关于盲道的法律规定
《中华人民共和国道路交通安全法》第三十四条： 学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志。
城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。
盲道的设置应当符合国家标准。
盲道设计要求：城市中心区道路、广场、步行街、商业街、桥梁、隧道、立体交叉及注意建筑物地段的人行地道应设置盲道，人行天桥、人行地道、人行横道及主要公交车站应设提示盲道。
1：盲道铺设的位置和走向，应方便视力残疾者安全行走和顺利到达无障碍设施位置。
2：盲道铺设应连续，应避开树木、电线杆、拉线、树穴、窨井盖等障碍物，其他设施不得占用盲道；3：行进盲道宜设在距人行道外侧围墙、花台、绿地带250～600mm处；4：行进盲道可设在距人行道内侧树穴250～600mm处；道上如无树穴，行进盲道距立缘石不应小于500mm；5：行进盲道在转弯处应设提示盲道，其长度应大于行进盲道的宽度；6：沿人行道和分隔带的公交车站应设提示盲道，其宽度应为300～600mm，距路缘石边宜为250～500mm；
残联属于社会团体还是政府部门
为什么公文主题词中“残联”这个词组在任何一个类别中都没找到
性质是群众团体，与总工会、团委、的性质相同，属于参照机关管理的单位，其编制为
残疾人保障法和残疾人保护法是一部法律吗，还是
基本内容：：①教育人民群众懂么是社会主义，怎样发展社会主义民主；懂得在行使自己的民主权利的时候，不得损害国家、社会和集体的利益以及人民的民主权利。
②教育人民群众懂得宪法是国家的根本大法，是制定一切法律的依据，是保证建设现代化社会主义强国的强大武器，每个中华人民共和国的公民都享有宪法和法律规定的权利，同时又必须履行宪法和法律规定的义务。
人人都要养成遵守宪法,维护宪法的观念和习惯，同违反和破坏宪法的行为进行斗争。
③要让人民群众了解社会主义民主与社会主义法制的辩证统一关系。
懂得民主是法制的前提和基础，而法制是民主的体现和保障，目的在于保护人民群众的根本利益，调动全体人民的积极性、主动性和创造性，加快社会主义现代化的建设。
要教育学生正确使用民主权利，运用社会主义法制这一武器，保护人民的民主权利，打击反革命分子和各种刑事犯罪分子的破坏活动，维护社会秩序。
④对人民群众进行法律常识的教育，使人民群众懂得什么是法，法的阶级本质和作用，以及有关的政策法令。
引导人民群众自觉遵守法律，并勇于同一切违法现象作斗争。
东莞为创建文明城市有什么措施???????????有急用
12、保障残疾人的合法权益。
全面贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》，打击侵害残疾人合法权益的违法行为。
完善康复服务体系，继续加强市、镇（街道）、社区（村）三级康复工作和精神病防治康复工作。
健全文化教育体系，提高残疾人接受教育的水平。
加强残疾人的职业技能培训和劳动用工执法监察。
加大社区残疾人工作，开展有针对性的个性化服务。
加强市政公共设施和社区服务设施的无障碍设施建设。
健全社区助残志愿者联络站，积极开展社会助残活动。
确保侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）的投诉率<1.5起\\\/万户。
13、大力加强法制宣传和教育。
采取多种形式加强对干部的法律知识培训，每年由市普法办组织一次考核。
组建“五五”普法宣讲团分赴社会各阶层进行普法培训。
在车站、公园、工业区等地段设立法律宣传栏，加强对企业员工的普法宣传。
开发普法信息平台，建立普法网站，开展网上普法教育活动。
继续开展“民主法治示范村”活动，组织开展“送法进企业”法律咨询等活动。
编印普法读物、举办法律知识竞赛等。
做到法制教育年初有计划，年终有总结；领导干部、司法执法人员、生产经营人员、青少年学法用法有安排、有考核；全民法制宣传教育的普及率>80%。
16、加强诚信政府建设。
做好政府诚信建设的规划。
开展公务员诚信教育，培养遵纪守法、明礼守信、廉洁清正的行政作风。
深化行政审批制度改革，减少行政审批事项，规范行政审批程序。
坚持行政许可公开、公平、公正原则，推行办事承诺制， 接受群众监督。
建立和完善公共决策咨询听证机制，实行行政决策听证会制度，求计问策于民。
完善行政复议、信访制度，坚持有错必纠，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。
加强对诚信政府建设的监督检查力度，继续办好“阳光热线”、“镇长热线”等咨询沟通平台，及时处理有诺不践的投诉。
确保群众对政府诚信的满意度≥90%。
17、加快社会诚信体系建设。
加强个人和企业征信体系建设，进一步完善个人和企业信用信息基础数据库的建设，实现个人和企业信贷信用信息在各商业银行的数据共享，有效防范信用风险。
2006年下半年，全市个人和企业信用信息并入全国网络。
每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动，定期召开全市性的“守合同重信用企业”暨“文明诚信市场”表彰大会，在全社会形成“守信用、重诚信、文明经营”的良好氛围。
18、大力打击假冒伪劣商品。
建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和查处机制，形成打假工作由地方政府负责、打假办指导协调、各部门协同作战、群众积极参与的局面。
充分发挥“12315”申报举报平台网络和“12365”举报投诉热线的作用，维护消费者和合法经营者的权益。
坚持市场监管和抽查，从源头上打假治劣。
开展专项打假行动，打击区域性、行业性制假售假。
严厉打击制假售假犯罪分子，严肃查处庇护制假售假的公职人员，全面落实打假工作责任制。
大力维护食品安全，严厉打击生产加工有毒有害食品的违法行为。
继续开展创建“百城万店无假货”示范街活动，建立3条以上“百城万店无假货”示范街。
确保全市范围内无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品事件。
19、大力打击走私贩私。
在东莞打私办网站中公布举报电话和举报邮箱，建立和健全打击走私贩私的举报机制。
健全打私机构设置，加强思想作风建设，严格实施奖罚规定，加大走私违法行为处罚力度，确保无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场，无党政干部参与走私贩私。
20、积极维护企业合法权益。
按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，进一步加强政府监督和服务，大力优化政策、政务、法制、市场、舆论等环境，保障民营企业的合法权益。
进一步巩固和完善“并联”审批制度、“绿卡”制度、外商联络小组协调会议制度、集中服务日服务制度、关贸协调会议制度、世界500强企业跟踪服务制度等，为企业提供方便快捷、高效全面的服务。
认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持开展行风评议活动，大力创建服务型机关、法制型机关、学习型机关。
维护公平竞争，不搞地方保护主义。
审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象。
坚决惩处公务人员吃、拿、卡等违法乱纪行为。
21、大力推进“窗口”行业规范化服务。
政府部门“窗口”办事行业树立以人为本和市民主体意识，制订本行业服务规范，诚信守法，为群众提供透明、高效、优质的服务。
制订和落实便民利民措施，方便市民办事。
制订和落实内部管理制度，凭制度办事。
狠抓“窗口”工作人员业务素质建设，提高服务水平。
“窗口”行业提倡实行首问责任制，建立高效的投诉处理机制，提高“窗口”服务质量。
确保群众对行业风气满意度>85%。
（24、开展形势政策教育。
建立形势报告会制度，利用“学习论坛”、“都市沙龙”、“女性论坛”、“社区论坛”、“主题校（班）会”等平台，经常开展多种形式的群众性形势教育主题活动。
加强形势教育师资队伍建设，不断巩固和扩大形势教育阵地。
26、广泛开展市民教育。
积极推进社区教育，完善市民终身教育体系。
进一步健全社区教育网点，形成三级社区教育网络。
完善镇（街道）成人文化技术学校建设，贯彻《广东省乡镇成人文化技术学校评估方案》，加大对成校基地、设备和教师队伍的建设力度。
加强对民办培训机构的管理，促进民办培训机构健康发展。
全市各镇（街道）建立和健全市民学校（成人文化技术学校），社区居委会普遍建立教学点。
切实执行《民办教育促进办法》、《招用技术工种从业人员规定》等制度，加强对务工、经商人员的教育。
27、宣传和学习先进典型。
注重培育和宣传先进典型，坚持开展学习先进活动，积极向中央媒体推荐宣传我市的先进典型，形成崇尚先进的浓厚社会氛围，市民对本市重大先进典型的知晓率≥80%。
开展“城市精神年度人物”、“年度新闻人物”、“见义勇为好市民”、“创业致富能手”、“优秀企业员工”等评选活动。
树立青年先进典型，开展“十大杰出青年”、“青年岗位能手”等评选活动。
促进女性成才，开展“巾帼文明岗”等创建活动。
28、建立健全未成年人思想道德建设工作机制，加强未成年人思想道德建设。
把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导和工作机制，强化德育教育在学校全局工作中的首要地位，让德育贯穿于教育、教学的各个环节。
建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。
29、积极营造未成年人思想道德教育氛围。
严格执行国家有关规定，对文化娱乐场、电子游艺厅等实施有效管理。
在网吧管理方面，实行网吧营运监控，严厉查处违法行为，切实杜绝网吧接纳未成年人。
在娱乐场所管理方面，不得使用非法出版的音像制品，歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。
做好中央电视台少儿频道的落地工作，创造条件办好东莞广播电视台和电视少儿节目，严格执行相关规定，净化电视荧幕。
严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。
30、加强未成年人校外活动与相关场所管理。
积极开展文体、科普、道德实践、社会实践活动，要求高中生参加活动每人每年不少于30天，初中生不少于20天。
制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，设立市、镇（街道）两级未成年人校外活动场所。
加强教育系统校外教育机构的管理。
建设市中小学德育基地，争取2007年底峻工交付使用。
充分发挥市青少年活动中心、市儿童活动中心的作用，进一步增强其在德育教育方面的功能。
健全团队活动制度，经常性开展团队活动。
深入开展“青少年维权岗”活动、“青少年违法犯罪社区预防计划”和“社区青少年远离毒品行动”，营造良好氛围。
全面贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，净化社会环境。
大力宣传《青少年网络文明公约》，积极开展“青少年网络文明行动”，引导未成年人养成健康文明的网络生活方式。
加强对营业性网吧和各类书刊音像门店的管理，加大查处“黑网吧”和非法出版活动，净化校园周边环境。
通过各方面的共同努力，在全社会形成有利于未成年人成长的舆论环境、法制环境、文化环境和社会环境。
31、改革和完善学校教育。
大力推行校务公开制度，促进师生和谐相处和健康发展。
继续实行教育收费公示制度，进一步增加学校收费的透明度。
定期开展教育收费专项检查，每年春秋两季开学后，各进行一次联合大检查。
建立学校乱收费责任追究制度。
按照《中共广东省纪委、广东省监察厅、广东省教育厅关于违反中小学教育收费“一费制”行为纪律处分暂行规定》，严肃追究违纪学校有关领导和责任人的责任，并通过媒体予以曝光。
全面推进基础教育优质均衡发展。
大力推进村办小学联合办学，提高办学的规模和效益。
建立健全长效机制和相关制度，挖掘公办学校潜力，扶持和规范民办学校发展，切实解决外来务工、经商人员子女入学问题。
采取有效措施，切实减轻学生课业负担。
深化农村义务教育经费保障机制改革，完善教育经费保障体制。
全市公办学校在职在编教师实行市财政统发工资制度。
从今年秋季新学年开始，全市城乡户籍的义务教育阶段学生全部免收杂费。
在去年全市本市户籍人口人均教育经费支出2933元、常住人口人均868元的前提下，进一步提高教育经费供给水平。
在目前我市高中阶段教育毛入学率92.5%（测评体系要求>90%）的基础上，稳步提高高中阶段教育毛入学率。
32、完善科普设施，强化科普工作。
以东莞科学馆为依托，发挥科普展教中心和青少年科普活动中心的作用，积极举办大型科普展览，常年免费向市民开放。
在现有8个科普基地的基础上，再创建5个科普基地，力争再创建1个省级科普基地。
各镇（街道）建设科普宣传栏或科普橱窗，定期开展宣传，每季度更新一次。
创建10个科普示范社区，积极开展“科技进步月”宣传活动，继续办好“科普大篷车”电视科普节目，积极开展“科普进校园活动”。
建立全市性科普志愿者组织并正常开展活动，落实人均科普经费支出＞1.0 元。
开展全市性科普活动≥3次\\\/年。
33、提高城市信息化水平。
2005年，我市互联网用户约65万户，固定电话用户383.9万户，以650万常住人口算，每百人互联网用户达到10户（测评体系要求10户以上），城市电话主线普及率达到59%（测评体系要求40%以上）。
未来几年，着力建设覆盖全市、互联互通的信息网络。
抓好集约化信息管线和城市主干宽带网建设，加快实施移动信息化“八项工程”，重点推进3G移动通信、数字电视和通信网基础设施建设，建设具有国际水平的信息高速主干网，建立以光纤接入为主的综合接入网。
34、加快文化设施建设。
建设图书馆之城。
把东莞图书馆建成以数字图书馆为基础，体现知识交互理念、融合传统图书馆功能的国家一级图书馆。
实行总分馆制，实现全部镇（街道）图书馆都纳入总分馆体系，8个中心镇的图书馆在2008年前达到国家文化部制定的县级图书馆定级标准，其它镇（街道）图书馆达到东莞市图书馆建设达标标准，80%的村（社区）设有图书馆（室），基本实现1.2万人常住人口拥有一个图书馆（室），全市每百人拥有藏书160册（件）以上。
建设广场文化之城。
力争到2008年底，实现每5000户籍人口建有一个面积5000平方米、有特色的文化广场，50%的万人以上企业拥有一个文化广场（或文化公园），形成遍布全市的市、镇（街道）、村（社区）、企业文化广场网络，使文化广场成为群众文化生活的乐园、各种文化活动的中心、文化经济融合的平台，成为我市的文化品牌。
35、抓好国家档案馆建设。
目前我市档案馆已晋升为省特级档案馆，并成为市委、市政府指定的政务信息公开场所。
在此基础上，进一步加强档案馆基础业务建设、档案馆功能建设和档案信息化建设，深入开展已公开现行文件利用工作，提高档案馆工作水平，充分发挥市档案馆作为全市政务信息公开场所的作用。
36、加强公共体育基础设施建设，提高全民体育锻炼水平。
加大投入，逐步增加人均拥有公共体育设施的数量。
目前我市拥有的公共体育设施，按户籍人口算，人均达到3.53平方米，按东莞现有600万非户籍常住人口算，人均达0.818平方米，已达到标准。
未来几年，将投资8亿多元，兴建综合性的体育场馆，进一步提高体育设施的档次，推进各镇（街道）体育设施均衡发展。
我市目前拥有社会体育指导员800多人，要加强培训，确保每万人拥有社会体育指导员人数>12人。
从2006年起，每年举办五期社会体育指导员培训班，每期要求各镇（街道）推荐100人参加培训班，到2007年末新增合格的社会体育指导员1000人，人均拥有指导员人数达到测评标准。
广泛开展群众体育运动，鼓励市民参加锻炼，确保经常参加体育锻炼的人数>45%。
开展“体育三下乡”活动，把体育运动引入工厂、企业，使企业员工得到锻炼。
积极开展全市运动会、全市篮球联赛、龙狮大赛、各镇（街道）和单位体育节、龙舟竞渡等群众体育活动，营造崇尚健康运动的社会风气。
2006年承办好广东省第七届大学生运动会，并争取在省运会上取得好成绩。
37、大力开展群众文化艺术活动。
建立社区居委会群众文化活动辅导员注册登记制度，确保80%以上的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动。
群艺馆、文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训。
各镇（街道）配备2名以上专职文艺创作辅导员。
继续办好中国歌舞团东莞分团，增办几个专业艺术团体。
平均每个镇（街道）建立20支以上的业余群众文体活动团队。
整合方方面面的力量，开展形式多样、主题鲜明、参与性强的群众文化活动，营造健康向上的文化氛围。
确保镇（街道）级文化广场每年举办10次以上文化活动。
40、整治主要大街和重点地区面貌，加强沿街店铺管理。
加强城市综合执法。
坚决遏制乱搭建，治理“张贴顽疾”，加强对乱摆乱卖、占道经营、乱停乱放的整治，落实门前“三包”责任制。
确保城市主要大街和重点地区无违章搭建、无乱张贴和无非法摊点现象，沿街店铺无跨门经营现象，卫生状况良好，沿街店铺门前责任制落实到位，机动车、自行车停放有序。
41、加强交通站点管理。
2006年，制定全市公交系统10年发展规划，构建线路覆盖全市、运行畅顺有序、乘坐安全快捷的城市公交体系。
加强对公交行业司乘人员的教育培训管理，提升他们的业务能力和文明素养。
狠抓车况车貌和车厢环境管理，提升公交行业的服务水平。
实施公交车刷卡乘车，方便乘客和规范收费标准。
坚持打击非法营运行为，保护合法经营者的权益和乘客的安全。
确保无非法营运车辆和争抢客源现象，有机动车、自行车停放场地，车辆停靠安全规范，乘客排队候车，依次上下车。
公交车上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。
友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询。
确保每万人拥有公共汽车数>12台。
42、建立良好的公共道德秩序，加强公共设施维护。
实施“国家卫生城市”全覆盖工程，在全市范围内按“国家卫生城市”的标准治理城市环境。
从2006年开始，用三到五年的时间，在全市农村开展以整治生态环境、整治环境卫生、整治旧村、整治农贸市场和整治“六乱”（乱停、乱放、乱摆卖、乱搭建、乱丢垃圾、乱拉挂）为主要内容的“五整治”工作，力争“一年初见成效，三年明显改善，五年基本完成”。
全市各镇（街道）建立健全镇、村、组三级市容环卫管理机构，落实相关人员经费。
全市各镇（街道）加快完成环境卫生、绿化专项规划。
推进道路清扫保洁市场化，落实属地管理制度、“门前三包”制度、旧村和“三地”制度等市容环卫管理责任制。
加大环卫设施建设和管理力度，建好和管好一批公厕、垃圾转运站、垃圾处理厂、垃圾发电厂、生活垃圾填埋场等。
公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施得到精心保护，功能完好，无人为弄脏、损坏现象；公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为，禁烟场所无吸烟现象；影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象，无手机声音。
44、大力弘扬见义勇为精神。
建立和落实见义勇为保障机制，做好对见义勇为人员的表彰、奖励和抚恤工作，大力弘扬社会正气。
2006年内成立“东莞市见义勇为基金会”，制订《东莞市见义勇为基金会章程》和《东莞市奖励和保护见义勇为人员办法》，定期举办义演募捐活动，表彰见义勇为好市民和先进集体，为基金会筹集资金。
树立和宣传学习见义勇为的先进典型，确保市民对见义勇为的支持率≥90%。
45、加大扶贫帮困力度，广泛开展公益活动。
设立专门的扶贫帮困机构，确保扶贫资金专款专用。
2006年底前正式成立慈善会，2007年前力争各镇（街道）成立慈善会。
进一步抓好“慈善超市”建设，继续在莞城、石龙抓好试点，到2008年，全市大部分镇（街道）都建有“慈善超市”。
深入开展“扶贫济困送温暖”活动，每年组织向对口扶贫地区的捐赠活动。
继续组织党员干部开展“一对一”帮扶活动。
加强社会捐助站建设，在全市形成完善的捐赠接收网点。
大力实施“爱心助学”行动，推进助学活动的社会化进程。
鼓励广大市民积极参与无偿献血活动，无偿献血量在临床用血量中的比例≥80%；加大宣传教育力度，市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50%。
46、加强志愿者组织建设，广泛开展志愿活动。
进一步加强对志愿者工作的协调和领导力度，成立义务工作者联合会，建立市民广泛参与的社会志愿者组织。
进一步加强志愿者工作的队伍建设，全面推行注册志愿者制度，实现注册志愿者信息化管理，确保注册志愿者人数占城市人口总数的比例≥8%。
不断提高志愿者队伍的服务能力，完善我市青年志愿者培训机制，加大推广志愿者服务理念的力度。
形成各种志愿者活动每年正常开展的机制，定期组织一系列活动，确保孤、老、病、残、弱得到志愿服务。
（五）建设安居乐业的生活环境47、加快经济发展。
2005年，我市生产总值达2182亿元，五年年均增长20.2%，按常住人口计，人均生产总值3.3万元；财政收入332亿元，五年年均增长26.2%。
未来几年，确保我市GDP增长率继续高于全国同类城市水平并实现经济发展的持续、快速、稳定增长。
努力转变经济增长方式，提高自主创新能力，促进内外源经济协调发展，发展文化事业，构建绿色环境，深化经济体制改革，构建文明和谐东莞。
规划实施投资总额约1532亿元的包括交通工程、能源和供水工程、防灾减灾工程、自主创新工程、产业优化工程、文化新城工程、环保生态工程、和谐平安工程等八项重大工程。
实现生产总值年均增长13%以上，力争五年翻一番的目标。
促进社会事业发展。
2005年，我48、加强城市公共基础设施管理。
加快城市道路建设，进一步提高人均拥有道路水平，提升城市交通能力。
未来几年，投资400多亿元完善城市交通网络，建设高速公路、城市快速路、公路改造、轨道交通工程等，推动交通网络向全市全面延伸。
2006年，市财政投资4.4亿元用于镇（街道）联网公路升级改造。
完成龙大高速东莞段建设和北王公路改造，启动惠常高速、莞深高速第三期，续建常虎高速新联支线，改造莞深高速黎光至东莞立交段。
动工兴建环城路北环、环莞快速路一期、东莞大道延长线等。
到2008年，确保大幅度超出测评体系中人均拥有道路面积>12平方米的要求。
52、扎实推进城市绿化工作。
2005年，我市建成区绿化覆盖率是41.23%（测评体系要求＞35%），绿地率是36.71%（要求＞30%），人均公共绿地面积是16.23平方米（要求＞8㎡）。
2006至2008年，严格执行《城市绿地系统规划》，全市采取以点带面、以线带片、点线结合手法，实行规划建绿，见缝插绿，营造环境绿带，建设道路绿线，建设公园绿地，不断提高全市的绿地面积，打造具有东莞特色的现代林业生态体系，实现“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的城市绿化景观。
投资4.3亿元，建设和完善市内五大生态森林公园。
创建“国际花园城市”和“国家园林城市”，巩固“全国绿化模范城”成果，进一步提升绿化美化水平。
开展“绿化模范村（社区、单位）”创建活动，逐步提高全民绿化意识。
53-54、加强环境治理。
继续加大环境保护和建设的资金投入，保证各项环保治理资金的筹措和落实，确保环境保护投资指数＞2.0%。
综合治理水环境。
加强饮用水源区建设，加强饮用水源保护区管理工作，把各主要水厂吸水点及31座有供水任务的水库划定为水源保护区。
加强污水处理厂建设，实施《东莞市污水处理工程建设规划》，投入71.1亿元，于2007年底建成36项、总处理规模为216万吨\\\/日的污水处理工程。
加强工业废水处理，实施《东莞市重点污染企业整治方案》和《东莞市重点污染源全面达标整治方案》，对1252家重点污染企业进行全面整治，加快建设9个环保专业园区，实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，密切监控企业排污行为。
全面清理畜禽养殖场，综合整治主要河涌和近岸海域。
抓好海洋与渔业资源环境保护体系建设，加大海洋污染防治力度。
加强水源涵养，切实保护地下水和地表水资源。
加强与省政府有关职能部门和周边城市沟通协作，加大流域污染治理力度，切实解决跨界污染问题。
确保城市水域功能区水质达标率达到100%，市内无劣质V类水体，实现城市污水处理率达78.9%（测评体系要求60%以上），城市生活污水处理率达80%以上。
整治大气污染。
加快市域内电厂脱硫工程，对电厂和工业锅炉安装烟尘净化装置，大幅削减沙角A、B、C电厂硫排放量，加强机动车排气污染治理，整治饮食业油烟污染，积极控制交通、建筑等扬尘污染，有效削减大气污染物排放总量。
加强二氧化硫和可吸入颗粒物污染控制，有效削减大气污染物排放，确保全年80%以上的天数的空气污染指数（API）<100，全市烟尘控制区覆盖率达100%，机动车尾气达标率在80%以上，酸雨频率减少，空气质量明显改善。
整治固体废物污染。
探索实行垃圾资源化综合治理和应用。
实施《东莞市固体废物处置工程规划》，按照减量化、资源化和无害化原则，强化源头控制，建立和健全生活垃圾分类收集和回收应用体系。
实施“再生资源回收利用”工程，鼓励和扶持固体废弃物综合回收，推动废品回收规范化、市场化、产业化，促进循环经济的发展。
探索海边填埋垃圾方式，加快固体废物焚烧厂余热的回收利用。
到2007年底，城市生活垃圾无害化处理率达80%以上。
加强对社会生活噪声、交通噪声、建筑施工噪声污染的监督管理。
组织开展城市建成区范围的发电机、锅炉等固定声源的限期整治，降低固定声源的噪声污染。
确保我市噪声达标区覆盖率大于70%，区域环境噪声平均值小于60dB（A），交通干线噪声平均值小于70dB（A）。
（七）开展扎实有效的创建活动57、大力开展文明镇（街道）、文明社区创建活动。
完善《东莞市精神文明创建活动评选表彰工作暂行办法》，积极开展群众性精神文明创建活动。
在创建活动中注重自主创新，推动经济转型，促进创业就业。
大力开展科教、文体、法律、卫生进社区活动，培养社区居民和非户籍常住人口的现代城市公民意识，促进他们的思想观念、思维方式、行为习惯向城市化转变。
确保“四进社区”活动覆盖面>80%。
确保市级文明社区的比例>80%。
58、持续开展文明行业、文明单位创建活动。
坚持开展全市性的创建文明单位、文明行业活动。
制定并实施创建文明单位管理办法，实施动态管理，评选过程公正、公开，接受社会监督。
创建活动注重树立理想信念、提升基本素质、转变行政观念、强化法制教育、提升服务水平。
确保“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖率达100%。
59、积极开展文明工地创建活动。
组织“文明施工单位”、“安全生产文明施工工地”评选活动，以此为契机加强建设工地的管理。
要求施工单位安全生产制度健全、无导致伤残的安全责任事故、职工宿舍整洁有序、职工工资按时发放，要求城市工地封闭施工、安全施工、整洁施工、按时施工、安静施工，表彰一批优秀施工单位和样板工程。
61、大力营造创建工作氛围，抓好创建工作宣传。
开办“文明东莞”网站，设立“文明论坛”和“文明之星”电视和广播节目，使之成为展示文明的窗口、广大市民参与文明城市创建的平台。
利用新闻、公益广告、专题节目、社会调查等形式开展宣传活动，为创建全国文明城市营造浓厚的舆论氛围。
确保东莞日报和东莞广播电视台设有精神文明创建专题或专栏，各社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容，重要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，其数量>广告总数的20%。
开展“无烟草广告城市”创建活动，确保全市范围内无烟草广63、完善监督机制。
定期组织人大代表和政协委员开展创建全国文明城市视察活动，定期通报创建工作，听取意见。
创建文明城市综合督导组定期组织专项督查活动，督办各项创建工作。
建立市民巡访团、城市公共秩序和窗口行业文明服务检查等群众自治组织，明确各自的责任和义务，制定相关的工作制度。
搞好创建工作难点问题的调查研究，及时提出整改提高的有力措施。
设立投诉电话、网上意见箱、领导接待日、群众信箱、行风热线、调查问卷等通道，征集群众对创建工作的意见，让群众查找存在问题，让群众评价创建成效。
积极支持新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光。
