公正廉洁执法心得体会
公正廉法活动心得体会 党的十五大作依法治国、建设社会主治国重大决策。
实现这一基本方略，对人民警察而言，最重要的途径和最根本的要求就是要做到公正廉洁执法。
公正廉洁执法是社会主义法制的根本要求，是人民警察实施法律监管的核心和灵魂，也是广大人民群众众望所归。
通过开展的“公正廉洁执法活动”专项整改活动的学习，使我感受颇深，有三点深刻认识：（一）规范执法行为坚持实事求在司法活动中坚持实事求是，核心是坚持以事实为根据、以法律为准绳的重要原则。
坚持实事求是，是党的实事求是思想路线在司法工作中的集中体现，是人民警察执法思想的核心。
联系工作实际，要真正确立实事求是的执法意识和执法精神，就必须把实事求是贯穿于司法活动的全部过程中，追求实体公正和程序公正。
在工作中坚持实事求是的思想还体现着形象公正。
公正形象的树立，是通过每一个人民警察在执法中表现出的素质、修养、文明程度及其仪表举止等形象来体现的。
（二）规范执法行为，依法办案是公正执法的关键规范执法行为、严格执法是人民警察履行法律监管职责，维护司法公正的主要手段。
严格执法必须明确和坚持：一是不论什么人都必须依法办事，不管其手中的权力有多大，违反法律就一定要受到追究；二是不论什么人违法犯罪都必须按同一法律标准处理；三是不论什么权力都必须依法行使，受法律约束，任何情况下都不能代替法律的规定，干预法律的执行，阻碍法律的实施。
要围绕大局，突出重点，进一步加大查办贪污贿赂、渎职等职务的犯罪工作的力度，依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序，危害国家经济安全的犯罪活动，坚决严厉打击危害社会治安的有组织犯罪、暴力性犯罪和多发性犯罪，强化诉讼法律监督。
（三）加强队伍建设是规范执法行为促进执法公正的根本加强队伍建设，教育是基础。
必须优化人民警察的公正执法意识，从思想上解决好究竟代表谁的利益，为谁执法，为谁服务的问题。
牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种不正之风和腐败现象的影响和侵蚀，在思想上筑起一道牢固的思想道德防线，不以权谋私、以案谋私，不滥用权力，自觉廉洁执法。
加强队伍建设，制度是保证。
要着力于制度建设，用制度管事，用制度管人。
一是建立统一执法规范制度。
二是建立统一的监督制度。
加强队伍建设，监督是关键。
权力失去监督必然导致腐败。
消除司法方面的腐败现象，确保公正执法，必须强化内部制约和外部监督。
建全公开竞争、择优汰劣的运作机制。
实行竞争上岗、岗位轮换、双向选择、分层聘用、上下交流、综合测评等制度，充分调动干警的积极性，确保公正执法。
加强社会主义民主政治，提高人民群众当家作主的意识。
增强全民的法律意识和法制观念，形成人人知法、依法、护法、守法并自觉用法的社会风尚，这是公正廉洁执法所需要的，也是司法公正的客观要求。
企业法律风险防范培训心得体会
参加“企业法律审核专题研讨会暨合同风险防范培训会”的心得体会110月8日至10月9日，有幸参加股份有限公司的“企业法律审核专题研讨会暨合同风险防范培训会”，收获颇多，感悟也颇多。
作为项目上的一个经营管理人员，要牵涉大量的经济合同，通过这次会议的学习，让我系统地了解到企业法律总顾问整个体系，在企业经营中所发挥的重大作用，从而思考作为项目合同管理人员，如何构建合同风险防范体系，为今后做好项目经营工作，增强企业的风险防范，提高企业项目作出贡献。
一、企业法律总顾问的定义及基本定位 企业总法律顾问，是指取得执业资格，由企业聘任，专门从事企业法律事务工作的企业内部高级管理专业人员。
企业总法律顾问对企业法人代表人或总经理负责，其主要职责是参与企业重大经营决策，并依法提出法律意见，保证企业合法合规经营，维护企业和出资人的合法权益。
企业法律总顾问是连结协调企业高层管理者，各业业务管理部门和法律事务部门的重要纽带。
二、合同管理过程中的法律审核重点1、合同主体的合法性 关于施工项目，其合同主体的合法性，主要是指分包商、材料供应商的合法性，对其合法性的审核，主要审核其、资质证书、、授权、财务能力及履约能力等方面。
尤其注意资质的承揽范围是否满足工程分包的需要。
因此，在引进分包商时，一定要对分包商进行资格审查，合格了再根据需要引进。
2、合同条款的合法性 合同条款的合法性，主要审查是否违反了国家法律法规的规定，是否危害了企业的利益，产生纠纷的处理方式等方面。
3、合同签订的审核流程 合同签订前，其合同文本必须经过各专业部门会签或会议审核，报领导审批后方可进行签订。
三、保障措施1、领导重视。
唯有领导重视经营过程中的法律审核，营造一个“”的大环境，推广全员法律审核，让企业所有员工都自觉地遵守法律审核，完善法律审核的程序，才能更好地开展法律审核工作。
2、制度体系。
法律审核的长效机制必须有科学的制度来维持。
因此，制定一套完整、科学、全面的制度体系相当重要。
3、人员素质。
法务人员需要有全面的知识体系，熟悉企业的经营管理和运作模式，才能更好地开展法律审核工作。
法务人员更要坚持学无止境，学无边界的态度，带动企业全员学习，打造，法制化企业。
企业合同法律风险防范 的主要经营内容就是建筑工程投资、承包施工任务。
要投资、要承包施工任务，就离不开合同。
使用的合同不仅种类多，而且数量多，无处不在。
所以上海在中加强员工，特别是中高层管理人员的培训，培养法律思维、强化法律意识、提高法律素质。
加强市场开发人员、财务管理人员、人力资源管理人员、物资管理人员、质量安全管理人员、合同管理人员的法律风险培训等;通过参与合同起草、审查合同条文、参加合同谈判、监督合同履行等企业合同的全过程管理来强化企业的合同信用，同时通过对企业合同的审查，防范企业合同风险;通过指导企业建立健全各项生产经营制度，及时收集保存对外经营证据，从而在今后处理纠纷时使企业处于有利的地位。
企业在合同管理、生产经营管理、招投标等各方面都有了法律顾问的把关，避免了法律漏洞，也就使其他单位或个人没有空子可钻，不得不自觉履约，从而也就有效预防了纠纷的发生。
今后即使发生诉讼纠纷，由于已做到“未雨绸缪、有备无患”，也将使企业在诉讼中处于不败之地。
规避经营风险作用。
企业在生产经营过程中，风险总是不可避免的，遇到的风险更大、更多。
将经营风险降低到最小直至规避掉，是每个企业的共同愿望。
那如何才能将风险降低到最小或直至规避掉呢?这就需要企业法律顾问的帮助。
上海企业法律顾问作为企业人员，在常年从事施工企业内部法律工作过程中，积累了丰富的经验，对本企业经营活动潜在的风险有着比他人更深刻的认识，从而直接可以为企业提供参谋。
另外，上海企业法律顾问认为有必要时，“挡箭牌”作用。
法律顾问是企业处理人情关系的“挡箭牌”。
人情关系大多会有利于企业的发展，但有时却会严重影响企业的经营。
有了法律顾问，在碰到类似情况时，企业负责人就可以理直气壮地说“这事我也拿不准主意，我们有法律顾问，要先征求法律顾问的意见”，巧妙地予以推托。
上海法律顾问作为企业的法律事项代言人，在企业遇到各种刁难和麻烦时，不仅可以为企业提供法律依据，而且可以直接为企业出面处理。
有了法律顾问，企业负责人可以“有事找我们的法律顾问谈”为由，对不愿直接见面的当事人予以回避。
对执法不守法的震慑作用。
施工企业在工程实施过程中，经常遇到业主、地方政府部门(特别是有一定执法权的政府部门)以自己是政府执法部门身份和地位对施工企业要挟或从中作梗。
上海企业法律顾问是国家承认的企业内部的“准司法人员”，因此，企业法律顾问出面谈判，就会给对方有一种无形的心理压力，使对手不敢提出无理要求或有所收敛。
由于特殊身份，由企业法律顾问直接出面处理相关事宜时，更会给对手一种强大的压力，从而收到意想不到的效果。
企业法律风险防范培训心得体会随着法律服务市场竞争日益白热化，企业法律顾问毫无疑问已成为所有律师争相瓜分的蛋糕。
如何赢得顾问单位的信赖，如何为顾问单位提供优质的法律服务，先进的法律服务理念起着至关重要的作用。
正如王佳强律师所言的，律师要有管理的思维，才能更好的服务好顾问单位。
通过此次培训，我深刻意识到企业管理渗透到法律服务中去的必要性和重要性。
首先，了解是沟通的开始，每一个企业都有自己的行业特性，受到影响的因素也是多种多样的，存在的法律风险也是多样化的，如何通过在日常的企业管理过程中，通过寻找企业管理与法律防范相结合的契合点，才能真正满足顾问单位的实际需要，解决其在日常经营管理过程中遇到的法律问题。
从微观的角度出发，按不同的分类标准，企业主要存在以下几种风险类别：（1）按照企业所需生产要素，可以分为人力资源风险、资本风险、设备运行和工艺风险、材料风险、产品风险、技术风险、信息风险、知识产权风险等；（2）按企业的主要活动或主要经营环节，可分为材料采购风险、筹资风险、投资风险、制造风险、市场营销风险、收账风险、会计工作风险、安全风险、企业技术活动风险、人事活动风险、信息系统风险、企业组织变革风险；（3）按照供应链的顺序，可以分为来自供应商的风险、采购风险、生产风险、市场营销风险、来自客户的风险。
每一个企业风险类型都隐含着法律风险，作为法律顾问如果能主动的参与到其中为企业在这些环节中提供法律服务，这样才能让顾问单位看到法律顾问在其中的价值。
从宏观的角度考虑，我们也可以根据企业的不同运营模式，判断企业可能存在的法律风险。
比如有的企业是采取连锁加盟经营模式，那么其可能存在品牌抢注、品牌延伸、与加盟企业之间的利益冲突等特有的法律风险；或者我们从顾问单位企业规模的大小去判断，规模大的企业通常具有劳务派遣的用工形式、人员流动性强的特点，在人力资源这一块可能存在更多的法律风险，规模小的企业为了企业发展可能会在企业融资这一块存在更多的融资风险，此时我们可以根据其经营模式固有的法律风险制定一套有针对性适用于企业管理的法律风险防范体系。
其次，做好企业法律顾问也要从企业的发展角度出发为企业提前做好商标注册、看好财务报表、做好行业分析报告、查询关联企业工商档案信息、企业管理隐含的刑事犯罪法律风险防范培训讲座等工作，多角度多层次全方位为企业提供法律增值服务。
最后，我认识到了法律服务工作成果量化的重要性。
法律顾问服务如何体现自己的重要性，除了通过诉讼帮企业挽回实实在在的经济损失之外，平时服务过程当中，书面化的工作报告、每个年度的工作报告是十分必要的，这样不仅能体现律师对工作严谨负责的精神，更能成为你提高法律顾问服务费用的一个事实根据。
综上所述，在过去，企业法律顾问或许只是帮企业审审合同，代理诉讼纠纷，企业家们根本体会不到法律顾问在企业发展过程当中的价值，为了减少经营成本，企业在年度财务预算中会尽可能减少法律顾问方面的预算。
作为法律顾问的服务者，如果能提升服务理念，提高法律顾问的附加值，体现在企业法律顾问单位的日常经营管理过程中，我深信，企业法律顾问法律服务将赢得企业家们的信赖与支持
法律顾问服务市场也将迎来充满希望的春天。
(学习培训心得体会)《突发事件与应急管理》培训心得体会
《突发事件与应急管理》培训心得体会今天是我们在青年干部培训班的第一天课程，上午我们听取了市委党校荣华老师主讲的《突发事件与应急管理》一课，荣老师的讲解深入浅出，通俗易懂，使我个人感觉到受益匪浅，同时也使我深深体会到在我们这样一个自然灾害频发，社会公共卫生、安全事件发生概率较高的国家里，做好处理突发事件的预防同时能在突发事件发生时将其处理好已成为我们这一代人特别是青年干部时代生活的一部分，这也是检验领导干部是否称职的“试金石”。
下面，针对《突发事件与应急管理》的学习所得及所感进行简单总结：1.突发公共事件的相关知识：（1）。
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
（2）。
突发事件的等级及分类，突发事件可分为四类，即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件；按照其严重程度及影响的分为可分为四级，一级最严重，依次递减。
2.应急管理的相关知识：（1）。
应急管理的含义及其产生和推进：应急管理也叫危机管理，它包括对突发事件的事前预防、监测、发生时的处理和处置及发生后的恢复重建；在2014年sars发生之前，我国关于突发事件的应急管理几乎是一片c.3.从定义中不难看出界定突发事件有为什么突发事件与危机随时会发生
7)第一，在处理突发事件时必须依法行政，公正文明执法，坚决防止侵害公民基本权利的行为发生。
警校培训心得体会
警校培训心得体会篇一：新民警培训心得体会新民警培训心得体会Xx派出所xx人民警察一个神圣而光荣的职业称呼，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业，保护人民生命财产安全以及促进经济、社会、文化平稳有序发展的神圣使命。
我是一个非公安院校毕业的学生，这次培训对我的影响很大，使我更加清楚的认识到了人民警察的使命与职责。
具体来说我有以下几点收获：一、端正了思想，明确的入警动机。
我是非公安院校毕业生没有公安基础知识，最初选择铁路公安主要是为了解决就业。
但是通过这次培训纯洁了我的入警动机，使我明白了人不能这么自私、狭隘，人民警察不仅是一种职业更是一种事业，责任重大值得我们用尽毕生心血而为之奋斗。
在以后的工作学习中我会以一名小学生的态度虚心的向各位前辈师哥和广大的人民群众学习，坚持从群众中来到群众中去的原则和学习方法，不断的增长自己的素质和能力，努力为我们警营增光。
二、完成了由学生到警察的角色转变。
初任民警培训时间虽短但是对我们的帮助却很大，使我们由原来弱不禁风需要父母社会保护的雏鹰成长为了一名翱翔苍穹铮铮铁骨的大漠雄鹰，由一名天之骄子成长为一名除暴安良维护正义的人民警察。
三、深入学习了人民警察的基本素质和职业道德。
通过这次学习我深刻明白了思想政治素质作为人民警察的第一素质对于人民警察的重要性，它是人民警察素质的核心和灵魂。
我们要在以后的工作中做到忠诚可靠，树立“立警为公、执法为民
健康卫生知识培训心得体会
健康卫生知识培训心得体会篇一：学习职业健康与危害防治的心得体会第四期安全生产监管监察人员执法资格培训班体会九学习职业健康与危害防治的心得体会搞好职业危害防治，要坚持“预防为主、防治结合”的方针，全面落实职业危害综合防治的各项措施，使企业现场生产劳动条件不断改善，安全环境日益好转，职工健康水平不断提高，职业病发病率逐年降低。
我个人认为要从收下几点抓起：一、加强组织领导，进一步提高对职业危害防治工作重要性和紧迫性的认识。
近年来,党中央、国务院和地方各级党委、政府对生产经营单位职业危害防治工作越来越重视，先后出台了《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等一系列法规规章，对生产经营单位职业危害防治工作的主体责任、职责做了明确规定：生产经营单位是职业危害防治的责任主体，其主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。
各生产经营单位要充分认识做好职业危害防治工作的重要性和紧迫性，把预防、控制和消除职业危害，保障从业人员生命安全和健康作为一项长期而紧迫的工作抓紧抓好，要切实加强组织领导，建立企业职业危害防治工作机构，配备精干人员，明确工作职责，细化工作任务，把职业危害防治工作摆上企业重要议事日程，认真进行研究部署，确保企业职业危害防治工作不走过场，不图形式，确保企业员工在不受职业危害是要建立职业卫生健康监督
环境保护成果总结
二00五年XX市环境监测站在市环保局的领导和上级业务主管部门的指导下，在保证完成常规监测任务的前提下，紧紧围绕我市环境保护工作的重点任务，以污染源总量监测为重点，以地表水和饮用水常规监测为基础,紧密配合建设项目环评与环保设施竣工验收工作, 积极做好环境污染应急监测，不断加强监测能力建设,在提供技术支持、技术服务与技术监督做了大量卓有成效的工作。
现将具体工作总结如下： 一、以保持共产党员先进性教育活动为契机，职工素质大有提高 今年上半年以来，我站党支部在市委统一部署下和我局党组精心组织下，掀起了保持共产党先进性教育的学习高潮。
站支部全体党员同志，以饱满的政治热情投身到这次教育活动中，我支部共有党员9名，活动参与率达到100%。
一是党员思想素质有了明显提高。
通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。
大家进一步统一思想，端正态度，自觉加强理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。
二是明确了保持共产党员先进性标准和具体要求。
支部通过组织全体党员认真学习和讨论《环保局保持共产党员先进性的标准》使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的标准，认为新时期党员先进性主要体现在：必须具备坚定不移的共产主义远大理想；必须具备建设中国特色社会主义的坚定信念；必须具备全心全意为人民服务的根本宗旨；要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌；要有脚踏实地、真抓实干的工作作风；要有严于律己、廉洁清正的道德品质等几个方面。
要求党员要把保持共产党员先进性的标准落实在行动上，充分发挥先锋模范作用，当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。
三是我站XX同志在2005年4月30日参加“保持共产党员先进性，争做XX新青年”演讲比赛中，获个人优胜奖。
二、以提供技术支持与服务为目标，监测计划全面完成 （一）继续做好城区大气环境质量监测和市域地表水环境质量监测。
城区大气环境质量监测2个点位、3个主要项目，我站共向全市发布城区空气环境周报52期，获得成果数据1144个，市域地表水为省控监测网，城区集中饮用水源XX水库每逢单月进行常规监测，共获得成果数据1728个。
整个常规监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。
（二）有条不紊的进行污染源总量监测工作。
全年完成污染源总量监测任务160家（次），其中24小时连续监测企业14家（次）。
（三）完成建设项目“环评”基础监测21家（次），完成近三十家水库“环评”监测，完成建设项目环保设施竣工验收监测7家，同时与XX市监测站合作启动矿山环保设施竣工验收监测，已完成两家煤矿的验收工作,多家矿山验收监测即将启动。
（四）加强突发性污染事故的应急监测。
全年对27起污染事故进行了应急监测，能够做到快速反应，及时到位，为消除污染隐患、确定污染范围和污染程度提供准确有效的监测数据。
（五）完成室内空气质量监测等委托性监测6家。
（六）在我市“两考”期间，组织噪声监测专班参加噪声巡查工作。
（七）完成小型建设项目环境影响影响评价41家。
（八）积极协助配合我局“十一五”规划编制工作，为高质量完成规划作了大量基础性工作。
三、以加强管理为重点，全面提升工作合力 今年以来，我站在多方位考核先进单位的质量保证体系，结合我站实际，历时五个多月，修编《XX市环境监测质量管理手册》，共有21类程序文件，使环境监测工作更具制度性、科学性，全站所有工作程序都受控于《管理手册》，监测工作更加规范化、制度化、标准化。
二是根据聘用制改革的指导思想，为深化“多劳多酬，少劳少酬，不劳不酬”的分配原则，提高本站职工工作的积极性和主动性，经站务会研究,制定监测工作量化考核方案，实现工作量与工作难易度和考核量化挂钩，全站职工工作积极性、责任感都显著增强。
三是建立了站班子每周轮值考核制，重点考核、考评部门职责和岗位责任、监测工作质量保证措施、规章制度执行情况以及上、下班考勤及工作纪律情况。
通过以上长效工作机制的管理，我站工作作风、工作合力得到了进一步提升。
四是积极争取应急监测仪器资金。
二00五年以来，为提升应急监测能力水平，积极谋求资金、仪器支持，已经从省环保局争取到价值20万元的仪器设备，填补我站在重要监测项目、仪器上的空白，强化了环境监测范围和应急监测能力。
四、以监测质量为核心，强化质量控制与保证 一是强化环境质量综合分析能力与水平。
我站特别重视环境质量综合分析，在做好环境质量现状评价的基础上，着重加强环境质量变化规律分析、环境质量变化原因分析和总量分析，不断提高为环境管理和领导决策的服务水平。
二是强化环境监测站三级审核制度。
我站根据环境监测质量控制与质量保证的高标准开展工作，在分析过程中加强了密码平行样的控制。
三是强化采样分析人员责任意识。
进一步修定完善监测考核制度，加强技术资料、档案、仪器设备和试剂管理，保证了监测报告的准确性、公正性，并在工资考核中予以兑现。
四是以计量认证监督检查为契，机，全面检查整改。
通过现场监督检查，检查组认为：实验室管理规范，满足计量认证要求，个别项目需要改进。
根据计量认证现场检查组的要求,我站提出切实可行的整改计划，并上报到XX市技术监督局。
四是全面加强标准化实验室建设。
根据《环境监测站建设标准（试行）》以及《环境监测站标准化建设达标验收办法》的要求，制定出了科学的建设方案，通过自查、验收整合、整改了不标准和需要加强的的问题，从而使本站标准化建设跃上了一个新台阶。
五、以综合服务为基础，完成服务收费任务 二00五年在全站人员齐心协力，努力搞好综合服务，加大监测收费创收力度，共完成监测收费XXX万元。
二00五年我站各项工作基本完成，但是，也存在一定问题和不足。
主要是：仪器设备缺乏、老化、落后，经常因为仪器设备等硬件的原因而影响正常的监测服务工作，特别是应对突发性污染事故的反应能力，目前常规监测仪器已不能满足对突发事故快捷、准确和有针对性；监测站个别同志责任意识较差，出现几起责任事故；监测分析水平整体不高，部分同志业务水平有待提高；监测站在册人员冗多，本年度深化改革力度不够，存在等待、观望、依靠的思想。
二00六年，我们要继续发扬好的工作作风，切实行使政府职能，积极应对事业单位改革，充分发挥技术支持和技术监督作用，完善制度、严格规范，把握好环境监测是环境管理和环境执法的重要依据与手段，是环保部门最基础的工作。
以建设高标准优质实验室为目标，团结一心、勤奋工作，力争二00六年监测工作出现新面貌、再上新台阶。
其工作要点如下： 1、深入学习认真落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，全力服务经济建设； 2、做好XX河四个断面，XX水库水质常规以及城区空气质量监测工作，定期发布水质公报； 3、加强地表水与功能区空气质量监测分析与评价工作，定期完成环境质量报告书； 4、继续做好工业污染源监测工作，由浓度监测向浓度与总量监测转变，逐步实现污染源动态管理，全面完成监测计划； 5、做好建设项目竣工环境保护验收监测工作，提高为建设项目环境监督管理提供技术支持的水平与质量，特别是协助好与XX市环保站对我市矿山建设项目竣工验收工作； 6、组织监测专班，做好农村饮用水源环境影响评价的基础性监测工作； 7、根据《环境监测站建设标准（试行）》以及《环境监测站标准化建设达标验收办法》的要求，全面加强标准化实验室建设； 8、加强对污染事故和环境突发事件的应急监测能力,确保人民群众的生命财产安全, 切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位； 9、继续加强环境监测综合分析与评价方法的学习研究，提高环境质量综合分析水平； 10、继续加强环境监测质量保证与质控管理，并严格按照《质量管理手册》考核管理； 11、强化对环境污染事故应急能力建设，全面摸清各污染事故隐患，有针对性的做好环境监测预案； 12、积极做好事业单位改革的各项准备工作，在思想上、组织上打下基础。
