关于山西交警对三乱心得体会
山西交警的三乱要治本还在源头想过现在还有以600园的工资吗有休息日，有事需请假，没有工资补贴，一个县只有十几名正式交警，但是一个县的交管辖区有多长
最少的都有几百公里把
国家让保障交通要道的畅通，那么几个人能够吗
一到冬天山西的山路多，每天晚上堵车，出现场的每天晚上全是协警，一去就一晚上，你们去受过吗
他们没有各种保险，甚至单单的一个养老保险都是自己交
过往的大车司机现在又几个能遵守交通规则的
晚上开大车不边光，堵车故意往前插队，相信大家在路上跑得都见过这种情况吧
发生该时间原因是多方面的
楼上的说要钱就伸指头，难道要你就给吗
全国各地哪里没有纪检委
哪里没有上级领导
如果你没有违反交通规则他们要你会给吗
除非你傻
别把话说那么难听~
讲文明 树新风 除陋习的心得体会
除陋习，树新风是一代代教育家的思想，他们为了让世界文明古国之一的中国更加文明，繁荣，从而逐步培养我们对除陋习，树新风的好意识。
在日益文明的生活圈中，谁不想树新风呢
谈除陋习，树新风，大家都知道，简单地说，选优汰劣，既然大家都很明了，为何大家不能顺理成章呢
我偶尔听到别人说：除陋习，树新风的确是个好政策，好措施，能够改善我们目前的状况，加深我们繁华文明生活的程度，大大提高我国公民的文明水平，有立足于世界中的好模范。
看起来作用还小吗
那以后几乎没有陋习后，世界似乎又有几分和平，这不是一种好事吗
有人却不这样认为，那些领导是故意整治我们的行为弊端的，缩小我们的自由空间，假如没有陋习，世界也就太安静和平，我们是不是让世界活跃起身子呢
你们知道现有哪些陋习吗
哎
多的很，比如：不做作业，打架，破坏公物，私下与社会不良份子接触，偷抄别人的有用信息，上课讲话，搞小动作，顶撞老师，威胁他人，打电子游戏，打台球，说脏话，上课不认真听讲，偷东西，抽烟，考试作弊，私自与同学夜不归宿，整日东游西逛等，这些严重地危害了我们的健康持续发展，给我们带来了不良的后果，造成了不必要的弊端，这就是除陋习的重中之重。
你们知道现在有哪些新风吗
比如：上课积极发言，按时完成作业，作好本职工作，积极参加各项课外活动，热心帮助他人解决困难，协助老师作好班上的各项工作，主动请教同学或老师，劝阻同学不因小事而发生纠纷，爱护公物，拒绝考试作弊等这些有利于我们健康持续发展的好事，这些会给我们带想的空间岁月，会更好地让我们的好模范源源流长。
除陋习，树新风，我认为，它是一付好药，一付治病救人的良药，会给人家带来健康和快乐，摆脱病痛的折磨，这不好吗
它肯定是大家的心愿吧
开展除陋习，树新风活动开始的确困难重重，但坚持之后就会无限光明。
真的，我挺佩服它，它对我们有作用，它能帮助各界朋友恢复健康，又能使祖国更加健康，这意味着它是一笔巨额财产，难道你们会舍去吗
让我们大家来做除陋习，树新风的好模范吧
让我们大家高兴、快乐的健康成长吧
让我们大家永远健康的存在于世界的文明之上，它真是金玉良言呀
除陋习，树新风能够使我们洗心革面，把我们改造成为有风范、有作用的先锋部队。
高速公路收费员培训的心得体会怎么写
范文1：高速公路收费员培训心得体会 xx高速的全面竣工为我们提供了一个工作平台，为了往后更好的工作，今天我们来到xx市委党校接受培训。
上午，江总的发言让我记忆深刻 ，受益匪浅。
使我对高速公路收费站有了一个全面而深刻的了解，也让我萌发了要在这个岗位奋斗的愿望。
下面就让我谈谈我的感受。
我想，任何组织与部门都应遵守规矩，所谓“无规矩不成方圆”，而作为高速公路工作人员，更应在有限的空间里遵守规矩，按规章制度办事，因为只有这样才能促进社会与个人更好的发展。
而这规矩就是工作纪律，它作为提高全体职工执行力的可靠保障，也体现出工作者的精神面貌和良好形象。
所以我们应该认识和了解各项规章制度，按规章制度积极开展工作，营造出和谐的收费环境。
我们应本着以人为本的服务理念，注重细节，塑造良好的形象，时刻做到微笑服务，文明用语。
而要做到这些就必须让我们以发展的眼光看待服务，不能让文明礼仪 微笑服务流于形式。
我们应把微笑贯穿于工作的始终，让文明渗透到每个收费工作环节。
把我们的满腔热情投身于此，这样才能树立良好的窗口形象。
也能赢得广大司机 车主对我们工作的理解与支持。
提升自我修养是每个从业人员都应该研习的课题，为进一步提升收费员的文明意识及服务能力，我们应团结协作 互助互爱 无私奉献 奋勇拼搏 屏弃个人之间的小分歧，以文明服务队伍建设文明服务单位。
这就要求收费员有认真负责的心态和服务能力的心态，扎实以优质文明高效的意识做好收费工作。
倘若收费员自身素质不高，服务不到位，在一定程度上会造成客源流失，车主可能选择其他方式来避开高速公路收费员的服务。
以上这些认识，让我坚定了要在小小三尺岗亭奋斗的决心，我也将努力做好收费员岗位职责的要求：一，爱岗敬业。
严格要求自己对工作严肃认真，勤勤恳恳 兢兢业业，忠于职守，尽职尽责。
做好收费工作，展现自我风采。
二， 加强学习，牢记专业知识，掌握收费的各项规定和岗位特征，更好地服务于工作。
同时，也将掌握必要的法律法规知识，在收费工作中做好开导和解释工作，更好地履行岗位职责。
三，收费站是个半军事化管理的单位，令行禁止 雷厉风行是做好工作的有效保障，这也要求我们规范自己的言行。
同时，也要做到廉洁奉公，保持自身的廉洁形象，绝不为蝇头小利所动。
从进往后，小小三尺岗亭是我不断努力的地方，我要在这提现出我的人生价值。
相信只要我努力就会有所成就，就会在这平凡的岗位上创造出不平凡的饿工作业绩。
最后，要感谢xx市委党校给我们提供这样一个学习的平台 ，也感谢xx武警消防大队在接下来的日子对我们的陪伴。
范文2： 寒风呼啸的冬日里，我有幸和大家一起，迎来了十天高速公路石泉段的开通。
看着沿途丰收的田野，秀美的山水，感受着十天高速的宏伟工程。
“十年敬业，收获幸福，前日拼搏，无错千万，”这几句简简单单的四字成语完全总结和表达了收费站工作人员的生活与工作
客户至上是市场经济的一个规律，不管是垄断企业还是非垄断企业，谁能把客户作为服务的中心，谁就能变成优秀企业，谁也就能占领市场。
收费站从一定意义上说是地区垄断性服务。
虽然是排他性的垄断行业，但是在提供服务过程中依旧要注重服务对象的态度，要不断深化服务意识，提高服务水平，为客户提供优质的服务。
而提供优质的服务是我们惟一的选择。
所以，我们在工作中必须做到以下几点： 首先，作为交通服务行业，作为一个收费企业，作为企业的一名员工，我深感，做好服务，先要有一个正确的人生观和价值观。
服务，就应该视服务对象为上帝。
这是一种理念
简简单单一句话，持之以恒做好它并非易事。
但是，三百六十行，行行出状元。
这是一种精神
精神是一种动力，一种气力的源泉，有了这种精神，我们做服务工作也会有成就感，而少了一种委屈感。
把服务对象视为上帝并不是低人一等，只是社会分工不同罢了。
试想，我们有谁不曾往过超市、走走商场
在那里我们不也体验到了做上帝的感觉
假如每个人都能在自己的工作岗位上热忱地为他人服务，这个世界将变得多么美好
其次，要树立职业化的服务意识。
工作中难免碰到顾客的误解甚至刁难，我们要学会善待顾客，以一种职业的心胸，坚持微笑服务、文明服务，专心服务，用我们的耐心、热心、爱心，往化解司机心中的疑虑、愤懑甚至敌对情绪。
收费人员每天要和各种各样的司机打交道，被骂几句是常有的，因此在工作中要践行“把微笑奉献给社会，把委屈留给自己”口号，注意加强与司车乘人员的沟通，充分发挥微笑服务的优势，以平和的态度，对无理司机循循善诱，耐心解释，以礼感人，以情动人，以理服人，相信精诚所至，金石为开，只有这样，才会把工作做到司机的心坎上。
要调整好心态，从心底里树立“车主至上”的服务理念。
首先要给自己定好位。
收费过程是服务过程，而不是执行过程。
只有定好位，充分认识到自己的角色，才能更好的投入到工作中去。
其次要注意克服机械化倾向。
文明用语天天说、车车说，时间长了，感觉变得迟钝，工作倾向机械化，但服务对象却每时每刻都在变化，他们很有可能是第一次行驶我们高速公路，所以要从心底里树立“车主至上”理念，把每位司乘人员都当成第一个客户，永远从“零”开始，做好服务工作。
这是一种职业道德和职业情感，更是一种人生境界和人格魅力，它能感染对方并带动整个社会的文明之风，从而避免矛盾甚至暴力的发生。
三尺收费亭，让我完成了由小我到大我的蜕变，找到了自己的价值所在。
再次，实现优质服务，也要有熟练的收费技能作保证。
收费是我们的主要任务，也是我们为社会服务的载体。
是服务赋予了收费前所未有的生命力，但没有收费，服务也就成了空中楼阁。
作为收费员，假如没有精湛的技艺，如：判型不准、轴型更改不及时、收费错误、耽误顾客的时间，再好的服务，也会大打折扣。
所以多渠道地学习、不断地积累、把握过硬技能、提供快速通道，这更是一种优质服务。
在收费过程中，必须转换角色，变收费为服务，只有在意识上把自身置于服务者的位置，才可能自觉的去为客户服务，既而树立优质服务的意识，去自觉的提高服务水平，为客户提供优质的服务。
只有树立了提供优质服务的意识，才能在收费过程中热情服务、文明收费，才能克服生、冷、硬的工作态度，为和谐收费、平安收费创造出一个良性的氛围。
我们收费员的工作用一句话概括可以说成为“小窗口，大世界”。
那么是窗口，就要擦亮，是大门，就要树好形象，新的一年也开始了，俗话说，一年之计在于春，就让我们在这春暖花开的季节里以严明的纪律约束自己，以真诚耐心的服务对待工作，让我们石泉收费站这个“窗口”更加明亮，让我们的工作百尺竿头更进一步
最后，要自觉遵守收费站各种规章制度。
收费员必须自觉遵守站里的规章制度和国家的法律法规，自觉按章办事，遵纪守法，服从安排，尊重领导，团结同志，以站为家，准确无误的完成自己的收费工作，为收费站增光添彩，圆满完成站领导交给的各项工作任务。
只要我们收费人员真正把三尺岗亭当作传播社会文明的窗口，当作为过往群众做好事、办实事的阵地，在收费服务中坚持一张笑脸、一声问候、一句祝福，坚持用心服务、用情服务，让服务对象切身感受到收费人员的魅力，提升我们高速公路的良好社会形象，我们的收费服务工作就会做到让领导放心，让社会满意。
服务和被服务，本就是一个互动的过程，当我们道一句您好、送一个微笑的时候，我们不也感受着对方感激的目光、热和的笑脸和友好的回馈
句句您好热人心，一路东风一路情
正是由于付出、由于奉献，我们的青春才因此镀上了一抹阳光的颜色而闪闪发光
部队收心教育材料
为帮助官兵调整好精神状态，彻底消除过节带来的“松懈”思想，可以组织部队认真学习《安全工作条例》《内务条例》等法规制度，重申部队纪律和人员管理规定，要求每名官兵及时调整心态，做到思想上收心、工作上尽心、学习上专心，全身心投入到各项工作中去。
在此基础上，围绕“思想认识是否到位、规章制度是否落实、安全意识是否牢固、作风纪律是否扎实”等方面，对照条令条例要求，广泛开展群众性大讨论活动，深入进行批评与自我批评，大胆剖析自身存在的问题，认真制定整改措施，限人限时进行改进，确保收心教育落地见效。
市容巡查员的工作体会
仍然是执法不严，违法不究，违法乱纪，三乱严重。
《幼儿园教师专业标准》对幼儿园教师的专业发展提出了怎样的要求
为促进幼儿园教师专业发展，建设高素质幼儿园教师队伍，根据《中华人民共和国教师法》，特制定《幼儿园教师专业标准（试行）》（以下简称《专业标准》）。
幼儿园教师是履行幼儿园教育工作职责的专业人员，需要经过严格的培养与培训，具有良好的职业道德，掌握系统的专业知识和专业技能。
《专业标准》是国家对合格幼儿园教师专业素质的基本要求，是幼儿园教师开展保教活动的基本规范，是引领幼儿园教师专业发展的基本准则，是幼儿园教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。
一、基本理念 （一）幼儿为本 尊重幼儿权益，以幼儿为主体，充分调动和发挥幼儿的主动性；遵循幼儿身心发展特点和保教活动规律，提供适合的教育，保障幼儿快乐健康成长。
（二）师德为先 热爱学前教育事业，具有职业理想，践行社会主义核心价值体系，履行教师职业道德规范。
关爱幼儿，尊重幼儿人格，富有爱心、责任心、耐心和细心；为人师表，教书育人，自尊自律，做幼儿健康成长的启蒙者和引路人。
（三）能力为重 把学前教育理论与保教实践相结合，突出保教实践能力；研究幼儿，遵循幼儿成长规律，提升保教工作专业化水平；坚持实践、反思、再实践、再反思，不断提高专业能力。
（四）终身学习 学习先进学前教育理论，了解国内外学前教育改革与发展的经验和做法；优化知识结构，提高文化素养；具有终身学习与持续发展的意识和能力，做终身学习的典范。
二、基本内容 基本要求 （一）职业理解与认识 1.贯彻党和国家教育方针政策，遵守教育法律法规。
2.理解幼儿保教工作的意义，热爱学前教育事业，具有职业理想和敬业精神。
3.认同幼儿园教师的专业性和独特性，注重自身专业发展。
4.具有良好职业道德修养，为人师表。
5.具有团队合作精神，积极开展协作与交流。
（二）对幼儿的态度与行为 6.关爱幼儿，重视幼儿身心健康，将保护幼儿生命安全放在首位。
7.尊重幼儿人格，维护幼儿合法权益，平等对待每一个幼儿。
不讽刺、挖苦、歧视幼儿，不体罚或变相体罚幼儿。
8.信任幼儿， 尊重个体差异，主动了解和满足有益于幼儿身心发展的不同需求。
9.重视生活对幼儿健康成长的重要价值，积极创造条件，让幼儿拥有快乐的幼儿园生活。
（三）幼儿保育和教育的态度与行为 10.注重保教结合，培育幼儿良好的意志品质，帮助幼儿形成良好的行为习惯。
11.注重保护幼儿的好奇心，培养幼儿的想像力，发掘幼儿的兴趣爱好。
12.重视环境和游戏对幼儿发展的独特作用，创设富有教育意义的环境氛围，将游戏作为幼儿的主要活动。
13.重视丰富幼儿多方面的直接经验，将探索、交往等实践活动作为幼儿最重要的学习方式。
14.重视自身日常态度言行对幼儿发展的重要影响与作用。
15.重视幼儿园、家庭和社区的合作，综合利用各种资源。
（四）个人修养与行为 16.富有爱心、责任心、耐心和细心。
17.乐观向上、热情开朗，有亲和力。
18.善于自我调节情绪，保持平和心态。
19.勤于学习，不断进取。
20.衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。
专业知识 （五）幼儿发展知识 21.了解关于幼儿生存、发展和保护的有关法律法规及政策规定。
22.掌握不同年龄幼儿身心发展特点、规律和促进幼儿全面发展的策略与方法。
23.了解幼儿在发展水平、速度与优势领域等方面的个体差异，掌握对应的策略与方法。
24.了解幼儿发展中容易出现的问题与适宜的对策。
25.了解有特殊需要幼儿的身心发展特点及教育策略与方法。
（六）幼儿保育和教育知识 26.熟悉幼儿园教育的目标、任务、内容、要求和基本原则。
27.掌握幼儿园环境创设、一日生活安排、游戏与教育活动、保育和班级管理的知识与方法。
28.熟知幼儿园的安全应急预案，掌握意外事故和危险情况下幼儿安全防护与救助的基本方法。
29.掌握观察、谈话、记录等了解幼儿的基本方法。
30.了解0-3岁婴幼儿保教和幼小衔接的有关知识与基本方法。
（七）通识性知识 31.具有一定的自然科学和人文社会科学知识。
32.了解中国教育基本情况。
33.掌握幼儿园各领域教育的特点与基本知识。
34.具有相应的艺术欣赏与表现知识。
35.具有一定的现代信息技术知识。
专业能力 （八）环境的创设与利用 36.建立良好的师幼关系，帮助幼儿建立良好的同伴关系，让幼儿感到温暖和愉悦。
37.建立班级秩序与规则，营造良好的班级氛围，让幼儿感受到安全、舒适。
38.创设有助于促进幼儿成长、学习、游戏的教育环境。
39.合理利用资源，为幼儿提供和制作适合的玩教具和学习材料，引发和支持幼儿的主动活动。
（九）一日生活的组织与保育 40.合理安排和组织一日生活的各个环节，将教育灵活地渗透到一日生活中。
41.科学照料幼儿日常生活，指导和协助保育员做好班级常规保育和卫生工作。
42.充分利用各种教育契机，对幼儿进行随机教育。
43.有效保护幼儿，及时处理幼儿的常见事故，危险情况优先救护幼儿。
（十）游戏活动的支持与引导 44.提供符合幼儿兴趣需要、年龄特点和发展目标的游戏条件。
45.充分利用与合理设计游戏活动空间，提供丰富、适宜的游戏材料，支持、引发和促进幼儿的游戏。
46.鼓励幼儿自主选择游戏内容、伙伴和材料，支持幼儿主动地、创造性地开展游戏，充分体验游戏的快乐和满足。
47.引导幼儿在游戏活动中获得身体、认知、语言和社会性等多方面的发展。
（十一）教育活动的计划与实施 48.制定阶段性的教育活动计划和具体活动方案。
49.在教育活动中观察幼儿，根据幼儿的表现和需要，调整活动，给予适宜的指导。
50.在教育活动的设计和实施中体现趣味性、综合性和生活化，灵活运用各种组织形式和适宜的教育方式。
51.提供更多的操作探索、交流合作、表达表现的机会，支持和促进幼儿主动学习。
（十二）激励与评价 52.关注幼儿日常表现， 及时发现和赏识每个幼儿的点滴进步，注重激发和保护幼儿的积极性、自信心。
53.有效运用观察、谈话、家园联系、作品分析等多种方法，客观地、全面地了解和评价幼儿。
54.有效运用评价结果，指导下一步教育活动的开展。
（十三）沟通与合作 55.使用符合幼儿年龄特点的语言进行保教工作。
56.善于倾听，和蔼可亲，与幼儿进行有效沟通。
57.与同事合作交流，分享经验和资源，共同发展。
58.与家长进行有效沟通合作，共同促进幼儿发展。
59.协助幼儿园与社区建立合作互助的良好关系。
（十四）反思与发展 60.主动收集分析相关信息，不断进行反思，改进保教工作。
61.针对保教工作中的现实需要与问题，进行探索和研究。
62.制定专业发展规划，不断提高自身专业素质。
三、实施建议 （一）各级教育行政部门要将《专业标准》作为幼儿园教师队伍建设的基本依据。
根据学前教育改革发展的需要，充分发挥《专业标准》引领和导向作用，深化教师教育改革，建立教师教育质量保障体系，不断提高幼儿园教师培养培训质量。
制定幼儿园教师准入标准，严把幼儿园教师入口关；制定幼儿园教师聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，保障教师合法权益，形成科学有效的幼儿园教师队伍管理和督导机制。
（二）开展幼儿园教师教育的院校要将《专业标准》作为幼儿园教师培养培训的主要依据。
重视幼儿园教师职业特点，加强学前教育学科和专业建设。
完善幼儿园教师培养培训方案，科学设置教师教育课程，改革教育教学方式；重视幼儿园教师职业道德教育，重视社会实践和教育实习；加强从事幼儿园教师教育的师资队伍建设，建立科学的质量评价制度。
（三）幼儿园要将《专业标准》作为教师管理的重要依据。
制定幼儿园教师专业发展规划，注重教师职业理想与职业道德教育，增强教师育人的责任感与使命感；开展园本研修，促进教师专业发展；完善教师岗位职责和考核评价制度，健全幼儿园绩效管理机制。
（四）幼儿园教师要将《专业标准》作为自身专业发展的基本依据。
制定自我专业发展规划，爱岗敬业，增强专业发展自觉性；大胆开展保教实践，不断创新；积极进行自我评价，主动参加教师培训和自主研修，逐步提升专业发展水平。
当前我国中小企业面临的困境及其原因
当前我国中小企业发展面临的困境和政策性建议 摘 要：本文分析了我国中小企业发展的重大意义，面对世界经济一体化和我国即将加入WTO ，中小企业所面临的认识、内部经营、社会环境、宏观政策和管理等方面存在的问题，并据此针对性地提出了一系列政策措施和建议。
关键词：中小企业 宏观政策 内部机制 创新 党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：要积极扶持中小企业，使它们向专、精、特、新的方向发展，同大企业建立密切的协作关系，提高生产的社会化水平。
要从实际出发，继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制出售等多种形式，放开搞活国有小企业，不搞一个模式?quot;我国中小企业量多面广，是国民经济的重要组成部分。
据统计，目前在我国工商部门登记的中小企业已超过1000万，是全国企业总数的99%。
中小企业在全国工业产值和利税中分别占到60%和40%左右。
提供的就业岗位已占全国城镇就业总数对75%。
著名经济学家吴敬莲在1999中国经济发展高级研讨会上指出，中小企业发展状况既直接决定我们今后是不是能好过一点，也是今后一段时期内我国经济能否保持稳定增长态势的关键所在，中小企业将是决定中国未来的重要因素之一。
因此，必须从国家决策的高度重视发展中小企业。
一、 发展中小企业的重要意义 改革开放20年以来，中小企业蓬勃发展。
中小企业在经济社会中具有十分重要的地位和作用，它们是国民经济发展的重要生长点。
进几年来，每年1500亿美元左右的出口贸易额中，中小企业占到60%。
中小企业的发展对于拉动我国国民经济的发展，保证经济增长目标的实现都将起到重要的作用。
据统计，七五至八五期间，我国工业企业生产总值增长率为18%，其中大型企业增长率为5-8%，而同期中小企业增长率超过30%。
中小企业已经成为国民经济发展的重要支柱。
中小企业的健康发展，可以有效地缓解当前的就业压力，满足劳动力就业需求的需要。
改革开放后的二十年间，我国非农业共创造了2.48亿个就业岗位，这一巨大成就主要取决于中小企业。
据测算，我国大、中、小型企业的资本有机构成之比为：1.83:1.23:1，由于中小企业的资本有机构成较低，因而单位资金能够容纳的就业人数就多，而我国目前劳动力大量过剩，适当保持较低的资本有机构成对于增加就业，缓解就业压力以利于充分利用现有资源降低产品成本还是有利。
目前，工业部门就业数为1.5亿左右，其中中小企业就业人数为1.1亿人，占73%；以中小企业为主的乡镇企业吸纳了1.3亿农村剩余劳动力。
我国正处于产业结构调整期，劳动力从农村向非农业转移，资源性产业、纺织业以及军转民工业的结构调整，更增加了就业压力。
面对这样的就业压力，毫无疑问要发展中小企业。
要实现我国经济发展三步走战略中的后两步，中小企业的发展至关重要。
我国工业化历程短，市场经济刚刚起步，中小企业的发展对我们探索社会主义市场经济的规律具有理论和实践意义。
现实上讲，我国县级经济以中小企业为主，发展中小企业对于解决基层财政，积累资金、振兴经济发展具有现实意义。
二、中小企业发展面临的现实问题 近几年来，中小企业虽然有了飞速发展，但也面临许多亟需解决的困难。
1． 阻碍中小企业发展的外部因素 第一、体制不顺，社会服务体系之滞后。
当前，我国的企业依然按照原有的所有制、部门和区域分属于不同部门。
婆婆众多，职能交叉，多头管理，致使管理混乱、口径不一，使中小企业无所适从。
在项目审批、产品鉴定、职称评定等方面职责不清。
这种多方重复管理的状况也造成三乱现象极为突出，客观上加重了企业负担。
而中小企业势单力薄，需要社会提供多方面服务。
国外许多国家如英、意、日都设有专门社会中介组织为中小企业在产品开发、市场定位、咨询、技术服务等方面服务。
而我国目前为中小企业服务的体系极不健全。
第二、 缺乏必要的政策支持和规范的市场。
我国经济政策的一个重要特征，是根据经济类型和行业来制定的，而不是根据不同企业规模所具有不同的行业特征。
因此，政府出台政策明显偏向于大企业，而对中小企业一直未形成系统扶持。
在税收上（国有企业先缴后退，中小企业无此优惠），中小企业特别是个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵押。
土地上，国有企业享有土地使用权出让金、增值税减免政策。
企业要发展，资金至关重要，而我国目前尚无专门为中小企业贷款的金融机构。
加之商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力；实行资产负债比例管理后，逐级下达存贷比例，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大。
而且由于中小企业多无资产抵押，贷款担保难。
第三、 产权不清晰，发展缺乏动力。
由于上述体制不顺，政策不公和行业限制等原因，个私企业戴红帽子（集体、乡镇企业）、穿洋外衣（三资）应运而生。
由于产权不清，一些中小企业就不愿发展壮大，企业发展缺乏应有的动力，企业的发展受到人为的限制。
2． 中小企业自身的障碍 第一、 经营机制和组织制度不适应经济发展需要。
特别是许多个私企业组织结构不健全、管理混乱。
在中小企业改革过程中，由于改革不规范、不彻底，许多企业并没有真正按现代企业制度的要求运作，改革走形。
许多改制企业改制后并没有真正建立起规范的法人治理机构，企业经营管理机制没有实质性变化。
董事会、监事会等难以真正运转。
第二、 经营者素质不高，管理水平低下，是制约中小企业发展的关键问题。
在我国中小企业管理人才奇缺，全国大型企业每百万职工中拥有大专以上学历人员为10.46人，小企业为2.96 人。
中小企业专业人才更是奇缺。
现行中小企业在选人用人机制上的许多弊端及政府监督不到位，企业内部又缺乏有效的民主制度等原因，导致中小企业中文化水平低、管理水平低、思想素质低的经营者屡见不鲜。
存在相当多的中小企业管理混乱，管理无制度、劳动和材料消耗无定额、成本无核算等四无状态。
在管理上大量家族式管理存在，对生产和产品缺乏必要的科学决策，增大了企业的生产经营风险，造成企业效率低下。
一句话，目前中小企业的管理尚处于粗放阶段。
第三、 设备落后、技术水平低。
我国工业设备本来就较落后，而中小企业更为落后。
以工业企业劳动装备率为例，我国独立核算的大、中、小型企业的人均固定资产分别为10.29万元、5.11万元、2.48万元。
可见，小企业的人均装备水平是中型企业的50%，大型企业的25%。
所以，我国中小企业的资本有机构成偏低，设备老化，生产技术水平、劳动生产率低下，产品质量和技术含量不高，资源浪费和工业污染严重。
第四、 企业资产质量差、经济效益低。
由于以上各方面原因，加上不良资产比重大、负债率高，必然导致经济效率低下，从而严重制约了中小企业发展的潜力。
据统计，1998年，全国独立核算大中型工业企业平均资产负债率为62.9%，同口径小企业为6.5%，个别地区小企业的负债率高达80%以上，有相当一部分企业资不抵债。
小企业资产负债率过高的主要原因，一方面资本金注入不足，企业发展主要靠银行贷款，1998年全国独立核算国有小型工业企业利息支出比同口径国有大中型企业多支出6.97亿元；另一方面国家政策向大中型企业倾斜，近几年冲销的银行呆坏帐准备金主要用于优化资本结构试点城市中的国有大中型企业，小型企业能够使用的部分微乎其微，致使小型企业的债务负担无法解决。
因此，中小企业特别是国有中小企业，连续多年出现全面亏损。
1995年国有小企业出现全面亏损，连续三年亏损额突破100亿元；1996年国有中型企业出现亏损，到1997年亏损额也突破了100 亿元。
国有中小企业在短期内扭亏转盈的难度很大。
三、加快我国中小企业发展的建议 针对上述问题，对中小企业的改革，在把握政策方面不仅仅是放开，推向市场，而是如何激活，适应市场，如何由小变大、由弱变强。
这需要政府和企业的共同运作，从关键处入手，解决深层次矛盾，把潜在优势转化为竞争优势，开创中小企业发展的新局面。
1． 国家应明确中小企业的地位，加强对中小企业的保护和支持，为中小企业发展创造一个良好的外部环境。
第一、 建立健全有关法律、制度，创造公平竞争的外部环境。
建立健全中小企业的法律法规体系，改善中小企业经营环境，这是促进中小企业发展的重要前提。
通过法律法规确立中小企业地位，维护中小企业的合法权益是各国通行做法。
美国1938年设立经济力量集中调查委员会并制定《中小企业法》、《联邦反托拉斯法》、《社会均等法》、《中小企业奖励法》、《中小企业开发中心法》、《小企业经济政策法》等一系列政策法规以保护和扶持中小企业，促其健康发展。
日本和意大利等一些发达国家也颁布了一系列法律法规，对中小企业进行引导与保护，极力促进中小企业健康成熟发展。
特别是日本，1991年制定的《扶持中小企业创新与发展法》将扶持的目的、范围、方法手段、管理机构的设置及运作方式等问题集中一部法律中予以确立，使中小企业扶持政策措施在法律化基础上走向综合化、系统化。
我国政府应转变职能，公开办事程序，提高办事效率，简化设立企业的办理手续，降低收费标准，提高服务质量；切实减轻中小企业负担，清理不合理收费。
可喜的是，国务院已批准经贸委设立中小企业司?quot;指导各类中小企业改革，研究制定中小企业的扶持政策，推动建立中小企业的服务体系，协调中小企业对外合作等。
各地也已经或正在组建中小企业的管理机构。
全国人大财经委也正研究制定《中小企业法》。
通过理顺中小企业的管理体制，建立健全各种规章制度，结束原来对中小企业六龙治水，各机构都管（使用权力）又都不管（不尽义务）的管理无序现象。
随着改革的不断深入，非公有制企业的经营领域会不断扩展。
因此，政府除应以法律的形式保护私有财产和合法经营外，还应在制度上形成宽松的外部环境，保证各种经济所有制形式在市场上公平竞争。
通过理顺中小企业的管理体制，规范市场交易规则、市场秩序，为中小企业正常经营保驾护航。
第二、 推进结构调整。
优化资本结构，调整中小企业存量，扶持优强中小企业发展，是提高国民经济总体优势、增强国际竞争力的重要基础。
政府应制定政策引导中小企业发展适合自身特点的产业，鼓励生产精、尖、特、优产品，同时限制落后，采取有力措施对设备陈旧、技术落后、质量低劣、污染严重、资源浪费、安全生产条件差的中小企业坚决实施破产、关闭。
要逐步降低开办中小企业的注册资本限额，允许分期缴付；简化注册手续、降低收费标准。
进一步研究和探索中小企业破产与清算的简易程序，逐步实行歇业督促、风险预警、债务重整和依法破产等制度。
引导中小企业以当地大企业集团为核心，形成具有专业化配套和服务功能的关联产业群体，使其在与大企业的合作中得到稳定发展，构造社会化分工、大中小匹配、专业化互补的企业规模结构和产业结构。
第三、 加快培育技术创新能力，整体提高中小企业的素质。
中小企业竞争力较弱，是缺乏技术的创新、开发、转化及管理和体系。
为此，政府应在中小企业的技术创新能力、经营者创新意识和创业精神、科技成果转化、风险投资机制及政策支持等方面予以有效扶持。
提高中小企业素质也就是提高整个国民经济的素质。
着眼于人力资源开发，贯彻以人为本的管理理念，将技术发展和管理水平的提高建立在提高人的素质的基础上。
目前各国都十分重视中小企业风险经营，以雄厚的风险资金扶持高科技中小企业发展，以建立和完善技术创新支撑体系为切入点，提高全社会技术创新能力，加快科技成果转化。
我国应选择部分城市进行区域性、行业性中小企业技术创新试点，鼓励大专院校、科研单位和大企业利用现有的技术、设备为中小企业提供技术服务；探索建立中小企业创新基金，重点支持中小科技企业的技术创新；通过推广技?quot;孵化器、培养科技经纪人、召开专利洽谈会等方式，加快培养中小企业技术市场、引导、促进中小企业吸收利用科研成果，提高产品科技含量，增强市场竞争力。
第四、 改善中小企业的融资环境。
资金缺乏是制约中小企业发展的瓶颈，解决中小企业融资难问题，是目前鼓励和促进中小企业发展的重点。
政府应建立中小企业资金的供应、保证和辅导体系，探索多种适合中小企业特点的融资方式，为其发展提供有效的资金保障。
（1）政府要运用财政、税收政策手段，改善中小企业融资环境。
实行财政扶持和税收优惠是各国鼓励和促进中小企业发展的通行做法。
主要有：设立中小企业专项资金，重点用于中小企业信用担保与再担保资金、新办中小企业创业资助、产品结构调整和科技成果转化及对中小企业社会化服务体系的资助等；建立健全多元化中小企业的信用担保体系，担保金可通过地方财政拨款、国有资产变现、企业出资和社会捐赠等多渠道筹措，按照多元化资金、市场化操作、绩优者扶持的原则运作，目前应建立国家中小企业信用再担保和信用保险机构；运用优惠税收政策鼓励对中小企业投资，减轻工业企业增值税小额纳税人的负担。
（2）政府要加大金融政策的支持力度。
鼓励国有商业银行发挥大银行的优势，切实成为中小企业间接融资的主体，国家要扶持中小金融机构的发展，进一步完善中小企业间接融资体系；健全中小企业贷款保证系统，借鉴其他国家经验，设立担保机构或通过政策性银行分散和分担商业银行放款分险，改善银行对中小企业的结算、汇兑、转帐、财务咨询、投资管理等金融服务；对符合条件的中小企业允许其上市或发行企业债券，进行直接融资；建立中小企业风险投资公司和风险投资基金，鼓励社会和民间对中小企业投资。
第五、 建立健全中小企业社会化服务体系。
中小企业自身特点决定了其难以建立自己的人才培训及技术研究与开发机构和完备的信息网络。
各国经验表明，没有社会化服务体系的支持，中小企业的健康成长是不可能的，而社会化服务网络的建立及其功能健全与否，又离不开政府的支持。
因此，政府要转变对中小企业的管理职能，推动建立包括资金融通、信用担保、创业辅导、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等为主要内容的中小企业服务体系。
2、中小企业自身要适应经济发展的需要，推进产权改革，进行企业改制，建立健全组织制度，提高管理水平和企业的技术含量等问题，不断创新。
创新是企业发展的灵魂和精髓，企业的竞争力在于能够不断的创新。
技术的创新带动产品的更新和工艺的改进，使企业获得市场和效益；机制的创新使企业具有生机与活力；管理的创新使企业有效运转，提高效益。
第一、 推进中小企业的产权改革。
产权清晰是建立现代企业制度的首要问题，产权制度改革是企业改革的核心。
只有产权问题解决，中小企业的发展才有动力和后劲，才能体现效益和效率的一致性，政府和企业就能根据市场规则各司其职、各负其责，促使企业尽早形成科学的管理体制，推动政府建立新的运行机制。
进一步推进中小企业自身改革，使他们成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体这是提高中小企业参与市场竞争的能力，加快中小企业发展的重要步骤。
中小企业应当运用股份制、股份合作制等现代资产组织形式，运用承包、租赁、托管等灵活的运行方式，以按劳分配和生产要素为主建立多元的分配制度。
产权改革的核心是促进产权流动，通过流动，使社会各类资源得到最佳组合，提高使用效率。
目前许多中小企业经济效益低，占有大量的社会资源，是既长不大又死不了。
只有通过竞争实现中小企业的优胜劣汰，才能使中小企业保持活力、实现创新。
第二、 进行企业改制，完善经营机制。
如今的企业经营环境，已由计划经济向市场经济转轨，短缺市场演变成相对过剩市场。
企业之间的竞争变成产品技术含量的竞争、售后服务的竞争、管理水平的竞争。
这就要求中小企业的改制必须同转换机制、技术改造、结构调整、加强管理结合起来。
适应两个转变的需要，彻底转变原来重数量、铺摊子、重复建设的粗放性型局面，走集约化道路。
逐步形成一个有效规模的合理结构。
第三、 技术、市场创新。
在科技迅猛发展的今天，中小企业必须加大技术开发投入，研究开发具有自主知识产权的核心和主导产品，增加技术储备，成为技术创新的主体、开发投入的主体、推广应用的主体，走与高等院校、科研院所联合的产学研联合之路。
面对世界经济一体化和我国即将加入WTO的新形势，更新市场观念、增强竞争意识，树立国际化经营与竞争的意识，以市场为导向，以科技进步为动力，依靠技术、市场的创新，来提高企业发展的竞争力。
第四、 重视人才，提高劳动者素质。
现代市场经济的竞争就是人才的竞争、知识的竞争。
而目前我国的中小企业存在严重的人才短缺、员工素质低的问题，现实要求中小企业必须引进人才，培养人才。
更重要的是要形成科学、合理的企业企业领导体制和组织制度，构建一套有效的激励和约束机制，真正做到经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，发挥人力资源潜力，最大限度地激励和调动员工的积极性和创造性。
第五、 加强企业管理。
中小企业特别是家族企业管理十分薄弱，企业要着重抓好成本管理、财务管理、和质量管理。
按现代企业制度的要求建立全新的管理体系。
