建筑企业如何实现转型升级发展
经济发展进入新常态，建筑业面临着两种力量的综合作用：一是压力。
面对国内固定资产投资增速放缓、劳动力等资源要素成本上升、推行绿色建筑所形成的多重压力和困境，加之市场竞争日趋激烈，不少建筑企业感到生存空间日益缩小。
二是动力。
市场日益规范、增长动力转换和制度环境的改善，新技术、新工艺的推广应用，为建筑业转型升级带来生产方式改变、业态创新。
技术变革等多方面的机遇和空间。
建筑业企业应积极适应变化，从旧思路、旧方法、旧手段转向新理念、新模式、新路径，在新环境中坚持稳中求变的原则，从以下四个方面探索转型升级路径，以寻求新生机，谋求新发展。
一、 念好管理经，提高竞争能力。
经营管理是企业永恒的主题。
企业核心竞争力的提高有待于经营管理机制的创新，企业通过经营管理创新，形成新的动力源，以激发全员的积极性和创造性，为建筑企业的持续、健康、快速发展提供有力的保障，也是企业转型升级的路径之一。
当前，很多建筑企业的经营管理水平还有很大的提升空间，尤其是民营企业更是如此。
很多民营建筑企业，资质升上去了，管理水平并没有相应跟上，不少企业还是粗放型管理、家族式管理、一言堂管理，有的甚至是拍脑袋式管理。
这些企业靠市场机会取得了一些业绩，但是它是不可持续的，他们离科学的管理体系还有差距。
差距就是潜力，挖掘好这方面的潜力，或者说补齐这个短板，就能提升企业的竞争力。
加强企业管理，建立一套科学的管理办法，关键是要从本企业的实际出发，在学习别人先进管理经验的基础上，建立一套符合本企业发展新形势的管理制度，确保企业各项工作有章可循、有规可依，职责分清，赏罚分明，营造以制度管人、以规章管事的良好氛围，全面提升企业管理水平。
企业的竞争莫过于科学的管理，成功更有赖于科学管理，转型升级也有赖于科学管理，。
科学管理决定成败，企业可持续发展呼唤科学管理。
在新的形势下，建筑企业必须与时俱进，不断提升管理水平，做好企业管理选篇大文章，企业才能立于不败之地。
二、 拥抱新技术，加快转型发展。
新技术是建筑业发展的不竭动力。
随着科学技术的突飞猛进，很多建筑新技术、新工艺如雨后春笋，迅速成长并逐步推广，热情拥抱新技术，并不断创新，必将收获转型发展的丰硕成果。
随着建筑业的发展 ，我国建筑技术水平在不断提高，有很多技术已跻身世界先进行列。
但从建筑业总体来看，目前我国建筑技术的水平参差不齐，尤其民营建筑业企业，传统的劳务密集型产业和粗放型经济增长方式，没有得到根本性的改变。
在建筑工程领域如何加快科技成果转化，不断提高工程的科技含量，全面推进施工技术进步，促进建筑技术整体水平提高的唯一途径就是紧紧依靠科技进步，将建筑新技术、新工艺、新成果应用到工程建设中去。
建筑新技术有很多，这里仅用装配式建筑为例。
发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进建筑业供给侧结构性改革的重要举措，有利于节约资源能源，减少施工污染，提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合，培育新产业新动能，推动化解过剩产能。
装配式建筑技术是一项很成熟的技术。
2016年9月国务院办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，2016年11月19日，住房和城乡建设部在上海召开了全国装配式建筑工作现物会，陈政高部长在会上对发展装配式建筑作了总结部署，要求各地要大力发展装配式建筑，促进建筑业转型升级。
发展装配式建筑，国务院发了文，高层发了声，建筑业企业在思考转型升级的时候，积极响应上级号召，大力发展装配式建筑，促进企业转型升级是唯一正确选择。
如果对上级的号召充耳不闻，无动于衷，对新技术不感冒，只能错失发展良机。
三、 船大抗风浪，着力做大做强。
建筑业企业目前主要是两种所有制形式，一是国有企业，二是民营企业。
国有企业除中建三局这样的大型国企外，其它的国企一般都有中等以上规模。
民营企业就不一样了，可谓是参差不齐，规模悬殊，相差很大。
在这里，重点说一下民营企业。
在一定的阶段，小型建筑企业也能发展。
如在特定时期内，市场不太规范，制度有待完善，小型建筑企业靠不太正规的竞争手段等，也能生存发展。
但是随着市场日益规范，增长动力转换和制度环境的改善，尤其是新技术逐步推广，信息化普遍应用的新形势下，小型企业的生存空间日益缩小，这些企业感受到了前所未有的压力，紧迫感油然而生。
建筑业市场的竞争从来都是激烈的，如果说以前的竞争既靠实力，又靠关系的话，那么现在的竞争主要就是凭实力。
大企业实力雄厚，更胜一筹。
中建三局凭借雄厚的实力，发挥规划设计、投资开发、基础设施、房建总包四位一体优势，建造、投资、运营三商合一，布局华夏，扬帆海外，在全国200多个城市，每天近千个工程忙碌不停。
仅就武汉市来说，绿地606、雄楚大道高架、东湖隧道等等这些大型工程，只有中建三局这样的企业才能承担，小企业望尘莫及，大型企业在承建工程方面的优势不言而喻。
再以新洲区为例，新洲区是“中国建筑之乡”，拥有建筑企业400余家，其中，特级企业2家，一级以上企业64家，居全省之首。
全区2015年建筑业总产值1150亿，而新八、新七、新十等6家企业就占了一半，其余的400家的产值只有500多亿，平均每一个企业的产值只有一个多亿。
中建三局2015年产值1290亿，一个中建三局就超过了新洲区400多家企业的产值。
新洲区64家一级建筑企业，产值多的一年过百亿，产值少的只有一个亿。
这60多家企业，经营状况不一，但有一个特点，就是企业规模越大，经营状况就越好，规模小的，生存压力更大，发展空间就越小。
在经济发展新常态下，规模小的建筑企业要想求得生存和发展，必须走重组之路、走联合之路，正如人们所说，船大抗风险，帆正航更远。
在当前的形势下，已经有一些小型建筑企业难以为继了，更有的关门歇业了。
建筑业中小企业到了重新洗牌的时候。
在激烈的市场竞争中，中小企业如何求得生存发展，是联合重组，转型升级，还是坐以待毙，淘汰出局，是摆在这些企业面前的一道必选题。
答好了这道题，就是“柳暗花明又一村”的光明前景。
四、 重企业文化，提升企业形象。
企业文化是指企业在生产经营实践中逐步形成的、为整个团队所认同并遵守的价值观、经营理念和企业精神，以及在此基础上形成的行为规范的总称。
就建筑业企业来说，并不是所有企业都重视企业文化建设，尤其是中小型企业中，一些企业并不大重视企业文化建设，认为企业文化产生不了效益，可有可无；企业文化只有投入，没有产出；企业文化是虚的，想起来才去抓一下，没有系统性等等。
这些认知都是错误的，不利于企业的发展壮大。
著名经济学家于光远说过：“国家富强在于经济，经济繁荣在于企业，企业兴旺在于管理，管理关键在于文化”。
言而无文，行之不远。
同样的道理，企业缺少文化内涵，也走不远。
不重视文化建设的企业，就像是没有防腐剂的食物，容易变质过期，被时间所抛弃。
走进那些有着百年历史的老企业，扑面而来的厚重文化底蕴总让人如饮美酒，沉醉不已。
企业文化建设能够为企业提供精神支柱。
一个人活在世上应该有一点精神，要有理想和追求。
因为有了积极向上的精神，他才能实现人生价值。
一个企业要在市场中取胜，保持可持续发展，同样需要具备顽强拼搏，不懈奋斗的精神，而这种精神不是天生的，是在企业文化建设中逐步形成的。
从员工来说，企业制度是约束员工的底线，而企业文化则能引领员工追求更高境界。
从这个意义上讲，建设企业文化，能够为企业提供精神支柱。
企业文化建设能够提升企业的竞争力。
在当前市场竞争日趋激烈的大环境下，企业要生存和发展，就必须具有生机和活力，而企业活力的来源在于创新。
特别是知识经济时代的到来对企业创新提出了更高的要求。
知识经济时代是一个依靠智慧和知识创造财富的时代，随着科学技术的发展，建筑业企业只有不断推进技术创新、管理创新和制度创新，才能够在激烈的市场竞争中保持生机和活力。
而建筑业企业要增强创新能力，就有赖加强企业文化建设，先进的企业文化是企业创新的活水源头。
创新需要企业精神来激励，需要企业文化作支撑。
通过企业文化建设把员工的工作激情，理想信念、价值追求凝聚到企业的发展目标上来，最大限度地调动员工积极性和创造性，形成企业发展的合力，提高企业的竞争力。
每个企业发展的路径不一样，企业文化显然不能个千篇一律，这就考验企业家的水平和智慧，而水平和智慧又来源于自身的内涵，内涵又跟学养有很大的关系。
企业的发展，无非就是把握好“道”和“术”。
这里的“道”指的就是企业的价值观，“术”则涵盖了诸多企业发展的方法。
这些都与企业文化建设有密切关系。
一个企业，有了先进的企业文化作支撑，“道”正“术”高，纵使雾霭茫茫，也必将拨开迷雾，直挂云帆济沧海。
企业怎样做到转型升级
1、从思想意识上要抛弃旧的观念，适应新发展的需要；2、结合企业的自身特点，把握转型方向。
作为企业员工，如何立足岗位为企业转型发展做贡献
随着建筑施工企业之间竞争的日趋激烈，生产规模扩张，提高产品质量，提升安全管理水平，降低生产成本，向管理要效益，提升企业竞争能力已成为企业追求的目的。
而在现代企业中，人是企业的主体。
它既是第一生产力，更是生产力的创造者和驾驭者，企业的最终价值体现在人身上。
因此，员工离不开企业，企业离不开员工，企业与员工之间是共赢的合作关系。
近年来，为有效抑制通胀预期，国家采取了连续加息、上调存款准备金率等一系列信贷紧缩措施，对房地产市场进行调控，出台限购等政策，受国家宏观调控的影响，国内基础设施建设已经由高速增长转为持续放缓，对企业的基建主营业务造成了重大负面影响。
再加上铁道部放慢铁路建设步伐，将铁路基本建设的重点改变为以保在建、上必需、重配套为中心，给建筑企业带来了空前的经营生产困难，企业间竞争的舞台进一步扩大，企业间的竞争也日益残酷激烈。
任何一个企业，如果员工们能够把它当成是自己的家，那么，便是推动企业发展，实现企业目标的动力源泉之所在。
在这个充满机遇与挑战的时代，也是人力资源竞争的时代，全球企业界已对人力资源加以高度的重视。
企业根据自身的不断的开发自己需要的各种人才资源，使得企业的发展和人力资源的发展同步起来，一线员工自身也应不断转换角色定位，为企业的转型稳定发展发挥最大的职能。
下面就企业员工如何在公司转型发展中发挥积极作用，做出应有贡献谈几点浅薄见解。
\ 一、树立守法纪、讲信誉、讲公道的新的职业道德规范，提高职业道德修养，形成健康向上的企业文化\ ，增强企业的竞争实力。
\ 1.坚持强化理想信念。
坚持用理论、三个代表重要思想和科学发展观武装思想，指导自身职业道德修养的提升，深入理想信念学习。
理想信念是决定一个人整个精神世界是高尚的还是卑微的、是美好的还是丑恶的一条根本标准。
要紧密结合市场竞争的新形势，针对自身在思想认识和工作、生活中出现的新问题，着重立足岗位、立足实际，把个人的奋斗目标和远大理想与企业的发展战略的宏伟目标结合起来，使理想信念教育有的放矢，不断增强思想政治工作学习的针对性和实效性。
真正做到以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律符合现代企业快速发展要求的人才。
\ 2.坚持爱企、爱岗、立业。
企业是员工生存和发展的依赖，岗位是进步的基石。
企业员工应自觉接受新的知识和提高自身技术素质，立足岗位成材；企业职工应树立良好的敬业精神，使艰苦奋斗、无私奉献的思想深入人心，做到敬业、创业、勤业、精业，为企业转型发展、打造市场品牌、实现企业做强做大目标具有重要的促进作用。
在市场经济的大背景下，要敢于抵制腐朽没落的思想侵蚀，要牢固树立社会主义荣辱观，提倡爱国爱企、尊重人、关心人、扶贫帮困、艰苦奋斗、团结奉献，正确处理国家、集体与个人的关系，反对小团体主义、本位主义；反对损公肥私、损人利己的行为，把爱岗敬业落到实处。
\ 3.改变落后的职业道德观念。
事实证明，一个行业、一家企业风气的好坏，除了受到社会环境的影响外，在很大程度上还取决于职工思想道德水平的高低和对不良行为的批判打击力度。
踏实进步，行为规范，企业就安宁；放任自流，是非不分，企业就难以稳定。
所以，建筑施工企业员工在加强职业道德建设的过程中，必须正本清源，敢于谴责和批判一切不道德行为。
对见利忘义、损公肥私、权钱交易、不讲诚信等一些非法的和不良的行为，除了在法律上给予严厉制裁外，在道德上也要给予严厉谴责，让那些违背职业道德的人遭到大家的痛斥。
同时，要大力弘扬传统模范典型和郭明义、杨善洲等新时代全国道德模范的先进事迹，要向建筑行业的窦铁成、巨晓林等劳动模范学习，让符合时代潮流、代表社会主流的新职业道德观念深入人心，使不合法和不道德的行为遭到谴责。
\ 二、立足岗位、求真务实、稳步提升，为企业转型发展、跨越发展、科学发展做出应有贡献。
\ 1.稳步提升过硬的技能操作水平。
企业转型的核心是人才，而人才需要有各方面过硬的技能水平作支撑，无论怎样竞争，最终归结为人才的竞争。
要在激烈的竞争中求得生存，实现持续、健康、快速发展，必须积极参与公司举办的各种技能培、业务知识交流、知识竞赛、技能成果发布等活动，最大限度地挖掘、开发自身潜能，不断提高自身实际工作技能与水平。
同时要注重实践技能培训，积极参与公司组织开展的各类岗位练兵、实践操作、导师带徒等活动，全面有效提高岗位操作人员的技能，打造动态型人才队伍促转型。
\ 2.稳步提高创新能力。
创新是当今世界最鲜明的时代精神，创新是企业转型发展的不竭动力，也是提高生产力的重要途径。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
一切发展的本质在于创新，作为一名建筑施工企业员工，在企业转型发展战略中，既要清醒地认识到企业面临的严峻形势，要充分看到对企业发展有利的环境和机遇。
无论工作多么繁忙，都要挤出时间，自我加压，持之以恒，进一步加强政治理论和业务知识学习，围绕企业发展，敢于创新。
以实际行动认同转型、支持转型和参与转型，进一步解放思想，克服小胜即满，小成即止的思想，突破个人主义和自我思维璧垒。
结合自身条件，查缺补漏，充实自我，超越自我、战胜自我、完善自我，才能成为适应新形势、新任务要求的强者，才能更好地为企业转型发展贡献自己的青春和智慧。
从先进典型中找经验，从开拓创新中找路径，使转型发展思路更宽，跨越发展点子更多，攻坚克难的水平更高。
\ 3.稳步转变服务意识。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。
面对转型升级带来的新情况、新问题，从细微处入手，在平时的工作中，注意一点一滴，一言一行，多动笔、多动手、多动脑，用心做好每一件事，努力在本职工作上尽善尽美。
进一步改变工作作风，转变传统古老的观念，解放思想、严于律己、实事求是、增强服务意识，扭转人浮于事的现象。
按照各自的岗位职能标准严格要求自己，自觉履行职责，热情服务，积极完成各项生产经营目标，同时，发挥好先锋模范带头作用，积极争优，用自身的实际行为影响周围员工。
发扬团队服务精神，协调服务意识，为公司发展尽份力量，同舟共济，共渡难关，再创辉煌。
\ 4.稳步塑造学习型员工。
古人云：学习是内修身、外立业的法宝，学以致用，用有所成。
当今，我们正处在知识创新的时代，知识经济时代已经到来，各领域大量新思想，新知识，新事物不断涌现。
面对千变万化的技术课题，若不学习，则必淘汰。
因此，不管哪一个岗位的员工，无论是领导干部还是基层工人，要以建立学习型组织，做知识型员工为契机，坚持参与公司组织的各类培训班，业务学习交流，丰富自身务知识的同时，扩大了视野。
利用工余时间读了大量的书，全面提升个人素质，勤奋学习、加强学习、努力学习，不断充实更新自身基础知识水平，提高个人思想政治素质，增长本领，适应时代经济转型发展。
\ 5.稳健提升安全生产意识。
提高员工生产安全意识，是安全生产的根本，是健全安全文化的基础，是真正能够实现安全生产投入最少，效果最好的一项工作，也是一个循序渐进的过程，是一个长期而艰巨的工作。
一线作业人员随着企业不断更新的设备及操作要求，应该加强学习有关安全生产的法律法规知识，不断提升自己的安全理念，掌握理解生产岗位中容易发生的安全事故性质，应对措施等。
观看各种安全警示教育宣传片，积极参与出席各类安全生产座谈会、事故案例分析会等，全身投入到企业的生产过程中，转变要我安全向我要安全信念，最终实现生产必须安全，安全促进生产的目的，为企业的稳定发展进上应有贡献。
\ 6.稳步增强主人翁意识。
随着思想观念和价值取向多元化和关注多样化，部分企业职工主人翁精神的缺失主要表现在：个人目标与企业目标、个人利益与企业利益等方面的协调、统一难以实现。
而职工主人翁精神的缺失，究其成因，既有历史的，也有现实的；既有主观的，也有客观的；其中的危害性是不言而喻的。
所谓主人翁精神，就是一种集体主义思想激励下的集体主义精神。
在企业中，就是以企业全局为重的精神，个人遵守企业提出的要求，完成企业交给的任务，企业中每个职工都热爱这个企业，愿意为企业或他人做出某种牺牲，对企业有高度的责任感、荣誉感和自豪感，时刻维护企业的荣誉，对企业的价值观念有高度的一致性，从而使整个企业有极强的凝聚力和战斗力。
因此，现代企业员工应认识主人翁地位，真正懂得主人翁地位是责、权、利的和谐统一。
首先，员工应将主人翁精神确定为个人追求人生目标，体现人生价值的需要。
社会进步本身就是一个优胜劣汰的过程，而人生的过程不仅是生理的变化，更是不断追求目标并实现自我价值的历程。
企业职工要充分发挥自身的主观能动性，培养主人翁精神，形成强烈的归属感和集体感，因为她是我们奔向目标的导向标、指明灯。
只有我们全身心地投入到工作中去，才能保持良好的心态，引燃工作的热情和激情，为企业、社会贡献力量。
其次，要维护企业主人翁精神的健康持续发展。
在建筑市场日趋激烈的竞争中，施工企业要不断发展自己、壮大自己，这就要求我们企业员工在加强业务水平的同时，不断加强主人翁责任感。
一个企业经济效益的高与低，社会口碑的好与坏，不仅取决于企业的科学管理，还取决于员工是否具备强烈的责任感、使命感，这也是企业文化的内涵，不仅利于维护企业的繁荣与稳定，更是未来企业潜在的核心竞争力。
\ 三、提高综合素质，主动适应发展需要，推进企业转型发展快速稳步推进。
\ 在科学高速发展的今天，社会的劳动结构、生产方式、生活方式都发生了很大的改变，所需的技能和知识更新速度加快。
大量的实践证明：人才兴企、人才强企的发展战略，要不断充实和完善人才理念和人才管理机制，为企业在不同时期的发展提供人才保。
这就要求员工积极向上，不断地学习新的知识和技能，努力提高自身素质，主动适应社会和岗位发展的需要，在竞争中成为优胜者，在企业中发挥作用，以实现自我的价值。
\ 1.解放思想，扎实工作，提高应变素质。
当今世界科学技术迅猛发展，新事物、新知识、新理念层出不穷。
一个人不学习，思想观念就得不到及时更新，知识结构就会变得陈旧落后，就会跟不上时代发展的步伐。
为顺应时代的迅速变化和发展，要求我们企业广大员工必须毫不犹豫地抛弃原有的陈旧思想，不断开拓进取，解放思想，这是艰难的抉择，同时也是不得不面对的抉择。
要树立新的工作观念，适应从单向选择到双向选择、竞争上岗的巨大转变；要服从组织安排，不挑肥拣瘦；要正确认识自己的价值，不能过分高估自己；要彻底克服怕苦、怕累、讲条件的懦夫懒汉思想；树立劳动是生产要素的观念，依靠自身工作业绩赢得大家认可；要充分认识素质低下造成的被动局面，不怨天尤人，而是不断激励自己，在竞争中求得进步。
\ 2.精于协调，善于沟通，提高复合素质。
施工企业的日常工作比较复杂,需要多方面联动配合，需要沟通和协调各个方面,只有具备较强的综合协调的沟通能力,才能有条不紊地开展工作。
精于协调善于沟通协调工作要求施工企业员工提高综合素质，具备良好的思想道德素质、人际关系和沟通能力。
不仅要能说会写，而且要善于协调处理方方面面的关系和矛盾。
时刻摆正自己的位置，将服务、协调、管理工作抓好。
要以工作大局为重，以团结为重，一碗水端平，处理好与各部室、各职能部门之间的关系，既要服务，又要管理。
真诚热情服务生产经营，树立良好的工作形象。
要特别注重协调外部关系，做好工程建设的各项工作，将大事办成功，小事办圆满，急事办迅速，难事办周全。
\ 3.倡导健康生活理念，提高心理素质。
这是个人最基本、最重要的素质，常言道身体是革命的本钱，没有健康的身理和心理，其它的一切都成了无本之木、无水之源。
现代社会生活方式的改变、生活节奏的加快、生存竞争的加剧，让人心理失衡和不公平感普遍存在。
有的对工作、对同事缺乏热情，有的不能正确处理与人的关系，也有的不能正确处理工作中的关系，又加上建筑业流动性等工作性质这些都致使其焦虑、孤独、自卑、怨恨等不良心态存在。
企业员工应重视的身心健康的培养，注重自我缓解，自我调整，适时有目的有针对性地参加文体活动、公益活动、立功竞赛活动等，使自己在参与各项有益活动中获得另一种快乐，既培养了团队精神和竞争意识，又丰富了业余生活。
\ 综上，作为企业员工，对于企业这个大家庭来说，无异于航行于大海中的一叶叶扁舟，若想驶向成功的彼岸，在工作中有所成就，事业上有所建树，共同努力是成功之本。
企业一线员工在促进发展方面的作为是方方面面的，要从日常的工作中不断培养为企业、促企业发展的主人翁意识，在不断的努力与探索中为企业的发展起到潜移默化的积极作用。
\ 总之，当今全球经济一体化，转型发展成了这个时代的主旋律。
涉浅水者得鱼虾，入深海者获蛟龙。
在经济发展的大潮中，我们应当立足岗位，放眼未来，切实增强责任感、紧迫感，全面提高自身自觉性、主动性，发扬凡事先人一步、胜人一筹、快人一拍的工作作风，自我加压，持之以恒，爱岗敬业，勇于创新，学会转危为机，为企业科学发展、转型发展、跨越发展添砖加瓦。
（一公司郑卢高速公路十二标 刘凯）
如何通过积极创新创造，推动区域知识产权发展，帮助企业实现转型升级
参考范例1：一、坚持问题导向，总绩更要看到不足 2013年，面对不利的外部形势，在省委省政府的坚强领导下，在省国资委及相关部门的有力指导和帮助下,集团上下团结一心，采取措施，取得了弥足珍贵的成绩，概括起来就是“三个新高、三个突破、两个改善”。
三个新高，是指实物量指标、销售收入和安全管理水平再创历史新高。
2013年集团完成原煤产量1.28亿吨，化工产品1114万吨，钢铁800万吨，发电283亿千瓦时，分别比上年同期增长了12.3%、22.2%、20.3%和38.7%；预计全年实现销售收入1505亿元，比上年同期增长20.4%；全集团发生一起1人死亡事故,同比减少3起，创集团历史最好水平。
三个突破，是指项目建设与投资、权益电力装机容量和物流产业发展实现新突破。
两个改善，是指职工居住环境和企业弱势群体生活困境均得到改善。
截至2013年底，集团累计完成棚户区改造投资65.4亿元，基本建成200万平方米的保障住房，累计有7315户职工乔迁新居。
为进一步关心弱势群体，在持续开展双节送温暖、金秋助学、天骄助学、大病兜底的基础上，集团公司在前年三季度启动了“三项”救助帮扶行动，截至去年底，集团累计发放三项救助金3000万元，使贫困职工的生活状况得到改善。
在总结成绩的同时，我们也应看到自身存在的一些问题和，尤其是要直面那些潜在风险和深层次矛盾。
一是资产负债率持续攀高。
二是环保压力日益增大。
三是产业共生互补能力不强。
四是内部协作有待加强和规范。
二、把握宏观形势，科学设定全年目标任务 从全球看,今年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但新的增长动力源尚不明朗，不确定因素依然较多。
从国内看，新一届中央领导集体对今年的经济工作提出要坚持“稳中求进、改革创新”的总基调。
从我省看，当前我省经济发展仍处于良好的上升通道。
随着新型城镇化、西咸新区、共建丝绸之路经济带等重大战略部署，我省将迎来新的发展机遇。
最近，娄省长在省政府工作报告中指出，要巩固提升能源化工产业支柱地位，加快培育壮大新的支柱产业，形成多点支撑、多元带动新格局。
要以煤制油、煤制烯烃为主要转化方向，加快示范项目建设，构建完整产业链。
这对我们集团而言，既是工作要求，更是发展机遇。
从我们自身看，虽然我们从事的主要行业大多是过剩行业，但怎样看待过剩
可以说，“过剩”是市场经济的基本特征，只有过剩才能有充分的市场竞争，今后各个行业的过剩将是一种常态。
在充分竞争的市场环境下，“优胜劣汰”的市场法则将发挥作用。
我们要学会在大海里游泳，要学会在风浪里强身健体，苦练内功，加快转型升级。
从大的方面讲，我们转型升级必须坚持三个导向。
一是坚持做实做强做优的发展导向；二是坚持对在建项目进行再认识、再评价的问题导向；三是坚持各企业都应自负盈亏的业绩导向。
基于以上对宏观形势的判断和对自身发展阶段的认识，基于对转型升级的现实考虑，我们科学规划和设定了今年的主要目标和任务。
对于今年主要经济指标的设定，我们坚持了底线思维，坚持了实事求是的原则，不搞不切实际的行政命令，不搞层层加码的数字游戏。
目标任务既是积极的，又是留有余地的。
三、强化顶层设计，进一步释放企业改革红利 我们必须坚持问题导向，从改革的顶层设计上寻求解决问题之道，释放企业发展活力。
修订《管理纲要》。
进一步厘清集团总部、板块公司和三级公司的职能定位和权责界限，实现纵向管控权责科学、横向管控协同有效、层级衔接严密顺畅的管控目标。
推进信息化与管理的深度融合，搭建盘活资产新平台，强化抓落实机制。
四、优化资金结构，有效降低企业经营风险 我们必须把盘活资金、有效降低经营风险，视为企业后续发展的前提和保障。
持续加大资本性融资力度。
在今后的融资工作中，要继续坚持板块和优秀企业上市、发展混合所有制、实施股份制改造等方式，进一步增加资本性融资比重，优化资金结构。
科学控制资金投入。
坚持“扶优扶强和效益优先”投资原则，积极支持主业发展，兼顾相关配套产业发展，逐步实施有进有退的投资政策。
采取适度偏紧的资金政策，优化负债期限和结构。
五、转变发展观念，规范推进项目建设 我们在项目投资和项目建设上，必须转变观念。
加强战略规划管理。
规划编制，要围绕产业布局，切实做到园区化、体系化，更加注重有概念、有循环、有减排、有产业链等关键点。
严格控制项目投资，规范项目审批和建设，加快推进合规项目建设。
在项目建设进度考核上，要变“年度工期决定项目工期”为“年度工期服从项目工期”。
在项目投资控制和考核上，要建立动态投资管控机制，彻底扭转估算、概算、决算依次递增现象。
六、坚持分类指导，提升产业发展质量 对于拥有多个产业板块的集团而言，要实现转型升级，不断提高板块发展质量和效益，就必须坚持分类指导的原则。
煤炭板块要在产品结构调整、采掘接续调整和关中劣质煤退出机制上下功夫。
煤化工板块要在达产达效上做文章。
钢铁板块要在降本增效、规范关联交易上求突破。
电力产业要围绕“融合、提高、创新”方针积极推进。
其他板块要坚持稳中求进的发展思路。
另外，各板块企业在提升效益过程中，更应该注重降低成本、减少浪费。
七、重贸易轻资产，稳步推进物流体系建设 近几年,我们在发展物流产业上，进行了一些探索，也取得了一定的成绩。
但资源配置分散，注重资产规模建设，缺乏商业模式创新，已经成为阻碍集团物流产业持续发展的瓶颈。
从长远看，我们必须首先对物流产业进行资源整合，其次创新物流发展商业模式。
一是按照重贸易、轻资产的原则建立“1+N”电子交易服务平台，即建立一个物资采购交易系统和多个产品销售交易系统；二是形成供应链管理平台；三是通过招标、拍卖、结算、交割、第三方支付、供应链管理等方式，开展商品贸易与物流服务。
八、注重产融结合，培育壮大金融产业板块 对我们集团而言，注重产融结合发展，是集团公司转型升级的一个支点。
加快推进融资担保公司、保险经纪公司、融资租赁公司这三个机构的组建。
特别是，要尽快获批成立融资租赁公司。
按照“由内起步、向外拓展”的路径，快速做大业务规模。
积极推进煤炭产业并购基金。
稳妥推进保理公司、小额贷款公司、消费金融公司这三个金融机构组建方案的完善。
慎重跟进金融资产管理公司、人寿保险公司的组建工作。
力争使金融板块在“十三五”成为第三大利润板块。
九、夯基础解难题，推动安全环保迈上新台阶 关于今年的安全工作，集团已经召开了专门会议，做出了科学部署，要不折不扣地做好落实工作。
特别是，煤炭企业要把防治瓦斯和水、火、强矿压灾害治理作为主攻方向，把预防重大事故作为安全管理的重点不能动摇。
对于环保工作，集团已经在各单位的目标责任考核中，将环保工作和安全工作放到了同等重要的位置，实行了一票否决制。
各单位要进一步从完善环保管理体系、推进环保重点工程建设、落实建设项目环保设施“三同时”。
十、调存量优增量，全面盘活人力资本 我们必须坚持实施激活优化现有人力资本、科学引入优质人力资本的“双轮驱动”战略。
刚性定编定员，盘活存量人力资本。
要以先进科学的定编定员为基准，合理控制用工总量。
各级机关定编定员，力求精干高效。
各化工企业和关中各矿区要在三年内分 别按照每年5%和10%的递减力度，有效控制机关工作人员总量。
新单位机关管理人员要优先从现有单位中调动、选拔和培养。
在建项目单位的人员配置，以满足项目建设管理需要为原则，新增人员要以集团内部调整为主渠道。
建立内部人才市场，化解存量分流和增量需求的矛盾。
用好薪酬激励杠杆，实现物质资本和人力资本的最佳组合。
十一、利当前谋长远，发挥科技创新引领作用 在这一轮企业转型升级中，如果说柔性的管理创新、商业模式创新是“标”，那么，刚性的技术创新，则是“本”，我们必须刚柔并济，标本兼治。
形成浓厚的科技创新氛围。
遵循“科技资源有偿配置、科研成果有偿使用、创新价值市场量化、创新收益共享激励”的原则，按照市场化的运作思路,积极探索建立和推行科研项目单项核算、考评和激励机制，持之以恒地强化“资金、平台、人才、技术、机制”等科技创新核心要素，不断提高科技创新工作质量和效率，快速提升集团公司科技创新工作的整体水平。
把握创新方向，注重长短结合，着力培养技术创新人才队伍。
十二、搞好内部协作，提高抗击风险能力 我们集团产业布局广，涉及行业多。
相关行业之间加强配套，上下游企业之间加强协作，可为提升整个集团的资产运营效率创造空间，也可为进一步提升集团的整体竞争力奠定基础。
特别是，在经济下行压力仍未缓解、社会需求不足的大环境下，我们更要注重抱团取暖。
加强内部协作制度体系建设。
继续按照“合法合规、公平交易、内部优先、互利互惠”的原则，进一步健全内部协作管理体系，突出内部协作制度建设，强化内部协作过程管控，加强交流与沟通。
加强检查与考核，确保集团全年内部协作计划目标顺利完成。
十三、惠民生讲奉献，推进和谐企业建设 要深入持久地贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费的有关规定。
在巩固第一批党的群众路线教育活动的基础上，全面落实好整改措施，切实开展好第二批群众路线教育实践活动。
积极关注和改善民生，继续实施好双节送温暖、金秋助学、天骄助学、大病兜底、三项救助帮扶措施。
加快收尾棚户区改造工程建设，做好住房分配方案，确保各单位把好事办好、办实。
强化廉政建设和审计监察工作，确保各项工作规范操作、有序运行。
进一步加强企业文化建设，在继续抓好企业文化“三统一”的基础上，以板块公司文化融合、创建安全文化示范企业、品牌传播推广为重点，将企业文化建设与安全生产、经营管理、制度建设紧密结合，全面推进企业文化落地深植，以文化力提升集团竞争力。
加强舆情管理，做好舆情信息上报和处置等工作，营造良好舆论环境。
持续加强离退休职工和老干部工作、统战和信访工作，凝聚人心，众志成城，实现企业和谐发展、科学发展。
参考范例2： 创新生动力 转型出活力 ——写在我省扎实推进中部创新转型核心区建设之际 冬日的吉林大地，银装素裹，分外妖娆。
载着2700万吉林人民的梦想与希望，一幅新的壮丽画卷，正在这无限的北国风光中全景描绘。
审视全省，中部经济总量占全省比例大，人口多，在全省发展中的地位举足轻重。
然而，一个现实不容忽视：中部虽有优势，但产业布局不尽合理，区域可持续发展能力有待提升，改革任务依然繁重。
研判国际国内经济形势，中央提出把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动。
吉林省怎么办
聚焦中部，作为我省的政治、经济、文化中心，创新转型成为当务之急、发展之要。
带着强烈的紧迫感和机遇意识，中部地区认真贯彻省委部署，积极研究谋划，拉开了新一轮创新转型发展的大幕。
把结构调整作为主攻方向，提升经济发展质量和效益，实现产业优化升级，推动转型发展 作为中部核心城市，省会长春在全省创新转型发展中的作用至关重要。
落实全省战略，省委常委、长春市委书记高广滨向全市发出总动员：“全力落实好建设中部创新转型核心区任务，发挥引领作用，主动作为，率先突破。
” 曾经，一业独大的长春有过这样的症结：“一汽打喷嚏，长春就感冒”。
仅以汽车为支柱，让这个中部发展的领头羊吃尽了产业波动带来的苦头。
国家振兴东北战略的实施，让长春一步步走出“东北现象”。
通过工业和服务业双拉动增长，做大汽车、轨道客车、农产品加工等优势产业，突出发展战略性新兴产业和现代服务业，长春逐步形成了多元支撑、多业并举的良好格局。
调整之中，长春的整车产能稳步扩增，零部件配套产业快速跟进；大成、皓月等农产品加工企业享誉全国，走进海外市场；轨道客车走出国门，驶向世界。
告别“一业独大”的长春，成为汽车制造、轨道装备制造两大国家新型工业化产业示范基地；五大战略性新兴产业成为全省新的经济增长点；服务业产值更是撑起全市GDP的“半壁江山”。
作为我省的第二大城市，北国江城吉林市同样把加快转变发展方式作为主攻方向，依托吉化等大企业的原料优势和市场空间，加快老旧生产装置和产品升级改造，让一批老工业企业焕发了生机。
走进吉林市金珠工业区晨鸣纸业抄纸车间，轻涂纸欢快地在卷轴上“飞舞”。
总经理助理郭钦彦告诉记者：“企业重组初期没有一分钱赢利，是哈达湾老工业区的整体搬迁改造给企业带来了生机。
新厂今年4月份正式生产，每月有1000万元的利润。
”郭钦彦给记者算了一笔账：从哈达湾搬到金珠工业新区，企业得到22亿元的置换土地和搬迁费用，解决了50%的新厂建设资金，短短三年新厂便投产了。
新厂工艺设计先进，流程简约，大大降低了成本。
晨鸣纸业只是吉林市加快产业转型升级的一个缩影。
同步推进的新材料产业、生物技术产业、信息技术产业，也大大拉长了这座化工城的产业链。
谈起转型发展，四平市东风机械装备有限公司高级工程师张建华颇有感触。
“当年产品大量积压，企业差点关门。
转型重组后，我们成为全国行业内唯一一家拥有自主知识产权的企业，产品出口20多个国家和地区。
”几年来，通过加快产业结构调整，四平市走出一条新的装备制造业崛起之路，全市170户装备制造规上企业，年产值上升到400亿元左右。
辽源是依托煤炭资源发展起来的工业城市，也是典型的资源枯竭转型城市，2008年被国务院确定为国家首批资源型城市经济转型试点城市之一。
近年来，他们围绕加快推进经济转型，不断深化结构调整，加快发展接续替代产业，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现了产业优势再造。
培育生成高精铝加工、新能源、纺织袜业、医药健康、建筑塔机、汽车零部件、钢铁铸造、软件8大产业集群，占全部工业比重60.5%。
把创新驱动作为根本动力，政企携手搭建协同创新平台，增强可持续发展的内生动力 吉林省科技资源丰富，但却很少在本地转化为生产力。
对此，省委、省政府有着清醒的认识：正处在振兴发展爬坡期、结构调整攻坚期、社会建设转型期的吉林，加快转型升级的出路只有一条，那就是创新。
担当全省创新转型核心区建设重任，长春市积极构建产学研协同创新机制，加快了科技创新和科技成果转化步伐。
在今年7月举行的长春国际汽车博览会上，本土企业“天火”公司展出的一款造型新颖的三轮机车引来了众多目光。
就在一年前，这家以工业产品设计为主的企业遇到了资金难题。
危难之时，长春新兴产业投资公司伸出了援助之手。
借助500万元的债券投资，企业的新产品研发顺利实施，逐步走出困境。
正是长春市政府设立的“政产学研用金介”协同创新平台，解决了一批像“天火”公司这样企业的融资难题，让更多的科技成果实现了就地转化。
协同创新机制为长春培育出一大批和“天火”一样的科技创新型“小巨人”企业。
仅有130人的长春希迈气象科技股份有限公司，成立3年便实现年销售收入5000万元。
截至2013年底，全市产值超过3000万元的创新型“小巨人”企业已经达到282户。
依托特有的科教文化优势，长春有效破解了科技成果难以与市场对接、金融机构难以与需求企业对接的问题。
东北师大药物基因和蛋白筛选国家工程实验室，主要从事成药基因、蛋白和中药成分筛选，同时还有一个身份——长春市生物产业基地药物筛选平台，常年为本地30多家企业提供技术支撑。
在长春，类似的14个国家重点实验室基本都对外开放，成为企业创新的源动力。
为加快推动企业科技创新，吉林市设立了1.2亿元的科技创新专项基金。
仅今年一季度，便有首批666个项目获得2746.1万元支持。
正是因为有专项支持，吉林碳谷碳纤维有限公司在短短几年内就实现了从实验室到全国规模最大碳纤维原丝生产基地的跨越。
企业负责人告诉记者：“公司成立以来，已经得到了国家、省、市科技发展基金3000多万元的支持。
” 目前，吉林市已扶植起精细化工等9个产业集群，促成产学研合作项目10个，促进科技成果转化项目16项。
四平市从2010年开始着手创建“国家新型工业化产业示范基地”，4年辛苦不寻常，四平装备制造“示范基地”终于实至名归。
通过科技创新，一批企业成为全国行业的佼佼者。
巨元换热器公司董事长赵国宏告诉记者：“今年，我们要把24项专利技术应用到产品上。
公司自主研发的80余种换热器，已成为大亚湾核电站、宝钢、中石化、LG等国内外大客户的热门产品。
” 辽源市通过实施“智慧城市”建设，为产业转型探索出了一条新路。
为了给落户辽源的企业创造更好的发展氛围和环境，今年年初，辽源科技智慧产业园正式投入使用。
在产业化、集群化效益的吸引下，园区已有13家实体入驻企业，以及10家虚拟入园企业。
这些企业的项目多数涉及大数据平台、电子商务和智慧社区服务等领域，为市民生活提供智能化服务。
把投资拉动作为重要手段，突出发展民营经济，增强发展活力和后劲 发展，最终还要靠项目支撑。
谋划推动创新转型核心区建设，长春紧盯国家“一带一路”、振兴东北等大的政策导向，把招商目光放在重点产业、重点企业、重点园区上。
截至目前，长春今年已谋划重大项目1149个，为全省稳增长、调结构提供了有力支撑。
今年，在全省突出发展民营经济的战略部署下，长春市以加快民营经济综合配套改革为抓手，着力简政放权，降低市场准入门槛，点燃了全民创业热情。
目前，全市已新增注册市场主体85053户，新登记私营企业19873户，仅今年上半年增量就超过去年全年增量。
四平市把投资拉动作为稳增长的关键。
从2009年项目建设“节点式”起步到现在，全市已有298个具有带动作用的重大项目相继落地，总投资达1299亿元。
目前已有195个项目建成或部分建成投产，为四平在哈大经济大动脉上强势隆起奠定了基础。
辽源市围绕产业发展、社会建设、城市管理、民生服务和农业农村这五大领域，近年来共谋划了219个应用项目，计划投资184亿元。
截至目前，已有60个项目启动实施。
把开发开放作为重要途径，提高经济外向度，让中部走向全国，接轨世界 纵贯东西，通达南北，优越的地理位置和便捷的交通，为中部地区走向世界搭建起广阔舞台。
11月15日、21日，中国邮政集团公司先后下发文件，长春兴隆综合保税区获批国际小包集中收寄点和长春出口俄罗斯航空函件总包直封邮路的资质，标志着我省具备了开展对俄罗斯跨境贸易电子商务出口业务的基础条件。
11月28日，首批跨境贸易电子商务货物入库，顺利实现货物通关。
兴隆综合保税区的建设，为长春、为全省搭建起对外开放的又一大平台。
在推进中部创新转型核心区建设过程中，长春全力抢抓国家“一带一路”建设和长吉图开发开放战略机遇，大力发展外向型经济，全面加快兴隆保税区、空港开发区、东北亚国际物流集散枢纽中心建设，全省开发开放平台不断完善提升。
发展外向型经济，产业链合作同样是有效途径。
吉林市通过支持本地企业与德国巴斯夫、林德、美国杜邦等国际知名企业的合作，在研发、生产、销售等方面开展国际化经营、品牌化建设，进一步拉长了化工产业链。
把城市做大、规划做大、产业做大、人口做多、商贸流通做活，四平市努力打造吉林、黑龙江的南大门，向南开放的桥头堡，连接沈阳和长春两大都市圈的桥梁和纽带，扩大开放。
创新生动力，转型出活力。
新一轮振兴号角已经吹响，向着东、中、西三大板块各具特色、良性互动的美好图景，吉林再出发
教研转型背景下如何做教师心得体会
教研以学生发展核心素养为聚焦点和着力点，组织基于解决核心素养落实疑难问题的研训和专题研究，增强教师“大教研”意识，摒弃了教研初期只重视学科、忽视课程与教学整体研究的不足，克服了改革初期过度关注课程整体研究、忽视课堂教学实践研究的缺陷。
新形势下的教研以课程教学评价整体研究为指导思想、学科课堂教学研究为实践反思，构建了“大教研”新模式。
教研主题的改变推动教研对象不断下移，从关注教师视角到关注学生视角，教研工作更加注重实践。
三级教研体制的不断完善也让更多一线教师能够参与到教学研究和创新实验中来。
教师是教研的主体，学生是教研的重要对象，在达成这一共识的基础上，教研方式也发生了改变，跨学科、跨学段教研兴起，教师通过专题研究组和攻坚小组方式对改革过程中的难题进行研究。
为了使教研更好地促进核心素养落地，需要教研范式的转型，尤其要在教研机制建设、教研方向和重点的确定、教研方式和教研服务对象的选择等方面优化和创新。
加强教研机构专业建设。
一方面，政府部门要更重视教研机构的作用，发挥教研工作的整体效能，例如要制定省、市、县教研机构设置、工作机制、工作职责、政府保障等方面的规范。
另一方面，教研机构要更加重视自身建设，建立教研业务垂直管理机制，建立信息互通、资源共享的机制，探索由上一级教研机构管理的架构，进一步形成民主、开放、有效的教研机制，提高基层教研机构研究能力和指导能力。
新形势下如何促进企业转型发展
新形势下促进企业转型发展应做到以下几点： 一、直面职工的思想实际和企业在发展中存在的困难，坚持以人为本，创新思想，多管齐下，稳定大局，充分调动和发挥广大职工敬业爱岗的主动性、积极性和创造性。
深入调查研究，鼓舞士气，提高信心 要及时深入基层，深入一线走访调查，第一时间了解情况，掌握动向，解决问题，理顺情绪，提出要求，稳定局势。
一方面大力开展形势教育，利用各种方式进行矿情宣讲，及时传达实情，让职工听到；另一方面积极加强重点项目建设，让职工看到，企业每取得一些进展和成绩，要及时与职工分享，让职工切身感受到。
与此同时，要积极开展政治理论和技能学习，提升综合素质，努力打造顾大局、凝聚力强、战斗力强的职工队伍。
要通过各方面的工作，让职工既看到了目前的困难，增强危机感、紧迫感和责任感，又看到了矿山未来的趋势，坚定了发展的信心和决心。
二、着力加强领导班子建设，树立榜样的力量，坚定共同信念 两级领导班子能力强不强、是否团结务实，直接关系到是否具有良好的形象和公信力，是否能坚定职工对成功实现转型的共同信念。
一是要加强能力建设。
通过组织学习、交流轮岗、外出培训、安排任务和绩效考核等方式，不断增强控制复杂局面、协调复杂关系、处理复杂矛盾的能力，在重点项目、产品质量、安全生产、节能减排、环境保护、矿业秩序、维护稳定等方面带头履行好职责。
二是要加强民主集中制建设。
严格执行“三重一大”集体决策制度。
要强化政治意识和组织纪律，从事业出发、从工作大局出发，维护班子团结，努力形成心齐气顺的工作氛围。
三是要加强作风建设。
大力弘扬扎实苦干、勤政务实的作风，各级领导干部要坚持下井、深入现场调查研究，及时解决实际困难和问题。
四是加强党风廉政建设。
开展经常性和针对性的党风廉政教育，教育引导各级干部自觉遵守廉洁从政各项规定，要深入推进效能监察和风险防控工作，强化对人、财、物重点环节和重点部位权力行使的监督。
三、强化日常思想政治工作，理顺情绪，增强凝聚力 要坚持把安全生产、经营管理中的难点问题作为思想政治工作的重点，注意正面引导，以德率人、以理服人、以情动人，凝聚人心，调动生产工作积极性。
四、发挥企业文化作用，丰富精神生活，激发活力 以企业文化建设为抓手，开展一系列振奋人心的活动，激发活力，增强企业发展的内在驱动力。
一是深入推进社会主义核心价值体系建设，充分挖掘利用优秀文化在引领社会思潮、弘扬社会正气、培育文明风尚方面的积极作用，引导职工适应形势的发展变化，服务企业方针目标。
二是加强对接和吸纳“五矿”企业文化，学习“五矿”的制度和管理，以“珍惜有限，创造无限”的核心理念坚定共同理想，增强责任意识、大局意识。
三是创新企业文化的载体。
结合时代主题，开展爱国爱企教育、文体活动、群众性广场活动、民生帮扶帮困活动等职工群众喜闻乐见的活动，激发职工爱党、爱国、爱矿的热情。
如何全面实现我国旅游业的转型升级
一、旅游业转型升级的基本认识 转型升级包括三个层面的内容：一是经济的转型升级，二是产业的转型升级，三是企业自身的转型升级。
在市场经济中，消费的转型升级是产业和经济转型升级的最大动力，因此以满足消费者需求，实现利润最大化为目标的企业自然是转型升级的主体。
而企业也只有通过不断的转型升级，才能在激烈的市场竞争中最终胜出。
一般而言，企业的转型升级与产业、经济转型升级的目标是一致的，比如企业创新能力的提高也会提升企业和区域经济的整体竞争水平。
但企业因为逐利的本性，也可能做出与产业、地区经济转型升级要求相反的选择，比如很多企业对环保的重视可能更多是来自于外部的压力而不是企业的责任。
对产业而言，转型升级是在充分发挥企业主动性的基础上，通过整合业内资源，吸引新增资源，吸纳其他产业转移的资源，提高行业的整体竞争力，从而实现产业自身的发展。
同时符合科学发展需要的产业转型升级也是对经济转型升级的促进，比如旅游业的转型升级，会增加一个地区服务业在整个经济中所占的比重，这种“软化”经济的作用对于经济的协调发展无疑是有积极意义的。
而经济的转型升级，则包括不同产业结构的优化，区域、城乡经济的平衡发展，对集约化发展方式强调等方面的内容，这也是企业转型升级和产业转型升级结果的集中体现。
作为一个产业，旅游业的转型升级是指依托于整个经济社会发展，以满足多元化、多层次、复合型的旅游需求为出发点点，以提升服务质量为落脚点，通过旅游企业经营方式的创新、新型旅游产品的创造，通过政府部门对旅游发展方式的引导，对旅游经济运行的监管，进而实现旅游服务水平明显提高，旅游市场明显净化、游客满意程度明显增加，带动经济转型升级作用明显增强和经济、社会、文化、生态效益得到全面体现的过程。
在旅游业的转型升级过程中，企业比政府更能发现和捕捉市场机会。
因此对旅游行政部门而言，决不能越俎代庖，试图取代旅游企业在转型升级中的主体地位。
比如，旅游行政部门倡导多年的汽车旅馆、自驾车营地建设，旅游企业反应冷淡，很大程度上是因为这一市场目前在中国还并不成熟，因而很难吸引资金的大规模进入。
而先前并没有引起旅游行政部门注意的经济型饭店，最近几年却吸引了大量的资本，并在市场上火得“一塌糊涂”。
两厢对照，值得思索和玩味的地方不少。
当然，旅游行政部门虽然不是转型升级的主体，但是在推进旅游业转型升级的过程中仍然大有文章可做。
比如，旅游供给涉及各个环节，其中也不乏公共产品的投入（比如景区道路的建设），因此单靠分散的企业，要实现产业转型升级有较大的难度，这就需要旅游部门积极争取政府的支持，加大旅游公共产品投入。
再比如，旅游市场秩序会对旅游消费行为产生直接影响。
单个旅游企业理性的选择是根据市场来确定自己的经营行为，而很少有动力和有能力去改变市场运行的规则。
因此如果市场出现问题，就会造成“劣币驱除良币”，这无疑不利于旅游业的转型升级。
这就要求旅游行政部门和其他维护市场秩序的部门一起，创新监管方式，实现旅游经济的健康运行。
此外，企业的目标是追求利润最大化，这就意味着旅游企业的有些行为并不一定符合旅游业转型升级的需要。
比如旅游业的转型升级应该符合资源节约型和环境友好型发展的基本要求，这可能会要求旅游企业加大环境保护方面投入的力度，因而会降低企业的利润率。
因此，政府部门应该加大公共服务和公共产品的投入力度，为旅游业的转型升级创造必要的条件；应该引导旅游企业在实现自身发展的过程中推动产业的转型升级；应该深入了解旅游市场的发展变化，把握游客和旅游企业的需求，因势利导，充分履行自己的职能，创造性的开展工作来推进旅游业的转型升级。
从这个意义上讲，虽然转型升级的主体是旅游企业，但旅游部门应该成为推进旅游业转型升级的重要力量。
从大的方面说，旅游业的转型升级伴随着旅游发展的全过程。
而从最近几年的情况看，由于内外条件的变化，旅游业转型升级的速度明显加快，可以说，旅游业正在进入“从量变到质变”的前夜。
正因为此， 2008年，在全国旅游工作会议上，推进转型升级被作为国家层面推动旅游业又好又快发展的重要战略，这也为今后数年旅游业的发展确定了基本的目标和方向。
因此如何全面深入认识转型升级的一系列问题，在当前这个旅游业发展的关键时期，显得迫切而重要。
二、旅游业转型升级的基本背景 经过30年的发展，中国旅游业发生了翻天覆地的变化，这种变化为下一阶段旅游业的转型升级奠定了基础。
在新的时期，旅游业的发展面临着新的机遇，这些机遇也为旅游业的转型升级提供了重要的支撑。
一是在发展环境上，地方政府对旅游业的重视程度明显提高。
按照经济学家张五常的解释，地方政府之间的竞争是推动中国经济发展的最大动力。
而以游客流为载体，形成的服务流和物料流，带动的资金流和人才流，拉动的信息流和商务流，创造的文化流和科技流，对提升地方竞争力发挥了独特而突出的作用。
正因为此，各地政府纷纷把旅游业作为增加消费，调整区域产业结构的重要切入点，把旅游业作为促进地区经济转型升级的重要内容和提升地方竞争力的重要抓手。
继四川省之后，多个省市召开党政一把手参加的旅游发展大会。
海南提出了建设国际旅游岛的宏伟目标，形成了省委书记任国际旅游岛领导小组组长，省长和省委副书记任副组长的组织架构，这种重视程度，在中国旅游发展史上可谓空前。
受日本“观光立国”思想的启发，河南推出了“观光立省”战略，而广东、云南等地也在旅游业体制机制改革上积极探索、先行先试，各地旅游业发展呈现出前所未有的良好局面。
二是在发展条件上，支撑旅游业转型升级的有利因素明显增加。
2008年，人均GDP突破3000美元是中国经济发展进程中的一个标志性事件。
这意味着中国居民的消费结构将发生巨大的改变，生存性消费在整个消费中所占的比重将进一步减少，发展性消费、享乐性消费的比例则会显著增加，而旅游消费无疑会成为这轮消费结构转变中的一大亮点。
同时，在这一过程中，随着城乡居民收入稳步提高，和带薪休假制度的进一步落实，旅游自身消费的结构也会发生进一步变化。
“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”，大众旅游会变得更加普遍；一些特色和中高端的旅游产品，也因逐渐增加的中高收入阶层，而表现出巨大的发展潜力。
此外，为应对国际金融危机，在中央新增的4万亿投资中，有1.5万亿投入了以机场、铁路、公路为主的基础设施当中。
交通条件的改善无疑会对旅游业的转型升级起到非常积极的促进作用。
而在今年一季度，中国汽车销量首次超过美国，居世界第一，这标志着中国正在大步迈入“汽车王国”的时代，这意味着自驾车旅游等相关旅游业态的发展将面临着巨大的机遇，这同样也是旅游业转型升级的一大利好。
三是在发展潜力上，推进旅游转型升级的有利条件正在逐步释放。
医疗改革的稳步推进将在一定程度上缓解城乡居民的看病压力，这有利于增强居民对包括旅游在内的消费信心。
而正在抓紧研究制定的收入分配制度改革方案如果能够达到预期目标，也将会对旅游市场的繁荣起到重要作用。
三、旅游业转型升级的基本表现 当前，旅游业的转型升级表现出很多新的内容，这也构成了现阶段旅游发展的重要特征。
总体来看，旅游业的转型升级是多方面、多层次的，很难用单一的模式进行描述。
从不同的角度分析，旅游业的转型升级表现出不同的特点。
一是从旅游产品看，尽管观光旅游仍然是我国旅游市场，特别是大众旅游市场的重要组成部分，但是不再是市场的唯一主体，休闲度假旅游、特种旅游、康体旅游、商务旅游等新型旅游产品的快速发展，使得中国的旅游产品类型更加丰富。
同时像东莞等地“商务+温泉”、“商务+高尔夫”等旅游模式的出现，标志着各种旅游产品组合的方式也更加多元。
二是从旅游市场看，已经完成了从入境旅游一枝独秀到入境、国内、出境三大市场协调发展的阶段。
在这一进程之中，国内旅游因其巨大的市场潜力和对于扩大内需的独特作用，正在中国三大市场中扮演着越来越重要的角色。
而出境旅游不仅对于平衡贸易，缓解经济摩擦有重要作用，同时也是许多旅行社重要的利润来源；此外，中国公民在出境旅游之前和之后在国内发生的消费（比如为出境旅游而在国内购买的一些旅游用品），同样也对扩大内需起到了积极作用。
三是从旅游方式看，在旅行社组织的团队旅游继续稳步增长的同时，散客旅游已经成为旅游方式的主体。
特别是自驾车旅游的兴起，使得旅游方式的总体格局发生了很大的转变。
而俱乐部旅游、网上拼团旅游等新的旅游方式在年轻人中也是大受欢迎。
四是从旅游运营方式看，信息化对于旅游业转型升级的影响广泛而深远。
可以预见，未来信息化对旅游者的出游方式、旅游企业的经营方式和旅游行政部门的管理方式将带来革命性的变化。
顺应这一潮流，是旅游业转型升级的应有之义。
五是从旅游者的诉求看，由于旅游次数的增加和旅游经验的成熟，其对旅游产品、旅游服务的要求明显提高。
过去“西游记宫”式的产品已经不可能有市场空间，一般化的旅游服务也更难赢得旅游者的认同。
这迫使旅游经营者加快创新步伐，提高服务质量。
而这也成为推动旅游业转型升级的内在动力。
四、旅游业转型升级的基本要求 无论对旅游企业还是旅游行政部门而言，推进旅游业转型升级的基本目标是满足游客多样化和更高标准的旅游需求。
因此，游客旅游需求的满足程度和游客对旅游活动的满意程度不仅是评价旅游企业经营好坏的重要标准，同样也是衡量旅游行政部门工作优劣的基本依据。
满足游客多样化的旅游需求，就是要使旅游产品的结构适应旅游消费转型升级的需要，而这可以通过旅游企业的自由竞争和旅游行政部门的积极引导来实现。
要增加游客的满意度，核心在于提高旅游的服务质量。
对旅游业转型升级存在的认识误区之一，是认为旅游业应该大力提高科技水平。
其实，集约化经营，科技含量的增加，以及由此带来生产力水平的提高是工业转型升级的重要标志。
相较而言，旅游业是以劳动密集型为主体的产业，虽然旅游业是一些科技应用的领域（比如主题公园里的高科技游艺设备），但提高科技水平并不是，也不应该成为旅游业的主要任务。
旅游发展的优劣与好坏，根本是体现在旅游服务的水平上。
而旅游服务质量的提高主要取决于旅游从业人员的劳动素质和服务技能。
因此要推进旅游业的转型升级，就需要像工业抓科技研发一样抓旅游业服务质量的提升。
应该把促进旅游服务标准化和特色化的结合，精细化和人性化的结合作为提高旅游服务水平的基本方向。
当前，由于过分强调旅游就业的低门槛性，因而在一定程度上忽略了旅游服务质量的总体提升。
未来需要采取多种手段，加大旅游培训力度，使旅游服务水平提升成为旅游业转型升级的核心动力。
五、推进旅游业转型升级的主要思路 推进旅游业转型升级是各级旅游行政部门今后一段时期的根本任务。
当前旅游业发展不平衡的特征非常明显，要把统筹发展作为推进旅游业转型升级的基本思路。
在统筹的同时，还应该突出重点，努力解决与旅游发展相关的一些新问题、新矛盾。
一是在增加旅游消费时，既要考虑旅游需求的激发，更要把重点放在旅游消费环境的优化上。
多年来，旅游行政管理部门习惯于从增加和优化旅游供给入手来推动旅游业发展。
这次金融危机，各地纷纷出台旅游消费券政策，对拉动消费起到了一定的积极作用。
更为重要的是，这是旅游行政部门从需求入手推动旅游发展的一次积极尝试。
这需要在今后的工作不断加以发扬。
但我们不得不清醒地认识到，影响旅游需求最为重要的两个因素是收入和时间。
而居民收入增长主要取决于经济发展的总体水平和分配方式的变革；从时间看，中国人的假期已处于国际中上水平，进一步增加假期的空间有限，而落实带薪休假，旅游行政部门虽然在不断呼吁，但进展如何，也很难预料。
至于“旅游进社区”之类的设想，主要应该是旅游企业的市场行为，行政部门不宜过多介入。
在收入与时间一定的情况下，潜在旅游需求能在多大程度上转化为现实旅游需求，与旅游消费环境密切相关。
而一个健康的旅游消费环境不仅有利于增加旅游消费，同时也能够给旅游业的转型升级创造一个良好的空间。
无论是从工作职能看，还是从现实的旅游消费环境看，旅游行政部门都有必要，也应该在优化旅游环境上大做文章。
二是在促进区域平衡发展时，既要考虑经济发达地区旅游发展的需要，更要把工作重点放到帮助中西部经济落后地区旅游发展上。
当前区域发展不平衡既是中国经济发展中存在的突出问题，也是影响中国旅游业转型升级的突出矛盾。
从目前中国旅游经济的发展情况，东部地区由于经济发达，旅游经济也相对发达，同时已经基本具备了内生的增长能力。
中西部地区虽然旅游资源丰富，但是旅游发展水平远远落后于东部地区。
未来需要从国家层面入手，加大对经济欠发达地区旅游经济的支持力度。
当前，国家正在通过支持东部向中西部“产业转移”的方式来帮助中西部地区发展。
同样的，旅游行政部门也有必要积极争取东部向中西部的“游客转移”来促进中西部地区旅游业的发展，进而带动中西部地区服务业的发展，这在一定程度上，也是经济发达地区对中西部生态脆弱地区的一种生态补偿。
可以考虑通过价格补贴等方式，加大东部地区向旅游资源丰富的中西部地区发送客源力度。
还可以借鉴汶川地震后，北京等地在公交车等媒体上免费宣传四川旅游，支持四川旅游恢复振兴等方式，加大中西部欠发达地区旅游形象在东部地区公益性宣传的力度，进而在一定程度上减少区域旅游发展之间的差距。
三是在统筹城乡旅游一体化发展中，既要支持城市旅游业的提档升级，更要把工作的重点放到乡村旅游和小城镇旅游上。
自上世纪开始，通过大规模的创建活动，已经有近一半的城市进入中国优秀旅游城市行列。
这表明城市的旅游接待设施和旅游服务水平已经有了明显的改观，未来旅游行政部门的工作重点应该是进一步完善城市的旅游功能，增强城市旅游的个性化、特色化，通过创新旅游城市的评价办法，形成促进旅游城市进一步发展的长效机制。
最近几年，乡村和小城镇的旅游发展迅速，正在成为中国旅游业，特别是国内旅游业新的增长点。
而另一方面，随着大批乡镇企业的衰败，以工业化为主要方式促进村镇经济发展的模式，不仅受到市场的制约，也受到环境的制约。
因此大力发展村镇旅游，不仅是旅游业转型升级的需要，更是中国城乡经济和谐发展的需要。
当前，伴随城市居民休闲度假习惯的逐渐形成，以乡村旅游和小城镇旅游为主体的城市休闲度假带正在成为城市居民新增消费的汇聚之地。
但是较之城市，乡村和小城镇的旅游基础设施和服务水平都有很大的差距。
因此，未来应该加强对乡村和小城镇旅游的指导，通过提高乡村和小城镇旅游的发展水平推进城乡旅游的协调发展。
