候事件对农业生产带来的危害，既是当务之急，也是战略性任务，在与其他业务结合的同时，要根据需要和可能，充实、完善设施和创新机制。
为科学指导农业生产，还应进一步加强对地区农业气候资源网格的细化工作。
第二，积极开展人工影响天气工作。
在干旱缺水地区，要积极开展飞机、火箭和高炮增雨作业，大力开发利用空中云水资源。
同时，要进一步完善防雹作业布局，加强人工防雹工作。
在遇到森林草原火灾等重大突发事件时，要充分利用有利的天气条件，开展人工影响天气应急作业
高分
求一篇实践总结报告 （去农村信用合作社实践的）
农村信用社是我国金融业整体中的薄弱环节，表现为大而不强，而贫困地区农村信用社则是薄弱环节中的最脆弱点，其潜在着很大的支付风险和信贷资产风险。
因此如何针对贫困地区农村信用社现状，谋求出路和发展，对于防范和化解金融风险、确保地区金融稳定具有十分重要的现实意义。
笔者结合多年工作实践，试图就贫困地区农村信用社当前面临的形势、间题和困难及解决办法作粗浅的探讨，以起抛砖引玉作用。
一、贫困地区的现状 经济决定金融。
因此，在探讨贫困地区农村信用社间题之前，对贫困地区农村信用社所在区域外部环境、自然条件、经济状况、人文结构、生产力水平等现状进行分析十分必要，以惠东县增光、白盆珠、高潭、安墩4个贫困山区镇为例，贫困地区具有如下共性： （一）基础薄弱，经济活动单一。
贫困地区一般地处山区或沿江，自然资源比较贫乏，土壤肥力低，气候条件较差，不适宜发展经济作物。
而且，地势偏僻，交通条件较差，供电、供水和通讯配套设施不齐。
因而第一产业落后，第二、第三产业稀少，经济活动是单一的传统农业。
（二）生产规模小，布局分散。
由于自然条件较差，技术装备落后，使贫困地区的生产局限于家庭为基础的小农经济的生产模式，布局分散，难于形成集约化生产。
（三）结构不平衡，劳动力素质低 贫困地区生产力落后，生活水平低，外出谋生的人口较多，主要劳动力流失到发达地区，这些外出人口在取得一定经济收人后，则迁居他乡。
致使贫困地区劳动力结构不平衡，以“老、少、妇”为主，劳动力素质低，生产难于发展。
（四）收人水平低，资金积累少。
贫困地区商品经济发展受到很多方面因素限制，经济活动单一，收人水平低。
据有关部门统计，2005年，惠东县高潭、增光、安墩、白盆珠四个镇的人均纯收人3543元，比全县农村人口的人均纯收人低28.3％。
在低收人的条件下，仅能维持基本生活，农户的资金积累很少。
二、贫困地区农村信用社存在的主要问题 贫困地区的经济特点和自身局限性不可避免地反映到农村信用社，直接影响和制约农村信用社发展，这些问题，突出表现在： （一）资金来源少而且分散，资金运用风险大而且集中。
一方面，由于贫困地区第一产业落后，第二、第三产业又难于发展，经济基础十分薄弱，资金来源渠道少，以致农村信用社的储源贫乏，存款业务发展很慢。
具体表现在存款增幅不大，存款户数多，但单笔存款金额少。
员工人均吸收存款不足，远远达不到经营保本点。
另一方面，贫困地区农村信用社投向农业的资金，从总体上看，表现为“量多、户多、分散”。
贫困地区的农业对自然条件的依赖性强，抵御风险的能力很脆弱，一旦遇上自然灾害，就会造成系统性风险，而投向非农业的资金，从总体上看，表现为“量少、户少、集中”。
由于贫困地区的基础设施落后，而且不配套，致使投向非农业的项目或者中途“流产”，或者勉强上马，生产不正常，难于取得经济效益。
（二）资产质量差，严重超负荷运转。
长期以来，贫困地区农村信用社在经营上存在急功近利的思想，把大量的贷款投向非农业方面，而投向农业方面的贷款相对较少，本末倒置。
其中外迁户贷款占贷款的比例相当大，基本上是不良贷款，致使贫困地区农村信用社的整体贷款质量很差，大大高出资产负债比例管理规定。
贫困地区农村信用社不仅资产质量差，而且盘活资产难度大，主要表现在： 一是外迁贷款户大部分下落不明，难于寻找。
农村信用社的信贷人员到处寻访，效果甚微，甚至空贴旅差费。
二是计划经济时期发放的生产队贷款、农户贷款金额小、户数多，而且分散，加上当时办理贷款手续简单，对贷款的约束力小，难于迫收。
信贷人员翻山越岭、走家串户几小时，分文无收的现象很普遍，即使收回利息，也不能解决信用社职工工资和费用问题。
贫困地区农村信用社贷款资金难以盘活，存款又长期滞后不前，自身难于为继，农村信用社只能靠大额拆人资金维持日常运转，这与低资本充足率和低备付率形成了极大的反差，使贫困地区农村信用社潜在着很大的支付危机，直接影响到金融稳定。
（三）历史包袱重，经营亏损大。
长期以来，社会各界由于受计划经济模式的影响，对信贷资金的偿还性和增值性认识淡薄，把农村信用社的信用与财政信用和民政扶贫救济等同起来，使贫困地区的农村信用社在长期的经营过程中形成了沉重的历史包袱。
特别是向当地政府贷款和农行“撤所并社”划转贷款大部分已形成不良贷款，而且贷款单位拖欠利息很多，从而造成贫困地区农村信用社经营亏损严重。
资不抵债金额逐年增加。
（四）基础设施落后，结算渠道单一，汇路不畅通。
贫困地区农村信用社办公条件简陋，营业场所狭窄，基础设施落后，服务手段单一，仅限于传统的存、贷业务，电子化建设滞后，金融创新困难重重，而且结算渠道单一，异地结算仅靠信汇方式进行，其他方式的汇路不畅通，在途资金时间长、环节多、速度慢、资金运转效率低，造成农村资金倒流进城。
低成本存款流失以及客户存款搬家现象。
与其他金融机构相比，农村信用社处于劣势，市场占有率低。
（五）人员素质低，队伍不够稳定。
贫困地区农村信用社的人员大多数来自当地，而且大部分是照顾性质吸收的，世袭现象严重，家属子女偏多，文化水平低，整体素质差，内部管理淡薄。
据调查，安墩、高潭、白盆珠、增光在职员工37人，还未有大大学本科文化程度和中级职称的人员，中专学历的人数占比也不足二成。
同时，由于贫困地区农村信用社的业务发展缓慢，经济效益差，职工待遇较低原因，导致队伍不够稳定。
（六）“三防一保”工作难度大，存在严重安全隐患。
信用社网点机构分散，点多面广线长，且山区地理位置复杂，交通、通讯设施跟不上，一些地方一直称为“三防一保”的隐患区和安全信息网络“闭塞区”，突出表现在：职工安全防范工作素质低；安全设施差，报警装置也多是一般设施和“手动式”等；交通工具滞后。
（七）外部经营环境恶劣。
由于受撤并乡镇影响以及少数商业银行不正当的竞争宣传，使农信社信誉受到贬损，公众支持率下降，存款逐步向商业银行转移，市场份额呈下降趋势。
同时地方行政干预依然存在，县联社和农信社回旋空间不大。
三、贫困地区农村信用社的出路 贫困地区农村信用社的金融总量虽然不大，但存在的问题很多，而且很突出。
其潜在的金融风险比其他地区农村信用社大，如果长期得不到化解，很容易引发地区性金融风波。
随着农村金融体制改革的深入，解决这些问题已迫在眉睫。
我们应从战略的高度来认识贫困地区农村信用社现状．并针对存在间题的特点和成因，从改革内部机制和优化外部环境着手解决贫困地区农村信用社的出路。
（一）正视问题，牢固树立防范和化解贫困地区农村信用社金融风险的意识。
贫困地区农村信用社存在的间题是长期积累起来的，解决这些间题也需要一个长期的、艰苦的过程。
因此，要正视问题，客观地、实事求是地分析问题，从思想上牢固树立防范和化解贫困地区农村信用社金融风险的意识。
在制定综合治理的方案中，要根据实际把长期目标、中期目标、短期目标有机结合起来，并积极稳妥地组织实施，而不能要求其一蹴而就。
（二）减员增效，加快贫困地区农村信用社用工制度的改革步伐。
贫困地区农村信用社的业务量小，成本费用率高，经营效益低，严重制约着信用社的生存和发展。
因此要求贫困地区农村信用社根据本地经济发展实际和自身经营状况，客观确定业务经营与发展所需员工数量，对员工进行全面考试、考核，通过优化组合、竞争上岗，改善员工队伍结构，减员增效。
推行持证上岗制度，实行全员劳动合同制和岗位职务聘任制，加强内部管理，提高综合竞争力。
这是贫困地区农村信用社求生存、求发展的必然选择，也是贫困地区农村信用社走出困境的关键一步。
（三）优化网点结构，激活经营活力。
要从过去按行政区域设置分支机构，转变为按中心乡镇和经济流向，将邻近的业务规模小、效益差的信用社，以撤并降格等方式，进行优化重组，彻底改变目前“一镇一社”和“一社多点”的格局。
对偏僻、业务量小的网点撤并后形成的服务空白，可根据实际，以流动信用社形式定时、定点服务，以方便农户，取信于民。
近年来，惠东县联社在这方面进行了有益尝试，1999年以来，共对贫困山区的宝口、马山、新庵、松坑、石塘5个法人社降格撤并，山区网点由原来的10个网点减少到现在的5个网点，并从2005年起，山区社实现了全面盈余。
实践证明，对贫困地区农村信用社兼并经营有利于增强信用社抗风险能力，减少管理环节，避免行政干预，在发展中逐步解决存在问题。
（四）狠抓清贷，争取当地政府的大力支持。
清收贷款本息，盘活资金存量，不仅是贫困地区农村信用社减少亏损，实现扭亏为盈的关键，而且是农村信用社恢复元气，转人正常运转和可持续发展的根本。
因此，必须下大力气做好清贷工作。
贫困地区农村信用社应如实地向当地政府汇报经营情况和间题，取得当地政府有关部门的关注和支持，并将当地政府及其下属企业向农村信用社的贷款情况向当地政府详细汇报，要求当地政府及其下属企业积极归还贷款本息，以此带动清收贷款工作的开展。
同时要求以政府的名义动员和约束贷款企业和个人，按照《商业银行法》和《贷款通则》的规定，履约还款，打开收贷工作的新局面，盘活农村信用社的资产，提高资金使用效率。
（五）区别对待，给予贫困地区农村信用社优惠政策。
对于目前已经陷人经营困境的贫困地区农村信用社来说，仅靠现有的政策和内部治理是无法走出困境的。
因此，建议政农和有关部门实行区别对待，给予贫困地区农村信用社如下几个方面的优惠政策：一是提高呆帐、坏帐准备金提取比例；二是扩大存贷款利差，主要是扩大贷款利率的上浮幅度；三是降低营业税率和所得税率；四是对计划经济体制下形成的不良贷款，通过了发行国债等办法补充资本金，优先分期分批核销已经损失的贷款；五是划转资金，妥善解决行社“脱钩”遗留资金间题，上级人行应积极支持、帮助贫困地区农村信用社与农行理顺脱钩资金遗留问题，减转历史包袱，使其焕发活力。
六是通过深化农村信用社改革，充实资本率，并置换部份不良贷款和历年挂帐亏损，减少历史包袱。
此外，当地联社也应采取优惠措施，降低贫困地区农村信用社上存资金的比例，降低拆借资金利率；降低运钞费等管理费的上缴标准。
通过采取上述各方面的优惠政策和措施，完善金融补偿机制，提高贫困地区农村信用社防范和化解金融风险的能力，促进其稳健运行。
（六）稳定队伍，全面提高从业人员的素质。
贫困地区农村信用社的外部经济环境较差，内部经济效益较低，职工福利水平较低，造成职工队伍不稳定，然而，贫困地区农村信用社存在的问题较大，不仅需要一支稳定的队伍，而且需要一批素质较高的优秀人才，这就形成了一对矛盾，解决这一矛盾的关键在于：一是各级政府和有关部门要加大扶贫力度，增加贫困地区的资金投放，改善贫困地区的经济环境，因地制宜，积极发展经济，从而增加当地农村信用社的信贷资金来源。
二是加快贫困地区农村信用社的硬件建设，改善办公条件，配备计算机设备等。
三是妥善解决贫困地区农村信用社职工的工资待遇、生活福利间题。
通过采取各方面的保障措施，稳定贫困地区农村信用社的职工队伍。
同时，要加强员工的素质教育，包括文化知识、金融法律、法规、金融理论、金融业务等教育，全面提高从业人员的整体素质，使从业人员增强防范和化解金融风险的能力和开拓创新意识，促进贫困山区农村信用社走出困境。
农业系统专业技术人员继续教育心得体会
个人总结一，学习情况概述，学习目标的完成情况和取得的成绩二，思想认识，学习纪律的遵守情况三，存在问题和努力方向
如何具体的实施农业标准化
一、贯彻落实统筹城乡发展方略，扎实推进社会主义新农村建设 （一）正确把握当前农业和农村经济形势。
去年以来，各级农业部门认真贯彻党中央、国务院关于加强“三农”工作的决策和部署，全面落实支农惠农政策，进一步加大各项工作力度，农业和农村经济继续保持良好发展势头。
粮食保持较大幅度增产，农民收入保持较快增长，农业各行业平稳较快发展，农业科研和推广工作成效显著，农村改革稳步推进，农产品对外贸易快速增长，重大动植物疫病防控取得明显成效。
但必须看到，农业仍然是国民经济的薄弱环节，农业基础设施脆弱，粮食稳定增产的基础还不牢固，农民持续增收的难度还比较大，农业和农村经济发展还处在艰难的爬坡阶段，农业和农村经济工作的任务十分艰巨。
（二）建设社会主义新农村是农业和农村经济发展的重大任务。
党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大决策，进一步指明了当前和今后一个时期“三农”工作的方向，明确了农业和农村经济发展的总目标。
各级农业部门要从战略和全局高度充分认识建设社会主义新农村的重大意义，全面把握社会主义新农村建设的科学内涵，把建设社会主义新农村作为农业和农村经济发展的重大任务，切实把中央关于新农村建设的各项部署和要求，落实到促进农业和农村经济工作的实际行动中去，实现农业和农村经济又快又好地发展。
（三）围绕社会主义新农村建设做好农业和农村经济工作。
“十一五”时期农业和农村经济工作要以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终把“三农”工作作为重中之重，按照建设社会主义新农村的部署和要求，贯彻统筹城乡发展方略，落实工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，实施“转变、拓展、提升”三大战略，着力转变农业和农村经济增长方式，拓展发展领域和途径，提升发展能力和竞争力，大力发展现代农业，努力拓宽农民增收渠道，积极推动农村基础设施建设，不断深化农村改革开放，实现粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收“三增”目标，促进农业和农村经济全面协调发展，为社会主义新农村建设奠定坚实的基础。
（四）结合农业部门实际扎实稳步推进社会主义新农村建设。
推进社会主义新农村建设是一项长期而繁重的历史任务。
各级农业部门要从自身职责出发，坚持走科学发展之路，把加快发展农村经济作为中心任务，把大力发展现代农业作为主攻方向。
坚持农村基本经营制度不动摇，充分尊重农民意愿，着力解决农民最关切的实际问题。
积极推动以工促农、以城带乡长效机制的建立，努力争取各方面的支持和参与，充分发挥各方面的积极性，形成社会主义新农村建设的合力。
从2006年开始，启动实施“九大行动”，即实施社会主义新农村建设示范行动、粮食综合生产能力增强行动、优势农产品产业带促进行动、农业科技提升行动、畜牧水产业增长方式转变行动、农业产业化和农产品加工推进行动、农产品质量安全绿色行动、生态家园富民行动和禽流感等重大动物疫病防控行动。
通过“九大行动”的实施，推动农业农村经济发展和社会主义新农村建设。
二、推进现代农业建设，提高农业综合生产能力 （五）稳定发展粮食生产。
按照稳定面积、主攻单产、优化结构、节本增效、提升能力的要求，着力增强资源保障、物质装备、科技支撑和抗御风险能力，切实转变粮食增长方式，努力实现粮食生产稳定发展。
坚决落实最严格的耕地保护制度，加强基本农田保护，稳定粮食播种面积。
扎实推进优质粮食产业工程，加快建设大型商品粮基地。
推广一批优良品种和配套栽培技术，开展水稻、小麦、玉米、大豆和杂粮创高产活动。
实施植保工程，重点推广病虫害综合防治技术，加强蝗虫、条锈病、稻瘟病、玉米螟等重大病虫害和植物疫情的预测预报和防控，完善灾害应急预案。
进一步优化粮食品种结构，大力发展优质专用粮食生产，推进粮食产业化经营，促进粮食加工转化。
（六）大力推进农业科技创新。
继续深化农业科研体制改革，加快建设国家农业科技创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。
支持和鼓励龙头企业建立农业科技研发中心。
重点攻克新品种培育、动植物疫病防控、农机配套、生态环境建设、资源高效利用等领域的技术难题，加强重大增产技术、节本技术、精深加工技术以及生物技术、信息技术和设施农业技术的研发，形成一批突破性重大科技成果，提升农业科技自主创新能力、技术储备能力和成果转化能力。
（七）加大以科技入户和测土配方施肥为重点的农业技术推广力度。
深入推进农业科技入户，延伸推广链条，完善科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广机制，大力培育科技示范户，增强辐射带动能力，扩大主导品种、主推技术和主体培训实施范围，着力推广超级稻栽培、主要粮食作物重大病虫害综合防治等十项重大技术。
深入开展测土配方施肥，优化施肥结构，重点抓好粮食、蔬菜、棉花、油料和水果等主产区的测土配方施肥工作，进一步增加测土配方施肥面积，巩固和扩大节本增效成果。
加快推进农业机械化，做好水稻栽插和收获机械化的示范推广，扩大农机跨区作业的范围和规模，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的农机作业水平。
加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务 机制，鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，大力促进农业新品种、新技术的推广应用。
（八）继续深化农业结构调整。
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。
进一步加大优势农产品区域布局规划的实施力度，加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，培育农产品知名品牌，发展壮大主导产业。
围绕提高良种覆盖率、提升标准化水平、延伸产业链条、增强保障能力，当前要重点建设黄淮海专用小麦、三江平原水稻、新疆棉花、西北黄土高原苹果、浙南闽西粤东柑橘、桂中南双高甘蔗、东北奶牛、黄渤海出口水产品等产业带。
继续实施种养业良种工程。
大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，着力构建畜禽良种繁育体系，推广健康养殖方式，加强标准化畜禽养殖小区建设，促进畜牧养殖标准化、规模化、产业化。
加快优质饲草料基地建设，促进饲料工业快速健康发展。
积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，建设水产养殖标准化示范区和无公害示范基地，加强水产原良种体系和病害防治体系建设，继续做好沿海捕捞渔民转产转业工作，积极发展大洋性公海渔业。
加强渔港设施建设，发展渔港经济。
（九）全面推进农业产业化经营。
坚持扶优、扶大、扶强，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。
积极争取增加扶持农业产业化发展的资金投入，通过龙头企业资助农户参加农业保险。
积极协调有关部门完善税收政策，搞好龙头企业信贷服务。
积极推动建立大宗农产品期货市场，发展“订单农业”。
鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等方式，与农户建立科学、合理的利益联结机制。
扩大专业合作经济组织示范项目范围，鼓励农民按照自愿、平等、互利的原则，在生产服务、产品流通、储藏加工、市场销售等环节，组建多种形式的专业合作经济组织。
推动加快立法进程，建立有利于农民专业合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度，促进农民专业合作经济组织发展的规范化和法制化。
引导各类专业大户和农村经纪人队伍健康发展。
（十）加强农产品质量安全和市场流通工作。
加快农业标准化，抓紧推进标准的制定和完善，启动国家级农业标准化示范县（场）建设，加强无公害、绿色、有机农产品的认证工作。
实施《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》，指导各地建立省级农产品质量安全例行监测制度。
深入开展农药及农药残留、饲料中药物残留及违禁药物污染、兽药及兽药残留、水产品中药物残留监控工作。
加快农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。
支持发展农产品直销配送、连锁经营、电子商务交易、冷链保鲜运输、基地与市场挂钩等流通方式，推进全国鲜活农产品“绿色通道”网络的完善，实现省际互通。
加强农产品营销促销服务，积极协调有关部门搞好农产品外销的服务与指导。
深入开展放心农资下乡进村活动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。
加快农资信用体系建设，逐步实行信用分类管理。
（十一）加强禽流感等重大动物疫病防控。
按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，切实把各项防控措施落到实处。
加强重大动物疫病强制免疫，制定科学免疫程序，定期进行免疫工作检查和免疫效果监测。
加强重大动物疫情预警预报，实施国家重大动物疫情监测计划，实行疫情报告网络化管理。
加强重大动物疫病应急处置，完善突发重大动物疫情应急反应机制，建立重大疫情处置应急物资储备制度。
加快无规定动物疫病区示范建设，组织开展国家评估，积极推进国际认证工作。
强化动物卫生执法监督，开展动物防疫标识溯源信息系统建设试点，加强兽医实验室生物安全监督。
开展兽药专项治理，严厉打击制售假劣兽药违法活动。
加强动物防疫法制建设，健全完善兽医技术法规和技术标准体系，全面推进兽医行政执法体系建设，深入开展动物防疫法制宣传普法工作。
继续推进兽医管理体制改革，健全机构，完善网络，稳定队伍。
（十二）积极发展循环农业。
坚持开发节约并重原则，积极发展低消耗、高效率的农业生产。
以节地、节水、节肥、节种、节能和资源综合循环利用为重点，大力推广应用节约型的耕作、播种、施肥、施药、灌溉与旱作农业、集约生态养殖、沼气综合利用、户用高效炉灶、秸秆综合利用、农机与渔船节能等十大节约型技术，推进节约型农业发展。
组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。
三、拓宽农民增收渠道，实现农民收入持续增长 （十三）认真落实中央关于促进农民增收的各项政策措施。
继续推进完善现有农业补贴政策，健全对农民直接补贴的机制。
切实落实对农民的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策。
落实重大农业技术推广项目专项补贴政策。
扩大农机具购置补贴政策的实施范围和规模。
促进重点粮食品种最低收购价政策的完善和落实，保持合理的粮价水平，保护种粮农民利益。
推动建立对农民使用化肥、燃油等农业生产资料的直接补贴制度，完善对农业和农民的支持保护体系。
落实减轻农民负担的各项政策措施，切实加强农民负担的监督管理，坚决纠正侵害农民利益的不正之风。
强化政策落实机制，加强对政策落实情况的督促检查，确保各项政策真正落到实处，不断改善农民增收的政策环境。
（十四）充分挖掘农业和农村内部增收潜力。
采取综合措施，广开农民增收渠道。
按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现农业增值增效。
鼓励和支持乡镇企业发展，积极协调落实扶持乡镇企业发展的政策措施，推进科技进步和结构调整。
引导乡镇企业发展以吸纳农民就业为主的劳动密集型产业、各类农村服务业、与大企业配套的企业和资源节约型企业。
建设农产品加工示范企业、示范县，推进农产品的储藏、保鲜、运销和精深加工，推动开展农产品精深加工增值税改革试点，促进农产品加工业合理布局和快速发展。
大力推动农村民营经济发展，引导企业和要素集聚，发展壮大县域经济。
（十五）加强农民培训和农村职业教育。
构建政府项目引导、主管部门统筹、培训机构实施、农民自主参与的新型农民培训机制。
实施新型农民科技培训工程，加大绿色证书培训力度，建设农民科技书屋，加强先进实用技术培训和农业科学知识普及，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民务农技能，促进科学种田。
扩大农村劳动力转移培训阳光工程的实施规模，大力开展职业技能培训和引导性培训，提高补助标准，加强项目监管，增强农民转产转岗就业能力。
加强对农村职业教育的组织和指导，发展农村远程教育，努力提高农业职业院校的办学水平。
（十六）积极促进农村劳动力转移就业。
推动建立农村劳务输出协调管理机构，大力发展农村劳务经济，不断增加农民的务工收入。
加强农民外出就业的指导，做好劳务输出地和输入地的对接协调和管理。
加强对农村劳动力流动的监测，完善农民就业综合服务体系，为农民提供转移就业信息，引导和促进农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。
积极参与清理和取消各种针对农民工流动和就业的歧视性规定和不合理限制，依法保障其合法权益。
积极推动城乡劳动力平等就业制度试点，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。
四、加强基础设施建设，改善农村生产生活条件 （十七）扎实推进农业“七大体系”建设。
坚持以投资增量盘活存量，全面整合现有资源，区分轻重缓急，分步组织实施。
围绕强化支撑保障功能，推动建立稳定的投入机制，完善补贴、补偿机制，发挥国家投资的示范、引导和调控作用，充分利用市场经济手段，引导社会资本、工商资本、境外资本积极参与体系建设。
认真贯彻落实农业建设项目管理的有关规定，继续健全完善重大项目监管制度，完善投资项目决策机制和管理机制，建立健全投资项目公示制度和公开招投标制度，实行建设项目责任追究制，严格落实惩戒措施，形成有效的建后管护机制。
（十八）大力加强耕地质量建设。
重点加强中低产田基础设施和质量建设。
通过优质粮食产业工程和新一轮沃土工程建设，大力推广“增、提、改、防”技术，科学施用化肥，增施有机肥，改良土壤理化性状，全面提升地力。
改革传统耕作方法，发展保护性耕作。
开展土壤有机质提升补贴试点，建设高标准粮田，提高耕地质量。
建立耕地质量动态监测和预警系统，健全法律法规保障体系，构建耕地质量建设长效机制。
（十九）加强以沼气等为重点的乡村基础设施建设。
抓住国家大幅度增加农村沼气建设投资规模的机遇，在有条件的地方加快建设和普及户用沼气，加大规模化畜禽养殖场沼气工程示范建设力度，支持养殖场建设大中型沼气。
在适宜地区积极推广秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术，建立能源作物栽培和液体燃料转化示范基地，扩大生物质气化、固化成型技术示范推广，加快农村能源建设步伐。
积极推进农业信息化，充分利用和整合涉农信息资源，重点抓好“金农”工程，扎实推进“三电合一”农业综合信息服务平台建设，强化为基层和农户的信息服务。
加强农业抗灾救灾设施建设，增强农业抗御自然灾害的能力。
积极参与和推动乡村其他基础设施建设。
采取以奖代补、项目补助等办法，引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设。
（二十）加强农村生态环境保护与建设。
因地制宜推广种养业清洁生产技术，引导农业生产方式变革。
制定并实施全国农业污染防治规划，建设农业资源与环境监测预警系统，加大农业污染防治力度，促进农业和农村可持续发展。
实行科学施肥，推广农作物病虫害生物防治技术，减少土壤中的化肥、农药残留量。
以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。
支持规模畜禽养殖场废弃物综合利用和污染防治设施建设，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽舍混杂问题。
争取扩大退牧还草工程规模，加强鼠虫害防治，不断改善草原生态环境，逐步建立草原生态修复的长效机制。
实施渔业资源与生态环境保护工程，继续实施休渔禁渔制度，建设水生动植物自然保护区。
加强农业生物资源安全保护与利用，抓好农作物和农业微生物种质资源保护利用。
采取有效措施防止外来有害生物入侵。
推进生态补偿机制的建立和完善。
五、深化农村改革和农业对外开放，促进农村和谐发展 （二十一）进一步深化农村各项改革。
稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。
推进征地制度改革，完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。
清理核实乡村债务，选择部分县市开展化解乡村债务试点，妥善处理历年农业税尾欠。
深化国有农场税费改革，落实有关政策措施，逐步剥离办社会的职能，转变经营机制，大力推进农垦产业化、集团化和股份化，充分发挥农垦在现代农业建设中的示范带动作用。
积极参与粮食流通体制改革，建立产销区稳定的购销关系。
推动农村金融体制改革，配合做好农业政策性保险试点工作。
促进乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制改革。
（二十二）提高农业对外开放水平。
扩大农业对外开放领域，拓展对外合作渠道，充分利用国际国内两个市场、两种资源，进一步提高我国农业的国际竞争力。
适应农业和农村经济发展需要，继续做好引进国外资金、技术、人才和服务的工作。
加快实施农业“走出去”战略，完善有关政策措施，发挥农垦的带动作用。
大力开拓农产品国际市场，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口。
积极参与国际农业事务协调和国际规则、标准的制订以及多双边农产品贸易谈判，有效维护我国权益。
建立大宗农产品贸易预警机制、农业贸易纠纷快速反应机制，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。
（二十三）发展农村新型社会化服务组织。
进一步增强农村集体经济组织服务功能，鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。
推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益。
总结和推广现有自我服务组织的好做法好经验，积极发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护自身合法权益提供有效服务。
（二十四）积极推动农村基层党的建设和民主法制建设。
配合有关部门扎实开展农村保持共产党员先进性教育活动，以建设社会主义新农村为主题，结合农村实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效，进一步增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
参与村务公开民主管理示范活动，推动完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。
完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。
推动农村法制建设，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。
积极推动农业立法工作，完善农业法律法规体系，健全农业执法体制，加强执法队伍建设，强化执法手段，稳步推进农业综合执法，探索综合执法与专业执法相结合的有效机制，切实提高农业行政执法能力。
（二十五）促进农村社会事业健康发展。
大力推动公共财政扩大覆盖农村的范围，加大农村公共事业建设投入。
积极参与和推动农村教育、文化、卫生、社保等社会事业建设，促进农村经济社会协调发展。
切实搞好人畜共患疫病的防治，提高农村公共卫生安全水平。
大力加强农机、渔业、农垦、草原防火等农业安全生产工作，加大监管力度，遏制重、特大事故发生，确保农业生产安全。
农业系统广大干部职工要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为加快农业和农村经济发展、建设社会主义新农村而努力奋斗。
专科设施农业毕业论文
你的论文准备往什么方向写，选题老师审核通过了没，有没有列个大纲让老师看一下写作方向
老师有没有和你说论文往哪个方向写比较好
写论文之前，一定要写个大纲，这样老师，好确定了框架，避免以后论文修改过程中出现大改的情况
学校的格式要求、写作规范要注意，否则很可能发回来重新改，你要还有什么不明白或不懂可以问我，希望你能够顺利毕业，迈向新的人生。
论文写作是一门专业性、技术性强的专业，同学们在撰写本专业毕业论文时需要注意以下问题： 一、写作原则 （1）超前性。
在论文选题前，要选择具有前瞻性的题目，即对我国职能部门制定有关方针、政策时有一定参考价值的论题。
（2）实用性。
我们在做论文写作时切忌空谈，切忌重复已过时的东西，要选择工作中对企业有重大影响的现实问题展开讨论，并提出新的见解。
（3）时间性。
特别提醒撰写方面论文的同学，由于2001年财政部颁布了现行制度，因此，我们在进行论文写作时要注意参考2001年以后刊物发表的文章。
如：写信息失真方面的文章同学注意。
自从现行制度颁布后，从制度层面已将信息造假问题杜绝了，建议这方面的论题就不要再选了。
（4）观点正确。
论文写作时，其观点不要和国家的方针、政策规定相违背。
（5）论题要严格限定在、财务、审计和电算化方面；或写财务专业与其他学科交叉方面的论题。
如：“税收筹划对企业理财活动的影响”等。
其主旨必须体现出财务专业的内容。
否则就离题了。
二、构思 1、选题 （1）不是所有刊物发表的题目都适合我们写。
因为专业本科论文完成字数要求在8000至10000字之间，而有些发表的论文题目写作字数达不到我们规定字数要求，故并不适合我们选用。
（2）若写与专业实践相结合方面论文时，要突出所学财务专业理论与方法对实际工作的指导作用。
离开这一指导作用，论文将变成调查报告或工作总结。
（3）要注意审题。
有的同学为了追求题目新颖，确定题目时，出现了自相矛盾的情况。
如：有的同学把题目定为“企业内部控制机制创新”。
我们知道，对于企业内部控制问题有关部门没有出台完整的规定，该题属于探讨性问题，更无从在此基础上创新了。
（4）论题要有探讨价值。
论文的写作要以建立和完善相关规定或解决企业财务工作中面临的重大问题为对象，如：“浅谈我国的财务分布报告”。
该题针对我国现行制度的相关规定不够完善的地方提出了切实可行的建设性意见，对职能部门进一步完善《企业财务分布报告》征求意见稿有一定参考价值。
相反，有一些同学《关于人员职业道德》、《加强成本管理、提高企业经济效益》这类题目写起来很空，又没有实际内容。
因此，建议同学们不要选择这些题目作为论文来写。
2、写作过程 一旦确定题目后，就要开始写作了，写作的时候要注意： 第一，确定题目；围绕题目搜集有关资料；第三，对相关资料进行筛选；第四，根据筛选后的资料确定论文提纲，在提纲中把自己的观点融入其中；第五，依据详细提纲开始论文写作。
同学们在收集资料时，可以到北京图书馆查找一下刊物：《研究》、《财务与》、《财务与导刊》、《财会通讯》、《财会月刊》、《中国农业》、《现代》、《天津财会》等，还可以参考各财经院校学报有关财务方面的文章。
三、应注意的问题 （1）题目和内容要一致。
如：有的同学在写“试论企业内部控制”一题时，夹杂了许多企业财务风险的控制与防范的内容，表现出题目与内容相脱节，从而消弱了主题。
（2）论文结构要严谨。
论文提纲确定后，要看看其结构是否合理。
举例说明：“试论审计风险的控制与防范”的一般结构应为： 审计风险的定义。
进行各国审计风险定义比较，通过比较得出结论；审计风险的特征。
对特征进行详细说明；审计风险产生的原因。
对审计风险产生的原因进行逐项分析；审计风险的控制。
主要把控制审计风险的步骤写出来；审计风险的防范。
把防范的主要措施写出来。
举例：例如，在防范审计风险方面，现行制度中那些不够规范的方面还需改进，怎样改进。
国际上成功范例给我们的启示。
（3）文章内容要详略得当，重点突出。
（4）论文写作要能够反映出当前我国财务领域关注的问题，要看近几年的相关刊物。
为什么要加强农业农村基础设施建设?
加强农业农村基础设施建设，既是当前扩大内需、改善农村民生的重要举措，也是促进农业农村可持续发展、推进形成城乡一体化新格局的战略任务。
这几年，国家对农业农村基础设施建设的投入持续加大、工作不断加强，但由于历史欠账过多，农业基础脆弱、后劲不足的问题依然十分突出。
按照统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础的要求，远景设计院对加强农业农村基础设施建设进行了全面分析。
第一，以农业农村基础设施建设为重点，加大对“三农”的投入支持力度。
加快农业村基础设施建设，既是改善农村民生的迫切需要，也会催生更大的投资和消费需求。
第二，以主产区为重点，加强粮食和农业综合生产能力建设。
全面实施新增千亿斤粮食生产能力建设规划，尽快形成生产能力。
第三，以农田水利为重点，加强农业基础设施建设。
旱涝灾害重，一直是我国农业的心腹大患，必须下决心大规模开展以农田水利为重点的农业基础设施建设，提高防灾减灾能力。
按期完成规划内病险水库除险加固任务。
第四，以育种培育为重点，加强农业科技创新和推广能力建设。
围绕现代农业发展要求，明确农业科技创新方向和重点，加大资金投入，整合科研力量，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。
一是切实把农业科技的重点放在良种培育上。
第五，以水电路气房为重点，加快农村基础设施建设。
