十个全覆盖300字感受
一、以促进扩大内需政策贯彻落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，努力实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖。
二、以构建“两圈、一区”惩治和预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。
三、以提高行政效能为目标，努力实现省市县乡四级电子政务和电子监察系统的全覆盖。
四、以从源头上防治“小金库”为目标，强化公共资金监管，努力实现省市县三级国库集中收付的全覆盖。
五、以为民利民为目标，努力实现省市县乡村五级行政服务网络体系的全覆盖。
六、以公共权力运行公开透明为目标，努力实现全省政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖。
七、以规范招投标市场秩序为目标，努力实现省市县三级“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。
八、以规范村级资产、资金、资源管理为目标，努力实现农村“三资”清理及监管代理的全覆盖。
九、以深入推动廉政文化“六进”工程为目标，努力实现廉洁自律教育的全覆盖。
十、以提高基层纪检监察工作水平为目标，努力实现县乡村纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖。
十个全覆盖调研心得体会范文1： 5月初的乌兰察布气候宜人、微风拂面。
我盟党政考察团一行在盟委书记张院忠，盟委副书记、盟长付万惠的率领下，走进乌兰察布市化德县和商都县，就“十个全覆盖”工程进行考察调研。
让干部们走出去，看看兄弟盟市的变化，只有亲身经历了，才能真正看到发展的差距，思想转变了，思路拓宽了，推动“十个全覆盖”工程的后劲才能更足了。
考察团首先考察了乌兰察布市化德县长顺镇德胜村“十个全覆盖”工程。
车还没到目的地，便远远看到一排排黄红相间的小平房整齐划一，十分醒目。
走进村子，一条条干净整洁的柏油路、拥有上下水的住房、商品琳琅满目的便民超市以及村民卫生室，都让考察团成员啧啧称赞。
考察团成员与当地村民深入交流，详细了解工程建设的标准、进度等情况。
德胜村党支部书记薛永自豪地说：“实施‘十个全覆盖’工程以来，我们村完成总投资568.4万元，新建住房30户，维修7户，拆除危旧土房152间，新建戏台、广场、便民超市各一处。
”听完他的话，一名考察团成员笑着问：“我用城里的房子和你这儿的房子交换，换吗?”“不换。
”薛永笑着说。
通过看、听、问，考察团成员感受到了“十个全覆盖”工程给农民生活带来的巨大变化。
“把一个村打造出新品位、新风格，赋予它丰富的文化内涵，这点值得我们学习。
”考察团成员纷纷表示。
参观德胜村幸福大院时，一名考察团成员走进一户家中笑着问住户：“大娘，你现在生活得幸福吗?”大娘高兴地回答：“做梦都想住进这宽敞明亮的大瓦房，怎么能不幸福呢?”一句朴实的回答让考察团的成员们真正认识到，“十个全覆盖”工程不是简单的盖房子、修路，更要为农村牧区日后的发展打好基础。
数字也许最枯燥，但数字却永远最具说服力。
请您耐心浏览如下一组数据：乌兰察布“十个全覆盖”工程实施以来，共投入资金22亿元，惠及30多万农牧民。
完成危房改造3.9万户、街巷硬化1255公里、安全饮水工程433处，兴建卫生室285所、文化活动室417个、便民连锁超市283个，完成村村通广播电视工程7.5万户、村村通电4300多户、校舍改造23所，农村牧区居民养老保障实现了全覆盖，近5万名80周岁以上的老年人高龄津贴按时足额发放。
透过这数字的背后，现已住上大瓦房、喝上干净水、用上放心电、生活质量加速提档的广大农牧民朋友，肯定会真心实意为“十个全覆盖”工程点“赞”。
每到一处，考察团成员们都认真听介绍，实地参观了解“十个全覆盖”工程推进的措施和办法。
从化德县到商都县，从村容村貌的改变，到卫生环境的整体提升，都让考察团成员们感慨万千。
在商都县七台镇骆驼盘村，考察团成员问村支书贾利国：“在工程推进过程中，最关键的是什么?”他坚定地回答：“一定要充分调动广大群众的积极性!过去我们也走过弯路，经过总结经验，我们引导农民实现由‘要我干’到‘我要干’、由被动参与实施到主动参与转变。
” 乌兰察布市市委书记王学丰说：“一定要让各级领导干部对‘十个全覆盖’工作认识程度高，对老百姓的事、困难群众的事认真，替人民谋福利，为人民解忧愁。
并且要组织专门培训，特别是嘎查村的干部，一定要使他们正确理解和掌握十个全覆盖工程的各项政策，保证工程落实到位、做好细节、不走弯路。
” 让广大群众得到更多实惠，这是“十个全覆盖”工程实施的初衷，也是最终的目标。
为了实现这一目标，就需要广大党员干部真正走进基层、了解基层，摸清底数、算好总账。
一路考察，考察团成员感触最深的就是，每到一处，每进一户，不论是县长还是镇长，都对每个村民家中改造情况、投入资金了如指掌。
乌兰察布市七台镇党委书记张日高说：“从工程开始实施前，我们主要领导和分管领导就进到村里，进到农户家中了解情况、调查研究，工程实施的每一步都是我们干部亲自参与的，为的就是底数清、情况明，这样才能保证‘十个全覆盖’工程真真正正落实好，让群众满意。
” 通过考察学习，使每一个考察团成员都认识到了不足和差距，同时也更加坚定了实施好“十个全覆盖”工程的决心。
我们一定要持之以恒地把“十个全覆盖”工程放在心上，抓在手上，努力用脚踏实地的躬身实干，真正让广大农牧民群众生活的更加幸福、更有尊严，并以“响当当”的扶贫实绩，为自治区70周年大庆献上锡林郭勒的一份厚礼 十个全覆盖调研心得体会范文2： 乡村的傍晚，因为刚下过一场雨，乌兰察布市商都县七台镇田士沟村空气清新，凉风习习。
吃过晚饭的村民们，三三两两聚在一起聊天，除了家长里短的家务事，大家聊得最多的就是“十个全覆盖”工程。
在村民中间，还有一些青年学生，他们是内蒙古财经大学暑期社会实践团的庞胜宇、乔睿宇、沈琪、王超、张超和贾佩霞。
在这个暑期，他们负责在商都县对滑家村、冯家村和田士沟村开展“万人千村百县十个全覆盖”工程调研宣传。
当日傍晚，他们来到田士沟村收集第一手素材，并且把准备好的《农村经济发展状况调查问卷》发给乘凉的村民，作问卷调查。
“我们非常珍惜这为期两周的调研宣传机会，每天下午和晚上都要来村里。
本来是我们给大爷大妈们宣传‘十个全覆盖’民生工程呢，但是通过攀谈，我们发现大爷大妈对‘十个全覆盖’理解的比我们生动多了，我们就竖着耳朵听，用笔记录他们所说的乡村变化。
”庞胜宇说。
通过几天的调研，庞胜宇对田士沟村“十个全覆盖”民生工程的相关情况已经有了大概的了解。
他介绍说，田士沟村距离商都县城1.5公里，全村有常住人口96户，村里共有耕地3750亩，2014年，人均纯收入5600元。
该村为“十个全覆盖”工程重点村，经过村民多次讨论，该村制订了政府补贴、群众自筹、村委会帮建和群众自建相结合的工程实施方案。
2014年，建设主房33间，维修附房23间，建设院墙2821米，街巷硬化4.3公里，改造卫生室50平方米、文化活动室70平方米、便民超市1个，增加低保户2名。
2015年，新建院墙280延长米，新建公厕2个，购置垃圾箱4个…… “过去，村前村后都是坑坑洼洼的土街巷，一下大雨，遇到个窄巷子，人得扛着自行车，人骑车变成了车骑人，现在大变样啦!平坦的水泥路，下雨也泥不了鞋。
”田士沟村党支部书记杨立国指着平整的水泥路面说。
“是啊，晴天一身土，雨天两脚泥的日子已经过去啦!我这快土埋脖子的老汉也住上了新房，晚上做梦都要笑出来哩!”65岁的崔万宝老人笑着说，“今后再也不用犯愁开春和泥抹房啦!”去年，政府给补贴了1万多元，崔万宝自己掏了2500元，就住上了敞亮的砖瓦房。
“超市就在家门口，一出门就有卫生所，合作医疗能报销，政府还给咱这些60岁以上的老人发着钱，你说咱们现在还有啥愁的?”今年已经78岁的胡英大爷跟崔万宝说笑着。
“政府给我们提供了这么好的生活环境，我们就思谋着，再养些羊或奶牛，让日子更红火一些。
”村民张进支说。
“上学的时候，我们大多数时间都呆在学校里，如果不是参加这次实践活动，哪能感受到村子里发生的这些巨大变化呢?”大学生沈琪说，“当我们看到乡村美丽的风景，看到人们火热的劳动场面，对自己的家乡有了更深刻的认识。
年轻就是用来拼搏和奋斗的，在时代的感召之下，我们要脚踏实地、勤学苦练实现自己的人生理想。
” “村子里面大多数是一些老人，跟这些爷爷奶奶们交谈有着不一样的乐趣。
老人们阅历丰富，说的一些俗语都很有道理，他们用淳朴的乡村语言，给我们上了一堂生动的课。
”大学生乔睿宇说。
这个调研“小分队”是2015年全区大中学生暑期“三下乡”社会实践活动的一部分，是“万人千村百县十个全覆盖”调研宣传团的一部分。
“今年的全区大中学生暑期‘三下乡’社会实践活动以‘感受巨变 奋发成才’为主题，组建‘万人千村百县十个全覆盖’调研宣传团，组织我区1万名青年学生，组成102支社会实践服务团走进100个旗县1000个嘎查村，深切感受和大力宣传‘十个全覆盖’民生工程在统筹城乡发展、改善农牧民生产生活条件方面取得的巨大成效，带来的可喜变化，是为了进一步深化青年学生对区情的认识和把握，增强建设幸福内蒙古和美丽内蒙古的使命感和责任感。
”自治区团委学校部负责人齐斯琴说。
据了解，青年学子们在暑期活动结束时，将把实地调研“十个全覆盖”工程进展的情况，形成“十个全覆盖”工程专题调研报告。
十个全覆盖调研心得体会范文3： 我的家乡在吉木萨尔，这里有孩子们的天堂——北庭园广场，有老人、青少年们娱乐的场所——天地园。
可谁也想不到，现在这样景色宜人的地方，在数十年前却是一片荒无人烟的垃圾场。
以前，这里经济不发达，人们生活水平不高，住的都是低矮、简陋的茅屋，土平房，街道坑坑洼洼，尘土飞扬，交通工具很少，只有三轮车、拖拉机、自行车，人们的素质也很差，随地吐痰的、乱扔垃圾的、说脏话的……影响了社会风气。
而现在，一栋栋高楼大厦巍峨耸起，一辆辆汽车飞速奔驰，人们的生活也富裕了。
每到节假日，学生们约上几个好伙伴去公园转转，看看美丽的风景，放松放松身心，充分享受闲暇的快乐时光，老人们不约而同的在清晨散散步，呼吸呼吸新鲜空气，爸爸妈妈们则走在洁净的街道上，东瞅瞅，西望望，不一会儿，就转到了玲琅满目的大超市，然后，便开始了大量的购物…… 每到下午，都可以看到三五成群的去锻炼身体，可以看到一家人去天地园游玩、谈心。
走在绿色如茵的绿化带中，各种花散发出淡淡的、令人销魂的清香，使人心情一下子舒畅了许多，一天的烦恼也随之飘走了。
最令人难忘的就是吉木萨尔的夜景了，你看，公园里五光十色的霓虹灯，都把大街小巷照得通亮;一排排的路灯，给孤独的黑夜带来了光明，也给司机们带来了安全。
最为壮观的就是夜市了，这里每到傍晚，就人山人海的，有卖砂锅的、凉皮的、烤羊肉串的、椒麻鸡的……大大小小的摊子，各具风味，引来了八方来客，连那些刚刚锻炼完身体的人们也不由自主的被香味吸引了过来，不顾自己的身材，开始狼吞虎咽起来。
直到凌晨两点多，这里才渐渐寂静起来…… 我们之所以能过上这样衣食无忧的好日子，都是因为有党的英明领导。
在党的领导下，吉木萨尔这个古老而又美丽的县城，真是一年一个新面貌，一年一个新气象啊!因此，我们必须要做一个德、智、体、美、劳全面发展的好学生，我相信，只有这样，在不久的将来，我们的家乡才会更加繁荣、更加辉煌，人们才会变得更加富裕! 十个全覆盖调研心得体会范文4： 8月2日，旗委书记麻永飞深入龙口镇梁峁山区调研“十个全覆盖”工程建设时强调，对农村修路、上水、危旧房改造、养老院建设等项目，要进行全面深入的调查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科学合理地规划安排，努力发挥资金和项目的最大效益。
旗委常委、宣传部长韩涛及龙口镇主要负责人陪同。
麻永飞先后深入龙口镇大口、沙坪梁、台子梁、麻地梁等村社走访查看了各地危旧房改造、通村公路建设、环境治理、抗旱减灾、村委换届等工作进展情况。
来到大口村三道墕社与沙嘴梁社沟壑交接的通村道路建设现场，挖掘机、推土机正在紧张作业，挖土、填方热火朝天。
麻永飞看到村民们积极投工投劳，他很欣慰地嘱咐大家在保证质量的同时，继续加快施工进度，如果能赶在入冬之前硬化，可以提前交工验收。
他说，对于群众积极性高、基础好、工期早的工程项目，近期将通过会议研究予以个别调整，提前安排落实。
“过了沙嘴梁，以西就与府谷境地相连了。
”龙口镇党委书记鲁晓瑞指着前方介绍道。
麻永飞一边瞭着山势、看着地图，一边说：“路就要修得内通外连，千万不能修成断头路。
” 从施工现场走出来，麻永飞一行步入路南边的一个自然村——三道墕社。
今年64岁的村民崔满柜，弟兄6人他是老大，过去因为家境贫困自己又要照顾老的又要帮助小的，一直没有娶妻成婚。
崔满柜说：“前两年在外打工不着家。
今年盖起这房子，我也不打算再出去了。
自己年纪也大了，回家陪伴老妈妈种点地。
”看到他家西边是濒临坍塌的50多年的土坯房，东边是新盖的砖瓦房，麻永飞叮嘱他：“改造危旧房，就是要改善居住条件。
你这旧房子太危险了，遇上大雨就有可能垮塌，现在新房盖好了，就和老妈妈早点搬进去住吧。
” 顺着的村间小路，麻永飞随机走向村民杨在柱家中。
院里院外干干净净、齐齐楚楚。
房檐下一个个空口的大水瓮，是用来收集雨水的。
揭开旱井，麻永飞急切地询问了储水的情况。
在杨家，麻永飞和75岁的王玉花老人及来串门的邻居老太太聊起了家常。
“身体怎么样?医疗保险、养老保险谁帮助领?平时最多的花费有那些?乡村干部常常上门来吗?”谈到现实的生活问题，如干旱缺水路难行，麻永飞与大家一起交流，对于梁峁山区人口老龄化问题、供水通路等基础设施配套问题，还需成立专项课题组，要因地制宜地研究和制定人口分布与项目摆布的科学方案。
离开三道墕社，驱车继续前行。
梁峁地区的山路，崎岖狭窄，仅仅容得下单辆小车通行，有些路段则更为惊险，俯瞰左右两面都是几十丈的绝壁沟壑。
蜿蜒曲折，车子颠簸绕行近个多小时，来到沙坪梁村委会。
6点多了，“艺人们”三五成群还在文化室里兴致地吹拉弹唱，地地道道的漫瀚调，神韵绕梁，让这个深处大山里的小村子更显有文化气息。
麻永飞身临其境，用心聆听：“要积极鼓励村民参与进来，进而丰富和提升他们的精神文化生活。
”麻永飞借此还与村民们了解了村卫生室以及村委会驻地其它房室的利用等情况。
在台子梁村，麻永飞认真询问了村委换届选举工作。
已退休的老支书指着新挂在墙上的社会服务管理体系说道：“我们村严格按照选举制度，由村民自己选出自己的当家人。
”麻永飞强调，要深入基层，充分掌握村情民意，加强指导;要做到纪律严明，程序合法，选好带头人;要营造良好氛围，按照各阶段选举工作任务扎实有序推进，从严查处不良选举和违法违规行为。
在聊天中，麻永飞希望老支书继续发挥余热，为当地老百姓办实事。
麻地梁村是麻永飞当天调研的最后一站。
傍晚时分，他来到了正在新建的幸福互助院工地，认真查看了解了工程进展、环境治理、道路硬化、配套基础设施等情况，并要求乡村干部要继续抓紧时间推进工程建设、街巷硬化和环境整治等工作，切实解决好老百姓的基础设施问题。
结亲走访、“两个全覆盖”工作有什么看法?
结亲走访，“两个全覆盖”，更有利于农村工作的有力开展和长期有效开展，对实现农村脱贫致富与乡村振兴都大有裨益
如何积极稳妥推进非公经济组织开展集体协商工作
非公有制经济组织党工委按照中央及省、市、县委的要求，深入细致地学习党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习全国非公有制经济组织创先争优活动典型经验，以实现“企业劳资双方合作共赢、生产与环境协调发展、社会责任自觉履行、诚信体系不断健全、企业可持续能力日益增强”为目标，扎实推进各项工作，圆满完成了上级部门和县委、县政府交付的各项目标任务，为促进全县非公经济健康快速发展、非公代表人士健康成长和构建和谐东平作出了积极有效的努力，现将有关情况总结如下。
一、以学习党的十八大精神为抓手，全面推动非公经济组织党工委服务管理工作。
我县非公经济组织党工委始终把学习贯彻落实党的十八大精神作为工作主线贯穿全年工作之中，学以致用，大胆探索、创新非公经济组织服务管理工作，切实把学习贯彻落实党的十八大精神落到实处，使其成为推动全县非公经济快速发展的引擎和动力。
一是立足实际，精心组织。
成立了由县政协副主席、工商联主席王金艳同志任组长、各乡镇分工负责人及相关职能部门为成员的学习贯彻党的十八精神活动领导小组，及时召开了学习活动动员大会，制定下发了实施方案。
二是开展活动，营造氛围。
今年6月份，由党工委牵头，协调人社局、总工会、妇联、团委、工业园区等成员单位相继举办了：东平县非公经济代表人士学习党的十八大精神报告会；《中国梦、东平梦、我的梦》演讲比赛；“建功立业在基层、我为十八大添光彩”庆“七一”演讲比赛等系列活动，对党的十八大精神进行了深入细致的宣传引导，取得了良好效果。
活动中收集整理各类心得体会15篇，理论性文章7篇，其中一篇在我县《东平论坛》发表。
东平电视台、东平信息等媒体对活动进行了宣传报道。
三是学以致用，推动工作。
为学以致用，更好地践行十八大精神，将十八大精神落到实处，我们以党的十八大精神为指引，积极开展了以“两个健康”为主题的理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士坚定道路自信、理论自信、制度自信，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心。
坚持与党的群众路线教育实践活动相结合，不断丰富理想信念教育活动载体，继续深化践行“三强”（强信念、强责任、强奉献）争创“三十”（实力十强、创新十家、公益十星）主题活动，切实抓好“三帮”（民企帮村、民企帮学、民企帮贫）“三感恩”（感恩老区、感恩社会、感恩党和政府）活动，通过开展理想信念教育活动和党的群众路线教育实践活动，积极引导非公有制经济人士同心实践，切实推动平安企业建设、党群组织建设、工资集体协商、基层民主等新型经济组织服务管理工作顺利开展。
今年4月份，我县光大、瑞星、东顺集团公司荣获全市非公有制企业“实力十强”称号，儒原实业荣获全市非公有制企业“公益十星”称号，新东岳集团同时荣获“创新十佳”荣誉。
二、不断加强非公有制经济组织党建工作。
加强非公经济组织党建工作，能够不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，能够不断加强党对整个社会的全面领导，为加强和创新社会管理提供强有力的政治保证和组织保证。
一年来，东平县非公经济组织党工委从以下方面着手，不断加强非公经济组织党建工作。
一是进一步深化党群共建机制。
今年以来，我们进一步深化非公企业党群共建机制，大力实施非公有制企业党建带工建、带团建、带妇建工作。
量化非公企业党群建设考核标准，以“党群工作一体化”的工作理念把群团组织建设纳入非公有制企业党建工作的总体格局，做到同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰，逐步形成党组织对群团组织“思想上带、组织上带、工作上带”、党组织和群团组织“组建联推、机制联建、活动联办、教育联抓、考核联动、典型联树”、群团组织“推优入党、服务党建”的“三带、六联、一服务”工作格局，截止到今年10月份，在全县各类非公企业党组织中建立工会组织324家（规模以上全覆盖），专职或兼职工作人员436人，共青团组织203家，团员35518名，妇联组织137家，专职或兼职工作人员209人。
二是加强“关键人”队伍建设。
通过党外代表人士和非公经济领域人才培养等一系列措施，加强出资人、党组织负责人、党建指导员和商会会长“四支队伍”的思想政治建设，强化培训工作。
开展了“带头人建设行动”，发挥党员出资人的影响力和推动力，引导不是党员的出资人重视支持党建工作，推动企业党组织负责人和党建指导员履职尽责。
采取有效措施积极推进各类商会组织党的建设。
三是促进企业党建和文化建设的结合。
加强社会主义核心价值体系宣传教育，不断提高出资人的综合素质，带动和提升非公有制企业文化建设的层次和水平。
充分调动出资人、企业党员、职工群众三个方面的力量，更加自觉地把企业党的建设与企业文化建设有机结合起来，融入到企业的生产经营活动之中，为非公有制企业可持续发展凝心聚力，助推企业科学发展。
四是推动企业党组织和党员发挥作用。
通过加强非公有制企业党建工作保障机制建设和规范化建设，已建党组织能够正常开展党的活动和党的工作，并积极探索出非公有制企业党组织和党员发挥实质作用的方式方法和途径。
出资人为企业党组织开展工作提供保障、创造条件。
企业党组织、党员通过战斗堡垒和先锋模范作用的发挥赢得出资人的认同、支持。
三、积极稳妥地推进平安企业建设。
今年以来，按照县委“天眼”工程的总体部署和县综治办的具体要求，我县非公经济组织党工委进一步加大“平安企业”建设工作力度，为做好该项工作，在大量的调查研究基础上，先后研究制定了《关于在创建平安企业活动中推行不驻会副会长企业主体作用的实施意见》和《东平县平安企业创建活动实施方案》。
在安全生产、企业周边环境整治、企业矛盾纠纷排查调处、工资协商机制等方面都取得了较大进展，基本达到各项工作机制实现规范化、制度化，做到有组织、有人员、有制度、有措施，有实效的“五有”要求，其本实现企业治安状况良好；企业关系和谐；企业公共安全、消防安全、生产安全得到有效保障；企业依法诚信经营，防范经营风险的能力明显提高最终目标。
一是人防技防相结合，大力实施警企联动机制。
2013年以来，我县各类非公企业，尤其是企业聚集的园区，商贸市场等密集场所，以及各企业主要厂房、仓库、路段、街道、交叉路口都安装了治安监控，全县以公安局为依托，建立城、乡、村一体化的治安防范监控信息平台，实现了全县各类非公企业和大型商场、宾馆和重点商户等治安防控技防体系的全覆盖。
今年以来，我们进一步细化了实施了各类工业园区及各类商贸市场驻警制度，完善了警企联防联保及巡逻治安防控体系。
实现了各工业园区警灯闪耀、特巡警与企业安保巡逻联防的制度化、长效化。
截止2013年10月底，我县工业园区、金汇市场街、接山工业园、东平街道工业园、彭集工业园等县乡两级园区公安派驻机构全覆盖、实现了各类非公企业设立警务室的警企联保的目标要求。
二是健全劳动争议联合调解组织网络。
2013年以来，由我县新型经济组织服务管理创新领导小组成员单位人力资源社会保障部门牵头，会同我会与司法、工会、妇联、公安等部门，进一步完善劳动争议协商协调机制，进一步细化我县劳动争议仲裁院、各乡镇（街道）争议办公室（或矛盾纠纷排查调处中心）和各企业争议办“三位一体”的联合调解组织网络机制，大力实施流动劳动人事争议仲裁厅工作，加强劳动人事争议调解与仲裁的相互衔接，共同做好争议处理工作。
截止到今年10月底，我县各类工业园区机构、14个乡镇街道办全部建立劳动争议办公室（或矛盾纠纷排查调处中心），全县各类规模以上非公企业建立劳动争议调解委员会，派驻州城街道、银山镇、梯门镇等巡回劳动仲裁厅4个，调解和仲裁涉企劳动人事纠纷案件51件。
取得了全县劳动人事争议案件10人访案件为0，个访案件下降30%的显著成绩。
四、着重加强调查研究和基层基础工作。
东平县非公经济组织党工委作为党和政府联系非公有制企业和非公有制经济人士的桥梁纽带，自成立之初就将深入企业一线、深入基层加强调查研究作为各项工作的重中之中。
今年以来，东平县非公经济组织党工委在加强调查研究和基层基础工作方面做出了积极努力，成效明显。
一是开展走访调研，帮助企业解决实际困难。
根据年初的安排，党工委组成3个小组进行了“百家企业”大走访调研活动，活动中，发放各类生产经营、人才需求等问卷400余份，收集意见建议110余条，梳理企业生产经营存在问题54件，形成调研文章15篇，向县委县政府提交意见建议材料3份，全年组织各类教育培训活动7次（其中两次是与园区管委合办），全县企业中层以上管理干部受教育1100余人次，联系山东农业大学、北京农业大学（发展研究院）等专家来我县就涉农企业转型升级进行把脉指导，协助瑞星、光大、东岳等企业落实信贷资金2.6亿元，帮扶小微企业解决贷款3200余万元，积极向东平农发行、农村合作银行推荐姜仔鸭公司等20余家会员企业进行授信。
走访活动中，我们不断健全完善会员企业信息库建设，依托金融办和各类金融机构，进一步细化各会员企业的诚信监管体系，积极搭建非公企业信用信息互享平台，大力实施银行授信动态监控制度，在广大会员企业中着力开展以构建 “监管考核、自律评价、结果运用”为主要内容诚信服务体系，及时公示日常监管和自律管理中发现的违规失信行为。
二是推进机关干部直接联系服务群众。
按照在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的相关要求，结合实际，研究制定机关干部直接联系、服务、引导企业和群众的工作制度，组织推动干部下基层、察民情、解难题、办实事，创新和拓展直接联系和服务群众的渠道和途径。
进一步转变作风、提高效能，团结带领全县非公有制经济组织和非公有制经济人士继续解放思想、开拓进取，求真务实、真抓实干。
五、推动企业履行社会责任，树立良好形象。
积极引导企业参与“感恩行动”、“创先争优”活动，不断挖掘、提升光彩事业“义利兼顾、以义为先”的核心理念，致富思源，回报社会，积极投身感恩行动和光彩事业、慈善事业。
今年以来，我县东岳、儒原城市广场、东顺、光大等企业在捐资助学等社会公益事业方面取得长足发展，各企业先后设立“科技创新”“八里香优秀学生”“十佳孝星” “十佳学子” 奖，各企业党组织广泛开展了“进职工门、知职工情、暖职工心”活动，为职工配置工作班车、职工子女上学班车、建职工保障房、为职工父母发放养老金等，解除职工的后顾之忧，提升了企业职工幸福指数。
我们把“感恩行动”作为“两个健康”的重要载体，通过捐资助学、帮助“三老人员”改善生活条件等活动，使部分老人和困难学生共享改革发展成果，过上幸福美好生活。
在感恩活动中，涌现出一大批先进模范人物：荣获利比里亚第三届“金形象奖”，为国家争得荣誉的我县工商联副主席、沃而丰新能源工业有限公司董事长王得朋；以四通农机宋有峰为代表的一批先进“助学”“助贫”的非公企业先进典型人物；以永康商贸有限公司赵永康为公益之星的先进代表人物。
截止11月底，全县非公企业通过捐资助学、扶贫、帮村等各类活动向社会捐资635万余元。
从事水利工作应具备哪些素质
关于创建“五个好”先进基层党组织的实施方案按照中央和省、市、县委部署，根据罗发【2010】17号《中共罗平县委关于创建基层党组织建设先进县的意见》精神，特制定我乡创建“五个好”先进基层党组织实施方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大，十七届四中、五中全会精神，以“创先争优固堡垒、科学发展树先锋、凝心聚力构和谐”为主题，以落实乡党委书记和基层总支、支部书记抓基层党建工作责任制为保障，围绕创建“生态家园、和谐彝乡”的目标，全面开展基层党组织“五项基本建设”，创建一批“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的基层党组织，为推动旧屋基经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
（二）工作目标。
围绕“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的创建目标，积极引导、激励各级党组织和广大党员进一步增强责任感和使命感，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导班子和领导干部群众公信度调查得分处于平均水平以上；党委书记抓基层党建工作责任制年度考核得分处于全县前列；80%以上乡直各部门党组织、70%以上村（社区）党组织达到“五个好”先进基层党组织的标准，60%以上党员达到“五带头”优秀共产党员的标准；全乡年度综合考核得分处于全县前列。
力争用一年时间将乡党委创建为全县“五个好”先进基层党委，用两年时间创建为全市“五个好”先进基层党委。
二、创建内容及责任单位（一）领导班子坚强有力。
1、执行力强（1）不断深化学习实践科学发展观活动，扎实抓好创先争优活动。
责任单位：组织、宣传、乡创先争优办、各党总支（支部）（2）坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规及省、市、县、乡党委的决策部署；责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门（3）工作责任主体明确、责任体系完备，敢抓敢管、敢于负责；责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门（4）各项工作有部署、有检查、有落实，令行禁止、政令畅通，各级领导班子领导核心作用充分发挥。
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门（5）坚持廉洁自律。
乡党委及各级党组班子成员以身作则，模范遵守党纪国法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。
班子中没有党纪政纪处分的人员。
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门2、创新力强。
（1）学习型党组织及领导班子建设成效明显，思想解放、开拓进取，善于运用创新的理念、创新的思路、创新的方法破解难题，创造性地抓好各项工作。
牵头单位：组织、宣传责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门（2）按时按质完成年度干部教育培训计划，认真完成乡级及以上相关部门安排的各类培训任务。
班子成员每人每年撰写一篇学习心得或理论文章牵头单位：组织、宣传责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门3、凝聚力强。
（1）严格按照民主科学决策的议事规则和决策程序办事，民主集中制得到有效贯彻落实。
每年至少召开一次民主生活会，班子成员作风优良，切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，形成凝心聚力抓发展的良好局面。
牵头单位：纪委、党政办、组织责任单位：各党总支（支部）（2）乡、村（社区）领导班子和领导干部群众公信度调查得分处于平均水平以上。
责任单位：乡纪委、组织、各村（社区）党总支（二）党建责任落实到位。
1、基本队伍坚强。
（1）优化组织设置，正式党员3人以上的村民小组原则上设立党支部，不足3人的应通过联合组建等方式建立党支部，推广成立居民小区党支部做法。
实现规模以上企业全部建立党组织、50人以上的非公有制经济组织和新社会组织有党员、100人以上或有3名党员以上的全部建立党组织的目标。
牵头单位：组织、统战责任单位：民政所、各各党总支（支部）（2）制定加强村干部队伍建设的实施方案，按照“一好双强”标准，选好配强村党组织书记，以“五个好”为目标，整顿软弱涣散的村党组织班子；健全村（社区）干部管理考核办法和岗位目标责任制，完善工作考核机制，规范村（社区）干部的考核管理；足额按时发放村、组干部补贴，落实各项待遇。
牵头单位：组织责任单位：民政所、劳动保障所、各党总支（支部）（3）认真落实《罗平县选聘到村任职高校毕业生管理办法》，深入开展好“四对一联帮带”活动，健全管理服务机制，扎实抓好对大学生“村官”的管理、服务工作。
牵头单位：组织责任单位：各村（社区）党总支（4）制定发展党员工作年度计划和措施，建立入党积极分子队伍，重点在村组干部中发展党员，确保村组干部80%以上是党员，总人口在50人以上的村民小组至少有1名党员，实现无“党员空白村（居）民小组”。
全面落实公示制、票决制、预审制、责任追究制等发展党员制度，发展党员程序规范，手续完备，无违规发展党员现象。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）（5）制定党员干部教育培训工作实施方案，重点抓好村（社区）党组织书记、大学生“村官”党员、老党员、新党员四类人员培训，保证每个党员每年至少接受1次系统的集中培训。
牵头单位：组织责任单位：党校、民政所、各党总支（支部）（6）加强对流动党员、企业移交社会化管理党员、复转军人党员、未就业大学生党员的教育管理；实行党员目标量化管理，定期开展党员党性分析活动，认真落实党员告诫转化制，及时妥善处理不合格党员。
牵头单位：组织责任单位：纪委、各党总支（支部）（7）认真执行农村老党员定期补助制度、建国前入党的老党员补助制度。
深入开展贫困党员关爱行动，在重大节庆期间开展走访慰问活动，对曾经担任过村党组织书记的老党员和下岗失业党员开展“五必访”、“四扶”活动。
牵头单位：组织责任单位：民政所、财政所、各党总支（支部）（8）做好选派新农村建设工作指导员工作。
牵头单位：党政办责任单位：组织、新农办、各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门（9）充分发挥工会、共青团、妇联的优势和作用，抓好党群共建创先争优。
牵头单位：组织责任单位：工会、团委、妇联、各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门2、基本阵地健全。
（1）扎实开展基层组织活动场所建设，按照“八有”标准建设完善农村（社区）组织活动场所配套设施；把活动场所建设工作逐步向村（居）民小组延伸，发挥好活动场所功能。
牵头单位：组织责任单位：民政所、村建所、各党总支（支部）（2）扎实开展党员干部现代远程教育网络一体化建设，建立健全维护、管理、使用的相关制度。
牵头单位：组织责任单位：中心学校、各党总支（支部）（3）农民服务站、为民服务中心（站）、党员服务中心实行全覆盖，健全联系和服务党员群众体系。
牵头单位：组织责任单位：为民服务中心、各党总支（支部）（4）在村级组织活动场所中广泛开展“新农村故事会”活动。
牵头单位：组织责任单位：宣传、文化站、创先办、各党总支（支部）3、基本制度完善。
（1）“三会一课”等基本制度有效落实，先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动长效机制建立健全。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）（2）全面推行“四议两公开”工作法和“党群议事会”制度，完善组财村管组用、村财乡管村用等制度，健全完善党领导下的村（居）民自治机制。
牵头单位：组织责任单位：农科站、农经站、民政所、各党总支（支部）（3）完善和落实党务公开制度，建立党内情况通报制度，建立发挥党代表作用的措施办法，并抓好落实。
牵头单位：党政办责任单位：纪委、宣传、组织、各党总支（支部）（4）进一步建立健全党建监督、检查制度，乡党委每季度对党建任务的落实情况进行督察，并在党委内部通报，年底严格考核。
牵头单位：纪委责任单位：组织、党政办、各党总支（支部）4、基本载体有效。
（1）深化开拓“三级联创”“云岭先锋”工程和深化“六型党建”创建工作。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门（2）农村、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织、少数民族聚居地区等不同领域、不同行业创先争优的主题实践活动特色鲜明、内容丰富、成效明显，且有科学合理的实施方案。
牵头单位：创先办责任单位：组织、宣传、各党总支（支部）（3）全面推行授旗评星、党组织和党员公开承诺、党团员志愿服务，在农村、社区深入推行无职党员设岗定责等活动，实施“党员创业致富工程”。
牵头单位：创先办责任单位：组织、宣传、团委、各党总支（支部）（4）开展创建党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员服务窗口、党员示范户等活动。
牵头单位：创先办责任单位：组织、宣传、各党总支（支部）（5）深入抓好各领域基层党建示范点创建，示范点要处于全乡基层党建工作的最前沿，每个点至少有1项特色工作，并通过县上组织的考核评审和命名挂牌。
牵头单位：组织责任单位：创先办、各党总支（支部）5、基本保障有力。
（1）建立健全以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的基层党组织建设工作经费保障机制。
牵头单位：组织责任单位：财政所、各党总支（支部）（2）千方百计发展壮大农村（社区）集体经济，到2011年，集体经济年可支配收入超过3万元的村达80%以上，社区达到100%，党建示范点集体经济年收入在5万元以上，增强基层党组织服务党员和群众的实力，牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门（3）全面完成基层党建工作各项任务，认真抓好基层党建工作，力争全乡责任制年度考核得分处于全县前列。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门（三）基层组织作用突出1、基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。
70%以上村（社区）党组织做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）,达到先进党组织标准。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门2、党员队伍先锋模范作用充分发挥。
（1）党员做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。
60%以上党员达到优秀共产党员标准。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门（2）全面完成基层党组织和党员目标管理任务，考核全部合格。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）（四）科学发展成效显著。
1、经济科学发展。
（1）加快产业结构调整，调优一产、调强二产、调快三产。
本乡国内生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、农民人均可支配收入等主要指标有明显进步。
牵头单位：党政办责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门（2）本乡产业布局合理，国内生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、农民人均可支配收入等主要指标增长速度高于全县平均水平。
牵头单位：党政办责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门2、社会和谐稳定。
（1）基层党组织在排查和化解矛盾纠纷中作用突出，各种突发事件、群体事件得到及时妥善解决。
牵头单位：综治中心责任单位：派出所、司法所、信访办、各党总支、村（居）委会（2）社会治安稳定、风气良好，人民群众安全感增强。
牵头单位：综治中心牵头单位：综治中心责任单位：派出所、司法所、信访办、各党总支、村（居）委会（3）全面落实党的民族宗教政策，防范打击各种渗透破坏活动，“禁毒防艾”工作成效明显。
牵头单位：综治中心责任单位：派出所、司法所、民政所、卫生院、民族助理员、各党总支、村（居）委会3、人民群众满意。
（1）模范执行党的群众路线，认真倾听群众呼声、反映群众意愿、关心群众疾苦，及时帮助群众解决生产生活实际困难，人民群众收入水平增加，生活质量提高，党群干群关系密切。
牵头单位：党政办责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门（2）各级各部门认真完成好各项工作指标，力争全乡年度综合考核处于全县前列。
牵头单位：党政办责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门4．精神文明加强社会事业及群众性精神文明创建工作在全市处于前列。
牵头单位：宣传责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门三、创建载体按照“155”载体扎实开展创建活动。
即：一项工程强本领，五项建设打基础，五大行动显成效。
（一）以“素质提升工程”为突破，增强创建本领。
通过开展“三学三促”（学理论、促观念更新，学业务、促能力提升，学先进、促作风转变）活动，将理论学习与本职工作业务学习和典型模范事例学习相结合，用科学发展观武装头脑，提高素质。
在坚持“三会一课”、周五政治学习日、党委中心学习组学习的基础上，每个月组织1次以上党员干部集中学习讨论。
党员干部每天学习不少于1小时，每两个月选读1本好书，每季度撰写1篇心得体会，每年要确定1-2个调研课题，写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，用于指导实践，每年撰写一篇党性分析报告。
（二）以“五项基本建设”为抓手，打牢创建基础。
全面开展以“建强基本队伍、健全基本阵地、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的“五项基本建设”，扎实做好基层基础工作，使全乡基层党组织建设整体水平明显提高。
到2012年，全乡90%以上的农村、社区党组织，95%以上的机关、企事业单位党组织“五项基本”达到要求。
1、建强基本队伍。
一是提高组织覆盖面。
建立健全党组织，正式党员3人以上的村（居）民小组设立党支部，正式党员人数不足3人的村（居）民小组通过联合组建等方式建立党支部，确保2011年全乡村（居）民小组设立党支部全覆盖。
确保到2010年，实现社区干部和村民小组长80%以上是党员，全乡无“党员空白村民小组”的目标。
把“回乡的大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手、专业协会会员、村民组长以及外出务工返乡青年”作为重点培养对象。
每年发展的农村新党员要达到“三个50%”的目标。
即：35岁以下、初中以上文化、有“双带致富”能力的农村党员要分别占新发展农村党员总数的50%以上。
切实解决本乡党员队伍“两低一高”（即：文化科技素质低、致富能力低和年龄高）的问题。
到2012年，全乡党员总数比2000年增长30%。
二是配强班子培养人才。
选好配强党组织书记，推进党组织书记、主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职。
在每个村（社区）配备一名女干部，储备3－5名后备干部，培养10名以上实用人才。
2、建设基本阵地。
一是按照有规范的综合活动室、有配套的办公家具设备、有配套的电化教育设备、有配套的书报学习资料、有配套的文件档案资料柜、有规范的村务党务公开栏、有规范的国旗和党旗、有规范的民主规章制度的“八有”标准，加快完善村（社区）活动场所配套设施建设。
2010年，木星、旧屋基、小新寨实现“八有”目标，至2012年，全乡7个村（社区）100%实现“八有”目标；二是扎实开展以建设“五星阵地”（办公议事阵地星、党员活动阵地星、远程教育阵地星、便民服务阵地星、文化娱乐阵地星）为主要目标的村（社区）活动场所“星级达标”活动，积极推进村（居）民小组活动场所示范点建设；三是切实抓好农村党员干部现代远程教育站点建设、管理和使用；四是建设完善乡为民服务中心、村为民服务代办点、党员服务中心，开展党务、村务、事务、商务“一站式”服务。
3、开展基本活动。
木星、地安等6个农村党组织深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动。
旧屋基社区党组织深入开展以“争当先锋，服务居民”为主题，以“抓学习，促素质提高；抓工作，促社区发展；抓作风，促正气弘扬；抓管理，促形象提升”的“四抓四促”和“亲民、便民、安民、乐民”的“四民”主题实践活动。
在学校设立开展“优秀共产党员·师德标兵”争创活动。
在卫生院开展“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”争创活动。
在社区开展“优秀共产党员·安全卫士”、“优秀共产党员·和谐使者”、“优秀共产党员·文明家庭”争创活动。
组织开展议事决策、党员党性定期分析、设岗定责、依岗承诺和评星挂牌活动。
依托远程教育站点，组织开展学习活动、文化活动和政策宣传活动。
建立以党团员为骨干、社区居民为基础、辖区单位职工和在校学生等为补充的社区志愿者队伍，开展志愿服务活动。
在机关党员干部中开展“百名党员大下访，践行宗旨解民忧”“四访”（访服务、访作风、访热点、访民忧）“五送”（送政策、送法律、送科技、送文化、送卫生）活动。
4、完善基本制度。
健全乡党委议事规则和决策程序，建立乡党委班子成员岗位目标管理制度、包村（居）驻点制度、联系帮扶困难群众制度。
建立由社区党组织牵头，辖区单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构。
规范党务公开、政务村（居）务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。
建立并严格执行“四议两公开”工作法。
建立村（社区）干部绩效考核和民主评议村（社区）干部制度，建立规范的村（社区）工作档案。
按照“一定三有”（规定村级干部职责目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障）要求，建立完善村干部激励保障机制。
5、落实基本保障。
管好用好村（社区）党组织建设工作经费的同时，根据实际情况采取下拨、奖励或返还等形式支持村（社区）党组织工作和活动经费。
（三）以“五大行动”为载体，彰显创建实效1、推进“党建机制创新行动”。
一是建章立制，创新机制。
修订完善《党委工作规则》、《党总支（支部）十六项党建工作制度》；健全《党建工作责任制》、《党务公开制度》、《党员学习教育制度》、《“三会一课”制度》、《党员发展制度》、《党员设岗定责》《服务承诺制度》；重点建立推行《党员下访行动》、《党员积分制管理办法》、《流动党员管理办法》、《党员民主评议和党性分析制度》、《党员告诫转化制度》、《四议两公开工作制度》；规范完善村规民约，强化村民自治。
二是典型引路、树立标杆。
扎实抓好木星、小新寨县级示范点的争创工作，全力打造机关、老寨两个乡级示范点，使之发挥“辐射周边、带动全乡”的作用。
2、推进“彝乡民生改善行动”。
一是投资100万元，建盖林业站职工周转房。
投资80万元，建设乡邮政服务网点。
投资50万元，实施10个自然村的人饮安全工程项目，解决1200人的饮水难问题。
加大小水窖建设力度，力争实现户均拥有2个以上小水窖的目标；二是争取项目资金200万元，在地安、旧屋基实施农业综合开发；三是新增村社水水泥路5条10公里，解决5个自然村的出行条件，至2012年，实现村社公路硬化达85%以上。
四是定期定量救助农村“五保户”、特困户、城镇居民困难户827人；3、推进“农民增收致富行动”。
进一步巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展烤烟、粮烟、林畜、生姜、油菜、劳务、中药材。
至2012年，生姜面积由目前1385亩增加到6000亩，实现产值5300万元；烤烟面积由目前6667亩增加到7765亩，实现产值2081万元；种植油菜20000亩，实现产值938万元；粮食面积由目前14800亩增加到17355亩，至2012年实现产值1189万元；劳务输出由目前1352人增加到1568人，实现劳务收入达到2285万元；农业总产值由目前6650万元增加到7900万元；经济总收入由目前10879万元增加到13368万元；农民人均纯收入由目前2830元增加到3050元；农民人均有粮由目前495公斤增加到570公斤。
4、推进“民族文化振兴行动”。
一是挖掘和保护民族文化，加强文化阵地建设，举办各种活动，传承和发扬民族文化。
二是加大对现有21支农村业余文化宣传队的投入，帮助其丰富节目内容，增加服装道具，提升演出实力。
三是组建民间演艺协会，整合民间文艺资源。
5、推进“生态家园创建行动”。
一是加强生态建设和环境保护，促进现代林业发展，为农民增收开辟新途径。
二是着力发展绿色经济。
突出抓好蔬菜、核桃、花椒、杉木种植，适度种植竹类和中药材。
年内义务植树4万株，栽植泡核桃10000株，新增各种造林1500亩，实施封山育林10000亩。
三是加强生态村建设，着力推进生态立乡战略的顺利实施。
至2012年，森林覆盖率由目前的64.3%提高到70%。
通过采取以上措施，使我乡的“五好”先进基层党组织创建工作做到“场所布局合理、制度健全实用、资料齐全规范、班子民主务实、党员作用明显、党建特色鲜明”。
四、创建方法（一）细化方案。
各牵头单位和责任单位要按照乡党委的统一部署，围绕创建基层党组织建设先进乡的目标要求，结合考评标准，进一步细化创建方案，明确任务要求和工作措施。
（二）组织实施。
各牵头单位和责任单位要加强统筹管理，建立和落实一套以工作部署、推进落实、反馈信息、督促指导、考核评估为主要内容的管理办法和保障措施，扎实推进创建工作。
乡党委将落实五项制度，使党建及创建工作有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩。
一是党建承诺制度。
年初乡党委与基层党支部书记签订年度党建工作目标管理责任书。
二是党建巡查制度。
乡党委党建工作领导小组和创先争优活动领导小组每年两次对各基层党组织抓创建工作情况进行巡查，发现问题，督促整改。
三是党建述职制度。
在年终考核党建工作时，各党组织书记就履行党建职责和开展创先争优活动情况向乡党委述职。
四是党建激励制度。
根据党建考核结果，对各党组织和党组织书记做出评价，严格兑现奖惩。
五是党建预警制度。
根据党建工作考核结果，由组织部门对党组织和相关责任人进行预警谈话。
（三）总结评估。
乡党委在2011年和2012年“七一”前，分别命名、表彰一批全乡“五个好”先进基层党组织，并向上级党组织推荐表彰对象。
五、组织领导（一）强化责任。
各基层党总支、支部要制定创建活动的具体工作方案，层层建立工作责任制，领导班子成员要建立联系点，加强指导，推进创建工作。
（二）严格管理。
评选出来的“五个好”先进基层党组织工作滑坡或发生严重问题的，视情况给予批评和限期整改。
凡发现在评选中弄虚作假的，撤销其荣誉称号并给予通报批评。
（三）注重宣传。
对评选出来的 “五个好”先进基层党组织进行大张旗鼓的宣传，营造全社会学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断推动党建工作向前发展。
请各党总支、乡直单位于12月30日前将创建工作方案上报乡创先争优办公室。
如何诊改工作提高高职院校人才培养质量
教育质量是高职院校发展的生命线，提高高职教育质量，构建内外部质量保证体系尤为重要。
作为一项长期复杂的系统工程，构建质量保证体系涉及诸多内容，既需要高职院校统筹谋划、认真实施，也需要政府积极引导，有效支持。
借助教育诊断、评估和督查等方式，政府能够合理引导高职院校深化办学体制机制改革，推进质量保证体系建设。
为了加强教育诊断力度，提升教育诊断水平，2015年教育部出台了《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅[2015]2号）、《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》等文件，并要求各省级教育行政部门从2016年开始报送本省（区、市）职业院校教学诊改工作年度实施情况及下一年度安排。
如何确保2016年教育部全面实施推进职业院校教学诊改工作，切实提高高职教育质量和人才培养水平
需要对诊改工作的概念特征、主要意义和基本内容等问题进行细致分析。
一、高职院校内部质量保证体系诊改工作的概念特征“诊断”属于医学学科术语，是指医生通过检查病人病症，判断病因症结，开出治病处方[1]。
目前，诊断已经突破了概念范畴发展成相对完整的理论体系。
作为一门独立的医学理论，诊断学具有稳定的理论内容和实操规程。
近年来，自然科学与社会科学之间的交融互透，不断催生新学科，一些交叉学科开始出现，极大地开拓了人们的研究领域和研究视野，提高了人们分析解决社会问题的能力。
与此同时，诊断学理论的基本观点、方法和原理，也逐渐向社会科学领域渗透，形成了社会诊断、企业诊断和教育诊断等理论。
教育诊断理论出现在21世纪前后，是“一种新型的应用教育技术，在引领学校建构反思意识、强化发展动力、开拓发展新路、提高学校效能，促进学校自主发展方面发挥了重要作用。
”[2]人们可利用教育诊断理论来研究教育教学过程的各个环节，并对其进行诊断分析，发现存在问题，提出解决对策，更好地提高教育教学水平。
“诊断”侧重于诊断主体对诊断对象的问诊判断，医生在诊断过程中是诊断主体，病人及其病症是诊断对象。
同样，教育诊断也是教育行政部门或教育主体对教育教学过程的判断分析。
与医学领域不同，教育诊断主体具有多样性特征，包括教育行政部门、学校、教师、学生、第三方评价机构、企业以及行业教学指导委员会等。
其中，学校、学生和教师的诊断主体地位具有相对性，如果教育行政部门是诊断主体，那么学校及其开展的教育教学活动就是诊断客体和诊断对象。
如果教育诊断由学校自我组织，学校作为诊断主体，可聘请校内外专家参与诊断工作，那么诊断客体和对象就变成教师及其教学质量。
如果教师进行自我教学诊断，那么教师就具有诊断主体和诊断客体的双重身份。
相比较而言，教师的自我诊断更有助于提升教学质量，促进学生健康成长成才。
按照教育层次，教育诊断可分为学前教育诊断、基础教育诊断、中等教育诊断和高等教育诊断。
每个层次的教育诊断在主体、对象、内容、方法和过程等方面存有差异，但都遵循教育诊断的一般规律和要求。
作为高等教育的重要类型，高职教育肩负着培养高素质技术技能型专业人才的重任。
当前，高职教育正处于“以问题为中心的时期，院校数量剧增、招生规模扩大、在校生和毕业生人数增多、生源和办学质量参差不齐、发展特色不明显、竞争力和吸引力不强等问题均困扰高职院校的持续发展。
”[3]特别是教育质量问题，在很大程度上影响制约高职院校健康持续发展。
提高教育质量既要突出人才培养的中心地位，强调教育教学改革，重视“双师型”教师队伍建设，也要逐步建立和完善质量保证体系[4]。
根据现代教育评估理论，高职教育质量保证体系主要由学校内部、外部两个层面的质量保证体系组成。
内部质量保证体系主要指人才培养质量保证体系，外部质量保证体系主要指教育行政部门、中介机构等对学校教学活动及其质量进行的监控和评估体系[5]。
在内部质量保证体系构建方面，高职院校是实施主体，要按照教育行政部门意见，整合各方力量，合理构建内部质量保证体系；教育行政部门是引导监管主体，要依据相关政策法规，有效监管高职院校构建内部质量保证体系。
内部质量保证体系诊断可理解为在教育管办评分离背景下，教育行政部门以完善质量标准和制度、提高人才培养质量为目标，依据一定的原则方法，对高职院校内部质量保证体系建设、运作及成效进行全面诊断的动态过程。
对于高职院校而言，内部质量保证体系诊断是手段，提高人才培养工作质量是目标。
实现从手段到目标的转化，必须借助改进这个环节。
内部质量保证体系改进是一个由诊断信息反馈、存在问题归纳、产生原因分析、解决对策提出等内容组成的有机系统。
其中，诊断信息反馈主要来自于教育行政部门或高职院校组织实施的教育诊断，诊断信息的客观、真实和准确程度，直接影响高职院校内部质量保证体系改进的有效开展。
存在问题归纳通常是高职院校根据教育行政部门反馈的诊断信息来总结，也可通过自我查摆方式来实现。
产生原因分析主要是对于内部质量保证体系存在问题进行归因分析，概括总结造成问题出现的主要原因。
解决对策提出是在前三个阶段的基础上，根据诊断问题及其产生原因，实施相应的改进举措，完善内部质量保证体系，促进常态化内部质量保证体系运作。
改进阶段的主体主要是高职院校，改进工作的有效推进离不开高职院校主体性、能动性的充分发挥。
改进内部质量保证体系要突出及时性、全面性和持续性等原则。
及时性是指改进工作要在诊断阶段结束后随即展开，应保持与诊断阶段的无缝对接。
全面性是指要针对诊断提出问题，全面开展改进工作，实现改进工作全覆盖。
持续性是指高职院校要持续有效地推进诊改工作。
高职院校内部质量保证体系诊改工作至少具有四个显著特征：一是目的性。
诊改工作的主要目的是“建立基于高职院校人才培养工作状态数据、学校自主诊改、省级教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，促进高职院校在建立教学工作诊断与改进制度基础上，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系，实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升。
”[6]二是系统性。
诊改工作主要包括诊断与改进两个方面的工作内容，每个方面又包括主体、对象、内容、方法、原则和过程等。
这些方面和要素相互联系、相互作用，不同程度地影响诊改工作有序开展，因而不能忽视任何一个方面或要素的作用。
这就要树立系统观，统筹协调诊断与改进两个环节，积极稳妥推进诊改工作。
三是科学性。
诊改工作应该遵循和体现高职教育规律、高职院校办学规律以及高职人才培养工作规律。
忽视或违背这些规律会影响诊改工作的目标实现和过程开展。
四是动态性。
人才培养实际的多变性决定了质量保证体系内容的动态性。
相应的，内部质量保证体系诊改工作也应该符合内部质量保证体系的内容特点及其构建要求。
二、实施高职院校内部质量保证体系诊改工作的意义实现主动适应经济发展新常态、服务中国制造2025、创造更大人才红利，要求教育行政部门必须加强教育监管能力，促进现代职业教育快速发展。
同时，引导高职教育注重人才培养质量，通过加强内部质量保证体系和机制建设，增强教育治理能力，提升质量保证主体作用。
（一）完善内部质量保证体系1999年以来，在高等教育扩招的背景下，我国高职教育步入快速发展的轨道，取得了举世瞩目的发展成就，为高职教育持续健康发展、现代职业教育体系建设、中国特色高等职业教育建设提供了现实基础和重要保障。
经过规模发展、跨越转型，我国高职教育进入了提升质量、强化特色的发展阶段。
面对从经济大国向经济强国、人力资源大国向人力资源强国迈进的时代要求，如何更好地服务经济发展方式转变、现代产业体系建设，成为高职教育迫切思考和亟待解决的重要课题。
提高人才培养质量是一条可行的有效途径。
因此，高职院校要通过建立教学质量标准体系、运行体系、保证体系和评估体系，合理构建内部质量保证体系。
其中，质量标准体系是基础，是高职院校开展教学活动的依据。
质量标准体系构建是否完善，直接影响教学活动有效开展，同时也影响教学运行、保证、评估体系合理构建。
运行体系是核心，体现质量标准体系的执行过程。
保证体系是关键，是落实质量标准、促进质量运行的重要保障。
评估体系也是质量保证体系的组成部分，主要评价教学质量标准执行情况和教学运行成效。
构建完善内部质量保证体系，除了发挥高职院校主体作用之外，还须强化教育行政部门的引导监管职能。
作为教育行政部门引导监管职能的重要体现，诊改工作的有效开展将有助于完善高职院校内部质量保证体系。
（二）提高人才培养质量提高人才培养质量是发展现代职业教育的基本任务，是构建现代职业教育体系的关键所在，也是实施内部质量保证体系诊改工作的根本目的。
目前，高职教育人才培养质量保证存在主体不明确的问题，很多高职院校对于谁来负责保证人才培养质量的认识莫衷一是。
有的认为是教育行政部门，有的认为是高职院校自身，也有的认为是高职院校教师，还有的认为是学生。
由此造成高职院校人才培养质量保证的意识不强、目标模糊、主体错位。
从广义上理解，与高职院校人才培养相关的利益方都可视为人才培养质量保证主体，只不过各利益方发挥主体作用大小、高低不同而已。
在狭义层面，高职人才培养质量保证主体主要是高职院校。
随着紧密型校企合作办学体制机制建设的深入推进，行业企业在人才培养质量保证中的主体作用日趋突出。
然而，审视目前人才培养质量保证现状，高职院校主体地位没有得到应有重视，行业企业关键作用有待继续提升。
因此，教育行政部门要积极发挥引导、监督和管理职能，通过开展质量保证体系诊改，不断明确高职院校教育质量保证主体作用，促使高职院校不断完善内部质量保证制度体系和运行机制，保证人才培养质量持续提高。
同时，也要联合政府相关职能部门，鼓励支持行业企业深度参与高职院校办学，推动校企紧密合作，实施工学结合人才培养模式，提升高素质技术技能人才培养质量。
（三）推动管办评分离改革《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对教育领域综合改革提出明确要求，积极倡导构建现代教育治理体系，大力推进教育治理能力现代化。
实现这一目标，“要以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，建立运行有效的制度体系”[7]。
作为构建现代教育治理体系的基本要求，管办评分离的关键在于形成“政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与”的格局，其本质并不是政府、学校和社会之间职能的简单划分，而是基于三者之间的明确分工、相互配合和协同联动，组成有机结合的系统整体。
在国内学者高兵等人看来：“管”即负责、管理，在管办评分离改革中处于基础地位。
有效管理要做到放权、改革和创新，不断为“办”和“评”提供空间。
“办”即举办、办学，在管办评分离改革中处于核心地位。
学校是办学的主体，办学质量直接决定教育质量。
“评”即评审、评价，在管办评分离改革中处于保障地位。
评价以专门机构和社会中介机构为主体，借助社会各方共同参与的多元教育评价体系，对政府管理、学校办学的能力、水平和效果进行评价，形成客观公正的评价结果[8]。
目前，高职教育在管办评分离改革方面已迈出实质性步伐，尽管有的改革举措尚处于探索阶段，但对于深化现代职业教育改革，推动现代职业教育体系建设具有十分重要的意义。
高职院校内部质量保证体系诊改实际上是在教育管办评分离背景下，政府如何实现更好宏观管理、高职院校如何实现更好自主办学的有益尝试，会积累很多有益经验，有助于促进教育管办评分离改革。
（四）增强治理能力诊改工作的主要对象是内部质量保证体系构架及其运行状态，其目的在于促进内部质量保证体系完善，提高高职院校人才培养质量。
按照《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（实行）》要求，诊改工作的基本程序包括自主诊改和抽样复核两大环节，其中自主诊改以高职院校自我定期诊改为主，其参照依据为学校近年来人才培养工作状态数据采集与管理平台数据，高职院校可组织校内人员实施，也可聘请校外专家参加。
自主诊改是高职院校对自身人才培养过程及其质量保证体系构建运行情况的自我诊改，发现解决存在问题的动态过程，也是高职院校自我诊断、自我反思、自我改进、自我提高的有机过程，对于提升高职院校治理意识、治理理念和治理能力具有重要作用。
抽样复核的主要目的在于审查核准高职院校自主诊改工作情况，由省级教育行政部门负责实施，期间可聘请国家、省两级职业院校教学工作诊断与改进专家委员会的专家参与。
这些专家通常熟悉高职教育教学、具有丰富的管理经验，特别是来自行业企业的专家能够将企业经营管理的最新理念带入高职院校，不仅能够为校企紧密型合作带来新机遇，也能够促进高职院校办学理念、治理能力新提升。
三、高职院校内部质量保证体系诊改工作的基本内容诊改工作主要是诊断高职院校内部质量保证体系，并针对诊断发现问题进行合理有效改进，不断完善内部质量保证体系。
根据《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》提出的诊断项目参考表，可以将诊改工作的基本内容概括为三个方面：一是高职院校内部质量保证体系总体构架；二是高职院校内部质量保证体系运作状态；三是高职院校内部质量保证体系运作效果。
这种划分方式基本遵循“体系设计→体系运行→体系成效”的思路，有助于从整体上把握高职院校内部质量保证体系诊改工作。
（一）高职院校内部质量保证体系总体构架内部质量保证体系是高职院校质量保证体系的重要组成部分，是高职院校外部质量保证体系的构建基础。
内部质量保证体系是否完善直接影响高职院校人才培养过程能否有序开展。
因此，诊断与改进工作的首要任务就是全面了解高职院校内部质量保证体系的总体构架，具体而言包括以下几方面：1.质量保证理念理念是行动的先导。
正确的行动源自于正确的理念指导。
高职院校质量保证理念主要体现在学校发展目标、人才培养目标、质量保证目标三个方面，这三个目标必须科学明确，客观具体，相互协调，特别是质量保证目标要服务于前两个目标并保持一致。
2.内容体系高职院校内部质量保证体系主要由质量标准体系、质量保证体系和质量评价体系组成，这三个组成部分紧密关联、彼此制约，任何一个方面的缺失都会影响内部质量保证体系构建及其运作发展。
3.组织构架构建内部质量保证体系，不仅要树立正确理念，选择合理内容，还要搭建组织结构，做好人员配备。
组织结构主要体现在学校、院系两个层面，明确各级质量保证机构职权，配置专门的质量保证队伍，制定相应的考核标准和考核制度，确保组织结构持续有效运转。
4.制度构架高职院校内部质量保证涉及的利益主体较多，主要包括学校、院系、专业、课程、教师、学生和行业企业等。
围绕各利益主体实际，分层面制定、落实、改进、完善质量保证制度。
5.信息系统数据采集与管理平台是动态纪实和监控高职院校人才培养工作状态的有效途径。
高职院校既要高度重视数据采集与管理平台建设，切实保障数据采集与管理平台运转，也要充分利用数据采集与管理平台，管控人才培养过程，提高人才培养质量。
（二）高职院校内部质量保证体系运作状态高职院校内部质量保证体系运作状态实际上是内部质量标准体系执行状态。
内部质量标准体系包含丰富内容，与人才培养相关的教育活动都要有相应的质量标准。
各项教育活动只有制定和达到质量标准要求，才能保证和提升人才培养质量。
从关键因子分析来看，在人才培养质量的影响因子体系中，专业、课程、师资和学习生活成长环境对人才培养质量的影响最直接、最深入。
因此，这4个关键因子要有明确的质量标准，其有效实施在很大程度上决定影响内部质量标准的实施水平。
实现高职院校人才培养质量提高，必须持续诊断和全面监控这4个方面质量标准的实施效果。
1.专业质量标准执行专业是高职院校的内核。
没有相对稳定的专业规模，高职院校生存发展举步维艰。
高职院校深化内涵建设必须要围绕区域经济社会发展实际，结合学校办学实力，做好专业建设规划，加强专业建设。
开展专业诊断评估，整合专业建设资源条件，动态调整专业结构，确保专业结构与地方产业结构、品牌专业与地方主导产业持续对接。
依托紧密型校企合作机制，合理制定专业建设目标和标准、专业人才培养方案，提高人才培养质量。
推进校企深度合作，培育品牌专业及专业群，提升专业建设整体水平。
2.课程质量标准执行课程是实现专业人才培养目标的有效载体。
课程结构要与专业人才素质结构相适应，也就是说课程结构要服务于专业人才素质结构。
由于课程建设在专业人才培养中处于核心地位，因此要高度重视，具体而言：科学合理制定课程建设规划，提高课程建设规划的可行性、可操作性和前瞻性；定期组织开展课程建设水平和教学质量的诊改工作，构建常态化的课程质量标准运行机制；加强高水平资源共享课程建设力度，辐射带动课程建设整体水平提升；重视课程标准建设，加强对课程标准建设、执行和修订情况的教学督导检查。
根据人才培养目标和规格，适时修订课程标准，提高课程标准的科学性、先进性、规范性和完备性。
3.师资质量标准执行师资队伍是人才培养质量建设的根本。
没有一支结构合理、专兼结合、素质过硬、能力突出的师资队伍做基础，高职院校将无法有效开展专业建设、教学改革各项活动。
通过师资质量标准规范师资队伍建设，提高师资队伍水平。
具体而言：合理制定师资队伍建设规划，整合利用校内外优势资源，确保师资队伍建设规划目标实现；认真制定专兼职教师、专业带头人与骨干教师聘用资格标准，积极开展教师、专业带头人和骨干教师年度制或学期制考核，实施考核不合格劝退制；加强师资队伍建设成效诊改，构建常态化的师资质量保证机制；提升教师质量意识，增强教师教改主动性和积极性，突出中青年教师培养，优化教师队伍结构；开展教师交流学习，拓宽教师理论视野，增强教师实践能力，提高教师业务水平。
4.环境质量标准执行环境育人是高职教育的重要原则。
良好的育人环境有助于学生健康成长成才。
围绕学生学习生活成长，高职院校应该积极营造育人环境。
一是明确和制定学生综合素质标准，科学制定学生素质教育方案，根据学生特点合理选择教学内容、教学方法，加强学生创新创业能力培养，构建全过程全方位育人机制；二是明确学生管理、教学管理、后勤服务管理、社团活动管理等职能部门的服务标准，做到服务标准公开透明，随时接受学生监督；三是定期开展对育人环境的诊改、评估，组织星级服务和管理部门评选；四是加强校园文化建设，培育良好教风学风，引导学生自主学习、主动学习，提高学生职业能力和创新创业能力；五是加强校园安全稳定建设，确保和提高学生安全质量和生活质量，积极开展心理健康、资助帮扶等活动，保障特殊学生群体健康成长。
（三）高职院校内部质量保证体系运作效果按照质量标准开展人才培养活动，实现人才培养目标，促进学生健康成长成才，是高职院校内部质量保证体系构建的主要目的。
通过人才培养过程开展情况及其绩效水平能够反映出高职院校内部质量保证体系的运作水平。
人才培养质量提高不仅表现在学生综合素质、对口就业率等方面的提升，还体现在学生满意度、招生规模和社会影响力等方面的提高。
这些维度也是反映高职院校内部质量保证体系运作效果的重要指标。
1.外部环境改善人才培养质量提升能够吸引社会资源合理流入，带动政策环境优化改善，赢得地方政府高度关注，推进“政行企校”四方联动机制有效运转。
同时，也能够促进办学资源的优化整合，使其能满足和促进质量保证体系建设、人才培养质量持续改善提升。
2.质量事故管控建立质量事故反馈机制、投诉受理机制、自查自纠机制等常态化的质量事故管理机制。
严格管控质量事故发生率、投诉率及其影响程度。
制定质量事故应急预案，构建质量事故预警与应急处理机制，快速处理质量事故。
注重质量事故信息管理，合理利用年度质量事故分析报告，提高质量事故预判和处理能力。
3.学生对口就业率学生综合素质提高会带来学生就业竞争力、对口就业率和用人单位满意度等方面的提升。
就业率的提高会直接带动招生率的提高，即便在生源数量减少或不足的背景下，较高的就业率也有助于持续保证招生规模稳定。
4.学生满意度依托内部质量保证体系确保人才培养质量，往往能够提高学生对学校办学、课程体系设置、师资队伍水平、课堂教学、教学方法等方面的满意度，以及对内部质量保证体系及其运行效果的满意度。
5.社会影响力全面动态的质量标准、日趋完善的质量保证体系和持续改进的质量保证体系运作机制，不断保证高职院校人才培养质量提升，带动高职院校社会认可度、满意度和关注度提高。
同时，高职院校在区域内职业教育界影响力的显著提升，能够辐射带动现代职业教育进步、中高职衔接和同类职业院校发展。
6.质量保证特色高职院校形成特色鲜明的内部质量保证体系，具有较高的实施效果、显著的辐射效应和广阔的应用前景。
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