关于手抄报
12月20日，在刚刚闭幕的共青团十五届五中全会上，海港区被团中央授予“全国团建先进县（市）”称号，这是共青团系统的最高荣誉,河北省获此殊荣的仅有三家(共青团泊头市委、共青团邯郸市峰峰矿区区委、共青团海港区委) 附:事迹材料 团徽在渤海之滨闪光 ——共青团海港区委创建全国团建先进县申报材料 2006年，团区委在区委和团市委的正确领导下，始终坚持“服务大局、服务社会、服务青少年”的工作方针，只争朝夕，求实创新，团的各项品牌工作取得了新发展。
截止12月，团区委获得国家级荣誉2项，省级荣誉6项，市级荣誉4项；基层团队组织获得国家级荣誉1项，省级荣誉9项，市级荣誉19项。
一、坚持以作为求发展，围绕党政中心工作和社会需求，在打造北方滨海名区中创造新业绩，以此提升团的影响力 一年来，团区委充分发挥共青团服务大局、服务社会的功能，围绕文明和谐社区创建、基层基础工作年建设与优化发展环境等工作，广泛发动团员青年，开展了一系列卓有成效的活动。
（一）认真学习落实领导讲话和上级方针政策。
一是广泛开展社会主义荣辱观教育。
自胡锦涛总书记提出在青少年中广泛开展社会主义荣辱观教育时，团区委第一时间向全区青少年发出“勇做践行社会主义荣辱观的先锋队”的倡议，同时在网站开设八荣八耻专题栏目。
各基层团委迅速行动起来，通过广播站、宣传橱窗、板报、电视、电台、报纸等媒介广泛开展宣传活动，并采用座谈会、网上讨论、国旗下讲话、“八荣八耻”青年志愿者先行宣誓大会等形式加深对荣辱观的理解。
二是开展 “迎接党代会，我为河北科学发展、和谐发展献一计”活动。
团区委发动各基层团委结合实际选择至少6个题目开展各种形式的讨论。
共征集建议200余条，团区委整理出有参考价值、可操作性强的的意见建议10余条上报区委。
三是认真学习落实王三堂书记讲话精神。
采取团区委集中学，基层团组织分头学的方式，把握王书记讲话精神实质，使广大团员青年树立紧紧围绕改革发展稳定的大局，坚持以经济建设为中心不动摇、不放松，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，在平凡的岗位上创造一流工作业绩的理念。
四是落实海港区第八次党代会精神。
组织各级团组织收看中共海港区第八次代表大会录像,并就落实党代会精神开展了座谈会、研讨会等项活动，切实将党代会精神转化为工作动力，为打造北方滨海名区贡献力量。
（二）弘扬志愿精神，服务弱势群体。
一是开展学雷锋志愿行动。
围绕“青春在奉献中闪光——学雷锋、献真情，创建文明和谐社会”主题，团区委先后组织志愿者到敬老院慰问、去西浴场捡拾垃圾、网站开设“纪念学习雷锋活动43周年”专题网页、在海青论坛开展“雷锋精神实质”大讨论等活动。
各基层团组织也开展了扎实有效的“学雷锋”活动。
二是开展“爱心撒港城”活动。
组织百名团干部一帮一结对资助百名贫困学生，为他们送去结对证书、慰问信和价值10000余元的生活学习用品。
建立爱心储备行，接受各界价值5000余元的物资捐赠，并发放到刘家河小学贫困生手中。
三是在城市青年中心中开展爱心行动。
文化路街道和河东街道青年中心会员开展帮扶辖区老弱病残等人士的活动，为他们送去温暖与祝福。
四是开展农民工免费体检活动。
组织全区餐饮、建筑、服务等行业的农民工代表到秦皇岛脑血管病医院进行听心肺、测血压、肝功、胸透、心电图等10项免费体检。
五是开展“志愿服务进社区，携手共筑新港城”国际志愿者日集中行动。
全区各镇、街、社区以及各区直单位的1000余名青年志愿者积极开展志愿者招募、社会公益服务、扶老助残、卫生整治、普法宣传等志愿者活动。
（三）服务文明和谐社区创建，树立社区青年工作品牌。
团区委围绕“建立良好的社区秩序、美化社区环境、完善社区服务、形成和谐的社区人际关系、提高社区青少年素质”这一总体目标，积极开展青年文明社区创建工作。
一是下发了《关于加强青年文明社区创建工作的意见》，将创建青年文明社区作为街道团工作的重点，并积极协调区文明办，将青年文明社区创建工作纳入明年文明和谐社区考核目标体系。
二是开展大学生进社区活动。
团区委协调建材学院团委组织124名大学生赴全区62个社区担任居委会主任助理、团支部干事，协助社区开展文明和谐社区建设工作。
大学生们在不断熟悉街道社区工作的同时，为社区建设出谋划策，利用自身优势开展社区活动。
三是建立青年文明社区宣传栏。
团区委积极筹措资金1万余元，为我区和安里、团结里、东环里等3个社区的500多个楼道设计制作了宣传栏。
四是大学生志愿者帮扶社区开展扶老助残示范性社区创建工作。
按照上级团委要求,我区共接收了3名“三支一扶”大学生志愿者开展此工作。
3名志愿者分别被安排到建设大街新征里社区、东环路街道东环北里社区、西港路街道和安里社区。
他们先后开展为脑瘫儿童送助行器、给盲人送盲杖、义务为老人理发，免费为老人体检等活动。
五是开展青年志愿者“两站”进社区活动。
团区委下派团结里社区干部张鹏积极联系燕山大学，组织54名青年志愿者与团结里社区残疾家庭和贫困家庭的孩子们结成了“一助一”帮扶对子，志愿者每周对这些孩子进行半天的免费家教。
(四)以基层基础工作年为统揽，扎实开展帮扶工作。
基层基础工作年是我区在“十一五”开局之年，稳步推进建设北方滨海名区的重要举措，团区委积极筹措资金，为此项工作的开展注入一丝力量。
一是改善农村学校办学条件。
通过与市工商银行联合开展“信用卡爱心助学”活动筹措资金3万余元，将刘家河小学和鹿头山小学的桌椅全部更换为全新可升降学生桌椅。
二是帮扶优秀社区团工作项目。
团区委要求各街道团委围绕文明和谐社区建设筹划社区工作项目，团区委择优扶持。
先后出资近万元为建设大街文明里社区、西港路街道和安里社区建设文明社区宣传栏。
(五)充分发挥青年文明号的示范带动作用，服务优化发展环境。
为改善部分青年文明号集体存在的创建积极性下降、创建水平不高等现象，团区委以树楷模、立典型为途径，在全区青年文明号集体中开展了“优化发展环境，争做青年先锋” 青年文明号模范大行动活动。
各级青年文明号及争创集体通过开展情况自查、分析研讨会、经验交流会、环境献策征文、服务技能大练兵等项行动，引导自身在提高服务质量的同时，更好地服务于港城发展的大环境，进而在优化全区发展环境，促进经济社会发展中发挥先锋模范作用。
同时，团区委还组织全区45个青年文明号集体开展了以“优化发展环境，争做青年先锋”为主题的演讲比赛，既交流了各青年文明号创建工作经验，又展示了青年文明号成员的才艺。
(六)以保护母亲河行动为主题，服务绿化美化家乡。
为在全社会倡树绿色文明意识和可持续发展意识，团区委积极组织广大团员青年开展绿色希望工程捐款活动。
同时区少工委在全体少先队员中开展主题为“存储爱心、收获绿色”的绿色储蓄活动，成立“红领巾绿色银行”，全区3万余名少先队员根据自身情况选择性的参加了储蓄绿色基金、储蓄绿色口号、储蓄绿色建议活动。
二、坚持以服务创特色，结合青少年实际，在促进青少年成长成才上谋求新途径，以此巩固团的群众基础 一年来，团区委在切实为青少年成长成才提供有效服务上下功夫，千方百计地为青少年成长成才解决实际问题，在服务中做青少年的贴心人，对青少年的凝聚力不断增强。
(一)青年中心建设稳步推进，青年活动增添新阵地。
年内，我区现有城市和农村青年中心进一步整合社会资源，开拓了更多贴近青年需求的工作项目，活力不断增强。
为推进城市青年中心建设，团区委积极争取街道党政领导的支持，要求街道团组织与辖区各类协会、俱乐部、企业、学校沟通，为建设青年中心争取资金、场地，吸纳会员。
青年中心建设工作已在我区10个街道全面铺开。
(二)希望工程开拓新领域，惠及更多青少年。
为了更好地开展希望工程助学活动，帮助贫困家庭子女顺利完成学业，营造全社会爱心助学的和谐氛围，团区委采取了多项措施加强希望工程管理工作。
一是健全组织制度。
完善了《海港区希望工程管理办法》，制作了助学活动流程图。
二是开展调查摸底，通过与学生谈话、家访、到社区调查等多种形式层层把关，全面掌握受助对象最真实全面的情况，确保贫困学生能够通过希望工程得到最及时有效的帮助，顺利完成学业。
三是畅通资助渠道。
依托海港区共青团网站建立希望工程爱心网，公开3225454爱心热线，社会各界可通过网络和电话直接了解待资助学生情况和资助办法，为爱心人士捐资助学开辟畅通的渠道。
截止目前，通过此网站共筹集资助款21300元，76名学生得到资助。
四是拓宽融资途径。
积极采取市场运作的方式筹集资金为助学工作服务。
联合市工商银行开展了信用卡爱心助学活动；协调河北远洋运输公司对我区百名贫困学生结对资助，至今已有50余名受助学生顺利完成9年义务教育。
(三)维权工作扎实开展，保护青少年权益。
为了更好地维护我区青少年合法权益，营造青少年健康成长的良好社会环境，各级青少年维权岗结合本单位本部门职能,广泛开展情牵青年农民工、情暖服刑人员子女、情动轻微违法犯罪青少年、推行社区矫正制度和未成年刑释解教人员的安置帮教等工作。
11月，在全区各级维权岗开展了“维权与你行，情筑心灵花园”青少年维权行动月活动。
今年，团省委社区和维护青少年权益部两次组织人员参观了我区国家级青少年维权岗海港区法院刑二庭,并对我区青少年维权工作给予高度评价。
(四)网络文明强势推进，引导青少年健康上网。
团区委依靠自身技术力量完成了海青网的建设和三次改版工作，在网站公告、团委文件等栏目中增加了团干部反馈功能；增设了学习天地、青年志愿者论坛、用户评论等栏目；对光荣榜等栏目进行了完善；实现了基层团队组织上传信息排行、视频新闻《今日海港区》网上点播；开设了百家讲坛、青年剧场等视频节目。
按照团省委要求，为推动青少年网络文化建设，进一步营造健康向上、文明和谐的网络环境，开展了“新势力——河北青少年文明在线”活动。
此外，为净化未成年人上网环境，团区委通过网站等形式，为家长们推荐使用互联网防黄软件——网络爸爸，为孩子营造一个健康的上网环境。
开展海青论坛圣诞party活动,海青论坛网友齐聚一堂,开展互动游戏、歌曲连唱、趣味问答等形式多样的活动。
(五)文娱活动不断开展，为青少年提供娱乐舞台。
联合天洋西厅开展了青年游园、青少年才艺展演等活动。
其中，通过开展青少年才艺展演活动在为天洋集团营造宣传声势、展示我区青少年风采的同时，为每个承办活动的基层团委赢得2000元的活动经费。
各基层团队组织也围绕青少年喜爱，经常性的开展文体娱乐活动。
三、坚持以团带队理念，以育人为根本，着力加强未成年人思想道德建设，以此培养团的后备力量 团区委、区少工委始终坚持以团带队的理念，树立品牌活动意识，加强少先队员思想道德教育，使其健康成长。
(一)培育品牌活动，万名“小虎子”活跃在港城。
小虎子活动是团区委、区少工委多年培育的特色少儿假期实践活动。
今年寒暑假，分别开展了主题为“我快乐、我实践、我成长”和“和谐社区、快乐家园”活动。
各街道、社区团队组织围绕主题开展了“在港城奉献爱心”为贫困山区孩子捐书、“经典文化伴我行”暑期小虎子文化课堂、“体验生活——学包饺子”、小虎子“冷拼大赛”、“我为社区环保做贡献”实践活动、“爱我家园”少年儿童绘画竞赛、“我健康我快乐”趣味运动会、“小红帽”文化艺术节、“四驱”向前冲模型组装比赛、“我爱大自然”科普讲座、小虎子军训、“以物换物真快乐”跳蚤市场等各种形式新颖，寓教于乐的主题实践活动，使全区1万余名小虎子队员度过了欢乐、有意义的假期。
小虎子活动对少年儿童的健康成长、和谐社区建设起到了积极地促进作用，同时为推动家庭、社会、学校三位一体教育网络的形成也起到了不可替代的作用。
活动受到了少年儿童、家长、社区、学校的广泛认同与欢迎。
我区开展的小虎子活动作为河北省的特色未成年人思想道德建设的典型在河北电视台《新闻联播》和《午间视野》中播出。
(二)参与构建和谐社会，互联网上展现少先队员眼中的和谐。
为进一步加强对我区少年儿童的思想道德教育，引导他们积极参与和谐社会建设。
同时，充分展示我区少年儿童良好的综合素质，营造健康上网的良好氛围。
团区委、区少工委在全区中小学生中开展了第三届作文、绘画及摄影作品网上展评活动。
此次活动以“我眼中的和谐”为主题，在网站上展示学生作品1061件。
孩子们以自己观察社会和生活的视角描绘出眼中的和谐社区、和谐学校、和谐社会。
（三）展现少先队员风采，少先队影响力得到提升。
团区委、区少工委10月份举行了首届少先队风采展示大赛。
来自全区19所小学所组成的代表队近2000名少先队员分别以团体操、队列、鼓乐、腰鼓等形式进行了少先队礼仪队伍的表演。
活动中，还对我区十佳（优秀）少先队员、辅导员、志愿辅导员及先进少先队集体进行了表彰。
通过活动的开展，充分展示少先队组织风采和我区少先队员朝气蓬勃的精神风貌，提高了少先队工作者的积极性，推动少先队文化的建设与发展。
（四）开展校园安全主题教育活动，提高中小学生安全意识。
为进一步加强对青少年学生的安全教育，提醒社会各界关注青少年安全，团区委在全区中小学中开展了“青少年骑车安全校园行”活动，主要包括骑车安全调研、发放教材和海报并请专业人士讲教授骑车安全课程、骑车安全知识巡展等活动，在学校掀起了“学安全、讲安全”的热潮。
在团区委的带动下，各学校还联合消防部门开展了“学习、体验、珍爱生命”为主题的消防教育；联合交警部门开展“我是小小协管员，交通安全我来管”等主题教育活动。
（五）践行“八荣八耻”，征集教育活动作品。
以树立社会主义荣辱观为核心，以“红领巾与光荣同行”为主题，通过以少年儿童绘画、“引导牌”设计制作和手抄报、征文、新童谣创作为主要形式征集作品，引导少年儿童知荣明耻，教育少年儿童从小树立高尚的道德追求和健康向上的精神风貌。
团区委在上报的作品中评选出优秀作品300余件上报团省委，进一步展示了港城少年的风采。
四、坚持以改革促发展，突出作风转变，在团的自身建设上实现新突破，以此增强团的工作能力 有一支强有力的团干部队伍，并为他们创造一个和谐的工作环境，才能使团的各项工作顺利开展。
团区委从创环境、强队伍入手，不断增强团的自身建设。
（一）努力为基层营造宽松的工作环境。
团区委坚持各项工作的安排都设身处地为基层着想，真心地把困难想到前面，把协调做到前面，把问题解决到前面，使基层想干事、能干事的同志能放开手脚，大胆实践。
特别注重加强与基层团委所在党委的工作联系与协调，为基层团委开展工作取得更为有力的支持。
通过网站首页的意见箱，建立了基层团委对团区委畅通的工作批评和建议提出机制。
对基层的每一项批评和建议，团区委都认真研究和落实，并通过网站、上站会等形式给予公开回复，以确保团区委更好地为基层开展服务。
为了使基层团组织有更好的资源服务社会、服务团员青年，团区委还积极联系驻秦高校、市直团委，与我区团组织结对子，形成资源共享，这些都极大地调动了基层的积极性与主动性。
（二）团的基层组织建设不断完善，团干部管理不断规范。
一是依托党建带团建，基层团组织规范化建设不断加强。
严格发展团员程序，把好入口关，在保障发展团员数量的同时，更加注重发展团员的质量。
二是积极作好非公有制企业建团工作，并引导他们经常开展活动。
三是以“全团带基层，传统带新兴，先进带后进”为主线，在全区团组织中开展基层团建“一带一”活动，以此改变薄弱领域和新兴领域建团率不高的现状。
四是加强团干部协管力度，通过团干部分组、月上站、集中学习、信息考核等制度的完善，增强团干部工作的责任感和积极性。
五是开展团干部轮流讲团课、组织学习电脑网络、办公自动化、公文写作等实用知识，提高团干部工作能力。
（三）选树先进典型，激励青年学先进、做先进。
团区委认真组织开展各项团系统内的先进评选，选树了一批先进单位和青年典型。
团区委赵薇薇被评为全国十佳辅导员、园林局王志新同志被评为河北省保护母亲河先进个人、发改局孟凡辉被评为秦皇岛十大杰出青年、八中教师杨连印被评为秦皇岛市优秀青年教师、公安分局孙环宇同志被评为秦皇岛市优秀青年卫士等。
团区委通过新闻媒体、网站等渠道积极宣传先进的感人事迹，用身边的人、身边的事推动青少年思想教育工作，使全区广大团员青年赶有目标、学有榜样。
极大地调动了我区广大青年奋发进取、立志成才的积极性，也展示了我区青年良好的精神面貌。
（四）团系统作风建设不断增强。
一是不折不扣地树立求真务实的工作作风。
团区委每一项工作从筹划到实施，都将出实招、求实效作为首要思考条件，都要将征求基层意见、了解团员青年的所思所想所盼放到前面，真正做到干一件成一件，不图虚名，不走过场。
对基层工作成绩的认定和评选先进，更是强调实绩，不迁就，不考虑平衡。
团区委每周一上午都要召开碰头会，总结、通报上周工作情况，安排本周工作，以形成工作合力，共促工作开展。
二是不遗余力地推进团系统的创新。
我们一直注重用创新体现团组织的先进性，谋求在开拓中使工作更加贴近青年需求，在变革中更好地服务青年成长成才，始终要求团系统哪怕是一件小事也要做得与众不同。
一年来，创新为我们的工作提供了不竭的动力源泉。
三是不懈地倡树只争朝夕的工作作风，努力在团系统形成时不我待、雷厉风行的工作准则。
四是加强团队理论学习与研究，注重理论与实践相结合，注重用调研成果指导工作，努力增强团队干部对团队工作发展趋势的把握能力和推进工作上位的能力。
五是按照廉政勤政的要求不断规范工作，杜绝违反廉政规范的现象，为团员青年树立良好榜样。
10则短新闻 20字以内
中央为何为地方党委立新规 解读《中国共产党地方委员会工作条例》省级常委会委员配备名额为11至13人、市县两级为9至11人；党的地方委员会设书记1名、副书记两名,专职副书记主要协助书记抓党建工作；对于提请常委会会议讨论的重大事项确立“书记专题会议”这一新酝酿机制……这是今天对外发布的《中国共产党地方委员会工作条例》所明确的内容。
专家评价称,条例突出问题导向,全面梳理地方党委工作实践中存在的突出问题,可以有效破解影响地方党委领导作用发挥的制度障碍。
原条例不能适应新形势地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度,地方党委强不强、领导作用发挥好不好,事关党的执政能力和领导水平的提高,事关党和国家事业的发展。
1996年4月,中央印发的《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,对加强和改善地方党委领导发挥了重要作用。
“但随着党和国家事业不断发展,原条例已经不能完全适应新形势新任务要求。
”北京大学法学院教授强世功举例说,如对地方党委的组织构成和成员配备未作明确规定,对全会决策监督事项与常委会职责规定不够明确,对党建工作规定不够突出,对议事决策规定不够完善,对监督追责规定不够全面等。
党的十八大以来,党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党,对完善地方党委工作制度提出许多新的要求。
《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014?2020年)》《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015?2020年)》《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013?2017年)》等明确要求抓紧修订地方党委工作条例。
按照中央部署,中央办公厅会同中央组织部等部门承担条例修订工作。
条例稿经中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议通过后,于2015年12月25日以中共中央文件形式印发实施。
经过修订,条例由原来的7章40条调整为7章33条。
重点确立地方党委开展工作的规则,对确有必要且能做到的作出规定,增强针对性和可操作性。
突出从严治党政治责任条例突出了地方党委全面从严治党的政治责任,强调地方党委必须坚持党要管党、从严治党,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。
条例还规定了地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任,书记必须履行抓党建第一责任人职责,专职副书记职责主要是协助书记抓党的建设工作,常委会其他委员履行分管领域从严治党责任。
中央党校党史部主任谢春涛解释说,地方党委领导班子配备改革以前,地方党委一般配备3至4名副书记,党的十六届四中全会以来,地方各级党委按照中央关于领导班子配备改革要求,实行常委分工负责制,大幅减少副书记职数,绝大部分地方党委实行了“一正二副”模式,即一名党委书记、两名党委副书记,其中一人兼任政府正职,另一人为专职副书记。
但实践中,也有一些民族自治地方因工作需要仍保留3至4名副书记,据此,条例按照中央精神以及地方实际需要,对副书记职数作出明确,规定设副书记两名,个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。
对于不担任政府职务的专职副书记的职责,由于缺乏明确规定,实践中各地做法不一致。
为进一步厘清职责定位,条例在“职责”一章中对专职副书记的岗位职责作了具体规定,即主要协助书记抓党的建设工作,同时可以根据需要协调和负责其他方面工作。
规范地方党委委员配备原条例对地方党委委员、候补委员配备未作出明确规定。
“在实践中,每次地方党委换届前,中央发布文件对省级党委成员配备提出要求,省级党委根据中央精神再对市、县两级党委成员配备作出规定,每次换届后配备往往不相一致,各地区配备也不相统一。
”谢春涛说。
另外,一些地方党委委员、候补委员配备结构不够合理,特别是基层党员所占比例较少,存在整体功能不强等问题。
据此,条例结合地方实际,在新增的“组织和成员”一章中,对地方党委委员、候补委员的配备作出统一规定。
条例着眼于保证地方党委组成结构合理、整体功能强,规定委员、候补委员配备应当具有代表性,符合党龄、年龄、性别、专业等方面要求。
为保证地方党委成员代表性以及组成结构的相对稳定性,条例对委员、候补委员人选结构作出了具体规定,即除了党委领导班子成员外,一般还应当包括同级政府领导班子成员,同级人大常委会、政协、法院、检察院主要负责人,同级党委和政府有关部门主要负责人,同级工会、共青团、妇联主要负责人,下一级党委和政府主要负责人,以及适当比例的基层党员。
创设辞职自动终止制度专家称,党委委员、候补委员辞职和自动终止制度的创设是条例创新的一大亮点。
实践中有的党委委员、候补委员因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任委员、候补委员,由于缺乏退出机制,这部分人仍继续担任委员、候补委员,作用发挥有限；有的党委委员、候补委员死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上的党纪处分后,其委员、候补委员资格却依然保留,缺乏自动终止程序。
同时,由于委员、候补委员名额限制,新交流或者提任到重要岗位的领导干部又进不了委员、候补委员队伍,这就影响了地方党委整体结构和整体功能。
据此,条例规定因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任党委委员、候补委员的,应当辞去或者由所在的党的地方委员会按程序免去其党委委员、候补委员职务。
死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上党纪处分的,委员、候补委员职务自动终止。
辞去、免去或者自动终止委员、候补委员职务的,应当报上一级党委备案。
确有必要时,上一级党委可以任免下级党委委员、候补委员职务。
统一确定“关键少数”名额原条例对地方党委常委会委员的配备未作出明确规定,实践中每次换届要求也往往不相一致,导致各地区配备不相统一。
考虑到常委会是党的地方委员会的核心决策层,常委会委员是地方党委发挥领导核心作用的“关键少数”,有必要对地方党委常委会委员配备作出统一规定。
据此,条例结合以往要求和目前地方党委常委会委员配备实际,明确了常委会委员配备的原则,规定常委会委员配备,由上级党委根据工作需要,按照有利于贯彻执行民主集中制、提高议事决策水平的原则决定。
同时,对常委会委员名额作了具体规定,即省级为11至13人,市、县两级为9至11人,个别地方需要适当增减的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。
强世功称,将县级职数和市级职数统一规定为9至11人,有利于体现县级党委直接面对群众、改革发展稳定任务繁重的实际情况,与目前县级党委领导职数实际配备情况也是相吻合的。
确立“书记专题会议”机制针对书记办公会议取消后,各地对拟提请常委会会议审议的重大事项酝酿环节做法不一的问题,条例在总结一些地方实践经验基础上,确立了“书记专题会议”这一新的酝酿机制。
条例还完善了地方党委决策程序,提出要健全地方党委决策咨询机制,明确地方党委重大决策一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过全会或者常委会会议讨论和决定。
条例强调地方党委应当坚持民主集中制,实行集体领导和个人分工负责制度,要求常委会委员对不属于自己分管的工作,也应当从全局出发关心支持,加强研究,积极提出意见和建议。
针对实践中全会决策监督与常委会职责界限不够明确,常委会容易代替全会作出决定,从而造成全会作用弱化的问题,条例突出强化全会的决策和监督作用,对全会和常委会决策事项范围作了细化,特别是明确了必须通过召开全会讨论和决定的9项重大事项。
同时,强化了全会的监督职能,如规定全会听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。
新中国成立前的重要会议和主要内容
新中国前要会议，分为四间段： 从一大到五大属于党成立到国民大革命时期（1921-1927） 从八七会议到遵义会议是属于土地革命时期（1927-1936） 从洛川会议到七大属于抗日战争时期（1937-1945） 从杨家沟会议到政协第一届全会招开属于三年解放战争时期（1946-1949） 重要会议和主要内容具体如下： 一、共产党成立到国民大革命时期（1921-1927） 1、中国共产党第一次全国代表大会：1921年7月23日—31日在上海举行。
主要内容：规定党的名称为中国共产党；规定党员的条件；规定党的纪律；规定党的纲领：以无产阶级革命军队推翻资产阶级，采用无产阶级专政以达到阶级斗争的目的——消灭阶级，废除资产私有制，以及联合共产国际；规定党成立后中心任务是开展工人运动，以共产主义精神教育人；选举产生陈独秀、张国焘、李达组成党的领导机构，陈独秀任中央局书记。
2、中国共产党第二次全国代表大会：1922年7月16日—23日在上海举行。
主要内容：通过近代中国经济政治状况分析，革命的对象是帝国主义和封建军阀，现阶段革命性质是民主主义，革命的基本动力是工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级，提出“民主主义联合战线”；规定最高纲领：实现社会主义、共产主义；最低纲领（民族革命阶段纲领）：消除内乱，打倒军阀，建设国内和平，推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立，统一中国为真正的民主共和国；“到群众中去”。
（第一次明确反帝反封） 3、中国共产党第三次全国代表大会：1923年6月12日—20日在广州举行。
主要内容：决定全体共产党以个人名义加入国名党，以建立各民主阶级的统一战线，讨论国共合作，推动第一次国共合作形成。
4、中国共产党第四次全国代表大会：1925年1月11日—22日在上海举行。
主要内容：提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题。
四大的缺点和不足是：虽然提出了领导权的问题，但对于如何争取领导权，缺乏具体明确的方针，只讲对群众运动的领导权，而完全忽视了对政权和武装力量的领导权。
提出了农民是革命同盟军的问题，但没有提出土地革命这一解决农民问题的根本思想。
5、中国共产党第五次全国代表大会：1927年4月27日—5月9日在武汉举行。
主要内容：虽然批判了陈独秀的右倾错误，但对争夺革命领导权所迫切需要解决的重大问题，如改造武汉国民党、改造武汉国民政府、组织和扩大党对革命武装的领导等问题，均未做出切合实际的回答。
大会对陈独秀右倾投降主义的实质和危害也缺乏深刻的认识。
五大实际上并未解决挽救时局的问题。
二、土地革命时期（1927-1936） 1、八七会议：1927年8月7日在湖北省汉口举行。
主要内容：纠正陈独秀的右倾错误；提出“政权是由枪杆子中取得的”；确定土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针，把发动秋收暴动，建立工农革命政权，解决农民土地问题作为党当前的最主要任务；提出整顿队伍，纠正错误，找新道路；选出中央临时政治局，瞿秋白、李维汉、苏兆征为政治局常委。
中国革命从此由国民革命失败到土地革命战争兴起的历史性转变。
2、遵义会议：1935年1月15日—1月17日在贵州省遵义举行。
主要内容：全力解决了当时具有决定意义的军事和组织问题。
决定由张闻天代替博古，成立由、周恩来、王稼祥三人小组负责军事行动。
标志着党在政治上走向成熟。
确立了在中共中央和红军中的领导地位。
在危急中挽救党、红军和革命。
成为中共党史生死攸关的转折点。
3、瓦窑堡会议：1935年12月17日在陕北瓦窑堡举行。
主要内容：会议通过《中央关于军事战略问题的决议》、《关于目前政治形势与党的任务决议》等决议案。
27日，根据会议精神，在党的活动分子会议上作了《论反对日本帝国主义的策略》的报告。
会议关于政治形势的决议和的报告，圆满地解决了党的政治路线问题。
提出重建统一战线，批评左倾错误， 为迎接全国抗日新高潮做了理论和政治上的准备。
三、抗日战争时期（1937-1945） 1、洛川会议：1937年8月22日—25日在陕北洛川举行。
主要内容：通过《关于目前形势与党的任务的决定》、《抗日救国十大纲领》。
会议决定把党的工作重心放在战区和敌后，在敌后放手发动群众，开展独立自主的游击战争，开辟敌后战场，建立敌后抗日根据地。
2、中共七大：1945年4月23日—6月11日在延安举行。
主要内容：大会确立思想为全党的指导思想，这是七大做出的历史性贡献。
大会把党在长期奋斗中形成的优良传统和作风概括为三大作风。
即理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。
四、三年解放战争时期（1946-1949） 1、杨家沟会议： 1947年12月25日—28日在陕北县杨家沟村举行。
主要内容：会议讨论通过了的 书面报告(目前形势和我们的任务》。
报告指出，人民解放军已转人战略进攻，“这是一个 历史的转折点。
这是蒋介石的二十年反革命统治由发展到消灭的转折点。
这是一百多年 来帝国主义在中国的统治由发展到消灭的转折点。
这是一个伟大的事变”。
报告阐明了 中国共产党在军事、土改、整党、经济、统一战 线等方面的基本政策，提出组成最广泛的民 族统一战线，打倒蒋介石政府，成立民主联合政府的政治纲领。
2、七届二中全会：1949年3月5日—1949年3月13日在河北省平山县西柏坡举行。
主要内容：全会着重讨论了党的工作重心的战略转移，即工作重心由乡村转移到城市的问题。
强调从现在起，党的工作重心应该由乡村转向城市，实行由城市领导乡村的工作方式。
然而这不等于可以丢掉乡村，仅顾城市，而应当城乡兼顾，使城市工作和农村工作、工人和农民、工业和农业紧密地结合起来。
但是，党的工作重心必须放在城市。
党的七届二中全会另一项重要工作是确定党在全国胜利后的一系列基本政策。
全会规定了党在政治、经济、外交等方面的方针政策。
3、中国人民政治协商会议第一届全体会议：1949年9月21日—9月30日在北京举行。
主要内容： 这次会议代行了中国的立法机构──全国人民代表大会的职权。
通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》；制定了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》；决定了新中国的名称为中华人民共和国，国都定于北平（1949年9月27日改名为北京），中华人民共和国的纪年采用公元，国歌未制定前以《义勇军进行曲》为国歌，国旗定为五星红旗。
会议选出为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，同时选举出了中央人民政府委员56人。
会议还选出了由180人组成的政协第一届全国委员会。
会议决定中华人民共和国国旗为五星红旗；国歌为《义勇军进行曲》；中华人民共和国定都北平，北平改名为北京；纪年采用世界公元；10月1日为国庆节。
在会议上宣布，在普选的全国人民代表大会召开之前，人民政协代行全国人民代表大会的职权。
会议还决定在北京天安门前建立人民英雄纪念碑，并于9月30日举行了奠基典礼，主席宣读了人民英雄纪念碑的碑文。
制定通过了中国人民政治协商会议组织法，使中国人民民主统一战线在组织上完备和固定下来。
“以阶级斗争为纲”这句口号是什么人在什么时间什么事件中提出的呢
马克思主义哲学是关于自然、社会和思维发展一般规律的科学，是唯物论和辩证法的统一、唯物论自然观和历史观的统一。
马克思主义哲学是在继承和发展了德国的古典哲学、英国的古典政治经济学、法国的空想社会主义下形成的马克思主义的三个组成部分之一。
它的主要理论来源是辩证法和唯物论。
辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义的两大组成部分，实践概念是它的基础。
马克思主义哲学的理论内容是把唯物论与辩证法、唯物主义自然观和唯物主义历史观结合起来，形成辩证唯物主义和历史唯物主义的理论体系。
马克思主义哲学的来源：K.马克思和F.恩格斯创立的学说。
包括科学世界观、社会历史发展学说、无产阶级革命理论以及社会主义和共产主义建设理论在内的科学理论体系，工人阶级政党的理论基础和指导思想。
“马克思主义”一词作为马克思、恩格斯创立的学说的总称在马克思在世时已经出现，在19世纪70年代末法国社会主义者的著作中曾广泛使用，但内容受到歪曲，马克思对此提出尖锐批评。
恩格斯在80年代初开始使用“马克思主义”一词，并在1886年专门作了说明。
马克思主义产生于19世纪40年代，是资本主义矛盾激化和工人运动发展的产物。
以《共产党宣言》的问世为标志 。
它吸收和改造了人类思想文化的一切优秀成果，特别是18世纪中叶和19世纪上半叶的社会科学和自然科学的成果。
它的主要理论来源是德国古典哲学、英国古典政治经济学和英法空想社会主义。
此外，法国启蒙学者的思想和法国复辟时期历史学家的阶级斗争学说，也为科学社会主义理论提供了有益的思想资料。
19世纪科学技术的新成果，特别是细胞学说的确立，能量守恒和转化规律的发现、进化论的新发展为马克思主义的产生奠定了坚实的自然科学基础。
马克思主义哲学的基本特征:一、哲学史上的革命变革马哲的诞生是当时社会政治与经济的发展、自然科学的巨大进步和哲学理论自身发展的必然产物。
19世纪40年代的欧洲，资本主义已经进入较高的发展阶段；成熟的资本主义生产方式孕育成熟的无产阶级，欧洲无产阶级正从一个自在的阶级逐渐成长为一个自为的阶级，工人运动兴起需要科学理论指导；这一时期自然科学取得前所未有的巨大成就：三大科学发现(细胞学说,能量守恒和转化定律,达尔文进化论)是对当时欧洲社会科学优秀成果的概括和总结，是对人类哲学思维中的唯物主义和辩证法传统的批判继承与创造性的发展。
为马哲的创立作了理论上的准备直接理论来源:以亚当 斯密和大卫 李嘉图为代表的古典经济学，特别是他们的劳动价值论；19世纪法国复辟时期的历史学家基佐、米涅、梯叶里关于阶级斗争作用的论述；19世纪初以圣西门、傅立叶、欧文为代表的英法空想社会主义学说； 德国古典哲学，主要是黑格尔的辩证法和费尔巴哈的唯物主义。
二、马克思主义哲学首要的和基本的观点实践的观点是马哲首要的和基本的观点，实践的原则是马哲的建构原则。
马哲从实践出发去反观、透视和理解现存世界，把对象、现实、感性当作实践去理解。
马克思把自己的哲学对象规定为作为现存世界基础的人类实践活动，把哲学的任务规定为解答实践活动中的人与世界、主体与客体、主观与客观的关系，从而为改变世界提供方法论。
马克思第一次把实践提升为哲学的根本原则，转化为哲学的思维方式，从而创立了以实践为核心和基础的崭新形态的现代唯物主义。
科学的实践观是马克思创立辩证唯物主义和历史唯物主义的思想机制。
实践观点不仅是马克思主义哲学批判唯心主义的锐利武器，而且是同旧唯物主义的分界线，并由此终结了传统哲学。
三、辩证唯物主义和历史唯物主义的统一辩证唯物主义 历史唯物主义唯物论 辩证法唯物主义自然观 唯物主义历史观存在决定思维、物质决定意识、自然界先于人类而存在，这是一切唯物主义都必须坚持的根本原则。
人类的物质实践活动是唯物的、辩证的，也是社会的、历史的。
马哲在实践的基础上揭示了自然观和历史观的统一，从而正确地、彻底地解决了哲学地基本问题，把唯物主义贯彻到底。
四、批判、开放和不断发展的学说批判性是马哲的基本精神。
批判，是破旧立新，以新物质代替旧质，是实践的内在要求。
实践作为人类的基本存在方式，是人对外部自然的一种否定性关系。
马哲同时代的步伐保持密切的联系，以强烈的历史感和责任感，严格依据实践的发展和科学的进步，创造性地丰富和发展自己的理论，及时修正某些被实践证明业已陈旧的个别观点和结论，以保持和发展自己学说的科学性、真理性；同时坚持科学的世界观和方法论，坚持鲜明的党性原则，对来自各方面的反马克思主义的和其他的错误观点和理论，进行毫不含糊的批判与斗争，指导现实以正确的方向和道路，并在同各种错误的批判和斗争中丰富和发展自己。
马哲是开放的理论体系，不仅要吐故还要纳新。
马哲的理论活力来自实践。
是对以往自然科学、社会科学和思维科学的成果的批判继承，随着发展会不断总结新经验丰富和发展自己的理论内容及其相应理论形式。
马哲是不断发展的，把马哲看作是活生生的发展的学说，使之永远同实践和科学的发展相一致，反对把马克思主义教条化、绝对化和僵化的倾向。
马克思主义哲学的功能：一、现时代的思想智慧马哲是现代最先进的科学世界观和方法论，是我们时代的思想智慧。
1、 反思功能。
反思既是对思维对象的反复思考，又是对思维本身的反身思考。
反思首先是反复思考，是对思维对象的再思、三思、多思。
反思具有反复思维和反身思维的双重含义，是思维之对象意识和自我意识的辩证统一。
2、概括功能。
哲学是人与世界关系的总体性的理论反映，在概括各方面知识的基础上，形成了哲学意义上的包括人在内的世界图景。
3、 批判功能。
马哲以一种批判的态度对人与世界现实关系作出评价。
要改变世界，就必须对现存世界持批判的态度，在对现实的批判中确立作为现实之否定形态的理想，再通过实践把理想转变为新的现实。
辩证法意义上的批判不是消极的否定。
4、 预测功能。
哲学立足于现实，又面向未来，引导着我们从现在走向未来。
它可以从大体上把握人与世界关系的发展趋势。
哲学的预测不同于具体科学的预测，它更带有宏观整体性、综合性、概括性的特点。
二、人生的根本指南科学的人生观是马哲即科学世界观的组成部分。
人生观是世界观的一个方面。
人生观就是对人生的根本观点、根本看法。
对人生观起根本指导作用的是他所信奉的世界观。
社会主义、共产主义人生观就是在马哲指导下形成和发展起来的。
人生的价值和意义在于对社会所尽的责任和所作的贡献。
努力为人民服务，无私把自己的一切智慧和力量贡献给社会主义和共产主义事业，是人生最大的价值和意义。
集体主义是社会主义、共产主义人生观的核心。
弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，是当前我国社会主义精神文明建设的主旋律，是正确实现人生价值的思想前提，也是马克思主义的科学人生观不可或缺的内容。
要树立和坚定社会主义、共产主义人生观，提高建设社会主义精神文明的自觉性，抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想。
三、建设有中国特色社会主义的哲学基础马哲既是认识世界又是据以改造世界的伟大精神武器。
解放思想、实事求是是马克思主义的灵魂，也是建设有中国特色社会主义理论的精髓，是中共的思想路线。
只有解放思想，才能防止、打破思想的滞后或僵化，使主观思想不断与新的实际相符合，真正做到实事求是。
解放思想是实事求是的前提和保证，实事求是是解放思想的基础和目的，二者是辩证统一的。
既尊重社会发展的客观规律，又充分发挥人的能动性创造性。
理论联系实际，是学习马哲的根本方法。
我们只要坚持和按照马哲所固有的科学本性和逻辑来理解它，对待它，就能在处理人与世界的关系中，在建设有中国特色社会主义的实践中，真正地和充分地发挥它的巨大社会功能。
马克思主义哲学的重要意义：马克思主义哲学从实践出发解决哲学基本问题，即思维和存在的关系问题是对人与世界的关系的最高抽象。
马克思主义哲学深刻地指出人与世界的关系实质上是以实践为中介的人对世界的认识和改造关系。
从实践出发解决人与世界的关系问题是马克思主义哲学实现伟大哲学变革的实质和关键。
是实践为人提供了认知对象。
因此在实践中，人不仅认识了世界，而且改造了世界，在天然、自然的自在世界的基础上创造了人类的属人世界。
所以，实践不仅具有认识论意义，而且具有世界观意义。
马克思主义哲学区别于其他一切哲学的根本之处，在于它解决哲学基本问题的独特方式。
旧唯物主义和唯心主义都不了解人类实践活动及其意义，因而导致他们在对世界的理解和观察世界的视角上存在着重大缺陷。
马克思主义哲学从实践出发去理解现实世界，从而在世界观、自然观、历史观和认识论上都获得了全新解释，构筑了统一的、彻底的、科学的哲学体系。
实践观点是马克思主义哲学的基础，贯穿于全部辩证唯物主义和历史唯物主义。
马克思主义哲学的革命变革主要表现：创立了唯物主义历史观，结束了社会历史领域中唯心史观的统治地位。
结束了旧唯物主义缺乏能动原则的状况。
在实践活动的基础上去理解物质世界，使唯物主义成为生机勃勃的科学理论体系。
为无产阶级和人类解放提供了思想武器。
