党风廉政建设学习心得
近日，单位党组织向党员干部推荐廉政书刊——《党员领导干部廉洁从政若干准则》，是加强党风廉政建设、筑牢领导干部反腐倡廉思想防线的一项重要举措。
纵观此书，它明确了8个方面的禁止，并将禁止细化为52个不准，涉及到领导干部履职、生活、家庭、作风、干部任用等各个方面。
对领导干部积极履职、廉洁从政提出了更高要求，为领导干部勤政廉政赢得民心树立了标杆。
可以说，这52个不准连成了一条领导干部廉洁从政的高压线，标志着反腐倡廉网络越织越密，反腐倡廉制度建设不断加强。
阅读此廉政书籍完后，使我深受教育，深受启发。
首先，形式非常受欢迎。
虽然形式简单，但寓意深远。
从中我们深深地感受到党组织对领导干部的关心爱护和对党风廉政建设的高度重视。
所推荐的廉政文章能够融思想性、知识性、史料性于一体，非常具有可读性，每次阅读都使人感到像是听了一堂不设讲台、不见讲师的廉政讲座，读者从中可以汲取丰富的精神营养。
虽文风简洁，但贴近生活，通俗易懂，令人深思，具有较强的现实感和亲和力。
其次，内容非常有特色。
廉政文章，风格各异，特色鲜明。
既有中华民族传统廉政文化的经典故事，又有当今社会廉政文化的现代理念；既有廉洁自律的正面典型，又有贪污腐败的反面教材；既有各级领导的谆谆教导，又有腐败分子的现身说法；既有原汁原味的心得体会和声泪俱下的悔过笔录，又有重点提示的按语和画龙点睛的精彩点评，阅读以后使人耳目一新，回味无穷。
第三，作用非常明显。
一是可以进一步增强严于律已的意识。
经常告诫自己，要始终做到自重、自省、自警、自励；始终做到慎始、慎微、慎独、慎欲；始终做到警钟长鸣，保持清醒头脑。
二是可以进一步纯洁廉洁从政的品德。
经常告诫自己，我们今天所拥有的一切，都是党组织培养的结果，都是家庭的支持和个人努力的结果，来之不易，应当倍加珍惜，我们要真正做到：堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净行事。
三是可以进一步强化反腐倡廉的责任。
经常告诫自己，不仅要廉洁自律，而且要管好部属，管好身边工作人员，管好家属子女，同时还要敢于同违反廉洁自律规定的行为做坚决的斗争，为实现党风和社会风气的根本好转做出自己应有的贡献。
作为基层的一名干部，要珍惜党和人民的培养、信任，珍惜为党工作、为人民服务的机会，不论在八小时之内，还是八小时之外，不论在工作圈，还是生活圈、社交圈，都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，认真执行党内监督各项制度，以《廉政准则》为镜子，时刻对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，时刻记住法律与纪律的“高压线”，把握公与私的“警戒线”，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，自觉做到：条件虽变艰苦奋斗的作风不丢，环境虽变吃苦耐劳的精神不减，时代虽变甘于奉献的传统不变，自觉成为遵纪守法的模范。
自己根据实际情况将你单位的活动可以加入会更有成效。
怎样培养并践行廉洁品质
科学把握各教育阶段开展廉洁教育的方法。
要结合党员干部、教师、中小学生的身心特点、思想实际和认知规律，分层次，采用不同的教育方法，使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生。
对党员干部、教师主要是通过深入开展系统的理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、革命传统作风教育、廉洁自律教育和警示教育，不断提高党员干部、教师的思想道德修养，弘扬“淡泊名利、廉洁奉公、学为人师、行为世范”的优秀品质，当人民满意的教师。
对高中学生，要以理性思考和辩析为主，通过说理、讨论等形式，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，使他们对廉洁教育的认知从感性提高到理性的层面。
对初中学生和小学生要多采用形象直观的方法和生动有趣的形式，开展纪律教育和做人做事基本道理、文明行为习惯养成教育，让学生在体验、感悟中得到启迪，逐步形成正确的认识。
充分利用政治理论学习等机会，大力加强党员干部和教师廉洁从政、廉洁从教的教育。
引导党员干部和教师树立正确的世界观、人生观、价值观和教育观，落实科学发展观，为构建和谐社会贡献力量。
充分发挥课堂教育在廉洁教育中的重要作用。
把廉洁教育内容融入到中小学思想品德课教育教学中，对中小学生进行廉洁修身基本理论和知识教育，使他们明确廉洁修身的重大意义，从小养成廉洁修身的习惯。
同时，在中小学语文、社会、历史等相关课程教学中渗透廉洁教育的内容，使学生在学习知识、增强能力和提高认识的过程中受到廉洁教育，加强思想道德修养。
把学生课外活动作为廉洁教育的重要载体。
在全县教育系统中广泛开展“廉政文化进校园”主题教育活动，实施廉洁教育实践活动的“五个一”工程，即每所学校都制定一份详细的廉洁教育实施方案，每所学校设立一处宣传栏或宣传长廊，每所学校都要开设一个青少年廉洁教育论坛，培育、挖掘一批先进典型，每个班级每学期组织召开一次廉洁教育的主题班会。
同时，各中小学还要针对学生思想实际，广泛开展生动活泼、丰富多彩的道德实践活动，倡导从我做起，从现在做起，从身边小事做起，养成良好的行为习惯，促进良好学风、教风、校风、社会风气的形成和发展。
把廉洁教育与践行社会主义荣辱观，与“三爱”教育活动，与社会实践结合起来，通过开展读书、书画、研讨会等系列活动以及社会调查、生产劳动等社会实践和公益活动，使学生心灵得到净化、思想得到熏陶、认识得到升华、觉悟得到提高。
各校要充分发挥政治、思品等学科的优势，充分挖掘相关资源，渗透廉洁教育在课堂教学中，并开展一次廉洁教育课堂观摩和评比活动；教育局将组织一次理论研讨，通过开展学校、教师征文活动，研究探索适应不同教育阶段学生的身心特点、思想实际和理解接受能力的廉洁教育途径方法、政策措施、长效机制和运行机制。
努力形成学校教育、家庭教育、社会教育在廉洁教育中的整体合力。
充分发挥学校在廉洁教育中的主阵地作用，切实加强学校教育、家庭教育、社会教育的相互衔接，构建学校、家庭、社会紧密配合的廉洁教育网络，使廉洁教育由学校向家庭辐射，向社会延伸。
中小学“家长学校”每年要安排一次廉洁教育专题讲座。
学校要主动加强和学生家庭及社会各方面的沟通与合作，正确引导家庭教育，充分利用各种社会教育资源开展廉洁教育。
四、组织保障措施 各中小学校校长要亲自抓、要有专人负责的工作小组。
各校都要建立相关工作部门各负其责、广大干部师生共同参与的工作机制，提出切实可行的实施办法，不断改进和创新开展廉洁教育工作的内容、形式、方法和手段，形成在中小学全面开展廉洁教育的长效工作机制。
强化制度建设，规范学校管理，营造开展廉洁教育的氛围。
加强学校领导班子思想政治建设和党风廉政建设，使学校党政领导干部坚定理想信念，树立廉洁自律风范，着力构建思想道德和党纪法规防线。
坚持科学管理，民主管理，依法管理，不断深化体制改革和制度创新，完善校内管理制度。
加强督导评估，促进中小学廉洁教育工作的落实。
教育局有关股室要建立和完善廉洁教育评估制度，明确职责，量化目标，强化管理，切实加强对学校开展廉洁教育的考核评估。
要把廉洁教育纳入中小学创建“文明学校”、中小学创建“和谐校园”的指标体系中。
教育局将建立督促检查和总结表彰制度，促使中小学将廉洁教育的各项任务落到实处，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
各校要合理确定并提供必要的经费投入和物质条件，确保廉洁教育各项工作顺利开展。
建立健全工作研究机制。
中学生如何做到廉洁
一、指导和基本原则\ 以理论和“三个代表”重想为指导，全面落实科学发展观，按照上级有关文件要求，以社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观教育为主线，遵循学校教育工作和思想政治教育工作规律，突出重点，整体推进，把廉洁教育作为对党员干部、教师进行思想政治教育的重要内容，以及对中小学生进行素质教育的内容，培育良好的校风、教风和学风，建设社会主义和谐校园，促进中小学生健康成长，努力培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。
\ 在中小学全面开展廉洁教育的基本原则是：（1）坚持与思想教育相结合。
围绕“三廉”并举的目标，即学校领导班子和管理层廉洁从政，教师廉洁从教，学生廉洁修身，把廉洁教育与学校的各类思想教育活动同步研究、同步部署、同步检查、同步落实。
（2）坚持与和谐校园建设相结合。
按照建设社会主义和谐校园的总体部署和要求，将廉洁教育融入和谐校园建设的全过程。
（3）坚持与师德师风建设以及治理教育乱收费等专项工作相结合。
各中小学廉洁教育工作是师生互动互教的过程，教育者要首先受教育。
要把廉洁教育融入师德师风建设中，将廉洁从政、廉洁从教、廉洁自律纳入干部、教师行为准则和职业道德考评规则，加大考核与评议的权重，将是否取得实效作为干部、教师年度考核、职务聘任和评先评优的重要依据。
要在治理教育乱收费等专项工作的各个环节中强化党纪法规教育、廉洁自律教育和警示教育，使治理的过程也成为对党员干部和教师进行廉洁教育的过程。
（4）坚持与中小学生的受教育程度和认知能力相结合。
遵循中小学德育工作规律，把廉洁教育的基本要求与中小学生的文化知识水平结合起来，做到中小学廉洁教育区分层次、整体衔接，防止“一刀切”、笼统化，增强廉洁教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。
\ 二、目标任务\ 主要任务：通过大力弘扬廉政文化，促进党员干部、教职员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强遵纪守法意识，进一步培养广大党员干部、教职工爱岗敬业和教书育人、管理育人、服务育人的高尚情操；研究探索适应不同教育阶段学生身心特点、思想实际和理解接受能力的廉洁教育途径方法、政策措施及运行机制，在课堂教育教学中有机渗透廉洁教育内容，广泛开展丰富多彩的廉洁教育活动，增强中小学生的廉洁意识，培养中小学生识别腐败现象的能力。
\ 工作目标：\ 党员干部。
通过学校廉政文化建设和廉洁教育活动，提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性，促使学校全体党员干部以身作则，奋发有为，勤俭办学，成为师生的楷模，办人民满意的教育。
\ 教师。
通过学校廉政文化建设和廉洁教育活动，促进全体教师依法执教，敬业爱岗，诚信服务，为人师表，廉洁自律，做一名人民满意的教师。
\ 中学生。
立足于榜样、立志，定位于辨析、养成。
通过廉洁教育活动，引导学生理解个人成长应具备的基本要求，理解个人与他人、个人与集体、个人与社会的关系，感悟人生意义，培养健康心理品质，确立责任意识和积极的生活态度，树立公民道德意识、法律意识和诚信意识，培养高尚的道德情操。
\ 小学生。
立足于敬仰、推崇，定位于启蒙、知晓。
通过廉洁教育活动，引导小学生逐步认识自我、认识社会，教育学生树立勤俭朴素、遵守纪律、明辨是非的基本观念，为形成良好的品德奠定基础。
\ 三、方法和途径\ 科学把握各教育阶段开展廉洁教育的方法。
要结合党员干部、教师、中小学生的身心特点、思想实际和认知规律，分层次，采用不同的教育方法，使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生。
对党员干部、教师主要是通过深入开展系统的理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、革命传统作风教育、廉洁自律教育和警示教育，不断提高党员干部、教师的思想道德修养，弘扬“淡泊名利、廉洁奉公、学为人师、行为世范”的优秀品质，当人民满意的教师。
对高中学生，要以理性思考和辩析为主，通过说理、讨论等形式，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，使他们对廉洁教育的认知从感性提高到理性的层面。
对初中学生和小学生要多采用形象直观的方法和生动有趣的形式，开展纪律教育和做人做事基本道理、文明行为习惯养成教育，让学生在体验、感悟中得到启迪，逐步形成正确的认识。
\ 充分利用政治理论学习等机会，大力加强党员干部和教师廉洁从政、廉洁从教的教育。
引导党员干部和教师树立正确的世界观、人生观、价值观和教育观，落实科学发展观，为构建和谐社会贡献力量。
\ 充分发挥课堂教育在廉洁教育中的重要作用。
把廉洁教育内容融入到中小学思想品德课教育教学中，对中小学生进行廉洁修身基本理论和知识教育，使他们明确廉洁修身的重大意义，从小养成廉洁修身的习惯。
同时，在中小学语文、社会、历史等相关课程教学中渗透廉洁教育的内容，使学生在学习知识、增强能力和提高认识的过程中受到廉洁教育，加强思想道德修养。
\ 把学生课外活动作为廉洁教育的重要载体。
在全县教育系统中广泛开展“廉政文化进校园”主题教育活动，实施廉洁教育实践活动的“五个一”工程，即每所学校都制定一份详细的廉洁教育实施方案，每所学校设立一处宣传栏或宣传长廊，每所学校都要开设一个青少年廉洁教育论坛，培育、挖掘一批先进典型，每个班级每学期组织召开一次廉洁教育的主题班会。
同时，各中小学还要针对学生思想实际，广泛开展生动活泼、丰富多彩的道德实践活动，倡导从我做起，从现在做起，从身边小事做起，养成良好的行为习惯，促进良好学风、教风、校风、社会风气的形成和发展。
把廉洁教育与践行社会主义荣辱观，与“三爱”教育活动，与社会实践结合起来，通过开展读书、书画、研讨会等系列活动以及社会调查、生产劳动等社会实践和公益活动，使学生心灵得到净化、思想得到熏陶、认识得到升华、觉悟得到提高。
各校要充分发挥政治、思品等学科的优势，充分挖掘相关资源，渗透廉洁教育在课堂教学中，并开展一次廉洁教育课堂观摩和评比活动；教育局将组织一次理论研讨，通过开展学校、教师征文活动，研究探索适应不同教育阶段学生的身心特点、思想实际和理解接受能力的廉洁教育途径方法、政策措施、长效机制和运行机制。
\ 努力形成学校教育、家庭教育、社会教育在廉洁教育中的整体合力。
充分发挥学校在廉洁教育中的主阵地作用，切实加强学校教育、家庭教育、社会教育的相互衔接，构建学校、家庭、社会紧密配合的廉洁教育网络，使廉洁教育由学校向家庭辐射，向社会延伸。
中小学“家长学校”每年要安排一次廉洁教育专题讲座。
学校要主动加强和学生家庭及社会各方面的沟通与合作，正确引导家庭教育，充分利用各种社会教育资源开展廉洁教育。
四、组织保障措施\ 各中小学校校长要亲自抓、要有专人负责的工作小组。
各校都要建立相关工作部门各负其责、广大干部师生共同参与的工作机制，提出切实可行的实施办法，不断改进和创新开展廉洁教育工作的内容、形式、方法和手段，形成在中小学全面开展廉洁教育的长效工作机制。
\ 强化制度建设，规范学校管理，营造开展廉洁教育的氛围。
加强学校领导班子思想政治建设和党风廉政建设，使学校党政领导干部坚定理想信念，树立廉洁自律风范，着力构建思想道德和党纪法规防线。
坚持科学管理，民主管理，依法管理，不断深化体制改革和制度创新，完善校内管理制度。
\ 加强督导评估，促进中小学廉洁教育工作的落实。
教育局股室要建立和完善廉洁教育评估制度，明确职责，量化目标，强化管理，切实加强对学校开展廉洁教育的考核评估。
要把廉洁教育纳入中小学创建“文明学校”、中小学创建“和谐校园”的指标体系中。
教育局将建立督促检查和总结表彰制度，促使中小学将廉洁教育的各项任务落到实处，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
各校要合理确定并提供必要的经费投入和物质条件，确保廉洁教育各项工作顺利开展。
\ 建立健全工作研究机制。
党员干部怎样才能做到廉洁从政
自身和内因的角度来讲，领导干部需要具备“四有” 第一、有信念。
理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。
有了崇高的理想和坚定的信念，就能认真做事，干净干事，就能推动党和人民的事业不断胜利前进；背弃理想信念，思想蜕化变质，就会损害群众利益，败坏党的形象。
越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，各级领导干部越是要坚定理想信念，树立远大的志向和目标，永远跟着共产党走。
一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。
中国特色社会主义理论体系包括理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是同马克思主义、思想既一脉相承又与时俱进的科学理论体系。
这个理论体系系统回答了在中国这样一个有十多亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义，怎样建设社会主义，建设什么样的党，怎样建设党，实现什么样的发展，怎样发展，发展为了谁等一系列重大问题。
为此，每位共产党员特别是领导干部必须坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，坚定走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的信心。
二是坚定不移地走中国特色社会主义道路。
经过新中国成立60 多年的艰难探索，特别是改革开放以来30 多年的奋勇开拓，中国特色社会主义这条光明大道呈现出无以伦比的旺盛生命力。
在新的历史条件下，要顺利完成全面建设小康社会的历史任务，进而实现中华民族的伟大复兴，必须坚定不移地走中国特色社会主义道路，必须始终坚持党的领导，始终坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线（四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路），始终不断推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面协调可持续发展。
三是坚持和完善中国特色社会主义制度。
中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，坚持和完善中国特色社会主义制度就是要不断巩固和发展我国的根本政治制度、基本政治制度和基本经济制度，充分发挥中国特色社会主义制度的优越性，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
四是积极践行社会主义核心价值体系，即坚持以马克思主义为指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬社会主义荣辱观（八荣八耻）。
第二、有良好心态。
领导干部要做到廉洁从政，应着力保持廉洁的心理和良好的心态，消除滋生腐败的内在动因。
一是培养廉洁心态。
为什么在同样的环境中，有的领导干部能够抵制各种诱惑，做到清白做人，干净干事，而有的人却抵挡不住金钱、美色的诱惑，蜕化变质，堕落腐败，甚至走上犯罪的深渊呢
从心理学角度来分析，很重要的一个原因就是人的“心态”不同。
要成就一番事业，领导干部首先要从调整好心态做起，算好人生七笔账：算好“政治账”，志高方能致远，腐败身败名裂；算好“经济账”，勤耕方能富足，贪婪倾家荡产；算好“名誉账”，清廉方能扬名，谋私为人不齿；算好“家庭账”，守身方能家圆，堕落家破人散；算好“亲情账”，品高方能会友，出事众叛亲离；算好“自由账”，自律方能无拘，放纵失去自由；算好“健康账”，心良方能体壮，胆战伤身害体。
同时，要消除五种不良心态，即“当官不发财，请我都不来”的官财心态；“船到码头车到站，吃点拿点不算贪”的放纵心态；“上升无希望，不捞白不捞”的失落心态；“天知地知，你知我知”的侥幸心态；“贪图享受，快乐人生”的享乐心态。
二是消除心理失衡。
领导干部要把自己看成是社会中的普通一员，不要把自己视为高高在上的“官”；要立足现实，脚踏实地干好本职工作，多做利国利民之事；要提得起，放得下，心胸坦然，有功劳时不伸手，有苦劳时不计较，有疲劳时不抱怨；要正确对待个人进退留转，做到“进”不争位，奋发有为，“退”不松懈，心情愉快，“留”不气馁，意志不衰，“转”不失落，干好工作。
三是正确认识和行使手中的权力。
领导干部要明白手中的权力是党和人民给的，必须为人民谋福祉，为党的事业奋斗终身，不能用手中的权力谋私利、捞好处，更不能以权侵害群众利益，阻碍党的事业发展。
要明白权力就是责任，有多大的权力就有多大的责任。
领导干部既要对上负责，做到政治上头脑清醒，决策上坚决执行，工作上全力落实，更要对下负责，担当起“兴一方经济，保一方平安，富一方百姓”的重任。
要明白权力意味着奉献。
领导干部要善谋事、能干事、敢管事，要吃苦在前，享乐在后，冲锋在前，甘于奉献；要静得下心思，耐得住寂寞，守得住底线，经得起考验；要作风正派，刚直不阿，不怕得罪人，敢于开展批评与自我批评，敢于同一切不良倾向做坚决的斗争；要多谋发展大事，多关心群众疾苦，舍小家、顾大家、保国家。
第三、有优良作风。
优良的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，作风不良往往是走向消极腐败的助推因素。
面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的发展稳定任务，领导干部必须带头树立和弘扬优良作风。
一是大兴调查研究之风。
没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就不能做出正确决策，不能推动经济社会科学发展。
领导干部要深入基层调查研究，贴近群众听取诉求，以便更好地完善政策，修正措施，最大限度地保护人民群众的合法权益，充分调动基层干部群众的积极性。
二是大兴密切联系群众之风。
密切联系群众是我们党的优良传统，深入群众、联系群众、组织群众和发动群众，是我党克敌制胜的传家宝。
在新的历史时期，领导干部要牢固树立群众观念，站稳群众立场，进一步增强宣传群众、教育群众、服务群众的本领，把服务、引导、创新贯穿于群众工作的始终，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所做；把党和政府的声音及时传达到千家万户，赢得人民群众的理解和支持，把群众的诉求和愿望及时反馈给党委政府，多为党委政府分忧，多为人民群众做好事、办实事、解难事。
三是大兴求真务实之风。
求真务实是共产党人应有的整治品格。
坚持求真务实，必须正确认识世情国情党情，居安思危，增强忧患意识；勇立时代潮流，引领社会进步；常怀忧党之心，恪尽兴党之责。
坚持求真务实，必须认识规律、把握规律、遵循和运用规律，抓住时代本质，把握时代脉搏，推动科学发展。
坚持求真务实，必须言行一致，不仅看你怎么说，更要看你怎么做，表里如一，身体立行。
坚持求真务实，必须开拓创新，一以贯之，一鼓作气，一抓到底，干字当头，大干、快干、实干、巧干；知难而进，锲而不舍，咬紧发展不放松；敢想敢打敢冲，想他人未想，谋他人未谋，干他人未干，把好事做实，把实事办好。
四是大兴艰苦奋斗之风。
艰苦奋斗是中华民族的传统美德。
历史证明，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族难以自立自强，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家难以发展进步，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党难以兴旺发达。
领导干部要做勤奋敬业的模范，爱岗守业，勤奋工作，自强不息，严于律己，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢侈浪费之风，做一个艰苦朴素、勤俭节约的好干部。
五是大兴批评与自我批评之风。
开展批评与自我批评是领导干部抵御各种不良风气侵蚀的重要武器。
我们要拿起这个武器，认真开展批评与自我批评，以“闻过则喜、闻过则改”的态度，正确对待来自各方面的批评意见，做到“有则改之，无则加勉”，坚决反对“好人主义”和粉饰缺点的做法，更要防止“敢于批评意见多，好好先生选票多，吃吃喝喝朋友多，拉拉扯扯好处多”的怪现象，大力营造“风清气正劲足”的良好局面。
第四、有优秀品德。
加强道德修养，可以抵御各种腐朽思想的侵蚀，领导干部应该自觉坚守从政道德，做到以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一是要加强道德修养，重点是“为民，务实，清廉。
”“为民”是从政道德的核心，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。
“务实”是从政道德的关键，踏实干事，不图虚名，敢于探索，勇于攻坚，乐于奉献，为官一任，造福一方。
“清廉”是从政道德的内在要求，领导干部要廉洁奉公，两袖清风，清清白白为官，干干净净做人，追求高尚，永葆本色。
二是加强社会公德修养。
社会公德包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等。
加强领导干部社会公德修养，首先要建立平等友善，互尊互助，廉洁和谐的人际关系，保证廉洁从政，有效预防腐败。
二要积极维护、实现和发展社会公共利益，处理好人与社会的关系，遵守公共秩序，规范言行举止，引领社会风尚，弘扬社会正气。
三要坚持可持续发展，构建人与自然的和谐关系，尊重自然，保护自然，合理利用自然，保护生态环境，保护人类生存。
三是加强家庭美德修养。
家庭是社会的细胞，加强家庭美德修养就是要弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的好作风，经营文明幸福的家庭，形成文明清廉的家风，促使家庭成员成为领导干部廉洁从政的好帮手，共同筑牢反腐倡廉的家庭道德防线。
四是加强个人品德修养。
俗话说：“村看村、户看户、群众看党员、党员看干部”。
领导干部加强个人品德修养有利于推进全社会公民道德建设，因为领导干部的一言一行都会受到社会各界和人民群众的瞩目，成为群众的效仿对象，对群众起着潜移默化的引领作用。
榜样的力量是无穷的，领导干部具有崇高的个人品格，就会在群众中产生巨大的凝聚力和感召力，以强大的人格魅力影响和改变一方风气，如雷锋、王进喜、孔繁森、郑培民等。
加强领导干部个人品德修养，一定要增强自律意识，防止拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长，防止“台上讲廉洁，台下谋私利”的两面人格，不断培养领导干部高尚的道德情操，提升个人品德素养。
从他律和外因的角度来讲，应切实做到四个“加大”。
一是加大教育引导。
思想教育是人类社会发展的永恒课题，也是领导干部改变客观世界和主观世界面临的重大任务。
教育与人的思想行动密切相关，教育的过程就是提高的过程，也是自我警醒的过程。
促进领导干部廉洁从政，必须坚持德教为先，修身为本，大力加强对领导干部的廉政教育，只有通过全方位、多角度、经常性的教育引导，特别是通过法制教育、警示教育、专题讲座、案例分析、知识竞赛等方式，促使领导干部坚持不懈地加强学习和党性修养，不断改造其主观世界，进一步坚定理想信念，养成良好作风，遵守党纪国法，强化自律意识，接受社会监督，坚持依法办事，锻造良好品德，塑造健全人格，做廉洁勤政的榜样。
同时，全面加强领导干部的自我教育，坚持学以致用，用以促学，教学相长，切实把学习的过程转变为提高思想认识、增强廉洁意识的过程，高标准、严要求，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，始终保持共产党人的清廉本色。
二是加大监督工作。
加强监督是社会主义民主政治建设的内在要求，加强对领导干部行使权力的监督，是有效预防腐败的关键。
首先，领导干部要自觉接受监督，只有这样才能有效防止权力失控，决策失误，行为失范，防止以权谋私和滥用权力。
领导干部接受监督就能正确行使权力，可以造福人民，实现个人价值；反之，则会贻误党的事业，导致身败名裂。
其次，领导干部要敢于坚持原则，说真话而不说假话，说实话而不说奉承话。
三是领导干部要主动接受监督。
认真接受党内监督，自觉接受司法监督，虚心接受群众监督，诚信接受舆论监督，主动接受人大代表的法律监督和政协委员的民主监督。
三是加大制度建设。
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
可见，制度好，能够让领导干部多办好事实事，制度不好领导干部就可能做傻事坏事。
一是督促领导干部，特别是党员领导干部自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不私自从事营利性活动，不违反规定干预和插手市场经济活动，不利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，不违反规定选拔任用干部。
二是引导领导干部认真执行其他廉洁自律相关规定，自觉遵守《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，自觉遵守关于禁止收受礼金、购物卡的规定等。
三是强化领导干部认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012 年工作规划》。
四是教育领导干部认真执行集体领导和个人分工负责制、党风廉政建设责任制以及其他关于廉洁从政的相关制度。
四是加大惩处力度。
思想教育、加大监督、执行制度固然重要，但不是万能，还必须实施有效的惩处。
一是通过惩处清除一批。
对那些不守规矩、不听招呼、屡教不改、贪赃枉法、违法乱纪的害群之马实施严厉惩处，如“双开”、“没收财产”、“判处无期甚至死刑”等，让他们付出沉痛的代价，再也不能贪。
二是通过惩处挽救一批。
让那些贪图享受、以权谋私而又心存侥幸的人迷途知返、悬崖勒马，主动交代问题，争取组织的宽大处理，从此再也不敢贪。
三是通过惩处教育一批。
通过惩处，教育更多的领导干部遵纪守法、廉洁从政，算好“廉洁账”，耐得住寂寞，守得住清贫，经得起诱惑，严于律己，警钟长鸣，永远不贪
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关于加强机关党风廉政建设的调研报告 □荆州市纪委课题组 最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。
先后到 市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫 生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部 和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。
同时，召开市直10个 部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研 讨。
从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存 在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。
市直机关单位把反腐倡廉 教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导 党员干部勤政廉政，拒腐防变。
市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆 州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签 订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正 职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。
市委 办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。
市委组织部、市教育局、市 审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。
市政府办 公室组织全体党员重温入党誓词。
市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政 宣誓仪式。
市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长 鸣。
市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关 干部讲一堂廉政党课。
市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进 行革命传统教育。
市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北 杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。
通过开展这些 活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识， 从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。
市直机关单位扎实开展 “作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学 发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。
深入 推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事 项达到186项。
同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等 措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体 提供了良好的服务。
市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函， 主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工 作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一 人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交 费2万余元。
市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用， 接受机关干部监督。
人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力 治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统 筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力 抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。
市直机关单位抓住人 财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节， 强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。
市招标投标监督管 理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位 制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并 与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。
市 农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化 自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。
市物价局对价格行 政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成 长安全。
市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公 示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并 在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。
市地税局、市工商局、市人力资源 和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败 风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索 腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。
市直机关单位针 对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成 了用制度管人管事的良好氛围。
市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审 判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。
市检察院把制度建设贯穿办案各 个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。
市民政局完善《民政部门 经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金 管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。
市环保局 制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制 度，促进权力运行程序化和公开透明。
市工商局根据查找出来的103个腐败 “风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58 个。
市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学 习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建 设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因 从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待 解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。
主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、 比阔气，花钱大手大脚。
有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场 所。
有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。
有的采取化整为 零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。
有的 主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关 干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。
主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官 僚主义和形式主义的问题。
有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工 作时间炒股聊天玩游戏。
有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业 心、责任感不强。
去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付 状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。
有的机关干部服务意识不强，群 众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致 流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。
主要表现为少数机关干部特别是领导 干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了 违法犯罪的道路。
当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业 改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。
今年，市 纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副 局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。
主要表现为工作停留于开会、发 文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。
有的领导干部重业务 工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。
有的纪委书记（纪检组 长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有 空白。
还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有 时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。
少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。
有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不 要。
有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓 党风廉政建设的必要。
还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是 领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。
市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、 成长进步等问题产生消极情绪。
有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的 对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。
目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展 的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是： 教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动 参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不 强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。
一是监督机制缺位。
机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。
二是惩治机制缺位。
市直机关单 位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部 考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。
如干部年度考核几乎没有 “不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三是干部管 理机制缺位。
目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上 不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。
为此，部分干部不敢得罪人、不 想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不 乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议 市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。
市直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全市经济社会又好又快发展。
因此，进一步加强市直机关党风廉政建 设就显得尤为重要。
结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下 几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基 础。
一是建立基地，拓展教育载体。
以市委党校、行政学院为依托，建立 党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、 上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依 托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜 幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机 关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。
二 是突出三个重点，把握教育内容。
突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识， 切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对 机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
三是 开展三项活动，改进教育方式。
全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育 机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政 教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、 签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育 的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专 栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日 给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。
一是全 面开展清权查险。
认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收 费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群 众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在 的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
按照“依据确权、合理分权、有效制 权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权 力运行的监督制约，防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权，解决一些部门 既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导 班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机 构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各 项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。
同时，规范自由裁量权的使 用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监 督控制力度。
运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因 素的干扰，防范违纪违法行为。
依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办 事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。
印制便民手册、办事指 南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。
深化行政审批 “三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。
加快电子监察系统建 设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。
四是及时 实施预警处置。
建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整 理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心 疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。
五是积极营造激 励氛围。
正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。
一是健全公务用车管理制度。
推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。
二是健全公务接待制度。
明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。
三是健全财务联签审批制度。
机关 财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由， 再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。
违反程序规定的票 据，会计不得入帐。
四是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推 荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署 名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重 点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
五是健全个人重大事项报告制度。
机关 干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境） 定居、留学等有关事项，并进行公示。
六是健全党务政务公开制度。
重点公开 党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部 切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。
积极推行干部点题 公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。
一是加大办案力 度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。
市直机关 党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为， 发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
对有案不办、压案不查的，要实行责 任追究。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调 查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为 等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处 乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的 案件。
三是积极回应社会关切。
拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报， 及时回告有关情况。
加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时 间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。
一是强化主抓意识。
市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主 要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接 受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。
二是量化考核标准。
针对市直 机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重 点，实行百分制量化考核。
一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员 和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施 是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全， “三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发 表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政 党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、 廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了 风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建 章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规 定的是否实行了责任追究等问题。
三是优化考核方式。
进一步扩大机关干部参 与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起 来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。
四是硬化考核结 果。
加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检 查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以 及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。
通过政治的、经济的手 段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
如何落实好分管部门的党风廉政建设工作
一、明确责任主体，认真落实党风廉政建设责任制。
中央纪委三次全会明确指出：各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。
按照省市局的要求，主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。
主要领导是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
我们要把党风廉政建设和反腐败工作，列入党组重要议事日程，融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局，做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则，抓好党风廉政建设工作的落实。
局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会，研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。
党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析，坚持抓早抓小。
要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化，把责任分解落实到部门，落实到岗位，落实到人。
加强监督检查，纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核，对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人，要严格责任追究，决不隐瞒袒护，绝不姑息迁就。
二、强化廉政教育，引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。
我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求，在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育，党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神，使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识，充分认清当前形势，不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。
以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手，加强对干部职工的管理教育。
要以学习新党章、专题讲座为契机，使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性，不断加强干部队伍建设。
坚持正面引导，用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材，用身边事教育身边人，使干部职工清醒认识到腐败的严重后果，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，增强廉政教育的震慑力和穿透力，时刻绷紧廉政“弦”，自觉遵守各项法律法规，严格按法律、政策、规定、制度办事。
以开展警示教育周活动为契机，大力开展岗位廉政教育，实现岗位廉政教育常态化，创新廉政教育形式，提升廉政教育的感染力和吸引力。
通过开展参观学习，座谈会，以案说法、以案明纪，述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。
继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动，通过以诺促廉的教育形式，树立廉洁自律意识和自我防范意识。
将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容，教育警示广大党员干部尤其是领导干部，时刻保持清醒认识，增强遵纪守法意识，提高拒腐防变能力。
三、强化监督机制，确保上级重大决策部署落实到位。
我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务，放在突出位置来抓。
在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。
一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神，监督检查干部职工学习有内容、有心得体会，行为规范有依据，防止各类腐败现象滋长。
二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。
切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。
切实加强对重要岗位和关键环节的监督，严格工作程序和业务流程。
切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查，及时发现问题，解决问题，有效防范和化解风险。
在去年同级监督试点工作的基础上，今年继续加大同级监督工作的力度。
三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制，严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私，借机敛财，败坏行业形象的行为，定期通报个别不廉洁不作为的人和事。
四是要严明党的纪律，检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题，确保全局上下政令畅通。
五是要完善管理分局专兼职监察员制度。
按照省市局要求，充分发挥纪检监察监督职能作用，确保干部少出问题、不出问题，我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。
六是强化行政监察，维护行政纪律，提高行政效能。
要加强管理分局人员的督查力度，加大责任追究。
按照市局要求，局党组将抽调人员组成检查组，由纪检监察部门牵头，对每个涉税流程进行督查，必要时可延伸到纳税户中，监察率应不低于全部纳税户的5%，并出具监察报告。
四、坚决惩治腐败，严肃查办违法违纪案件。
我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，依法查处和整治各类违法违纪行为。
一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降，要继续加大责任追究的力度，对疏于监督管理，致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的，在追究当事人的同时，还要严肃追究领导干部的责任。
二是要畅通信访和纳税人反映渠道，对外公布举报电话，要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。
三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性问题及时批评教育，对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式进行核实，并将反映的问题及时向局党组汇报。
四是加强诫勉谈话工作，对出现的倾向性问题，要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至大吼一声，猛击一掌，促其改正。
防止小问题演变成大问题。
五、转变机关作风，严格落实各项规定。
为了进一步转变工作作风，我们要在强化管理，落实各项制度上下功夫，做到按章办事，按程序办事。
让制度真正成为约束我们的言行，发挥其制约作用。
一是坚持用制度管人管事管思想，从制度机制上做到防患于未然。
党组成员和部门负责人要起模范带头作用，以身作则，廉洁自律，树立“制度在一个人身上失去约束力，将会在所有人身上失去说服力”理念，落实“向我看齐，对我监督”的庄严承诺，把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓，坚持按制度办事，当好制度的“守护者”。
二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律，动真格、出重拳，坚决做到有章必遵、有规必循，不走形式、不折不扣。
要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务，加强监督检查，严格执好纪、问好责、把好关，以严明的纪律推动各项规定的落实。
按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定，结合实际制定我局的具体办法。
三是要严格纠正“四风”问题，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。
四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。
着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题，切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。
要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法，广泛听取意见建议，解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题，营造一个良好的发展环境。
要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，优化纳税服务，建立完善的政风行风建设长效机制。
今年，按照市局的要求，我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。
五是要树立全心全意为纳税人服务的理念，勤政廉政，勤奋敬业，做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意，积极构建和谐的征纳环境。
六、完善防控机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。
要继续开展廉政风险防控机制建设工作，紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节，实施分层次监督，重点要抓住制约和监督权力运行这一核心，针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施，使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性；要制定相应的制度规范和责任追究办法，确保各项防控措施不流于形式，切实发挥好监督和制约的效力，不断强化对“两权”运行的监督制约，坚决防止以权谋私、权力寻租等问题，努力从源头上有效预防腐败问题的发生。
七、加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察干部的工作能力。
纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策，纪检监察业务的基本知识，不断提高依法执纪、依法办案的能力。
要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战，不断研究新情况新问题，忠于职守、无私无畏，敢于碰硬，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
