如何推进基层党组织工作再上新台阶
全力推进基层党建工作再上新台阶。
一是严格落实第一责任。
坚持把党建工作纳入目标管理，作为党委中心工作来抓。
做到领导到位，夯实“一把手”岗位职责，加强对党建工作的领导。
做到责任到位，强化各支部抓党建工作责任意识。
进一步明确党委班子成员抓党建工作职责。
做到任务到位，结合工作实际，研究制订党建工作意见，层层细化分解目标任务，明确到支部、到个人，半年一检查，年终一考核，实行常态化管理。
二是夯实党建工作基础。
抓好党员队伍建设，认真做好党员发展工作，为党输送新鲜血液。
三是强化第一保障。
坚持把保障建设作为党建工作的主要任务来抓，做到党建工作经费落实到位，坚持把党组织活动经费纳入财政预算，保证日常党建活动正常开展。
如何强化村级阵地建设，有效推动农村基层党建工作再上新台阶
社区党建是一种区域化的党建工作，社区党建任务很多，用一句话来说，就是要加强对社区建设的领导，既要加强对社区精神文明建设、治安综合治理、社区服务等的领导，又要加强基层党组织的建设、搞好党员教育管理，做好居民群众的思想政治工作等。
下面，就从6方面谈谈如何做好社区党建工作。
1、配强社区工作人员。
要加强社区干部队伍建设，切实采取有效措施，选好配强社区工作者，首先要拓宽支部书记选用的范围，要让素质高、文化高、品质好、能力强、有奉献和创业精神的优秀党员担任支部书记；其次要改变“书记一人抓党建”的传统模式，纠正“党建只是书记的事”这种错误认识，行政领导也要参与党建工作，分担党建工作任务，承担相应责任，以党建工作为龙头，带动农村各项工作的顺利开展，从而促进农村社会科学全面发展。
支部成员管理上以提高社区管理和服务水平为目标，加大教育培训力度，不断增强服务意识，提高服务能力，推动社区专职工作者的职业化、专业化进程。
重视自己的技能教育，比如社会工作师的考证工作。
一方面能够增加工资，另外一方面能够增强自己的工作能力。
社区支部抓好干部队伍的建设工作要有好的法，通过开展“四比、四讲”活动（比干劲、比奉献、比创新、比业绩；讲团结、讲实效、讲风格、讲学习），激发干部工作潜能。
2、加强党员教育培训，实行社区党员分类管理。
抓好党员队伍建设。
进一步落实“双诺双述双评”制度，开展“贴近群众、服务群众”主题活动，做好察民情、维民权、解民忧、聚民力的工作，进一步密切党群干群关系。
加强制度建设。
健全完善社区“两委”议事规则、“三会一课”、勤政廉政、民主评议党员、党员议事会、居民代表议事会等制度，使党建工作日趋规范化。
加强社区内党员的教育培训，不断适应市场经济条件下党员分布状况的新变化，加强对退休党员、下岗职工党员、流动党员和进入社区的其他类型党员的分类管理：一是严格执行“一月一考核、一季一评星、一年一登记”的党员星级管理制度，加强在职党员的管理，通过星级管理制度的约束，引导他们参与社区建设，接受党组织监管。
二是建立“联系服务卡”，加强困难党员的管理。
对社区内生活困难党员进行摸底，详细登记困难情况，定期走访慰问老模范、老干部、老党员和生活困难党员，根据具体情况给予精神慰藉、生活关心、物质帮扶等服务，激发党员干部带头干事、带领群众干事的热情。
三是建立“流动党员网上党支部”。
健全了组织机构，配备党支部书记、支部委员；建立流动党员网上支部章程、职责、“三会一课”制度等；建立流动党员信息档案库，实行动态管理；不断丰富组织生活、及时对党员提出的意见建议进行处理。
丰富学习内容。
组织流动党员学习“习总教我们如何做一名合格的党员”、党的方针政策、新农村建设知识等。
通过学习，提高了党员的党性意识，增强组织凝聚力。
搭建沟通平台。
大家通过“网上支部”畅所欲言，谈理想、谈工作、谈家乡的变化等，还可以通过这几年在外打工的所见所闻，提出改变家乡建设宝贵意见、建议。
同时，针对部分困难党员，我们也通过QQ谈心的方式，对他们工作中、生活中的困难，作了详细了解，提出了可行的法，让流动党员深切感受到家乡及组织的温暖，让“网上支部”真正起到桥梁纽带的作用。
3、坚持社区文化内容创新，促使社区党建工作上新台阶。
以“提高人、塑造人、完善人”作为社区文化建设的出发点。
人是城市的主体，是城市的中心。
“提高人、塑造人、完善人”是城市文化建设的基本理念，社区文化建设要立足于理解人、尊重人、关心人、服务人，为群众实事、好事。
社区党组织要好群众最关心的事，好群众反映最强烈的事，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，广泛开展“民心工程”活动，让“民心工程”进社区，建一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。
社区党组织要依靠、动员和组织党员群众积极参与社区文化建设活动，还要鼓励和支持社区党员参加志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络。
通过参与社区文化建设活动，相互沟通，促进了解，增加团结，增强凝聚力，使社区党建工作水平不断提高。
4、创新工作方法。
要牢固树立三种新观念，用新观念来谋划组织工作。
一要树立基础的观念。
明确基层党建在整个党的建设中所处的基础地位，明确党务干部在整个党的建设中所处的基础地位。
二要树立服务的观念。
在政策制定上、措施出台上、工作部署上多考虑社区的需求，多想想社区的难处，多帮助社区解决实际问题，使各项工作更加贴近基层、更加贴近实际。
三要树立创新的观念。
敢于突破传统的思维定势，突破旧的观念束缚，用新的观念、视角、方法去研究基层组织工作。
什么是创新
创新就是围绕存在的问题和困难去找解决问题、克服困难的法，改革是创新，改进也是创新；总结是创新，综合也是创新；自己创造是创新，联系当地实际推广外地经验也是创新；过去抓不好的事情现在实行新法抓好了，同样是创新。
5、要科学运用三种新方法，用新方法来推进组织工作。
一是整合资源的方法。
基层党建是一项系统工程，面广事多，牵一发而动全身，单靠我们是做不完、也做不好的。
因此要整合各类资源，首先要为党委书记当好参谋，做到多请示、勤汇报、常提醒，并结合实际，积极主动地为党委出主意、想点子，争取主要领导的重视和支持；其次要充分发挥班子成员的作用，在党委和班子成员中架起“桥梁”，调动所有班子成员的积极性；找准基层党建与其他工作的最佳结合点，把基层党建工作融入到其他工作之中。
二是示范引导的方法。
要善于运用树标立范、典型引路的工作方法，发挥典型的示范引导作用，用典型来教育大家，用典型来促进工作。
只有这样抓工作才有特色，才有方向，起到抓点促面的作用。
首先要从工作需要出发树立典型。
要善于发现各行各业中的各类典型，为各项工作树起引路的旗帜。
采取各种形式宣传典型，形成舆论合力，使典型深入人心，让典型的作用充分发挥出来。
要讲求实效推广典型。
力求每树立一个先进典型，都能对整体工作有一个较大的推动。
三是目标考核的方法。
目标考核是激发人的主观能动性的有效手段，能有效克服工作干不干一个样，干好干坏一个样的思想。
首要通过建立工作目标责任制，把党建工作任务逐级分解、逐级落实。
同时加强调度检查，做到常抓不懈，要纳入干部绩效考核的重要内容。
如何抓好新形势下基层党支部工作培训心得
强化力度，全面落实计划方案。
每个阶段，各地各级都会制定一系列的党建工作计划和方案，特别一定时期下、一定的社会环境下更加会有针对性的党建工作规划，规划的形成本身就是一个集中思考、科学衡量的过程，因此，一系列的方案设计必然会有其中的科学性和可操作性，在计划的引领下，关键在落实，没有一抓到底的决心和力度，这些方案计划也就只是一纸空文，因此，基层党委都要对照方案，总结情况，根据方案的要求，从细微处着手，切实把任务落实到人、落实到组织、落实到时间节点上来，重视基层党建工作的执行力度，保证计划方案的实际意义和作用，发挥一切力量，确保基层党建工作的实效。
强化措施，结合实际统筹推进。
可以说，党建各项工作都是紧密相连的，也是相辅相成的，我们推进工作一定要有“大党建”的眼光和高度，“上面千条线，下面一根针”，缺少统筹的方法，工作是难以开展的，也会顾此失彼。
在统筹的基础上，各基层党委还要根据项目的实际情况，落实措施，如一些地方采取以点带面、分类推进的做法，一些地方采取班子成员挂点包干、分阶段督办的做法等等，这些方法都很好，也很有针对性，我们要在工作之中总结经验，不断推进工作科学发展，使基层党建工作成为一个激发基层组织和党员的载体，实现基层党建工作的系统化和科学化。
强化指导，确保工作做实做细。
党委书记是党建工作的第一责任人，但随着经济社会的发展，基层党委书记精力过度集中在经济建设、社会建设等方面，反而容易忽视了党建这个重点。
党建工作必须常抓不懈，党建工作必须成为党委书记的“重点项目”。
如廉江市在推动“书记抓、抓书记”基层党建创新“书记项目”工作中，注重发挥基层党委书记的作用，强化书记指导、书记参与、书记负责的理念，形成了一批基层党委书记亲抓、亲推、亲促的“书记项目”，并且通过科学指导，狠抓落实，使廉江市的基层党建创新工作取得良好成效。
总结起来，基层党委书记重视是关键，也是动力，在基层党委书记的指导带领下，党委班子必然会进一步增强党建工作的紧迫性，从而在多个层面推动基层党建工作。
强化机制，保障项目长效发展。
各地在推进基层党建工作的过程中，要注重机制建设，党建项目不是阶段性工作，是长效工作，因此，要在工作过程中逐步建章立制，把一些好经验好做法通过制度的形式固定下来，指导实际工作的开展。
机制建设是基层党建工作标准化、高效化、科学化发展的基础。
各地党委在长期的党建工作中要注重机制建设，特别是项目机制、责任机制、考核机制等方面的建设，要把机制建设不断量化细化，并且要确保机制的生命力，要依靠机制抓党建、依靠机制促党建，并且高度重视机制的创新和延续，使基层党建工作真真落到实处、取得实效。
强化业绩，切实抓出工作成效。
党建工作要出成绩，要出效益，没有绩效评价的党建是虚功。
基层党建工作的目的就是通过党建推动各项工作上新的台阶。
基层党委必须要以党建的业绩推动有关工作的进步。
实施基层党建提升年怎样落实要求
今年以来，根据省路桥公司党委《关于推进固本强基工程，创建“三好”基层党组织的实施意见》、以及《省路桥公司“三好”基层党组织考核方法》的要求和规定，结合我支部实际，积极开展创建“三好”党组织活动，加快了“三好”党支部建设的步伐，促进了党建工作的规范化和制度化，使公司党建工作上台阶、上水平、出效果，充分发挥了党支部在建设和谐企业、实现科学发展中的政治核心作用，为全面贯彻实施省路桥公司固本强基工程打好了基础。
现将创建“三好”工作汇报如下：一、高度重视，周密部署，把“三好”党组织创建活动落到实处（一）精心组织，认真实施。
1、统一思想，提高认识。
为全面开展“三好”基层党组织创建活动做好思想准备，支委会召开创建工作专题部署会，对创建活动作全面安排，并对支委成员进行了具体分工。
会议要求要统一思想、提高认识，明确责任，采取实际行动，大力推动创建“三好”党组织在我司的全面开展。
3月5日上午，我司召开创建活动动员大会，会议传达了省路桥公司党委《关于推进固本强基工程，创建“三好”基层党组织的实施意见》、《关于开展“三好”基层党组织创建活动检查考核的通知》、《省路桥公司“三好”基层党组织考核方法》，并对我司开展创建活动进行动员和部署。
会议要求，要把创建活动列入今年上半年党建工作重要议事日程，集中时间和精力，加大工作力度，抓紧抓好创建活动各项工作。
全体党员要动员起来，把思想统一起来，积极参加创建“三好”党组织活动。
公司各部门要高度重视和全力支持“三好”党组织创建工作，切实协助解决创建工作中的实际困难，从时间、人力等方面提供保障。
2、加强组织领导，制定工作方案。
支委会专门召开会议，专题研究活动方案。
在充分讨论的基础上，创建活动办公室制定了《关于开展创建“三好”党组织活动的实施方案》，印发给全体党员，对活动的指导思想、目标任务、创建活动考核标准、组织领导措施作出明确规定，力求把内容策划好、形式安排好、活动组织好、创建工作落实好。
与此同时，成立创建活动领导小组及办公室，公司支部书记任组长，其他班子成员任副组长，各部门相关人员为领导小组成员，并下设办公室，具体履行组织、协调工作，切实加强对创建活动的领导和指导。
党支部书记是创建活动第一责任人。
3、加强宣传，营造氛围。
创建“三好”党组织活动启动不久，正是我司参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动之际，党支部把创建活动与学习实践科学发展观活动紧密结合，统一安排，运用公司的文件、会议、开设网上专栏、横幅、宣传栏等多种形式广泛宣传创建活动，营造了浓厚的氛围，为创建活动奠定了基础。
4、明确要求，力求实效。
以创建“三好”活动为载体，加强作风建设，提高党员干部的思想政治素质；以推进公司精神文明建设为重点，以“提高素质，塑造形象，强化服务，争创一流”的党建工作思路为主题，牢牢把握“围绕中心抓好党建促和谐”这一基本原则，努力跟踪落实目标任务。
公司班子从全局的高度，充分认识到加强企业领导班子建设的重要性和紧迫性，坚持把创建活动与公司的生产经营工作相结合，坚持理论联系实际，用创建活动来推动工作，力求创建活动扎实稳步推进，努力取得实效，通过创建活动促进各项工作的顺利开展，用各项工作的成果检验创建活动取得的成效。
（二）抓住重点，把握主题，提高创建活动的质量1、紧紧抓住一条主线。
“三个代表”重要思想和科学发展观是创建活动的主线。
创建活动中，我们始终把活动的过程当成践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的过程，认真对照“三好”基层党组织标准广泛征求广大职工对企业发展和领导班子建设的意见、建议，从领导班子在领导公司贯彻落实科学发展观方面、工作思路、工作规划、企业管理、经营业绩方面、廉洁自律、作风建设和党纪党风党性方面、为职工谋利益、办实事的实效上，从打造企业品牌、增强企业文化建设上找准存在问题，制定具体的整改措施，明确整改任务和努力方向，全面推动创建活动的深入开展。
2、牢牢把握一个主题。
坚持“围绕和谐抓创建，抓好创建促和谐”的思路，坚持用和谐的观点统一领导班子的思想，检验党组织和领导班子的业绩。
3、选准创建活动的切入点。
对照创建“三好”党组织创建标准，在创建活动中明确了以下三个切入点。
一是从思想建设入手抓创建。
把加强思想建设作为加强支部建设和班子建设之本，进一步规范领导干部学习制度，公司党支部作示范，将学习制度在公司班子中全面铺开。
二是从作风建设入手抓创建。
通过加强党组织和领导班子的整体功能，提高党组织和领导班子在职工心目中的形象。
三是从制度建设入手抓创建。
进一步建立和完善民主集中制、组织生活会制度、党风廉政建设责任制、党风廉政建设实施细则、信访工作制度、发展新党员等11项制度，推动了党组织和领导班子建设。
（三）规范考评，增强创建活动的可操作性根据路桥公司的文件要求，我们制定了创建“三好”基层党组织活动目标。
1、确定了“一个指标、三个结合” 的工作目标和思路，即“一个指标”是：力争2009年创建“三好”党支部通过省路桥公司党委的考核验收；“三个结合”是：一是把创建活动与提高领导班子驾驭企业和谐发展的能力相结合；二是把创建活动与加强班子的党风廉政建设相结合；三是把创建活动与深入学习实践科学发展观相结合。
2、自评自查与考核评比相结合。
党支部在4月29日下午在全体党员中开展“三好”创建活动自查自评，支部把全体党员的综合评分作为创建“三好”党支部的自评分。
在自评的基础上，接受路桥公司的检查验收。
二、围绕创建“三好”党支部目标，扎实推进领导班子建设和党组织建设创建活动开展以来，我们以创建“三好”党支部为载体，按照“三好”的考核标准，重点抓好三个方面的工作。
（一）围绕“班子建设好”的目标，建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。
1、加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。
一是开展世界观、人生观、价值观教育。
把好人生“总开关”，加强理论学习和个人修养，有计划、有目的地组织领导干部从理论和“三个代表”重要思想、科学发展观理论学起。
学好党的基本理论、基本路线和基本纲领；二是开展“四个强不强”主题思想教育。
在领导干部中开展党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强主题思想教育，解决领导班子和领导干部中存在的突出问题。
针对领导班子和领导干部中存在的浮、懒、粗、散等问题，对症下药、抓根治本，广泛深入地开展“大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风”的活动，强化了领导班子的宗旨意识。
三是建立领导干部理论学习制度。
规定任前进行马列主义基础知识、理论、科学发展观理论考试；任期每年要写出一定数量的学习心得，并纳入年度述职的考核内容。
通过教育与制度，使领导干部在重大问题上是非界限清楚，政治立场更加坚定，自觉把党的路线、方针、政策和上级的指示和决议贯彻到群众之中，顾全大局，令行禁止。
在党的组织生活上，支部委员积极参加，参与率100%。
2、加强民主集中制建设，领导班子的工作协调性不断增强。
一是加大执行、维护制度的力度：制定了《重大问题议事规则》，并在制定和完善制度的基础上，加大了制度执行与维护的力度，有效地避免了刚性不强、弹性有余的问题。
杜绝了有令不行、有禁不止，对待制度合意的就执行，不合意的丢一边的问题。
二是坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结，保证民主集中制有效落实。
切实坚持重大事项“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则议事和决策，做到事事有人管、人人有专责。
在分工负责上，以抓落实为中心，要求做到四个必须：必须正确对待集体的决策。
集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，按照各自的分工，独立负责地抓好落实；必须正确对待权力和分工。
班子成员正确地对待分工后自己拥有的权力，真正把手中的权力用足、用活、用好；必须正确把握个人负责的原则。
集体决策后，班子成员按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行；必须正确协调班子内部关系。
每个班子成员都能自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事，补台不拆台；三是加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。
在实践中进一步健全民主集中制的监督机制。
为此，一是不断拓宽监督渠道：主要领导主动自我监督；班子成员之间相互监督；每个成员要接受党内外监督。
二是加大考核力度，严格执行党的纪律。
把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，规定对破坏民主集中制，影响班子团结者严肃处理。
三是增强广大党员、群众的民主意识，提高参与监督的积极性，使之成为监督的主要力量。
支部委员按照要求坚持开好民主生活会，并在会前广泛征求群众意见，认真准备会议。
3、牢记宗旨，培养领导班子勤政、清廉的优良作风。
今年来，下大力抓好领导班子作风建设，努力在领导干部中培育和形成符合“三个代表”要求，具有鲜明时代特色，深受职工群众欢迎的新作风。
一是培育与时俱进、开拓创新的作风。
结合学习实践科学发展观活动，强调领导干部尤其要敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，坚持科学态度，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，认真查找和克服不符合、不适应科学发展观要求的思想障碍，大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，保持奋发向上的昂扬锐气，保持旺盛的革命斗志，保持开拓创新的进取精神，在自己的工作领域、工作岗位上能于创新、勇于开拓、永不懈怠。
二是培育狠抓落实，务求实效的作风。
我们把培养领导班子树立强烈的进取意识，忧患意识，崇高使命感、责任感作为重点之一，要求领导班子要带着感情深入到群众中去，进行面对面领导，扎实解决企业管理、发展中的一些重大问题，为职工群众多办实事。
努力掌握抓落实的科学方法，减少了工作中的盲目性和片面性。
三是培育孜孜以求，奋发学习的作风。
当今社会已进入学习型社会，学习已成为人们生活的必然需求，不学习，就跟不上时代发展潮流，就担当不起领导重任，最终丧失执政能力和领导资格，被时代所淘汰。
因此，大会小会都特别强调每个领导干部一定要把学习作为工作、生活的第一需要，作为终身的必修课，做到既向书本学习，又向实践和职工群众学习，坚持“活到老、学到老”，用模范行动形成孜孜以求、奋发有为的良好作风。
四是加强教育，培育清正廉洁、严格自律的作风。
要求领导干部必须紧紧抓住世界观和人生观的首要问题不放，坚定共产主义的理想和信念，注重事业，淡泊名利，防微杜渐，警钟长鸣，在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防变的长城，自觉做到自重、自省、自警、自励，坚持清醒、清正、清廉、清静，这样，个人的理想才能得到真正实现。
坚持开好党建工作专题会议，安排全年党建工作，总结部署党建工作。
做到工作有书面计划和总结。
党员民主评议中，班子成员评价高。
4、切实加强党风廉政建设。
深入开展党风廉政宣传教育，制定党风廉政建设实施细则，建立班子成员述职述廉、群众测评等制度，签订党风廉政建设责任书，认真落实党风廉政建设责任制，班子成员在反腐倡廉中发挥表率作用，无出现违纪违法行为。
认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选人用人严格按照程序进行，任人为贤，力求公开、公平、公正。
基层党支部如何发挥战斗堡垒作用初探
市水利局机关党委 雷卫华\ 十六大以来，按照江泽民同志提出的“三个代表”的要求，全面加强党的思想组织、作风建设，增强党的凝聚力和战斗力。
在教育、管理党员和自身建设上，都要更加从严治党，始终坚持党要管党，在纪律上、组织上、作风上、党组织依然要发挥重要的作用，这是“三个代表”党建思想对基层党的工作提出的新要求。
根据这项任务，我们市水利局机关党委对水利系统11个基层党支部发挥战斗堡垒作用进行了调查研究，发现当前党支部建设工作的现状，可谓参差不齐，强弱不匀，战斗堡垒作用的发挥不尽人意，通过以下分析，拟找出解决这一问题的办法和途径。
集中表现为：\ 一、 新形势下党支部建设存在的问题\ 通过调查，我们发现党支部建设存在的问题集中表现为“四个不到位”。
1、思想认识不到位。
主要表现在，一是思想上的一手硬、一手软导致工作中的一手硬、一手软。
少数单位领导认为，党委、政府年初下达的工作指标才是硬指标，党的建设和思想政治工作是软指标，支部工作的重要性只是嘴上喊得多，会上讲得多，真正抓落实的少，缺乏具体的目标规划和强有力的保证措施，他们平时大多是研究重点工作、日常管理等方面的情况，对党支部自身建设的内容，如支委作用，党员教育基础工作及思想政治工作的情况涉及较少。
二是思想认识的偏差，导致工作重心的偏移。
由于现在机关事业单位支部书记绝大多数是党政一肩挑的，一些单位领导拿出很大的精力抓重点工作，而对抓支部建设不得力，精力不够。
归纳起来主要是“三多三少”即：口头强调多，实际行动少；任务布置多，检查落实少；照搬照套当传声筒多，结合实际创造性地发挥少。
2、责任落实不到位。
一是职责不清，作用发挥不力。
一些支部依然是“附带型”，我们的一些基层领导认为只要把重点工作搞上去，支部工作能应付得过去就行了，结果是“种了行政的地，荒了支部的田”。
没有很好地担负起对本单位思想政治工作，精神文明建设以及对工会、共青团的领导责任。
二是奖惩不明，制度落实不力。
有的支部书记贯彻落实制度马马虎虎，只知道简单的照搬照套；有的自身素质差，对制度把握不准，理解不深，不会灵活运用。
有的不会处理分工负责的关系，干脆让支委代劳支部工作，自己撒手不管，形成不了正常的工作程序。
3、质量评价不到位。
一是评价内容上重形式轻效果。
有的单位对某项工作进行考核评价，往往只注重“做了没有”，而不注重“做得怎么样”、“效果如何”、“工作是否有创意”。
对支部工作进行自检时，把台帐记录是否规范、内容是否齐全作为主要考核评价依据。
如对“三会一课”制度落实情况的评价，主要看台帐上的记录情况，而忽视制度落实的质量。
二是评价方法上重“党内”轻“党外”。
在党支部考评小组人员组成上，往往是书记、副书记加党办人员等“老面孔”，“听汇报，看台帐，评分”的传统考评模式一成不变；在考评对象上，一般由支部书记单打独唱，而不注重听取群众的意见，不注重到实际工作中作更具体深入的细致调查，没有将职工群众对支部工作的评价纳入评价标准。
4、效果考核不到位。
一是考核机制不健全。
如在一些出台的党支部建设工作机制中，对党员领导干部抓党支部建设的责任制进行了明确，但是对如何督促责任制落实，确保质量，没有形成有效的考核机制，影响了党内活动质量的提高，据调查，目前仍有一些支部的“三会一课”等党内活动质量一般或较差。
二是考核方法不适应。
检查党支部工作时，有的只注重报表和统计数字，不注重实际效果以及经验教训的分析，有形式主义的弊病。
\ 二、存在问题的原因分析\ 分析导致这些问题产生的主客观原因，我们认为主要有以下四个方面：1、部分支部书记有自我感觉良好的心态，对新形势下支部工作的复杂性、艰巨性认识不足。
他们认为跟企业相比，机关事业单位党组织作用发挥已经算是很好的了，能保持这样也就不错了。
在支委会上讨论工作大多是工作问题，难见有对支部工作的全面分析和研究。
这种麻木不仁的自我感觉良好心态，有一定的普遍性，导致许多支部的工作长期以来满足于一般化、表面化、过得去，不能适应形势发展的要求。
\ ２、各级“重任务、轻党务”现象，导致单位行政职能大于党的建设。
过多过重的行政职能和考核上的一手硬、一手软，导致部分处于生产一线党支部书记，特别是一些新支部书记产生认识上的误区。
以为只要工作任务完成好，其他自然好，工作中也有以抓任务代替支部建设和其它工作的倾向。
3、思想政治工作发展不平衡，在部分生产一线支部有所弱化，党组织凝聚力有所降低。
由于近年来改革的力度增强，加之社会大环境的影响和机关事业单位思想政治工作套路简单、方法陈旧等自身因素，导致部分单位中思想政治工作的地位和作用被削弱。
有的支部由于经费和时间等原因，长期不开展活动，党员缺乏荣誉感和归属感；部分党员理想信念淡薄、工作进取心不强，损害了党的形象；职工对党组织的信任度降低，要求入党的积极分子有所减少。
4、党内活动重量轻质、重形式轻效果，缺乏吸引力和感化力。
近年来，党内外各种主题、各种形式的集中强化教育接二连三，形式也越来越丰富。
但真正到了支部这一层，大多数还是靠党课往下灌，而且大多是照本宣科，令人昏昏欲睡，许多支部的党课记录上甚至没有讨论的记录。
\ 三、以建立健全党支部建设评价考核体系为重点，全面推进党支部建设\ 围绕跨越式发展加强党支部建设，必须坚持从实际出发，站在推进党的建设新的伟大工程的高起点上，把保证和促进水利工作、推进和实现水利事业跨越式发展，作为检验基层党组织工作成效和战斗力的重要标准，努力实现各项工作的思路创新、制度创新和方法创新。
要以建设开拓型的支部班子、学习型的党员队伍、长效型的工作机制、管理型的基础工作、文化型的思想阵地、务实型的党内活动为目标，逐步将党支部建设成为适应现代化管理和服务要求，确保全局各项任务顺利实现的严密的组织体系和高效的管理体系。
\ 要实现上述目标，必须以提高质量为重点，以发挥作用为目的，以创建“五好”党支部为载体，以动态管理为手段，全面加强党支部经常性建设，建立健全党支部工作的科学、有效的评价考核体系。
以建立健全党支部建设评价考核体系为重点，全面推进党支部建设，当前必须着重在树立“五种意识”、实现“四个转变”、突出“六项重点”上狠下功夫。
\ 第一，在工作指导思想上要牢固树立“五种意识”，即：机关党委特别是党委书记是党支部建设第一责任人，要对党支部建设负总责的责任意识；党支部是基层组织建设的主体，要依靠自身力量解决实际问题的主体意识；党支部委员在本职岗位带头探索和实践“三个代表”的表率意识；主动自觉地加强理论修养和技术业务学习，提高个人综合素质的危机意识；真心实意地相信和依靠群众，主动接受群众监督，把群众的需求作为工作的“第一信号”的群众意识。
\ 第二、在工作方法上要努力实现“四个转变”：一是党支部基础管理要从主观型、随意型向规范化、制度化转变，重点在强化基础管理，规范过程运作，形成长效机制上下功夫。
要从组织方式、运作机制、评价标准和考核方法等入手，全面提升党支部工作的科学管理水平。
二是党支部的党内评比要从一劳永逸的静态型、表彰型向动态型、激励型转变。
要改变过去那种党内评比凭印象、搞照顾，真正做到考核排序，营造比、学、赶、帮良性循环的竞争氛围。
三是党支部工作的质量评价要从封闭型、自我评价型向开放型、科学型转变。
努力做到“三个结合”，即党内评价与党外评价结合，领导评价与群众评价结合，单位内部自评与兄弟单位的互评结合。
要进一步细化量化考核标准，把党支部建设的“软任务”变成硬指标。
党支部建设的好坏、党员队伍作用发挥的好坏要由群众说了算，由“数字”说了算。
四是党支部活动的考核要从多头向下的单项型、烦琐型向标准化、一体化转变。
要把党支部建设工作渗透到单位管理的各个层面、各个环节，纳入各级领导的目标责任和岗位职责，保证党建工作与重点工作目标同向、工作同步、责任共担、考核一体。
要以开展创建“五好”党支部活动为基本载体，把“创先争优”、“岗位挂牌”等行之有效的党内活动和管理办法与行政的各种考核都有机结合起来，做到同部署、同检查、同考核、同奖惩，避免不必要的多头向下、重复考核。
\ 第三、在工作重心上要突出抓好“六项重点”：1、以党支部建设为龙头，全面带动基层组织建设，形成齐抓共管、各负其责、整体推进的局面。
基层组织建设是一项系统工程，必须在党委的统一领导下，抓好党支部建设这个龙头，全面带动基层组织建设。
一是要真正形成重视抓基层党建工作的共识。
各级党组织必须增强管党意识，牢固树立“不抓基层党建是失职、抓不好基层党建是不称职”的观念；各级行政领导和各类技术业务干部必须牢固树立起“基层党建、思想政治工作是单位管理的重要组成部分”、“不重视基层党建、思想政治工作的干部不是好干部”的理念，充分认识党支部工作重要性和必要性，增强责任感和紧迫感；党支部书记要树立新的管理理念，变被动为主动，强化自控意识，积极主动的开展好支部工作。
通过教育引导，真正逐级逐层解决好对基层党组织建设的重要性认识不高、理解不深、重视不够的问题，形成人人重视、人人愿意做基层党建和思想政治工作的局面。
二是落实党建工作责任制的目标体系。
要把党支部建设、党员队伍建设等党建工作目标，纳入到单位领导班子和领导干部的任期和年度工作目标中，层层签订目标责任书，强化目标责任制的考核工作，坚持做到党建与业务工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，把党的基层组织建设情况作为考核党委及其主要领导同志工作实绩的一个重要依据。
2、以强化责任落实为关键，全面完善和落实党支部建设逐级负责制。
机关党委要切实负起抓党支部建设的责任，根据党支部建设的目标任务，制定工作规划，创新工作机制，创造工作载体，抓好工作落实。
要强化责任分解，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党支部建设责任体系；要强化日常考核，把组织考核与群众评议、自我考核与上级考核、定性考核与定量考核相结合；要把责任制执行情况与评先、干部任用和奖惩挂钩。
要正确处理好集中抓与经常建的关系，把集中抓与经常建有机结合起来，以集中抓的方式，帮助基层党组织找准解决问题的突破口，以经常建的措施，保证党支部建设长效机制的建立和落实；要加强对党支部日常工作的分析、研究和指导；要坚持对党支部工作进行定期检查和帮助指导，及时解决党支部工作中遇到的实际问题；要坚持党委成员联系和包支部制度，及时发现和解决党支部建设的各种问题，对后进或工作薄弱的支部，帮助整改，转化提高。
3、以创建“五好”党支部为载体，进一步强化党支部的日常性建设。
\ 要开展争创“五好”党支部活动，鼓励和支持基层党组织创造性地开展活动，明确创建的主体是党支部，对活动的要求不能定得太细太死，鼓励和支持基层党组织，根据各自的工作特点，创造性地开展工作。
机关党委在创建“五好”党支部活动中，要发挥督导作用，负有检查指导、督促落实的责任，要经常深入基层，定期对党支部工作进行检查、分析、考核，要坚持和落实党委会定期分析研究党支部建设等工作制度，加强对创建“五好”党支部活动的具体指导，并及时总结推广新鲜经验，不断改进活动的方式方法，保持与时俱进的发展势头。
今年七一前，我局橡胶坝管理处党支部不等不靠，在机关党委指导帮助下，调动自己力量，搞了庆七一活动方案，举行了上党课、忆党恩、无偿献血献爱心等一系列活动，并自筹资金为全体党员买了小词典，活动组织的非常圆满，党员都非常满意，觉得这是过得最有意义的一个建党节。
活动进行后，党委及时进行了总结通报，其余支部也积极行动，纷纷开展奉献日、捐助困难学生、驻村扶贫、捡拾垃圾等活动，使得今年我局党建活动之多历年少有，这与党委指导下支部带头作用大有关系。
今后，我们还要注重总结经验，培树典型；典型引路，以点带面。
对一些单位有创造性的好做法和成功经验，组织力量，认真总结提炼，并通过经验交流会、现场会等形式交流推广，加强对活动的引导。
4、以“考核”为手段，使党支部建设全面“纳入”部门管理。
把党支部建设全面“纳入”单位管理之中，使政治工作标准化管理渗透到各个层次，这是实现党支部建设与单位工作紧密结合、落实“两手抓、两手都要硬”方针的重要举措。
一是要进一步强化领导机制。
建立由党支部统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以党团员、中层干部为骨干，职工群众广泛参与，并认真履行职责，充分发挥作用，使党支部工作真正贯穿于单位管理全过程的工作格局；管理干部对所分管的范围的党建和思想政治工作负直接责任，实行“一岗双责”，做到管人、管事、管思想的有机统一。
二是要实现党支部工作与行政工作有机融合。
要坚持把党支部工作与业务工作、重点工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，切实把思想政治工作贯穿于正常工作的全过程；依据不同工作岗位和职责范围，把党建和思想政治工作的要求、目标、措施等与行政业务工作一起量化，纳入班子的目标责任和各类干部的岗位职责，保证党支部工作与单位任务目标同向，工作同步，责任共担，融为一体，相互促进。
三是要实行党支部工作与行政工作一体化考核。
要定期检查考核干部做思想政治工作情况，对党支部书记主要看针对重点任务、深化改革、确保稳定等工作中的热点、难点、重点开展思想政治工作的情况和实效；对行政管理干部主要看在抓行政工作的同时抓好思想政治工作的情况和实效；把检查考核结果与干部评先、任免、职称评聘相结合。
5、以提高“三会一课”质量为重点，进一步夯实党支部工作基础。
党支部“三会一课”是党支部党内组织生活的最基本制度，“三会一课”质量是衡量支部建设成效的重要标准之一。
因此，机关党委要从提高“三会一课”质量入手，落实好“三会一课”制度，进一步提高党支部建设的质量。
一是要创建“三会一课”质量评价体系。
以考核评比为基本手段，本着紧贴实际，易于操作的原则，制订《党支部“三会一课”质量评估办法》，细化考核措施、量化考核标准，增强“三会一课”质量评估的规范性和可操作性。
二是要实行逐级负责考核制。
党委要定期对党支部“三会一课”质量进行评估，划分等级，并将评估结果纳入党支部动态管理之中。
三是要引导党支部自觉执行好制度。
各级党组织要从抓好思想教育入手，积极做好思想工作，充分发挥党支部的自我约束作用，提高党支部抓“三会一课”工作的责任意识和自觉性。
要加强对党支部如何落实好“三会一课”制度的指导，及时帮助分析整改制度落实中出现的问题，促使党支部“三会一课”质量不断提高。
6、以科学的考评机制为保证，进一步加大党支部建设评价考核的力度。
科学有效的评价考核机制是促进党支部建设整体水平上台阶，形成蓬勃生动的工作局面的重要保证。
我局机关党委始终坚持突出实效、便于操作的原则，在指导思想上向全面动态考核深化，在内容上注重过程控制与效果评定相结合，在方法上注重内部检查考核与外部民主评议相结合，力求做到“考评内容上细化，考评标准上量化，考评程度上层次化，考评手段上多样化”，建立起科学的党支部工作评价考核机制，以适应党支部建设新的发展需求，全面推动党支部建设。
在对党支部进行考核评价的实际操作过程中，坚持定性考核和定量考核相结合、领导考核与群众评议相结合、定期考核和经常性的随机抽查相结合、全面考核与重点考核相结合的考核方法，严格执行考评形式和程序，依据标准，确保考评结果的准确性、公正性、指导性，使考评结果真正起到鼓励先进、带动中间、鞭策后进，普遍提高的作用，有效提高党支部工作水平。
如何加强军队基层党支部建设
基层党支部是部队全部工作和战斗力的基础，基层党支部作用发挥得如何，不仅直接影响部队党组织先进性建设的水平，而且直接影响部队的整体发展，影响部队党建工作质量，影响党建工作向纵深推进。
近年来，部队在基层党组织建设方面还存在不可忽视的问题，党建工作中不落实、不突出、不适应的问题还相当突出。
“不落实”，主要表现在一些基层党组织“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制不落实，党管干部的制度措施不落实，不分析干部队伍的形势，不讲评干部队伍的优劣，不落实奖惩措施，组织生活质量低；有的单位七项生活制度落实不够，随意性大，不按规定的时间、内容和程序办；有的党支部党日制度流于形式，党课、党员大会等制度落实不到位，随意性强、活动不经常的现象较为突出；党员思想汇报坚持得不好，不能紧密联系自己的思想和工作实际；有的基层党组织为应付上级的检查、考核，弄虚作假，做表面文章，以填补记录代替相关会议，以突击整改代替“经常性”活动，存在“上级来检查补一阵子，重大活动抓一阵子，有了问题整一阵子”，搞“运动式”突击，靠“临时性”完善，疲于应付，偏离了部队党建工作的正确方向，缺乏扑下身子认认真真抓党建的劲头。
“不突出”，主要表现在一些支部核心领导作用发挥不够，有些党支部战斗堡垒作用不强，有的基层党支部组织生活制度不严肃、不规范，存在支部与行政会议不分的现象。
个别基层党组织以正副书记碰头代替支委会，以所务会、军人大会代替党员大会；少数班子和领导干部解决自身问题和驾驭部队全面建设的能力以及创造性的开展工作能力较弱；有些党员干部的履行职责能力素质偏低，基层基础工作底数不清、情况不明。
“不适应”，主要是观念、能力、素质与新形势新任务提出的新要求不相适应；党组织书记不会做党务工作，会议不会组织，议题不会确定，意见不会集中，形成的决议怎么执行不清楚，议不透，议不深，党务工作程序不规范，党组织书记和行政职务的关系摆不正的问题也不同程度存在，影响了工作积极性的发挥；一些政工干部和党务工作者对党务知识知之甚少，自身业务素质不符合党建形势发展和部队建设的需要；有的开展组织生活不联系部队工作实际，不把自己摆进去，仅仅把组织生活当作一项任务来完成，解决思想问题和实际问题的有效方法被形式主义、表面文章所替代。
上述突出问题的存在，必定影响部队基层党组织建设，进而影响到整个部队党建工作的质量，因此，如果要加强部队的党建工作，首先要加强部队基层党支部的建设。
没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。
要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。
一要强化认识，进一步统一抓党建工作的思想。
当前部队党建工作出现的问题，既有体制机制上的原因，也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因，但千条理由，万条理由，降低党建工作的标准没有理由。
党的建设永远是处在第一位的核心工程，各级党组织负有不可推卸的责任。
党建工作光靠政治机关、光靠政工干部不行，要有各级共同负责才能真正抓出成效。
二要强化教育，进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基。
基层党组织是基层全面建设的主心骨，是一线战斗堡垒，是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证。
因此必须继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制，从部队长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题；党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。
要切实抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动，在学习党章上形成制度；年终考核重点要考党员是否清楚党员的基本权利、义务，把党章知识内容作为党员官兵晋职、晋级前的考试内容，大力营造按党章办事的浓厚氛围。
三要创新机制，进一步解决当前党建工作难以落实的突出问题。
要把机制建设作为加强党建工作的重中之重，从机制创新入手，改变重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的问题。
要结合基层党建工作实际，确定重点课题，定期和不定期地组织人员进行调查研究，掌握真实情况，采取有效整改措施；同时还要借鉴抓业务工作中党委成员联系点制度的成功经验，在抓党建工作中同样推行党委成员联系点制度，推行一对一、面对面的党建工作联络帮扶制度，与责任点之间形成党建工作的责任链，帮助基层党组织提高落实党务工作的能力。
没有规矩，不成方圆。
没有标准，无以衡量。
因此，必须制定和完善基层党组织建设标准，从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。
首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。
班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。
其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。
要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。
要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。
一方面，要逐步改革考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。
另一方面，要建立健全目标责任考评体系。
要着手推行年度党建工作目标责任制和主官任期目标责任制，实行“一岗双责”。
要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。
同时坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施，直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。
党建工作领先的要予以表彰，主官在交流提任时应优先考虑；党建工作落后的要提出批评，对主官应采取组织措施调整。
对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响的，要追究领导班子和有关责任人的责任。
要以全国正在开展的创先争优活动为载体，注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型，不搞短期行为，不搞平均主义，更不能让先进典型自生自灭；先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼，最终形成推动基层党组织建设的财富。
